技术标投标供热管网监理方法及措施高分中标

监理方法和措施监理措施，涉及三阶段（准备、施工、保修）、四控制（工期、质量、投资、安全及文明）建立措施，做好事前、事中、事后的控制措施。一、本工程准备、施工及保修阶段监理目的、方法、内容、措施：施工准备阶段：审查基线、标高、轴线的测量成果，复核其测量是否真实可靠，审查施工单位配备的人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检查和审批的配合比是否符合规定。施工阶段：采用旁站、巡视、实验和测量等方法，检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方法进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已竣工程是否达成规范规定的质量标准和误差允许范围内。一）、施工阶段质量控制目的、方法、内容、措施：1、施工阶段质量控制目的：合格2、施工阶段质量控制原则：(1)、坚持质量第一的原则。工程质量控制是整个监理工作的核心，质量控制与进度计划和工程计量互相制约，监理工程师必须按协议和设计图纸的规定，严格执行国家颁发的有关工程项目质量检查评估标准和验收标准，严格检查，同时还要热情帮助督促承包商改善工作，健全制度。监理人员可以参与承包商施工方案的制订、质量体系的完善以及现场质量管理制度的制订等工作。对于技术难度大、质量规定高的工程或部位，还可认为其提出保证质量的措施等。(2)、坚持以人为本的原则。建设工程是由大量的施工人员运用机械设备、施工方法等将一系列材料组建而成，因此对于人的控制就处在最为关键的地位。本公司将结合施工实际，制订监理实行细则，用以指导施工阶段的质量控制。同时规定承包商按照国家法律法规、技术标准、操作规程、验收规范、业主指示、监理指令、施工方案等组织施工。(3)、坚持防止为主的原则。本公司将根据数年的监理实践经验，根据该工程的实际情况制订一系列的监理防止措施，进行施工风险、重点难点分析，重点进行事前控制，防患于未然，把施工中的质量问题消灭在萌芽状态之中。(4)、坚持全过程严格监理的原则。建设过程中，涉及的工程部位、建设各方、施工人员、施工方式等方方面面多不胜数，本公司将严格按照既定的方案对施工的全过程及各专业进行全面的质量控制，对工程的4M1E（即人、机、料、法、环）进行全面有效的控制，同时根据工程的实际进展情况，调整既定的方案进行更加有效的质量控制。(5)、坚持工程验收原则。对于工程的每一检查批、分项、分部、单位工程完毕后，必须由本公司现场项目监理机构（必要时会同有关建设各方）验收合格后方可进入下一道工序的施工，不放过任一有质量问题的工程部位，以保证整个工程符合规定。(6)、坚持科学、灵活的原则。在解决质量问题的过程中，尊重事实，尊重科学，态度谦虚，立场公正，以理服人，做好协调工作，充足沟通协商，以取得对方的信任和工作中的互相配合。3、重要控制方法如下所述：(1)、质量控制应以事前控制（防止）为主；(2)、按监理规划的规定对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；(3)、采用必要的检查、测量和实验手段，以验证施工质量；(4)、对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理；(5)、严格执行现场见证取样送检制度；(6)、有权建议撤换承包商不称职的人员及不合格分包单位；(7)、规定承包商推行全面质量管理，建立全面质量保证体系，建立材料取样、送检、抽查、工序检查和隐蔽验收等工作程序并严格执行；(8)、对工程质量进行事前、事中及事后控制，并着重抓好事前控制，坚持以防止为主，防患于未然，把质量问题消灭在萌芽状态；(9）、熟悉施工图及有关设计说明资料，了解设计规定，明确土建与设备安装相关部位及工序之间的关系；(10)、积极与质检站联系，争取质检站的配合与帮助；(11)、经常进一步现场，检查施工质量和保证质量技术措施的贯彻情况，并及时做好现场验收签证工作；(12)、对现场质量验收要做到规范化、程序化，每道工序完毕后先由承包商分项评估，填写工程报检单，监理工程师进行检查验收，坚持上道工序不检查工序施工的原则，达成层层把关，保证工程质量；(13)、督促承包商严格按照设计图纸、施工规范和工程质量验收标准进行施评估表。