黄委会勘测规划设计研究院战略发展报告

黄河规划勘测设计有限

公司战略发展报告1项目概述0368周一、报告进度二、项目总结内部访谈调研、内部资料分析外部访谈调研、行业资料分析撰写、沟通中期报告撰写、沟通最终报告朴智管理咨询公司战略项目组于2003年9月9日正式入驻黄河设计公司，按计划进行项目工作。9月9日至9月28期间，对黄河设计公司的所有中层领导和高层领导进行了内部访谈，并进行了大量的内部资料分析；10月9日至10月19日，进行了针对性的外部访谈，包括上级领导机关，如黄委会、水规总院、水利部综合事业局等，获得了大量的外部资料，进行了详尽的分析，并与11月5日提交了中期报告。期间，得到黄河设计公司各级领导和员工的大力支持和配合，在此表示诚挚的感谢！102内容提示战略概述战略分析战略选择3战略概述—项目背景为实现这一远景目标，黄河设计公司需要制定一套具有前瞻性的业务发展战略为未来业务发展制定方向业务组合，市场运作方法等在关键步骤上改进运营效率以增强运作能力/核心竞争力以确保成本竞争力及支持业务发展同时建立有效的组织结构/流程和关键绩效指标促进现代化/专业化的经营管理以应对未来的国内和国际竞争满足快速增长的业务的需求作为中国勘测设计领域的优势企业，黄河设计公司有建立一流勘测设计企业的基础和雄心4战略概述—项目目的本项目旨在帮助黄河设计公司的业务更上一层楼建立了一个好的基础(1956-2003)实现能力和品牌的领先地位(2003-2008)拓展业务规模和范围增强运营效率建立一流的企业组织结构关键绩效指标加速增长并成为一流的企业(2008-2013)在黄河流域片建立了优势地位完成了小浪底大型水利枢纽工程改制为企业，完成了工商和产权登记完成合理的业务战略布局，形成全面的盈利和业务增长能力收入和利润快速增长建立公司的品牌和优势地位建立比较完善的现代企业制度5现代一流企业的要素（一）强大的能力企业的使命和目标清晰的战略方向资源协调一致优秀的领导层卓越的执行力现代一流企业6企业的使命和目标确定企业存在和发展的价值，有为客户提供优于竞争者价值的理想明确一个企业远景目标和战略，并对在哪些领域及怎样竞争以实现企业理想作出适当而明智的决策使企业的人力、物力和财力资源符合战略目标需要，并协调一致对企业的人员、流程和资产作出投入，以确保他们的效率及效益每一天的工作计划都能够高质量地、迅速地实施，并保持成本的节约和为客户提供最好的服务领导层设立了较高的企业理想和目标，作出正确的决策，并且不断激励和促进企业取得更大胜利清晰的战略方向资源协调一致强大的能力卓越的执行优秀的领导层现代一流企业的要素（二）7战略运营效率组织结构/关键绩效指标企业的理想和目标明确的发展方向资源的协调一致强大的能力卓越的执行有力的领导层战略管理在建立一流企业中的地位黄河设计公司的愿景与使命未来的发展目标寻找企业发展的业务机会确定业务组合、优先次序和增长战略改进现有的业务流程的运营模式，提高效率，降低成本,建立竞争优势根据战略目标和业务需要而调整组织结构和岗位建立考核和激励机制，以合理使用企业资源管理项目提供的价值一流企业关键领域8确定企业竞争性战略的方法战略实施确定和评估实现增长的各种途径评估公司资源和能力状况主要任务：评估外部环境行业状况及发展趋势建立详尽的战略事实信息库

制定公司远景目标分析能力差距评估管理/组织结构确定外部局限条件将实现增长的途径排序，制定竞争性战略竞争领域如何竞争设计具体实施方案实施计划

资源

管理改革

项目管理

反馈系统

实施成果:决定“进入哪项业务？”和“退出哪项业务？”就“如何竞争”“如何建立竞争能力”提出建议方案实现价值战略选择阶段9企业业务增长战略模型有机发展战略联盟自我创业合并收购增长模式增长方法增长现有业务增加市场份额随市场而增长发展新业务垂直一体化多元化企业增长地域性扩张与自身能力相关的扩张10内容提示战略概述战略分析战略选择11战略分析外部环境分析行业分析业务单元分析12外部环境分析政治环境经济环境社会环境科技环境13外部环境—PEST政治环境改革力度加强，市场化进程加快：党的十六届“三中全会”，提出了《关于进一步完善社会主义经济体制若干问题的决议》，对进一步深化国有企事业单位的改革，提出了更高的要求。继续推行积极财政政策，加大基础设施投资：为了进一步拉动内需，刺激消费，新一届政府将继续推行积极的财政政策和稳健的货币政策，继续加大基础设施的投资，并适当向中西部地区的倾斜。勘察设计单位“改企建制”相关配套政策出台：1999年底，国家颁布了《关于中央所属工程勘察设计单位体制改革若干意见》，改制后的单位享有职工参加社会保险统筹、调整勘察设计收费标准和5年内减半征收企业所得税等三项扶持政策，为勘察设计单位的企业改革提供了制度上的保障。P14外部环境—PEST经济环境E国民经济快速稳定增长：近年来GDP保持在7%以上的增长水平，据中国社科院专家预计，二OO三年中国GDP增长将达到百分之八点二，国家在未来一段时期，经济发展依然向好，将为勘察设计行业发展创造良好的经济环境。基础设施投资机制进一步完善：为了完善基础设施投资机制，国家将进一步建立健全和严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，继续按国家规定实行项目法人制，为勘察设计企业参与市场和规范竞争，提供了有利的条件。国外竞争主体大批进入:加入WTO，我国将对国外开放勘察设计市场，大批国际竞争对手进入中国，据统计，国际知名的200多家国际咨询工程公司中，已有140家在中国设立了办事机构。15外部环境—PEST社会环境社会持续保持稳定：中国改革开放二十几年来，坚持走“渐进式”改革的道路，妥善处理“改革、发展和稳定”的关系，社会持续保持稳定，人民安定团结，“稳定的大局”，将为进一步的改革、开放提供坚实的社会基础。生活方式发生变化：未来几年，中国将大力推进城镇化建设，生产、生活方式发生变化，“十五”期间城市化年均增长1.2％，期末将达到40－60％，大批城市的出现，将对我国的水资源利用提出挑战。预期居民可支配收入增长：以我国提出的新小康标志看,20年后城镇居民人均可支配收入1.8万元，农村居民家庭人均纯收入8000元（2002年城镇7150元，农民2369元）。环境保护意识增强：随着生活水平的提高和资源短缺日益严重，人们的环境保护意识普遍加强。S16外部环境—PEST技术环境信息技术高速发展：信息技术已广泛应用和不断发展，以电子商务、软件和通信技术为核心的IT技术对企业经营和管理产生了重大而深远的影响，生产作业流程自动化（CIMS/AUTOCAD等)和管理流程信息化（ERP)为大幅度提高生产和管理效率提供了先进的技术手段。工程项目建设模式逐渐与国际接轨：国际通行的工程项目建设模式，如BOT（建造、经营、转让）、EPC（设计、采购、施工）、PMC（项目管理总承包）、BOOT（建造、拥有、经营、转让）等将被更多地引进国内，由此将带动工程咨询业和施工业的兼并、重组和联合，逐步形成总承包、专业承包、劳务分包等分层竞争的格局。新技术被不断应用：新的施工工艺、手段和方法不断出现，并在许多大型工程中采用，对工程项目的规划、设计的改进提出了挑战。T17行业分析水利行业分析1勘察设计行业分析2黄河流域治理分析318水利行业分析—目标与进程目标针对我国的水资源问题，为国家的可持续发展，提供水利方面的支撑与保障，建立防洪减灾保障体系、水资源供给保障体系和水环境与生态保护保障体系。理念坚持可持续发展道路，实现由工程水利到资源水利的转变。力争到21世纪中叶，基本解除大江大河大湖洪水威胁，建立高标准的防洪减灾保障体系。到2015年，基本形成大江大河的防洪体系，达到国家规定的防洪标准，基本保障社会经济的安全运行，遇超标准洪水，确保重要城市和重点地区的安全，避免发生严重影响社会稳定和经济运行的局面。防洪减灾力争到21世纪中叶，基本满足社会经济发展对水资源开发利用的要求，建立安全可靠的水资源供给保障体系，形成水资源合理配置的格局，实现水资源的高效利用。到2015年初步形成水资源合理配置的格局，提高水的利用效率和生产效率，初步缓解北方严重缺水地区的供需矛盾，十五期间要起步建设事关全国大局的水资源配置工程。水资源供给在水环境与生态建设方面，力争到21世纪中叶，基本遏制水土流失和水环境与生态恶化的趋势，建立有效的水环境与生态保护的保障体系。到2015年生态环境建设初见成效，初步遏制水环境与生态恶化的局面。环境与生态19水利行业分析—投资来源资金来源投资额（亿元）2000年2001年2002年1国家预算内拨款7289.1112.92国家预算内专项资金215193.3319.23国内贷款47.832.555.24债券312.71.15利用外资23.227.520.26自筹投资190174248.77水利建设基金312127.6水利行业基本建设投资来源趋于稳定（亿元）纵观过去数年，水利行业基本建设投资来源比较稳定，各项资金来源波动幅度不大。20水利行业分析—投资来源序号资金来源投资额（亿元）2002年2001年2000年1国家预算内拨款112.989.1722国债319.2193.32153国内贷款55.232.547.84债券1.112.735利用外资20.227.523.26自筹投资248.71741907水利建设基金27.62131水利行业基本建设投资来源以国债投资为主水利基本建设完成投资以国家投资为主，其中国债占有较大的比重。38.9%34%35.1%21水利行业分析—资金投向序号项目类型完成投资（亿元）2000年2001年2002年1防洪工程305308481.22灌溉工程53.77068.43供水工程41.180814水保及生态建设18.317.625.85水电工程533033.36水利基础设施9419.28.87前期工作4.68.868其它11.214.316.6水利行业基本建设投资去向趋于稳定（亿元）纵观过去数年，水利行业基本建设投资去向比较稳定，且各项资金投向波动幅度不大。22水利行业分析—资金投向水利行业基本建设投资主要用于防洪工程序号项目类型完成投资（亿元）2000年2001年2002年1防洪工程305308481.22灌溉工程53.77068.43供水工程41.180814水保及生态建设18.317.625.85水电工程533033.36水利基础设施9419.28.87前期工作4.68.868其它11.214.316.6近年来，水利行业的资金投向主要为防洪工程，重点是大江大河堤防和重点水利枢纽工程。23水利行业分析—资金投向水利行业基本建设投资继续向西部倾斜西部的水利建设投资力度继续加大，2002年西部完成投资额比2001年增长7%。

