劫持人质事件的防范与处置 全国公开课一等奖

刑事司法系腰明亮劫持人质事件的

处置与防范一、认识劫持人质事件动机较为明显。诉求复杂。劫持者手段非常残忍。必须保障相关人员安全。1、劫持人质事件应急处置2010年3月3日无锡警方成功处置劫持人质案

（一）报警及启动预案发生罪犯劫持人质事件后，事发单位迅速向监狱总监控值班室报警，总监控值班人员将情况立即报告主管监狱领导，主管监狱领导应立即赶赴现场，评估事态，启动相应级别预案，并通知驻监武警和上级应急指挥部。（二）先期处置武警加强监墙、监门警戒，实施武装封锁，增强威慑，防止监内罪犯暴乱和骚乱，冲击监墙和监门。现场民警迅速对监区实行封门、封号，清点人数，并报告监控指挥中心；监内作业场所罪犯应立即停止作业，原地集结。现场民警与劫持者谈话，稳定其情绪，拖延时间。（三）应急行动监狱各职能部门和人员在接到行动指令后，按照相应应急预案采取应急处置行动。现场民警迅速赶赴现场，疏散现场其他罪犯，控制事态。信息收集组进入事发现场，利用狱侦设备跟踪监视现场人质、罪犯情况。绘制现场图，调取罪犯资料，并将掌握的信息及时报告指挥部。现场谈判组及时和罪犯进行谈判对话，了解罪犯劫持人质的目的，使用手段，人质安危状况；以政策攻心，缓解对立情绪，进行心理疏导，争取以和平的方式解决危机。武警或防暴突击组应在谈判开展的同时，制订解救人质方案，寻找抓住战机，适时制服劫持罪犯，紧急情况下可使用武器（按人民警察武器警械使用有关规定操作）。现场救护组在制服罪犯后要及时将人质、受伤人员送往医院抢救。对受惊吓人质要给予心理疏导。二、罪犯劫持人质的案例选择对象：女性、身材弱小者以脱逃为目的手持利器案例1河北武警成功解救两名被犯人劫持的女狱警案例2劫持女警案2001年10月24日下午，江苏省龙潭监狱罪犯袁正帮(男，25岁，盗窃罪，14年6个月刑)利用监狱心理咨询科一名女干警对其进行心理咨询之机，用水果刀将女干警劫持。监狱经两个多小时的多方营救，最终将袁犯制服，安全解救了人质。

案例3

某监狱劫持民警事件2011年6月10日某监狱六监区民警陈某在车间点名完毕罪犯自制工具（角钢磨制）被劫持民警制服罪犯监督岗协助民警案例4衡阳市第二看守所

劫持民警案件2012年5月1日傍晚，湖南省衡阳市第二看守所三名在押人员预谋越狱，装病劫持狱警企图逃跑，逃跑过程中被民警抓获。在民警邓铁荣对罪犯治疗后送回监舍开锁之际，罪犯周某突然用左手臂锁住邓的脖子，右手摸出早预谋好随身携带磨尖了的一双竹筷子，刺入邓的右边脖子，企图劫持邓铁荣逃跑。三、背景分析1、翻越围墙脱逃时期三年前，由于硬件设施不规范，翻阅围墙脱逃的案件较多。翻阅围墙脱逃风险小，成功率高。某监狱越狱案件现场案件2、围墙电网规范之后随着最近几年的建设，全国监狱系统的围墙电网越来越规范，罪犯翻阅围墙电网越狱的难度和风险越来越大。某监狱2010年发生犯人翻越电网被电击死亡案件；因此，企图脱逃的罪犯开始关注监门。从2009年到2011年，监狱系统发生了多起罪犯企图利用监门和进监车辆脱逃的案件。如2010年金华监狱的“7.18案件”。刀片刺网护栏某监狱“罪犯利用车底盘脱逃”案件某监狱“罪犯私制警服脱逃”案件罪犯监内私制警服着警服跟随民警走出监门在高速公路被高速交警抓获3、监门是防范的重点部位罪犯藏身出监车辆脱逃控制车辆强行冲击监门保定监狱“3.12”驾车脱逃案河北保定监狱在押犯谢万礼在监狱内加班，2008年3月12日10时1左右溜出工作室，开动监狱内部用于基建的吊车，先后冲破三道高墙铁门，成功脱逃。脱逃过程在脱逃过程中，被告人谢万礼驾车将值班狱警高斌撞致轻微伤，吊车也因撞击导致刹车失灵、方向跑偏。被告人谢万礼逃离监狱后，驾车在军校街便道上连续撞击四辆汽车并横穿军校街冲入军校广场草坪，谢万礼随即弃车逃跑。