4、施工阶段质量控制内容(1)、严格执行质量控制程序，做到工序完毕有自检、工序交验有签认、中间交工有证书。(2)、查验承包商的施工测量成果。(3)、对各工序施工现场进行检查、旁站，发现质量隐患或质量问题，及时纠正。(4)、在监督承包商按照规范做好自检的同时，按规定频率进行监理抽检以及必要的附加实验，并根据实验资料和数据，对工程成品进行评估，决定确认或者拒受、指令返工。(5)、组织对施工过程中发现的质量缺陷、质量事故按规定的程序进行解决。(6)、重要分项或子分部工程竣工后，按相关验收标准规定组织中间验收。(7)、对竣工单位工程进行质量检查评估，审查工程竣工资料，组织预验收，编制质量评估报告；协助业主组织竣工验收。5、施工阶段质量控制措施(1)、协议措施1)、在起草协议时要写明工程质量标准，越细越好，明确规定工程项目质量等级，并建议分解到各分部工程的质量评估等级。本工程质量控制目的为“合格”。2)、协议中明确质量缺陷的罚则，明确业主、监理具有质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到协议规定质量的不予签证和验收。3)、规定承包商按照协议规定制定质量目的分解表，承包商自定的质量标准应高于国家标准。此项分解措施应报监理及业主，批准后执行。4)、根据施工协议，督促承包商认真贯彻协议约定的权利、义务、责任。严格控制施工协议中有关工程质量条款的履行。5)、定期对施工协议执行情况进行检查分析，写出报告，分别送总监理工程师和业主审核备案。6)、严格执行施工协议中约定的奖罚条款。7)、在工程实行过程中，注意收集工程资料，做好工程记录，一切以书面记录、录音、录像为准，若发生工程质量纠纷或索赔时，以提供事实有效证据。8)、明确质量保修期间的各方责任、权利和义务，协助业主与承包商签订质量保修协议书，监督其实行。(2)、组织措施1)、根据工程的实际需要及满足旁站监理的规定组建项目监理机构，完善职责分工及有关监理制度，建立分工明确的监理质量保证体系和质量监理责任制，分班作业，责任到人2)、项目监理机构内部建立完善的质量管理体系。从公司级管理和项目监理组两个层次出发坚决抓质量，3)、组织项目监理机构人员集中学习，深刻理睬施工协议、监理协议、设计图纸及意图、业重规定、相关技术标准、操作规程，了解工程前期情况，为迅速开展监理工作提供条件。4)、审查承包商及分包商的公司资质等级、营业范围，督促承包商建立健全质量保证体系，完善其质量管理制度，在目前建筑市场比较混乱的情况下，本公司将进一步到承包商内部，调查其结构情况，对影响到质量目的实现的不合理架构予以提前指出，规定整改。本公司在管理承包商的力度方面历来比较大，有不少承包商认为，通过了本公司的管理之后，其自身管理能力也得到了一定提高。5)、在监理过程中发现工程承包商施工人员工作不力，项目监理机构可依据协议和管理制度，规定承包商调换有关人员。6)、选用与工程类别相适应的实验单位，考察其公司资质、营业范围，合格后督促承包商按规定送检。7)、严格按照公司制定的质量控制程序对施工质量进行控制，严格开工报告和复工报告的审批制度。8)、建立工地例会制度，每周一次工地例会，其重要内容之一就是讨论保证各工序质量的措施，解决已出现的各种问题，对下一步的施工质量提出规定和防止措施。9)、规定承包商对工程实行质量检查控制点制度，如：、钢筋绑扎、混凝土浇注，、钢筋绑扎、等设立质量检查控制点，没有通过检查验收达成协议规定的标准（验收后监理工程师签字），不能进行下一道工序施工，否则监理将规定该承包商拆除并重新进行检查验收、按规定进行罚款或委托其它承包商拆除等措施，最后以达成规定的质量标准为目的。10)、建立进场材料、半成品、设备的报验制度，检查进场材料、半成品、设备的出厂证、合格证、实验证、进口设备还需审查其进口报关、商检等手续，保证进场材料的质量。11)、施工过程中对关键工序实行巡视、平行检查和旁站监理，检查承包商是否按照已批准的施工方案及有关的施工技术规程进行施工。12)、定期组织专业监理工程师和业主、承包商质安员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处在受控状态。