2002年，中央投资西部水利基建126.6亿，占西部总投资的60%。

238。1亿

299。8

238。136.6%34.3%29.1%东部中部西部24水利行业分析—投资增长水利行业的投资整体逐年增长，但受政策性影响较大年度投资额（亿元）1999年4982000年6132001年5602002年7872003年上半年357近年急剧增大的水利基础建设投资，受1998年洪水和1999-2000年部分地区的旱灾以及拉动内需的现实需求影响较大。随着国内经济增势加强和国债规模接近国际普遍认同的债务警戒线，以及大江大河汛情渐趋平稳和部分重点工程的完工，水利投资长期增长趋势并不明朗。近年水利投资总额中国2002年国债发行总量创6061.3亿元新高，这使中国的赤字率(即财政赤字占GDP的比重)接近了国际普遍认同的债务警戒线。中国的赤字率已从1998年的1.2%迅速增长至去年的3.0%左右。

3%2%1%赤字占GDP的比重19981999200020012002赤字率债务警戒线25行业分析水利行业分析1勘察设计行业分析2黄河流域治理分析326勘察设计行业分析—竞争甲级企业和企业总数不断增多，行业竞争加剧2001年2002年甲级企业13981707乙级企业26102512专业证书9761714总数1133811495年份类型2001年我国共有勘察设计咨询企业11338个，相比2002年增加157个；行业企业非常多，而且仍在增加，导致行业竞争激烈。2002年甲级企业1707个，与上年1398个相比，增加309个，为上年的122％；持有专项证书的企业1714个，与上年976个相比，增长738个，为上年的176％。勘察设计行业企业资格说明：企业总数包括丙级、丁级资料来源：建设部信息中心增长76%资料来源：建设部信息中心增长22%27勘察设计行业分析—市场化国有企业比重不断下降，市场化程度越来越高2001年2002年国有企业71.2%62.7%集体经济8%7.3%其他类型20%30%年份类型勘察设计企业经济类型状况00.10.20.30.40.50.60.70.8国有企业集体经济其他类型2001年2002年增长10%2002年国有企业比2001年比重下降8%，其他经济类型企业比重上升10%，行业市场化程度越来越高。减少8%281、2002年业务略有增长：工程勘察完成合同额93.24亿元，比上年同期增长9.87％；工程测量比上年同期减少29.27％；工程地质比上年同期增长29.18％；水文地质比上年同期减少36.9%；工程物探完成合同额2.62亿元，比上年期增长7.48％；岩土工程治理完成合同额28亿元，比上年同期增长7.99％。2、投资额整体增加：施工图完成投资额18663亿元，比上年同期增长17％；建筑面积102917万平方米，比上年同期增长26％；承揽国外工程合同总额5.28亿元，比上年同期增长33％；初步设计建筑面积22454万平方米，比上年期减少5％。3、营业收入大幅增长：全年完成收入931亿元，比上年同期增长29％；其中境内收入916亿元，占总营业收入的98.4％；境外收入15亿元，只占总营业收入的1.6％，说明目前国内勘察设计企业开拓国际市场的能力仍亟待提高。4、营业利润大幅增高：全年营业利润100.7亿元，比上年同期增长29％；利润总额64.14亿元，比上年同期增长27％；上交所得税15.73亿元，比上年同期增长38％；人均收入12.23万元，比上年同期增长25％；全年资产总计1325亿元，比上年同期增长21％。说明目前国内勘察设计行业的整体运营效率在大幅提高。勘察设计行业分析—发展2002年勘察设计行业稳步发展资料来源：建设部信息中心勘察设计协会29勘察设计行业分析—十年规划勘察设计行业十年规划资料来源：建设部“十五”规划1、2005年主要指标：