监狱三道大门及围墙损失价值人民币80101元，吊车损失价值人民币17320元，被撞四辆汽车损失价值人民币305267元，以上公私财产损失价值人民币共计402688元。3.12越狱示意图“3.12”案件引起的设施改进4、劫持人质是当前监狱安全防范的一个重点最近两年，全国监狱系统的门禁系统开始升级，防范制度进一步严密，罪犯通过监门脱逃的难度空前加大。企图脱逃的罪犯，会更多地选择劫持人质或暴力越狱。2009年10月的内蒙呼和浩特第二监狱暴力越狱案件，2011年浙江省第四监狱的杀害工人企图越狱案件，2011年4月省第六监狱的劫持民警案件等。呼和浩特第二监狱“2009.10.17”越狱案件呼和浩特第二监狱发生的“2009.10.17”越狱案件，高博、乔海强、董佳继、李洪斌绑架杀害民警，成功越狱。高博抗拒抓捕持刀捅刺追捕中的公安人员时被当场击毙。其余三名罪犯被依法判处三名罪犯死刑，剥夺政治权利终身。“2009.10.17”案件处理结果监狱党委书记、监狱长张和平犯玩忽职守罪，判处有期徒刑3年；三监区分队长徐福蒙和监狱警卫队民警田国君均犯失职致使在押人员脱逃罪，分别被判处有期徒刑3年，缓刑3年；三监区监区长王军和民警刘文志犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。四、劫持人质事件的处置1、处置程序控制现场稳定罪犯情绪保护人质安全报告监狱领导通知防暴队联系驻监武警谈判--心理攻势使用软武器防暴队员相机突入（武警狙击手出击）紧急救护善后处理2、最重要原则保护人质安全人员众多时不能冒然开枪失败的案例（南京长江大桥解救案例）3、现场值班民警现场值班民警（中队领导）准确判断案情。与劫持者对话交流，稳定犯人情绪。掌控其余犯人的攻击行为。了解劫持者的诉求，寻找其弱点。为制服罪犯制造机会。保持安全距离

对现场犯人的掌控某监狱袭警案中

现场犯人的表现罪犯曹凤林在手持剪刀攻击民警赵振中的过程中，相邻罪犯闪丛玉不及多想，迅速冲上去从后边抱住曹犯后腰。值勤的警察徐磊迅速赶到，与在场罪犯杨振伦、梁秀虎等人的协助下合力将其制服，夺下了行凶的剪刀。犯人梁秀虎勇敢夺下曹凤林手中的剪刀，同时被剪子划伤。云南省景东监狱

”2004.3.22“案件中犯人的表现2004年3月22日，云南省景东监狱二级警督袁德军在监区带犯劳动，当时，该监区另外３名服刑人员正在屠宰生猪，杀猪台上放有一把杀猪刀。袁德军安排好工作任务后，对服刑人员岩某进行个别教育谈话。突然遭到一名罪犯用杀猪刀袭击。袁德军同志虽身中两刀，但仍英勇顽强地同罪犯展开殊死搏斗。丧心病狂的凶犯早已杀红了眼，挥刀乱捅，又连续杀伤了上前协助袁德军的3名服刑人员。在其他人的协助下，终于制服了罪犯。问题：对现场其余犯人的掌控其余犯人立功心切，对劫持者的攻击行为可能导致劫持者痛下杀手。如时间允许，要尽可能掌控现场犯人。４、被劫持者被劫持民警力图稳定犯人情绪，与犯人进行适当的语言交流。示弱以麻痹罪犯。注意劫持者的肢体动作，寻找时机。给防暴队员和武警狙击手制造机会。寻找恰当的挣脱时机，确保安全。罪犯“劫持”干警被劫持者的几种情况：民警外协人员参观人员民警家属罪犯2014年4月8日，昆明新闻中心门口发生人质劫持事件5、非致命武器阶段澳大利亚巴瑟斯特监狱6、狙击手就位武警狙击手就位狙击手寻找角度7、防暴队员行动迅速。防暴武器的使用。动作要把握分寸，既形成对劫持者的威慑，又不致于激化其紧张情绪。准确理解现场指挥人员的意图，配合默契。最后突入时动作迅捷。

突

袭

距

离18时30分许，特警抓住正面民警与犯罪嫌疑人谈话分散其注意力的有利时机，果断从背后出击，迅速将其制服，成功安全解救被绑架女子。制服瞬间演练场景8、不同凶器的处置方法差别剪刀钢锥匕首杀猪刀钝器剪刀刀钢锥钝器9、双方的生物特征人质是孩子或妇女时。。。。人质是外协人员时。。。。被劫持者较为强壮时。。。。营救被劫持妇女时

难以得到理想配合10、摆脱时的战术动作动作迅捷确保自身安全给狙击手留足射击空间模拟训练：

使用锐器劫持人质时处理方法凶器身材摆脱时的战术动作11、医疗救护刺穿心脏割喉外伤性气胸钝器击伤头部—颅内出血紧急救护五、防范措施警钟长鸣提高个人防范能力提高整体防范能力1.劳动工具管理劳动工具随时可以成为凶器2、对金属工具的管理定人使用早发晚收收工清点搜身与清监严控私制工具特殊设备与物品的管理工业单位经常使用的砂轮，是罪犯最容易用其磨制凶器的工具，对砂轮管理也须专门制定制度，砂轮由专人负责管理，闸刀上锁，研磨工具必须登记等；对锋利工具、铁皮等必须严格管理。辽宁监狱发生过罪犯私下磨制刀具，摸进岗楼，杀害干警脱逃的案件犯人自制武器