13)、总承包商与独立分包商实行交接单制度：进入装修阶段之后，所有独立分包商实行交接单制度，即所有独立分包商所施工的工程作为一道工序，由总承包商用交接单书面形式进行现场操作面交接，独立分包商施工完毕并通过监理验收（成品保护合格）后再用交接单书面形式交给总承包商；一个完整的交接单应有交出方、接受方和监理三方签字，项目监理机构将根据每个独立分包商施工项目制定交接单和反接单，并在交接单中明确交接的内容。14)、进入质量保修阶段，派专人跟踪工程使用情况，提出合理化使用建议，组织保修期间的质量问题解决，按公司制度规定定期或不定期的进行工程回访。(3)、技术措施1)、施工准备阶段的技术措施重要有审查施工图纸、施工方案等。2)、以工序质量控制为核心，坚持前一道工序未经监理工程师检查收，不得进入下一道工序施工。积极对工序活动的条件加以控制，采用实测、分析、判断等手段及时检查质量，重要控制手段有：①、旁站监理：即在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动，如：混凝土浇筑、基槽回填等。②、平行检查：即项目监理机构运用一定的检查或检测手段，在承包商自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。③、巡视检查：即监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。④、实测：即通过测量手段对施工放线放样、关键工序、构件尺寸等进行检查验收，对不符合规定的规定整改或返工。⑤、实验：这是监理工程师确认各种材料、成品、半成品质量的重要依据。除用承包商的正常检查数据外，还按照相关规范的规定进行随机抽样检查。⑥、有见证送检：按照质量监督站的规定抽取样品并亲自送质量鉴定机构，对结果进行跟踪和解决，送检的频率按照政府规定执行。⑦、文字指令：即以书面形式发布技术规定、整改意见。3)、对特别重要的部位、有疑问的检核对象，总监理工程师将组织有关专业的监理工程师及相关人员进行复核。4)、严格原材料、半成品的质量检查制度，对使用的材料、设备、成品、半成品等严格把好技术关。订货方（承包商或业主）将选定的供货商生产厂家及产地等资料书面报给监理，监理供货商的资质、质量保证体系及货品规定、质量标准进行审查，必要时与订货方共同到生产车间进行实地检查实物质量和质量保证体系的执行情况；经检查评估确认样品并封样，样品一般封存在业主指定的库房内，因故不能将实物封样时经业主批准后可采用录像、照片或可证资料进行封样，材料、设备、成品、半成品进入现场后，按照样品进行核对检查，合格后方可使用；材料进场必须附有原材料、成品、半成品的质量合格证或试（检）验报告，并有相关规定的材料准用证，材料进场后按照质检站规定进行有见证送检或抽样复试。5)、严格质量标准，执行样板工程制度：为了明确质量标准，方便对照检查验收，规定施工方在分部分项工程验评表中加入质量标准栏，并进行及时现场验评，不得后补分部分项工程验评表，验评表与隐蔽工程验收记录和工程报验单一并签认。严格执行甲、乙双方的分项工程约定质量标准（如约定允许偏差等）。为了使质量标准形象化，便于操作，推广和执行样板工程制度。规定每一分项工程先做样板，经甲方、监理方、设计方认可后以此为质量标准，使标准形象化，以便对照执行，6)、监理工程师通过书面指令对承包商进行质量控制，用以指出施工中发生或也许发生的质量问题，使承包商加以重视或修改，以及批复承包商呈报的质量问题解决方案和解决后的结论。7)、在工程质量控制上将所收集数据和文献资料输入计算机进行记录，分析制定纠正和防止措施。8)、按规范规定的质量评估标准和办法，及时组织对检查批、分项、分部工程验收，协助业主对单位工程进行验收，并做好成品保护。9)、对工程质量事故进行解决程序①、因素、责任分析；②、事故解决方案和填补措施；③、制订事故防范措施。10)、本公司将定期组织工程回访，对工程的质量情况进行检查，对发现的问题进行分析，分清责任，对于由于承包商的因素导致的，及时将有关内容告知承包商，限期加以解决。