2005年，全国工程勘察设计咨询单位营业额达到530亿元；

年平均增长率8%～10%；国际工程营业额达到20亿美元；工程总承包营业额达到1000亿元。2、2010年主要指标：

2010年，全国工程勘察设计咨询单位营业额达到800亿元；国际工程营业额达到40亿美元；工程总承包营业额达到1500亿元；基本实现全行业的注册工程师执业制度；全国勘察设计咨询单位建成现代企业制度。30勘察设计行业分析—现状与问题我国勘察设计单位类型结构具有按行业、分级别划分的特征大部分能够独立完成某一特定行业完整的工程设计（包括工艺、建筑、结构、设备、电气和土木工程设计），具有“大而全”的特征差别主要是从事设计的行业不同，行业内规模、级别不一样勘察设计单位以设计为核心，按照专业顺序组织项目管理从业人员众多，知识面偏狭，复合型高级人才匮乏行政管辖，行业管理勘察设计单位只具有行业优势，不具备企业优势；只从行业角度优化了资源，没有从社会角度优化资源

勘察设计市场被行业和行政区域分割，容易产生地方保护和行业垄断，同时导致设计单位技术单一

以法律法规进行管理，勘察设计单位将成为独立的法人主体将建立跨行业、跨地域竞争有序、统一开放的勘察设计市场将建立反映市场需求的多领域、多层次、多功能的企业类型现状问题方向31勘察设计行业分析—发展趋势国家颁布的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》国务院发布《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》

建设部配发的《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》、《建设工程勘察设计市场管理规定》、《工程建设项目招标投标办法》建设工程勘察、设计单位在相关资质证书规定的业务范围内跨部门、跨地区承揽

勘察、设计业务的，有关地方人民政府及其所属部门不得设置障碍。

--《建设工程勘察设计管理条例》打破行业界限，允许工程勘察、设计、施工、监理等企业，按照有关规定申请取得其他相应资质。--建市[2003]30号黄河设计公司拥有齐备的勘察、设计资质，这就为黄河设计公司全方位进入市场提供了保障水利行业关系社会公共利益、公众安全，行业管理建立了一定的壁垒勘察设计市场化的进程为黄河设计公司提供了机会，同时也提出了挑战勘察设计行业由行业管理转向法律法规管理，并由国务院建设行政主管部门归口主管，将以资质管理为关键点，淡化行业、地域壁垒，形成完整、统一的勘察设计市场。勘察设计市场发展趋势黄河设计公司的机会与挑战32行业分析水利行业分析1勘察设计行业分析2黄河流域治理分析333黄河流域治理分析—基本情况黄河流域治理的基本问题上游：从河源到内蒙古托克托县的河口镇为上游，占全河流域面积的51%。本河段水多沙少，蕴藏着丰富的水力资源；中游：从河口镇到河南郑州桃花峪为中游，占全河流域面积的46%。本河段水少沙多，是黄河下游洪水和泥沙主要来源区；下游：桃花峪以下至河口为下游，占全河流域面积的3%。本河段两岸大部修有堤防工程，是黄河防洪的重点河段。资料来源：黄河网黄河按地理位置及河流特征划分为上、中、下游黄河治理主要解决三大问题：防洪问题、水资源短缺问题、生态环境问题。生态问题有两种，一种讲的是环境保护，就是水污染的问题，还有一个是水土保持问题。34黄河流域治理分析—进展资料来源：黄河网建国以来，黄河流域治理成绩显著下游的治理：修建的三门峡、陆浑等水库，北金堤、东平湖和齐河、垦利展宽分滞洪工程，初步建成了“上拦下排，两岸分滞”的防洪工程体系，黄河下游防洪、防凌取得显著成效。21世纪初，小浪底基本完工，基本解决了黄河下游防洪、防凌的问题和20年内下游泥沙淤积问题。中游的治理：龙（门）三（门峡）河段防治工作，据统计从1960年至1987年，龙(门)潼(关)段两岸共修防治工程25处，总长104.7公里；潼(关)三(门峡)段修建防护工程26处，总长32.5公里。通过治理河势基本稳定，塌岸塌滩初步控制。上游的治理：建国后大力修筑堤防，加固险工，整治河道。同时，修建了青铜峡、刘家峡、龙羊峡等水库，对防洪防凌均发挥了一定作用。治理重点由防洪工程为主，转变为水资源的综合管理和利用35黄河流域治理分析—未来十年今后10年黄河流域治理开发重点1、重点解决黄河下游防洪减淤问题

用10年时间，加强堤防、河道整治工程和分滞洪工程建设，同时建设黄河干流宁蒙河段、禹门口至潼关河段及渭河下游等重点河段的河防工程，进行黄河滩区和蓄滞洪区的安全建设，并完善非工程防洪措施，重点保障黄河下游防洪安全。2、突出解决水资源不足和水污染问题

近期要以宁蒙河套平原、汾渭盆地和豫鲁沿黄平原等灌区为重点进行灌区节水改造，并加强城市节水工作。尽快建立黄河水量调度系统，实行水资源统一管理。地方各级人民政府要切实加强工作力度，加强对入河污染物排放总量的控制和断面水质监测，为环保执法提供依据。3、切实加强黄土高原水土保持工作

加强黄土高原水土保持工作，充分发挥生态系统的自我修复能力，加强山、水、田、林、路综合治理，加大水土保持监督执法力度，加强对开发建设项目的监督管理，切实控制人为造成新的水土流失。4、加强重点工程的论证和实施进度

要抓紧河口村、古贤水利枢纽等骨干工程和黑山峡河段开发的论证工作，加快南水北调西线工程前期工作步伐。资料来源：《黄河近期治理规划》36环境变化对黄河设计公司的影响“十五”期间水利行业的投资逐年增长，但长期政策不明朗；水利行业基本建设投资来源，以国债投资为主；水利行业基本建设投资主要用于防洪工程；水利行业成绩显著，特别是大型防洪工程取得重大进展；黄河下游防洪减淤是治理重点，但技术门槛比较低，面临地方院的竞争；流域水资源不足和水污染防治是突出问题，将占据相当部分的水利投资；黄土高原的水土保持工程，主要由各地方政府负责；今后黄河的重点工程不明朗，而且还处于前期、超前期论证阶段；黄河流域近期治理开发重点，适合黄河设计公司的任务减少国家水利投资政策的变化，将影响项目来源的稳定性流域市场的开放和水利项目实行招投标，将使行业竞争加剧水利建设勘测设计项目和中央安排的水利前期项目将实行设计招投标，水利部已正式颁发了《水利工程建设项目招标投标管理规定》；国家计委会同水利、交通等部门正在制定《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，将于近期颁布实施；勘察设计单位体制改革后，黄河流域计划内的任务也将逐步实行招投标；37业务单元分析规划业务分析1工程设计业务分析2其他业务分析338规划业务分析—概述主要从事江河流域综合治理开发规划、水土资源开发利用规划、防洪规划、水文泥沙研究、国民经济评价、水利水电工程各设计阶段的工程规划等工作。按业务类型分为：综合规划和工程规划。扩展趋势：从黄河流域向黄河流域片发展。规划在勘察设计行业中处于龙头地位编制规划项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工准备龙头地位：规划在勘察设计行业中居于龙头地位，规划是勘察设计工作的依据和基础。独特地位：黄河流域在中国的重要性和治理的复杂性，决定了黄河流域综合规划的独特地位。核心业务：规划业务是黄河设计公司历史上形成的核心业务，在今后的发展中必须得到增强和提高。业务概述39规划业务分析—成就黄河治理开发规划纲要，黄河近期重点治理开发规划，黄河的重大问题及对策；黄河流域水资源经济模型研究，黄河三门峡以下非汛期水量调度系统研究；黄河流域防洪规划，黄河下游、宁蒙河段、潼关至三门峡河段“九五”及“十五”防洪工程建设可行性研究；黄河河口治理规划，黄河小浪底水库初期运用方式研究。黑河流域近期治理规划，黑河水量分配方案，黑河工程与非工程措施三年实施方案；塔里木河流域近期综合治理规划，塔里木河工程与非工程措施五年实施方案等；西北地区等流域和区域水资源利用规划，黄河流域（片）水中长期供求计划。黄河流域片综合规划黄河流域综合规划黄河古贤水利枢纽工程、西霞院水利枢纽工程、河南宝泉抽水蓄能电站等工程各阶段的规划工作，南水北调西线工程规划。工程规划获得国家级科技奖3项、省部级科技进步奖19项，黄委会科技进步奖21项；国家级优秀QC小组2项，省部、省行业级优秀QC小组17项。规划业务成就显著成为黄委会智囊机构40规划业务分析—SWOT属地优势：黄河设计公司规划专业多年来负责黄河流域片的整体规划，与黄委会关系独特。专业优势：黄河流域治理和水资源的开发有着相当的独特性，黄河设计公司的规划专业在黄河流域具有垄断性技术优势。