形形色色的监狱凶器钢筋制成的匕首澳大利亚巴瑟斯特监狱澳大利亚巴瑟斯特监狱澳大利亚巴瑟斯特监狱澳大利亚巴瑟斯特监狱3、对剪刀等刃具的管理剪刀固定链条的材质与直径固定的方法某监狱袭警案中的剪刀模拟训练：徒手拆卸剪刀与利益金属工具拆卸剪刀的比较。犯人利用剪刀劫持人质时的处置方法。3、重点防范重大矛盾排查利用耳目掌握犯情双岗值班4、包夹制度规范包夹制度临场处置安全检查与排查5、预案演练提高民警心理素质演练民警的默契配合能力训练骨干犯在突发事件发生时的反应能力训练与武警的配合能力总结：处置要领保护人质安全谈话技巧稳定劫持者情绪控制其他犯人的技巧防暴队员相机突入的技巧武警协同犯人袭警和挟持人质处置方法对比对重点犯人重点防范劳动工具管理的重要性犯人利用不同的凶器袭警时处置方法的差别国内监狱类似案件的处置方法、经验与教训训练案例212004年2月13日上午10时，罪犯陈某（男，23岁，无期徒刑）向值班民警甲报告，说要到公司办公室（与生产车间不在同一幢楼）交报表和拿生产单，取完生产单后，该犯以询问生产质量为由去车库找厂方师傅，当时现场有1名女师傅和2名男师傅在清理货物。陈某在和师傅们对话时，突然冲到女师傅和某（24岁）的面前，从腰间掏出一把单刃尖刀顶住其咽喉，并将其挟持至仓库的小房内。民警甲见状立即报警，3分钟后，正在监仓检查工作的副监狱长赶到事发地点，并及时向监狱长、政委汇报。在外地出差的监狱长接电后随即指示：①立即启动监狱防暴应急预案，稳住罪犯情绪，确保人质安全；②迅速向省监狱管理局报告；③向地方公安、武警部门求援。随即动身火速从外地赶回。陈某劫持人质退居到小房子内后，关上铁闸门和玻璃门，拉上窗帘，向站在铁闸门前的监区长说：“我只有两个要求：提供笔、信纸和手提电话给我，写完信，打几个电话后，就放掉女师傅，然后自杀；如果你们强行冲入，我就先杀掉人质，再自杀。”为稳定陈某的情绪，指挥部指示按陈某的要求，将纸、笔和手机从门缝中递给了陈犯。紧接着，监区长按照指挥部的指令，通过电话对该犯进行政策教育。中午12时许，省司法厅副厅长、省监狱局局长、政委、副局长等厅、局领导和武警总队的一个参谋长带领有关人员先后赶到现场，坐镇指挥。厅、局和武警总队领导迅速作出指示：在确保人质人身安全的前提下，按照2个方案进行：①最好通过政策攻心，说服教育，尽量瓦解罪犯，平息事件；②强行突破，解救人质。经过长达5小时的谈话教育和劝解说服，最终使该犯放出人质，交出凶器，自行走出了仓库小房。【分析点评】这是一起成功的反人质劫持行动，以谈判的方式解除危机，这是人质劫持案件中最理想的处置结果。经验：①报警及时，启动预案迅速；②分级响应机制灵敏，扩大应急行动快捷；③现场说服（现场谈判）效果好。快速收集劫持者（罪犯）个人信息，如罪名、刑期、个人性格、家庭情况等等另外，本案也反映出监狱在危险品管理、清监检查以及外协人员管理中存在一定的问题。训练案例222008年3月22日下午5时许，某监狱罪犯李某在心理矫治室接受民警崔某心理治疗时，一时情绪激动，趁民警崔某弯腰拣地面的纸时，掏出随身携带自制匕首顶住民警崔某颈部，并将心理矫治室门反锁。值班民警迅速将案情报告监狱应急指挥中心。监狱领导立即赶赴现场，启动应急预案。通过现场喊话，谈判专家与罪犯对话，甚至找来罪犯女友说服，但罪犯李某态度恶劣，提出无理条件，拒不放下匕首，还认为对他的事情小题大做，判得太重了。扬言杀死民警后自杀。指挥部在观察罪犯情绪变化后，为避免人质受到进一步伤害，遂决定现场武力解救。突击组利用罪犯要喝水之机，抓住罪犯右手，另一路队员破门而入，控制罪犯左手，瞬间制服罪犯。【训练目的】掌握罪犯人质劫持事件处置流程和方法。【训练提示】通过模拟演练，学生能参与罪犯人质劫持事件的应急处置。训练案例23某监狱民警正在生产车间组织罪犯劳动，3名罪犯借上卫生间之际，将民警劫持，并夺过了警械。监狱接到报警后，立即行动起来，并