必要时可通过经济手段，对承包商的保修金进行扣减，责令承包商进行整改；对非承包商的因素导致而由承包商进行修复的工程缺陷，对修复工作做出费用估价并向承包商签发追加费用的证明。11)、监督工程保修施工，对修补缺陷的项目进行检查，抓好修补缺陷项目的质量控制，直至达成规定的质量标准。(4)、经济措施1)、严格质量检查，行使质量否决权，对达不到协议规定质量、达不到设计规定、达不到验收规范规定质量标准的不与签证、拒付工程款；承包商导致业主经济损失的要补偿。2)、按施工协议约定及时对工程进度款审核签证，并监督承包商专款专用。3)、建议实行奖罚措施，进行质量评选，对工程质量完毕好的承包商或个人给予奖励，对质量差的给予经济处罚。4)、支持推行合理低价、优质优价政策。5)、为加强施工现场管理，提高承包商存在问题整改的及时性、效益性观念，根据施工协议的约定，制定《施工现场奖罚管理办法》，经业主审批后施行。《施工现场奖罚管理方法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、质量、进度达成或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对会议纪要、监理告知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充足，奖罚分明。6)、就质量保修阶段的工程质量问题进行因素、责任分析，并监督、控制质量保修金的使用。6、施工阶段质量控制过程(1)、事前控制1)、协助业主签订施工协议，明确质量标准、检查验收制度、质量缺陷解决等一系列有关质量控制的内容。2)、组建本工程项目监理机构，制订相关制度，贯彻质量控制监理负责人并进行细化。3)、掌握和熟悉质量控制的技术依据①、施工协议有关质量的条款；②、设计图纸及设计说明书；③、《建筑工程施工质量验收统一标准》；④、《建设工程监理规范》；⑤、相关技术标准、施工验收规范、操作规程等；⑥、（批准的施工组织设计或施工方案等；⑦、其他相关的法律法规、技术依据。4)、根据工程实际情况编制监理规划、监理实行细则并按其实行，当工程进展发生变化时，进行相应调整。5)、对承包商的事前控制，重要涉及资质审查、方案审查、材料及配合比控制等方面，详见第六章“施工准备阶段监理”。(2)、事中控制1)、协助承包商进一步完善质量管理体系，把影响工程质量的也许因素均纳入管理状态，对重要的工序建立质量控制点。2)、以每一检查批、分项、分部工程为对象，以其质量控制点为重点，对检查批、分项、分部工程施工过程实行全过程监控，以保证作为单位工程质量基础的分项工程质量。3)、监理工程师对施工过程进行巡视、检测，以预控为主，对也许存在的质量问题及早发现，及早解决，采用有效措施，防止漏检和误验。4)、审核承包商编制的施工方案、施工组织设计是否达成设计、规范、规程的规定，结合承包商的施工能力是否具有可操作性。5)、检查承包商执行技术法规、验收标准（规范、规程、标准等）和设计规定的情况；检查承包商各项施工记录、实验报告和自检记录等。6)、审查承包商施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺规定和安全规定，特种操作人员是否持证上岗。7)、对承包商的质量控制自检系统进行监督。承包商的自检人员按经审批的工艺流程和工序检查程序，在每道工序竣工后，一方面进行自检，合格后填报“工程报验单”送监理工程师进行检查验收，对不合格的工序，责令承包商进行缺陷修补或返工，前一道工序未经监理工程师验收不得进入下一工序施工。8)、审查原材料、构配件、设备、成品、半成品的采购计划，并按照有关规定进行检查验收。9)、定期检查施工现场环境是否对工程质量产生不利影响，假如施工现场环境不利于施工的，规定承包商采用有效措施保证工程质量。10)、对检查批、分项、分部工程进行认真、严格的验收及隐蔽工程给予签认；分部工程在承包商自检合格后填写“工程报验单”并报项目监理机构，监理工程师检查合格后方可签认中间交工证书，不合格的，指明整改项目，整改后再进行检查验收；对单位工程竣工验收进行质量评估。11)、对施工中的重点部位、关键分项进行全过程旁站监理，做好旁站记录，采用巡视、检查、抽查和复试的方式监控隐蔽工程的施工，未经监理查验认可，不得进行隐蔽施工。