缺乏项目开拓意识。

存在“等”、“靠”现象。国家的水利政策正向以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展的现代水利转变，对流域整体性规划的需求日趋强烈。对生态环境的保护、资源的合理的开发利用使得环境评价、水土保持等规划专业前景看好。

机会随着竞争对手对规划领域的重视，人才流失将威胁到我公司规划行业的优势地位。黄河设计公司改企之后与黄委会的关系将重新界定，业务关系也面临调整。

威胁劣势优势41业务单元分析规划业务分析1工程设计业务分析2其他业务分析342工程设计业务分析水利工程设计水电工程设计工业与民用建筑设计43水利工程设计—概述黄河设计公司的水利工程项目主要在黄河流域（片）以及目前处在前期的南水北调西线工程；在该部分，主要针对南水北调和黄河流域（片）的潜在水利工程项目进行分析，以发现可能的机会和应对策略。44水利工程设计—南水北调南水北调西线工程长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，采用引水隧洞穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山调水入黄河，规划总调水规模170亿立方米，分三期实施。一期调水40亿，二期调水50亿，三期调水80亿。一期469亿元，二期641亿元，三期1930亿元一期工程由五座大坝、七条隧洞和一条渠道串联而成。输水线路总长260公里，其中隧洞长244公里，渡槽0．12公里，明渠16公里。工程概述调水规模投资规模一期工程南水北调西线工程概述45水利工程设计—南水北调南水北调西线工程进度及预算项目建议书可研、初设项目施工20012005201020202.64亿元11.43亿元(按3%取费标准计)项目阶段工程进度设计费收入黄河设计公司曾于1958～1961年组织了1000多人次到西线调水河流地区进行查勘；黄河设计公司于1996年上半年完成了《南水北调西线工程规划研究综合报告》；1996年下半年开始规划阶段的工作，黄河设计公司历时五年提交了6个专题报告，10个附件，17个专题研究报告及参考资料；2001年进入项目建议书阶段。黄河设计公司在南水北调西线有很深的积累！46水利工程设计—南水北调机会西线工程是重大的战略工程，对于公司今后的生存发展至关重要；黄河设计公司在西线几十年的前期工作打下了雄厚的基础；黄河设计公司成为西线项目的技术牵头单位。威胁西线工程规模大、时间长，存在着诸多不确定性；按照工程建设的相关规定，项目进入可研预设阶段要实行招投标；水利部其他设计院已经有进入西线工程的迹象。整合全公司的资源，精心组织，保质保量的按时完成现阶段的西线项目；以技术优势为依托、前期工作为基础，努力争取最大量的西线项目；正视竞争的存在，在西线项目中权衡取舍，争取黄河设计公司的最大利益；确保黄河设计公司在西线项目中的底线，用以弥补前期工作的成本；黄河设计公司对策47水利工程设计—黄河流域片规划项目潜在项目黄河干流控制性枢纽黄河干流梯级开发黄河支流控制性工程西北地区水利工程龙羊峡、刘家峡、大柳树、碛口、古贤、三门峡和小浪底

大柳树、古贤

黄河干流在龙羊峡至桃花峪河段布置了36座梯级枢纽工程。

黑山峡以上：西北院；黑山峡—万家寨：天津院；万家寨—桃花峪：黄河设计公司；

西霞院、桃花峪黄河支流（渭河、汾河、沁河等）的控制性工程西北水利工程集中在黑河和塔里木河两条内陆河上以及灌溉工程黑河的黄藏寺水库、塔里木河的大石峡水库；西北地区的灌溉项目48水利工程设计—总结南水北调西线工程关乎公司的生存与发展，西线项目有被分割的风险；黄河干流的水利工程项目储备不足；西北地区的水利工程受到地方水利设计单位的竞争威胁，项目前景存在不确定性；总结

现有水利工程49工程设计业务分析水利工程设计水电工程设计工业与民用建筑设计50水电工程设计分析黄河设计公司水电业务状况水电工程市场分析水电分类业务分析水电工程市场分析黄河设计公司水电SWOT分析抽水蓄能电站小水电大型水电工程综合规划51黄河设计公司水电工程—现状工程名称/位置工程概况山西天桥水电站

故县小浪底河南宝泉南阳回龙洛宁光山五岳南召县70年代80年代90年代中型电站，3-4万装机容量

2台装机容量2万的机组大型水利水电枢纽工程大型抽水蓄能电站大型抽水蓄能电站均为抽水蓄能电站，接触的程度各有不同目前在建和接触的项目黄河设计公司具有水电工程的甲级资质，但前期完成的水电工程项目不多。进入上世纪九十年代后，工程数量增多，特别是完成了难度极大的小浪底大型水利水电枢纽工程，取得了辉煌的成就。近年以来，承揽了河南省抽水蓄能电站的选点工作，开展了一批水电项目的设计或前期工作。52水电工程市场—水能资源资源量大，占世界首位。中国河流水能资源蕴藏量6.76亿kW，年发电量59200亿kWh,可能开发水能资源的装机容量3.78亿kW，年发电量19200亿kWh。不论是水能资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，中国均居世界第一位。我国河川水能资源的特点水资源分布不均。大部集中在西南地区，其次在中南地区，经济发达的东部沿海地区的水能资源较少。而中国煤炭资源多分布在北部，形成北煤南水的格局。大型水电站的比重很大。单站规模大于200万kW的水电站资源量占50%。长江三峡工程的装机容量为1820万kW，多年平均年发电量840亿kW·h。雅鲁藏布江的墨脱水电站，其装机容量可达4380万kW，多年平均年发电量2630亿kW·h。资料来源：水利部信息中心我国水资源特点是资源量大，居世界首位，但分布不均，主要集中在西南地区。今后，我国可开发的水资源主要在西南地区，通过兴建一批大型水电工程，实现全国电力结构调整，进行“西电东输”。我国水能资源丰富，但分布不均我国水能资源按流域分布情况