认真做好监理日记，收集相关数据，认真做好记录数据的分析评估。12)、审查设计变更。凡因施工因素需变更设计，应通过设计单位研究拟定后提出设计修改告知，经业主及监理单位批准后交承包商进行施工。总监理工程师应审查各项设计变更对工程质量的不利影响，必要时以书面形式向业主报告。13)、组织现场质量协调会，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位对工程质量有交叉影响的问题，明确各自职责，检讨质量情况，提出改善规定。14)、参与调查工程质量事故；审查事故的技术解决方案，并监督其实行；检查针对事故因素整改措施的贯彻情况。15）、至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量控制规定，纳入《监理月报》并报送业主。16）、下达停工令控制工程质量：①、当工程质量出现系列性偏差时，总监理工程师根据规定下达“工程暂停令”，并规定承包商制订整改措施；②、承包商进行整改并自检合格后，提出复工申请，经现场监理工程师检查合格后，由总监签发“复工指令”，不合格的发出“工程整改告知单”，规定继续整改。（3）、事后控制1）、每一检查批、分项工程完毕并由承包商作出自检后，经监理工程师查验合格，方可进入下一道工序施工。对不符合规定的检查批、分项工程，督促承包商整改达标。2）、分部工程完毕并由承包商自行评估质量等级后，经监理工程师检查认可方为有效。分部工程质量核查符合规定后，方可进行后续工程施工。3）、监理工程师运用“开展质量评选活动”的办法，分析情况，总结经验，吸取教训，以不断提高质量意识和质量管理水平。4）、监理工程师认真做好监理日记记录，及时收集质量方面的技术资料，按有关规定分类归档。5）、监理工程师督促承包商作好技术资料的整理归档工作，为编制完整合格的竣工技术资料做好准备。6）、工程质量事故解决①、对发生的工程质量事故，监理工程师一方面通过“监理工程师告知单”告知承包商，并规定停止与该部位关联部位及下道工序施工，重大质量事故要及时上报；②、监理工程师参与质量事故的调查，组织分析会议，按照“三不放过”的原则，组织设计、承包商、业主各方参与质量事故分析，分清因素和责任，根据问题的不同性质、不同责任所属，提出解决办法，商定解决措施；③、认真审核承包商报送的事故解决方案，监督承包商严格按解决任何质量事故；由于解决事故而增长的工程费，根据协议条款由责任方承担；④、监理工程师对事故解决描述其执行情况、解决结果并进行严格的检查、鉴定和验收。编写“质量事故解决报告”，提交总监理工程师，上报业主；⑤、质量事故解决办法按国家有关的规范规程规定执行；⑥、凡未达成规范标准的明显质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力仍不能达成合格的，坚决推倒重来，进行返工；⑦、采用已核准的加固补强或整修方法；⑧、质量问题比较严重，技术范围内无法解决，也许延工期的，总监理工程师协助业主组织专家进行技术调查，研究解决方案。7）、审核承包商提交的竣工资料和竣工图。8）、工程验收及质量评估①、分部工程需进行分阶段验收，承包商应初验收并整改合格后，提前三天报请项目监理机构会同设计、质监站人员进行验收，在工程验收合格后方可进行下一阶段的施工；②、单位工程竣工时，承包商应一方面组织本单位有关人员对工程进行验收，经检查合格后，方可向项目监理机构申请竣工预验收；③、项目监理机构在接到承包商提交的竣工预验收申请报告和技术档案资料后，对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量问题时，将书面告知承包商并限定解决时间，解决完毕后，项目监理机构进行复检；④、当工程竣工后，监理工程师要对工程质量做出全面的评估，特别对工程上存在的质量问题以及解决情况，要有具体的陈述和确切的结论；⑤、工程初验或复验合格后，项目监理机构协调承包商向业主提出竣工报告，由业主会同有关部门和人员办理正式验收。（f）办理完竣工验收后，签发竣工移交证书，并向政府工程质量安全监督部门办理备案。⑥、督促承包商设专人负责工程档案管理工作，并按现行有关规定收集、整理工程档案资料。一般开工前承包商应将本工程的档案归档内容列表报监理单位，经认可后及时积累和整理。工程竣工时承包商将完整的工程档案报送业主。凡资料不全的，工程不得正式验收。9）、保修阶段的质量控制方法①、设立竣工资料的检索系统，为保修工作提供第一手原始资料；②、形成保修阶段的专项登记表格，实行保修阶段的质量全过程监控；③、保修阶段督促承包商对工程中尚存在的一些质量缺陷作修补解决，以使工程完全满足协议约定的质量规定。如承包商不进行这些工作，业主有权雇用其他承包商完毕并支付报酬，由此发生的所有费用应在保修金内扣除。④、依据国家有关法律法规、协议为基准，发现质量问题及时告知责任方进行维护保修，保证使用者正常使用的合法权益。⑤、未修复，监理工程师可以按协议及有关法律的规定，根据终止日以前的检查结果，规定承包商完毕修补尚存的质量缺陷。7、重要分部、分项工程质量控制要点（供热管网）（1）、前期施工：管沟放线、开挖与布管的质量控制1）、清理施工带障碍、修整施工便道，据测量放线界定的施工带，放出中心桩，对折弯处设固定标桩点以便复测，对管沟附近的杆、塔架设的电线、电缆等设施作好必要的加固和防护以保证安全。应对开槽范围内的地下和地上障碍物进行现场检查，通项检查清障碍物的构造情况以及与供热管线相对位置关系。在铁路桥和公路桥桥墩处穿越要制订专项施工方案上报监理部。2）、管沟开挖分为三个工作段，管线中心定位、槽底高程、管线坡度、折点等必须经测量检查合格。在沟侧设标高桩，以准确控制槽底标高，并设门型桩以控制管线中心线。3）、按设计规划红线进行放线，按放坡系数要保证边土石下滑，管沟开挖过程应注意边坡稳定，进行边坡支护，且堆土距沟边沿应大于1米，高度小于1.5米。管沟下游一侧应挖积水坑道和排水坑。4）、供热管道管槽开挖前，应沿管线方向采用人工挖探坑的方式对地下障碍作进一步排查，挖探坑深度不小于管道埋深。5）、管沟开挖时应将标高桩移到沟侧，以便随时检查和控制，施工技术负责人应对施工人员进行技术交底，把管沟断面，堆土位置、地下隐蔽工程分布情况及施工规定交待清楚，并指派专人管理监督检查。在管接头处，开挖操作宽度不小于1m，深度不小于350mm的工作坑。6）、材料检查，对照施工图检查施工用管材、管件，焊接材料等，其规格、型号应符合规定且具有生产厂家质量证明文献。7）、运送、布管按施工图规定的管材种类、规格型号、由工长绘制“管线布管图”，将所需的管材进行编号，运到施工带，按施工图规定顺序呈锯齿布放。8）、管沟沟槽检查，按下表标准验收：序号项目允许偏差（mm）检查频率检查方法范围(m)点数1槽底高程±20201水准仪2中心线每侧槽底宽度按规范201挂中心线尺量3沟槽边坡按规范201线坠、尺量9）、管沟回填前管道试压应达成《城市供热管网工程施工及验收规范》﹙CJ28-2023﹚验收合格标准，并应先检查和修补管道保温外层破损处的修补情况。10）、管道底部先夯实原土，管道底部、两侧及顶部均用筛过的细沙填实，沙粒1-4mm，沙层厚度相见供热管道管槽断面图。上部用挖掘土回填充实管沟，并分层夯实，压实系数不小于0.9511）、管道的运送应根据装卸机具的具体情况制定保护措施，管道的吊装应使用宽H>150的尼龙吊带，严禁使用钢丝缆绳吊装，防止管材保温层受到损伤。(2)、管道敷设的质量控制1）、一般规定:①、预制前仔细核对管道平面布置图，核对埋地管道规格及位置是否与图纸相符。②、管道敷设前，管沟验槽合格并清理完毕；管子、管件及阀门等已经按设计规定核对无误，内部已经清理干净，无杂物。③、管沟暂时不具有条件时或管子预组对时，可将管子沿管沟排布于沟壁两侧。成堆放置的管子要限制堆叠层数，并垫置平稳。④、⑤、稳管时，管子中心线必须对准管道轴线控制桩；稳好的管子必须检查其坐标、标高和坡度。管底应与管基紧密接触。⑥、管道接口处挖工作坑。⑦、管道敷设中断时，应将管口封闭。⑧、管子对口时，应垫置牢固，且不得用强力组对，避免焊接过程中产生变形。钢管对口间隙见下表：管壁厚度（mm）对口间隙（mm）3～51～1.55～91.5～2.5⑨、管道连接不得用强力对口、加偏垫或多层垫等方法来消除接口端面的空隙、偏差、错口或不同心等缺陷。⑩、在管道焊缝上不得开孔，如必须开孔时，开孔处采用补强措施。eq\o\ac(○,11)、法兰面应与管道中心线垂直，接口的两个法兰面应互相平行。