全国37853.2419233.041长江19724.3310274.982黄河2800.391169.913珠江2485.021124.784海滦河213.4851.685淮河66.0118.946东北诸河1370.75439.427东南沿海诸河1389.68547.418西南国际诸河3768.412098.689雅鲁藏布江及西藏5038.232968.58

其他河流10北方内陆及新疆诸河996.94538.66编号流域装机容量年发电量(万kW)(亿kWh)53水电工程市场—发展必要性能源资源分布：主要集中在西部地区。煤炭资源的60％集中在山西、陕西和内蒙古，其余也主要分布在河南、贵州等中西部省份，尚未开发的水电资源绝大部分集中在西南和黄河中上游地区。我国能源结构以煤炭为主，主要集中在西部地区，发展可持续的新能源成为我国发展的迫切需要。水电是可持续的能源，从环境和经济两方面看，是我国可持续性发展的最佳长远能源。能源结构：我国的能源结构依然以煤为主，约占75％，是世界上主要经济大国中最依赖于煤炭的国家，全国年耗煤量已超过13亿吨。发展新能源成为必需：煤炭、石油、天然气这类化石燃料总有耗尽之日；据统计，煤炭200年后消耗一空。同时，这些燃料在燃烧的过程中给环境造成的污染日趋加剧。能源的相对短缺及其所造成的环境污染已经成为我国经济与社会可持续发展的重要制约因素。

水电经济性：燃煤电站在像中国这样煤储藏量非常丰富的国家虽然很有优势，但它对环境所造成的巨大负面影响需要在已有的旧的电站中安装昂贵的污染治理设备来予以弥补。如果建设新型的高效燃煤电厂，将同样需要大的投资。虽然核电和水电这两种能源初期投资都很大，但从长远来看，它们能提供可持续利用的能源，回报是很可观的。水电可持续性：随着城市化进展的加快，中国的能源需求正在快速增长，在今后几十年内这一需求还将继续增加。水电可以每天２４小时满负荷运行。发展水电项目能降低中国在石油价格变化中的风险，具有战略意义。发展水电是保持国民经济持续发展的需要54水电工程市场—开发现状资料来源： 水利部信息中心“六五”“七五”“八五”“九五”80年代以后,水电平均装机和发电量占总量的比例百分比（%）我国历史上水电工程投入相对较少，水电装机容量占全国总量比重也不断下降：在上世纪60年代,水电装机比重最高曾达到30%以上；从80年代开始水电装机比重逐渐下降,这与我国水资源大国的地位极不相称；至2000年底,我国水电装机所占总装机的比例为24%；我国历史上水资源利用程度不高，水电生产在电力生产中比例也不断下降。水电生产占全国总电量从80年代最高22%下降到2000年的17%。相对火电市场而言，目前水电市场开发程度相对较低55水电工程市场—市场需求2010年规划中国水电装机将达到1.25亿千瓦，占电力总装机容量的28%，水电装机位居世界第一；成为世界上最大的“水电王国”;到2015年规划:

水电装机达到１.5亿千瓦，占电力总装机的比重仍维持28％，届时水能资源开发程度将达到40%。2020年规划:

水电装机达到2.7亿千瓦，占电力总装机的比重29%，水能资源开发程度将达到68％。“十五”期间中国水电开发进入黄金期远景规划：我国水电行业将发展迅速%装机总发电量比例年均发电量比例电力“十五”期间将加大投资:2003至2005年每年的新增装机容量达2500万千瓦，比原计划增长了150%。预计2003至2005年年均电力建设投资在2400亿元左右，投资增幅在40%左右;水电开发步伐加快:“十五”期间,我国水电每年将净增装机1000万千瓦以上。2003年7月,四川锦屏一级电站通过项目建议书评估，金沙江上溪洛渡、向家坝，黄河上游拉西瓦、红水河的龙滩、澜沧江小湾、大渡河瀑布沟等巨型水电站，近两年来相继立项、开工。未来水电市场空间巨大，发展迅速56我国水电以大中型水电工程为主水电容量：据水利水电规划设计总院最新统计，全国可开发大中型水电站（装机容量25MW以上）1360.5座，总装机容量达4.05亿kw，比过去普查统计的3.78亿kw（包括部分小水电在内）有所增加。目前开发状况：至2000年，我国大中型水电站容量不到0.5亿KW，约为开发大中型水资源的12.5%。“十五”开发规划：国家加大了对重点工程项目的投入，十五”期间新开发了尼尔基、百色、沙坡头等一批重点水电工程，并多次强调加速完成项目开工前的一切前期准备工作，争取再新开工一批水电建设项目。历年来，我国大中型水电站装机容量平均占水电装机总量2/3，是水电工程的主要组成部分；根据《十五规划和远景规划》，国家将继续加大水电市场投入。特别是“西电东送”工程，需要开发一大批大中型水电工程。规划的大中型水电工程很多水电工程市场—大型水电工程大型水电是水电工程市场的主体57水电工程市场—“西电东送”规划我国水电可开发资源以西南部最多，2000～2020年期间将更多开发西部，实现西电东送，使东西部优势互补。其中北路包括黄河中上游，仅占规划总量16%，中部和南部处于西南地区，占西电东送规划总量绝大部分。通路河流规划总装机已建电站立项或近期开发电站2020年前开发电站南路红水河0.131鲁布格、大化、恶滩、岩滩、天生桥地、二滩和百龙滩水电站龙滩电站；长洲和大藤峡电站/澜沧江0.226/功果桥以下８级电站

满湾、大朝山电站、小湾水电站、糯札波和景洪电站

乌江0.087乌江渡、普定、东风电站

洪家波和构皮滩思林、彭水电站

中路长江上游0.283葛洲坝和清江隔河岩

清江高坝洲水电站和三峡电站

水布姬电站、丹江口水电站、黄龙滩、潘口电站（扩机）清江金沙江中下游0.709/溪洛渡和向家坝

上虎跳峡、金安桥、观音岩水电站

(亿KW）58我国水资源西南地区水资源西部地区水资源省份主要河流梯级（个）规划总装机万KW投资主体云南金沙江中游82058华能澜沧江水电有限公司澜沧江152259华能澜沧江水电有限公司怒江132132华电怒江水电开发公司贵州乌江11879.5贵州乌江开发水电公司/贵州黔源有限公司四川金沙江下游95033三峡开发总公司雅砻江212856二滩水电开发公司大渡河5800国电大渡河水电开发公司水电工程市场—西南三省水电市场可开发的水资源集中云、贵、川59水电工程市场—西南水电投资多元化省份原投资主体云南云南澜沧江水电有限公司云南开发投资公司云南红塔投资有限公司云南电力集团水电公司云南怒江水电开发有限公司贵州贵州乌江开发水电公司贵州黔源有限公司四川三峡开发总公司二滩水电开发公司四川省电力公司国家电力公司拆分后，各大电力巨头纷纷进入资源丰富的西南市场，西南水电市场竞争激烈；西南市场投资出现多元化，市场化程度提高；澜沧江/岷江龙滩乌江/怒江/澜沧江大渡河/清江黄河上游华能集团大唐集团华电集团国电集团中电投集团国家电力总公司市场激烈化投资多元化组成新的股份公司：云南华能澜沧江水电公司云南华电怒江水电开发公司国电大渡河水电开发公司民营资本介入：四川宜宾伊力集团横江发电有限公司分拆介入60成勘院