eq\o\ac(○,12)、连接法兰的螺栓，应为同材质、同规格，螺栓安装方向应一致。紧固螺栓应对称均匀，松紧适度。加垫圈时，每个螺母不超过一个；eq\o\ac(○,13)、管道敷设后，在沟槽内不得有应力弯曲现象，并按规定进行直管段局部回填（焊口部位在压力实验合格后回填），以防止雨水引起管道漂浮。eq\o\ac(○,14)、管道穿越井壁时，在有人进入进行操作的井室均做井底，井壁防水管道穿井壁处做外波纹管或柔性防水套管。eq\o\ac(○,15)、管道安装允许偏差应符合下表的规定：钢管道安装允许偏差（mm）项目允许偏差轴线位置埋地60标高埋地±20水平管平直度公称直径DN＞1000.3Le%，且≤80公称直径DN≤1000.2Le%，且≤50成排管道间距15交叉管外壁或隔热后间距20注：Le为管子的有效长度。2）、管子切割及坡口加工施工质量控制应预先做好管道长度放线，整段管及可以放线预制的管段、穿越道路管段下料安排在场外可采用数控坡口机加工。现场少量下料管段可采用气割法下料、坡口。①、碳素钢管采用氧-乙炔火焰切割，切口端面必须用砂轮磨去其表面的氧化层，表面平整。②、碳素钢管的切口表面应平整、无裂纹、重皮、毛刺、缩口、熔渣、氧化物、铁屑等。切口端面倾斜偏差不应大于管子外径的1%，且不超过3mm。③、管道坡口形式采用30-35°V形有钝边坡口。④、坡口加工采用氧-乙炔火焰热加工方法。切割后用砂轮机磨去影响焊接质量的表面氧化层，并将凹凸不平处打磨平整。管子内外表面在坡口两侧20mm范围内不得有油漆、毛刺、锈斑、氧化皮及其它对焊接有害的物质。坡口表面应平整，不得有裂纹、重皮、毛刺、缩口、熔渣、氧化物、铁屑等。3）、钢管的运送及吊装施工控制(2)在吊装和运送过程中重点保护管子的防腐保温层，拖运时应制作专用拖架，底部可用槽钢制作导轨，上部制作弧形支撑架，其上铺有软垫层。(3)下管采用吊车水平下管，吊装时采用平衡梁吊装法，捆绑管子应用尼龙布带用铁扁担保证钢管起吊平衡性，用缆风绳控制落管方向。吊装需轻拿轻放，严禁损伤防腐层。4）、钢管下沟①、下沟前应对管沟进行检查。下沟前管沟内应无塌方、石块、雨水、油污等。应检查管沟的深度、标高和断面尺寸，并应符合设计规定。②、管沟开挖验收合格后应将管道立即下沟。在地下水位较高的地段，开挖、下沟和回填应连续完毕。下沟时，起吊必须用专用吊具，起吊高度以1m为宜，轻放至沟底，严禁损伤防腐保温层。管道应放置在管沟中心，其允许偏差不得大于100mm。5）、管道组对①、组对前，应对管子进行清扫，管内不得有石头、纸屑和泥土等杂物。并应对管口进行检查。保证加工质量满足设计规定。②、钢管散根下槽，沿沟排开后，用专用管道对口器进行对口焊接。③、组对时，一方面严格控制基准管的安装，使其高程、中心线等技术条件达成设计规定，然后方可进行其它管道组装。组对时避免采用强力对口，且应保护钢管外防层。④、管子和管件的对口，应做到内壁平齐。内壁错边量符合以下规定：A、等厚对接焊缝不超过管壁厚的10%，且不大于1mm；B、不等厚对接焊缝不超过薄管壁厚的20%，且不大于2mm。3）、管道焊接的质量控制焊前准备管道焊接管径大，规定15%探伤合格，管道穿越障碍物管段范围内以及管段焊缝不具有水压实验条件时，焊缝必须进行100%无损探伤，焊缝级别应符合GB/T3323Ⅱ级。这是本工程的技术难点部位。

根据施工图技术文献规定按公司《压力管道安装》程序文献“焊接管理制度”和“焊接质量控制程序”的规定进行。焊接施工必须由有资格的持证焊工承担，施焊时，严格按照施焊技术交底和现场焊接工艺卡规定的焊接工艺参数进行施焊。根据现场施焊的环境，风、雨、等条件，制作防风挡雨棚，施焊作业在棚内进行，防止不良的环境因素对焊缝质量导致影响，施焊前，要彻底清除管道焊接部位的污水、锈渍等。主管线采用对接坡口焊缝，间隙C=1.5-2.5，钝边P=1.5-2.5，坡角a=60-65º焊条在领用前进行100-150℃+2h烘干，领用出的焊条用保温筒贮放，现场随用随取，不允许焊工在施焊时将焊条握在手中，防止焊条受潮，当天未用完的焊条退回到焊材库，现场建立严格的焊条领用、烘干、回收制度。在施工准备阶段，对参与施焊的每个焊工进行一个固定焊口试焊。试焊检查不合格的，取消该焊工参与本项目资格。4)、焊材的质量控制焊接材料由供应部门负责采购、保管、发放。