昆明院

贵阳院

中南院

北京院

势力范围金沙江下游、大渡河、雅砻江、岷江、嘉陵江等河流（河段）的水电规划

金沙江中游、牛栏江、李仙江、澜沧江、南盘江等十余条大中型河流水电规划

乌江、南盘江、北盘江、赤水河、猫跳河等30余条大中型河流的水电规划

完成了沅水、红水河等近20余条西南河流的水电规划

完成怒江水电查勘，初步形成梯级开发方案

已完工二滩、龚咀、铜街子、羊卓湖抽水蓄能等鲁布革、漫湾、小湾等水电站天生桥二级、普定、东风、猫跳河梯级、龙首等柘溪、黄龙滩、乌江渡、大广坝、牛路岭、凤滩、东江、五强溪、凌津滩等进行中溪洛渡、锦屏一级、瀑布沟、官地、两河口等大型水电站的前期工作

糯扎渡、景洪、金安桥、泗南江、云鹏、瑞丽江等水电站的前期工作

洪家渡、引子渡、索风营等水电站的勘察设计和思林、沙沱、光照等水电站的前期工作

龙滩、洪江、碗来坡等水电站的勘察设计和虎跳峡、三板溪、向家坝等大型水电站的前期工作

近期工程除六库电站外，马吉、亚碧罗和泸水被列入其中

水电工程市场—西南市场竞争格局由于历史和行业的原因，西南水电设计市场存在地域性的竞争格局；竞争格局的形成，既有地理位置的因素，也有国家政策的因素，同时在很大程度上受投资主体的影响；目前势力的划分主要反映在规划和项目前期工作，未来具体的水电工程设计市场则存在一定的不确定性；据资料显示，目前西南水电工程的具体勘察工作并不全面，还有很多基础工作要做；由于项目比较集中，西南诸院的工作已相当饱和；竞争分析61水电工程市场—抽水蓄能电站就电能而言，水力发电同其他发电手段相比，其优势在于有很好的调峰能力。调峰能力强，不仅给电网的电力调度带来了方便，同时也可带来很好的经济效益。但一些水电站的水库库容小，调节性能差，保证能力低，也给电网的运行带来了困难。因此，需要发展大中型抽水蓄能电站进行调峰。国民经济的发展和用电结构的变化，对电网的安全稳定经济运行提出了更高的要求，而抽水蓄能电站的运行特性和在电力系统的地位，为保障电网的安全稳定经济运行提供了有效手段。因此，加快发展抽水蓄能电站的建设和发展，是确保电网安全稳定经济运行的必然要求。2003年4月，在山东泰安召开了抽水蓄能电站建设和发展研讨会，国家电网公司明确提出，要认清形势，统一思想，抓住机遇，加快抽水蓄能电站的建设和发展步伐，为电网的安全稳定经济运行奠定基础。调峰优势必要性政府态度水资源特点：我国水资源主要集中在西部地区，而电力负荷重的经济高速发展的东部地区缺乏水资源，不具备大力发展水电站的条件。电力工业特点：经济发展较快的东部沿海地区，电力工业已具备了相当的发展规模，但因当地缺乏水力发电容量，致使电网调峰容量短缺。因此，东部地区迫切需要发展抽水蓄能电站。迫切性和市场重点抽水蓄能电站62水电工程市场—小水电我国将全面启动“小水电代燃料”生态保护工程，水利部正在进行试点实施；《全国小水电代燃料生态建设规划》，为小水电发展提供了广阔的发展前景；2002年，农村水电新增装机容量188万千瓦，为历史新高。农村水电装机达3104万千瓦，年发电量达到1037亿千瓦时。其中，《规划》内“十五”期间400个水电农村电气化县新建电站919座，投产装机121万千瓦，当年在建电站总容量285万千瓦，占整个农村水电新增装机容量近70%。

截止2000年，农村水电已经成为山区农业和农村经济发展的重要基础设施与支柱产业，约占全国1/2的地域、1/3的县市和1/4的人口主要靠农村水电及其电网供电。全国共修建4.8万座中小水电站，使3亿多无电人口用上了电。2002年农村水电发展状况2000年农村水电发展状况历年小水电装机容量和发电量占水电的比重小水电是我国农村和边远山区发电的主力63水电工程市场—综合规划水资源和水环境问题，已成为目前世界各国的科学家、社会各界人士和政府领导人广泛关注的热点。研究水资源、国民经济、生态环境之间的相互关系，是开展水电工程的前提。水电站的建设与流域规划结合紧密水电站的建设首先要解决移民问题流域规划要注意把水资源与国民经济和社会发展紧密联系起来，进行综合开发、科学管理。也就是说，水电开发只有注意与治理洪水灾害、干旱缺水、水土流失和水资源保护等功能结合起来，才会有更强的生命力。当前，大江大河频繁发生的洪涝灾害已成为我国经济发展的心腹大患，就给具有防洪功能的水电项目提供了发展的机遇。水电站建设的移民问题一直是困扰水电发展的重要因素，随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，移民搬迁的矛盾将更加突出。今后，单纯为获得发电效益而需大量移民的水电站的建设将会越来越困难。

21世纪的水电建设将更加注重生态环境问题，水电站对上下游的影响、对动植物的影响、对国土资源的影响，以及对人类生存环境的影响等等，都成为水电行业要解决重要的课题。水电站的建设更注重生态环境问题注重综合规划成为现代水电工程突出特点64水电工程市场—细分市场综述水电与综合规划结合，涉及各大流域小水电市场主要集中在西、南部山区大型水利水电工程集中在西南地区抽水蓄能主要在火电集中地区水电市场水电市场空间巨大65黄河设计公司水电工程—SWOT分析前期业绩主要在黄河综合治理规划上，而水电工程业绩不多；体制和观念落后，市场拓展和经营能力差；完成小浪底工程，技术实力雄厚，享有很高的知名度；小浪底工程，培养了一批人才；对黄河非常了解，动态掌握大量基础数据；一直隶属黄委会，联系紧密；黄委会对黄河流域片水资源管理加强，管理范围和权限加大；西南水电市场巨大，且当地设计院业务饱和，有较大突进空间；国家政策导向投资多元化，实行业主责任制，项目招标制，水电工程项目市场化程度提高；水电项目归口国电公司，电力口设计院具有行业优势；小型水电项目由地方投资，地方设计院具有信息和关系资源优势；SWOT优势机会劣势威胁66工程设计业务分析水利工程设计水电工程设计工业与民用建筑设计67工业与民用建筑设计－市场二OO二年，全国四万七千多个建筑企业完成建筑业总产值十七万多亿元，施工房屋建筑面积二十一亿平方米，均呈两位数的增长态势。

二OO二年国内生产总值超过十万亿元人民币，其中建筑业生产和利润持续增长，全社会实现增加值七千多亿元，占国内生产总值比重的百分之七左右。二OO二年，全社会完成固定资产投资总额四万三千多亿元，全年施工项目十五万八千多个，其中建筑安装工作量比上年增加了百分之十七以上。施工产值和施工面积快速增长建筑安装工程投资不断扩大施工任务增加据统计，中国目前的建筑市场工程价值总额为2000亿美元未来五年中国将成为全球容量最大的建筑市场

2002年2003年上半年，全国建筑业生产快速，平稳增长施工产值和竣工产值：全国建筑业企业完成建筑业总产值7919亿元，比上年同期增加1896亿元，增长31.5%；完成竣工产值3275亿元，比上年同期增加921亿元，增长39.1%。

房屋建筑面积：建筑业企业施工面积为15.60亿平方米，比上年同期增加3.03亿平方米，增长24.1%。其中，新开工面积6.12亿平方米，比上年同期增加1.46亿平方米，增长31.3%；投标承包工程房屋面积12.10亿平方米，比上年同期增加3.36亿平方米，增长38.4%。房屋竣工建筑面积为2.77亿平方米，比上年同期增加0.51亿平方米，增长22.5%。

单位工程施工个数：建筑业企业单位工程施工个数502246个，比上年同期增加86751个，增长20.9%。其中：新开工的单位工程254230个，比上年同期增加57644个，增长29.3%；投标承包工程293673个，比上年同期增加74267个，增长33.8%，占全部施工工程个数的58.5%。

68工业与民用建筑设计－市场河南省固定资产投资较快增长全年全社会完成固定资产投资1826.45亿元，比上年增长12.2%，其中国有及其他经济类型投资1146.67亿元，增长14.9%；城乡集体经济投资279.83亿元，增长11.8%；城乡居民个人投资352.95亿元，增长5.8%。按投资管理渠道划分，基本建设投资725.02亿元，增长11.0%；更新改造投资233.79亿元，增长17.8%；房地产开发投资138.36亿元，增长34.5%。基础设施投资继续增加国有及其他经济类型投资中，基础设施投资628.57亿元，增长8.6%。其中，农林牧渔水利业投资54.73亿元，下降14.6%；交通运输业投资262.27亿元，增长38.9%；以城市供水、供热、污水处理、道路、园林等为主的城市公用事业及社会服务业投资95.19亿元，增长4.5%；文化教育卫生广播业投资61.49亿元，增长22.6%；邮电通信业投资52.8亿元，下降33.4%；电力工业投资102.09亿元，下降1.5%。重点项目建设进展顺利洛阳至大安、焦作至济源、周口至省界高速公路建成通车；城市电网改造、农村电网改造一期全部完工，农网改造二期基本完成；小浪底水电站配套输变电工程已基本完工；郑州大学新区一期工程、解放军信息大学新校区等项目已投入使用；濮阳至鹤壁、郑州西南绕城、商丘至亳州、少林寺至洛阳等高速公路和沁北电厂一期、开封碳素等项目已经开工。2003年7月份的省委全会上明确提出：1）建设大郑州、发展大郑州，构筑以郑州为中心的中原城市群经济隆起带；2）到2020年，城市人口要达到500万，GDP提前翻两番，在全省经济总量所占的份额要明显提高，要从现在的不足1／6达到1／4；3）郑州要成为现代制造业的基地、现代服务业的中心和现代农业的示范带，从而发挥其在全省乃至中原地区的龙头作用。郑东新区CBD：1）郑州城区面积147平方公里，加上规划中的郑东新区150平方公里共300多平方公里，是新世纪新郑州加快发展速度、加大发展力度的具体体现；2）郑东新区作为郑州市“开发建设新城区”的重中之重，是郑州全面建设小康社会的重点工程；3）当前，CBD已安排项目39个，开工建设有17个高层，2个公益性项目(国际会展中心、47中)，省艺术中心及8个高层项目，1.75kM的商业步行街也都将陆续开工。城镇化建设加快，导致市场容量的不断增大，总投资320亿郑州市69工业与民用建筑设计－业务状况建筑设计处主要业务来源为横向任务，公司内纵向任务只占很少一小部分，加之体制的变革，使建筑设计处及早走向市场，树立了一定的市场观念，增强了竞争意识。建筑设计处从99年以来，其业务总产值总体趋势利好，近三年年均增长35%，有较大增长。70工业与民用建筑设计－SWOT建筑设计业务威胁（T）：跨区域竞争者加入；市场化程度高，行业竞争激烈；招投标监管存在问题，竞争不规范，存在所谓“黑箱作业”；国家对建设技术提出新要求。优势（S）：劣势（W）：专业技术人员与营销人员的缺乏，队伍结构不合理；业务拓展能力较弱，业绩支撑不足，经营模式传统；收费低，成本高，内部机制不灵活。机会（O）：国民经济支柱产业；

2005年城市化率达35%；国家推行积极财政政策和稳健货币政策；固定资产投资保持两位数的快速增长。业务相对独立；进入市场较早；甲级资质，在河南省二级城市竞争力较强；71业务单元分析规划业务分析1工程设计业务分析2其他业务分析372其他业务单元分析—路桥交通建设发展综述全国公路交通发展迅猛，成为国民经济增长的主要拉动力量之一；

全国高速公路的建设进入高峰期，2002年新增高速公路5693公里。其中河南省高速公路里程已达1231公里；2002年全国公路建设投资3211.7亿元，增长20.3%，河南省192亿元；交通建设景气分析宏观政策支撑经济稳定增长，为交通建设快速发展创造良好的环境和条件；制度与政策环境将更加有利于经济和交通基础设施建设的快速增长；开放民间资本，引入竞争机制，将有利于加快交通行业的改革和发展；河南交通建设机会河南省地处中原交通要津，公路交通发展潜力巨大；河南省高速公路的里程短、公路网等级低，公路建设的需求旺盛；对西部基础建设的大规模投资对于河南省的公路交通发展是一个机遇；交通的迅猛发展是国民经济增长的需要，交通建设市场吸引力巨大73其他业务单元分析—路桥交通基础设施建设投资将继续保持快速增长；工业继续保持快速增长对交通货物运输需求将会明显增加；公路客运量和客运周转量将保持平稳增长；“十五”期间，河南省将突出高速公路建设和质量管理“两个重点”，公路建设投资突破700亿元、公路通车里程突破7．5万公里、高速公路通车里程突破2000公里、一二级公路突破1．3万公里。2000-02交通发展状况发展趋势预测河南“十五“规划交通基础建设将保持快速增长趋势，河南省公路建设孕育巨大商机74其他业务单元分析—路桥拥有公路行业设计甲级资质拥有专业技术人员，并能得到相关专业的支持；主要业务领域：水利工程进场道路；行业壁垒：交通部拥有公路建设的管理权，各级交通部门所属的设计单位在本行业拥有垄断性优势；业绩壁垒：公司道桥室在公路建设市场上的业绩很少，在招投标中处于明显的劣势；障碍能力机会投资主体多元化削弱了行业壁垒，市场空间巨大，公路建设法规的完善、招投标制的实施为新进入者提供了可能。公司路桥室路桥业务应作为种子业务进行培育，配置资源策略性进入公路建设市场

75其他业务单元分析—工程监理监理行业状况国家政策导向：

近年《建筑法》等一系列法律法规的实施，规定工程建设项目必须实行“建设监理制”，只要是工程项目，都必须要有监理单位。业务取费：

建设部规定1-5亿的项目，监理费为项目投资额0.6-0.9%，5亿以上，按0.8-1.2%收取；水利部规定监理费标准为5.3-5.7万/人.年；由于市场竞争缘故，实际工程投标取费为3.5-4.5万/人.年。行业整体人均产值低，标的低，竞争比较激烈。业务范围与趋势：

国内监理业目前主要以施工监理为主，长期来看，有向设计、施工全方位发展的趋势。黄河设计公司监理业务状况发展历程：

黄河设计公司93年开始涉及水利工程项目监理业务。2001年，成立监理公司，承担黄河设计公司个人监理资质的资格管理，同时独立承揽市场业务。业务能力：

具备水利工程/大坝监理、设备监理、设计监理、移民监理的资质和能力。主要业绩：

小浪底地下厂房监理；三门峡提水工程项目；黄河防洪工程（堤防加固）；甘肃小孤山地下厂房等。水利工程的监理业绩主要是地下厂房，而对大堤的监理尚无业绩。业务收入：

2003是公司成立第三年，今年业务收入比去年增长一倍。但人均产值跟行业一致，人均3.5-4.5万，相对较低。目前正在准备2个大型水利工程的地下厂房监理，收入前景看好。76其他业务单元分析—工程监理黄河设计公司的勘察、规划、设计业务具有较强的实力，是监理业务坚实的技术基础；黄河设计公司在水利行业具有很强的综合实力和知名度，可为监理业务提供良好的品牌效应；黄河设计公司在水利行业具有深厚的关系资源，设计业务拓展也可为监理业务提供市场信息和支持；优势劣势目前人才储备不足，正式的监理人员很少；吸引人才困难，黄河设计公司内部人员不愿从事监理工作；当前规模较小，资产少，业务范围和知名度较小，独立发展难度较大；临时合同工比例较大，稳定性差，管理难度大；建设监理制实施后，市场容量增大，业主对监理重要性的认识和依赖性提高；国际工程项目管理方式逐渐引入国内，行业地位进一步提高，监理的业务范围和业务量增加，增大了市场空间。机会威胁行业竞争比较激烈，投标时相互压价，人均产值降低；行业具有较高的业绩壁垒，给黄河设计公司业务拓展增加难度；SWOT分析77黄河设计公司整体SWOT分析

优势(S)劣势（W）技术优势：多年流域治理的经验，形成自己独特的技术和资源，尤其是在流域规划方面；流域优势：了解流域特点，并与黄委会保持着良好的关系；人才优势：有一支团结努力、吃苦耐劳、技术水平较高的优秀人才队伍；品牌优势：

出色完成了小浪底水利枢纽工程形成了良好的品牌。观念问题：长期缺乏危机感、“等、靠、要、比”的观念制约了企业的良性发展；人才结构：人才结构性矛盾突出，缺乏骨干人员，优秀的经营管理人员尤其缺乏；人员负担：企业现有富余人员分流困难，离退休职工较多；竞争能力：长期致力于流域规划与设计，业务面相对较窄，业务单元布局不合理，长期竞争力偏弱。分配制度：分配制度不合理，平均主义严重，缺乏有效的激励措施，员工积极性不高。78黄河设计公司整体SWOT分析机会（O）威胁（T）南水北调工程：南水北调工程，将为黄河设计公司提供一定时期的现金收入，为精练内功、拓展市场提供了时机和保障；水电市场：水电市场的开放，投资主体的多元化，“西电东送”工程，为黄河设计公司进入水电市场提供了市场空间；资源水利政策：资源水利政策的提出，拓展了水利工程规划和设计的内涵，为需求水利业务的增长，提供了新的机会；改企建制： 改企建制的完成，将提高公司的运营效率。进入壁垒：勘察设计行业准入门槛较低，市场竞争激烈，造成较大的竞争压力；招投标制度：

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》的实施，将会对公司传统业务的发展造成经营压力；人才流失：骨干与核心业务人员的流失，将影响黄河设计公司的长期竞争优势；水利投资政策：水利投资受国家政策影响性较大，存在一定的周期性和不稳定性，水利项目存在一定的不确定性预期。79黄河设计公司利益相关者分析高低（内部高管人员）主要参与者影响大但可预测（中层以下员工）提供信息问题很少（业主）最小的努力不可预测但可管理（政府、股东）保持满意最大危险或机会可预测性/利益相关度低高权力政府关注：完成政府交付任务减少失业率、保障安定团结按时完成利税任务股东关注1）黄委会：希望继续保持参谋机构职能希望加强所委托任务的技术力量2）黄委会、水规总院、新华投资公司作为股东共同关注整体业绩回报员工关注：待遇稳定并逐步提高广阔的事业空间管理层关注：保持持续、稳定的发展速度与个人职业生涯愿望相符合的业绩业主关注：工程质量的保障按时交付工程讨价还价能力80国内一流综合性工程咨询公司综合设计院流域设计院地方设计院

低业务链覆盖度

高高行业覆盖度低黄河设计公司的愿景是成为国内一流的综合性工程咨询公司；黄河设计公司距离实现这一目标还有较大的差距要实现这一目标，黄河设计公司必须在行业覆盖和业务链拓展上下功夫。···交通工民建水电水利规划设计勘测监理项目管理总承包……黄河设计公司战略地位及突破壁垒81内容提示战略概述战略分析战略选择82战略选择公司愿景

公司愿景、价值观总体战略与目标

总体战略概述、目标体系整体业务增长战略

业务增长模式、三层业务链业务单元增长战略

规划、水利工程、水电工程、路桥…关于内部资源整合的原则性建议83发展战略—企业愿景我们将努力成为中国工程咨询领域最具竞争力的企业。我们将努力成为最富有道德、价值，强烈社会责任感和使命感的企业。使命愿景84发展战略—道德观、价值观为社会创造财富是我们追求的终极目标社会责任感、使命感是我们的发展动力之源客户的利益是我们的最高利益，它是员工利益、投资者利益的基础员工是企业发展的根本，我们极其关注员工的利益，我们认可并感谢他们的贡献我们重视股东的利益，感谢他们的信任，并努力给其回报我们的道德观我们的价值观黄河规划勘测设计有限公司——道德观、价值观85发展战略—总体战略概述抓住改企的机遇，确立以发展为导向、市场为核心的战略思想整合、配置现有资源，在立足黄河的基础上，发展成为国内一流的综合性工程咨询公司86发展战略—目标体系战略目标体系定位目标结构目标管理目标20032008201387发展战略—目标体系定位目标实现改企，建立基本的现代企业制度，确定战略发展方向实现相关多元化的战略布局，形成完善的现代企业管理制度实现跨行业的业务发展，具备国内一流工程咨询公司的咨询能力20032008201388发展战略—目标体系产权结构结构目标业务结构经营结构200320082013明晰产权结构，形成公司治理框架引进国际性股东，完善治理架构公司上市，引入社会公众资本水利行业的规划、勘察、设计恰在原有业务基础上的相关多元化由多元业务支持的工程咨询服务实现核心业务的事业部（分院）管理分院发展为分公司发展为控股集团公司89发展战略—目标体系管理目标明确、执行发展战略；重建新的管理结构和业务流程；3. 完善人力资源管理，建立绩效考核和薪酬体系；4. 完善财务管理，落实成本管理；各项管理制度丰富完善；内部管理彻底理顺；战略管理能力加强；企业文化初具特色。形成完善合理、符合自己发展的管理体系；战略管理能力形成；培养起精英管理团队；企业文化体系形成。20032008201390黄河设计公司业务整体增长模式以能力为核心拓展业务范围以附加值提升为标准扩展业务链黄河设计公司现有业务未来业务工程管理＋工程咨询总承包...

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