焊材必须具有合格质量证明书，出厂期超过一年的焊条应进行焊条焊接工艺性能实验，合格后方可使用。设立专用焊材库，库内配置空气去湿机、干湿温度计，保证空气相对湿度在60％以下。焊材应存放在架子上，架子离地面高度不小于300mm，离墙壁距离不小于300mm。焊材堆放时按种类、牌号、规格、批号、入库时间分类堆放，并做好标记，先入库的先发放使用。5）焊接质量控制焊缝焊完后，进行外观检查，实行三检制，即焊工自检、班组互检、质检员专栓。①、焊缝外观规定成形良好，焊缝表面不允许有裂纹、未熔合、气孔、夹渣、飞溅存在。②、焊缝宽度每边盖过坡口边沿2mm为宜；焊缝余高0～2mm；角焊缝的焊脚高度符合设计规定，外观应平缓过渡。③、焊缝表面凹陷、咬边深度应小于0.5mm，连续长度应小于100mm，其总长度不应大于焊缝全长度的10%；④、外观检查不合格的部位要及时返修。焊缝返修，一般由施焊者进行，二次返修需制订返修方案，派优秀焊工返工，不允许出现三次返修。6）、焊口X射线探伤检测：现场管道焊接完毕并进行外观检查合格后，对焊口要进行X射线无损探伤。现场焊接钢道焊缝，规定15%探伤合格，管道穿越障碍物管段范围内以及管段焊缝不具有水压实验条件时，焊缝必须进行100%无损探伤，焊缝级别应符合规范规定。7）、焊口防腐保温补口：

补口前对焊口部位表面进行解决，管道表面除锈达成ST2级，腐蚀保温层的作法按照SYJ4058《埋地钢质管道外防腐和保温层现场补口补伤施工及验收规范》的规定进行。安装过程要做好措施保持管端干燥状态，做好防水保护，严禁保温层受潮。接头保温时，用专用工具连接管接头后，钻出发泡用的小孔，对接头的严密性用0.02MPa压缩空气进行严密性实验，连续5-10分钟用肥皂水涂在接缝处检查无漏气现象时为合格。合格后的管接头应用移动发泡机进行现场发泡，发泡完毕后将小孔焊死。8）、管道气密性试压管内清扫合格并完毕清扫记录签字手续。工作坑所有清理完毕（打压前必须完毕），若在打压过程中有塌方时要及时清理。焊口排列图整理完毕，并将焊口的编号用油漆画在管头的外皮上，要醒目以便观测。试压用材料进行外观检查，试压设备、测量设备、材料准备要齐全，工作状态良好。按照试压方案安装完毕并自检后，告知业主、监理工程师验收签字，确认合格后方可开起空压机灌气，进行试压。试压时应逐步缓慢增长压力，当压力升至50％的实验压力时，应对系统所有连接部位进行检查，假如未发现异状或泄露，继续按实验压力的10％逐级升压。每级稳压3min，直至达成实验压力。按照设计及业重规定，用肥皂水逐个对焊口刷泡检漏，停压时间根据查漏工作需要而定，以肥皂水检查不泄露为合格。现场防护范围为管子中心线以外10m，在加压及恒压实验期间非工作人员不得在防护范围内停留。管道系统试压合格后，应立即进行接头处的保温。高密度聚乙烯补口采用热熔焊接外包热缩带的方式，内部聚氨脂保温等同预制直埋保温管的规定。9)、管道预热根据加热设备位置设计预热管道，在预热段两端安装温度计。供回水管道达成预热温度后恒温，系统尽情伸长达成计算值合格，并绘制出终了伸长曲线图。此时开始组织焊接一次性补偿器、填砂夯实等后续工序。直到回填完毕前温度始终不偏离预热温度。通过度析曲线图，判断管道受约束情况进行解约束，以利伸长。布置预热的控制点的方法：在沟槽壁相应打入木桩，桩身入土>300mm，木桩上钉钉，直线段为50m设一对，三通、弯头等位置加设，绘制出预热点分布图交业主工程师。管道表面标记初始位置线。方法：沟壁相应两桩头拉工程线，线坠将零点引到管皮上，用白油漆或白色记号笔标在管外皮上。管道的伸长量测量：测出线坠与标记点的间距，将结果汇总报施工技术部。供热管线竣工后进行竣工测量。平面测量管线始末点、转角点的坐标和永久性建筑物的相对位置，阀门、补偿器、大小头和交叉管线的位置；高程测量所有变坡点、转角点和沿线每50m的管顶高程，测量其它交叉管线的高程，并绘制竣工图。10）、热力管网关键施工质量的控制①、堵板与联通管A、堵板安装。除试压堵板按“试压方案”进行堵板设计与验算外，永久性堵板按设计施工，焊缝质量规定与管道焊接的质量相同，并进行超声波或射线等无损检测。建议永久性堵百家乐98.comayd板用承压封头，承压能力符合管道运营压力。堵板为系统高点时宜加排气装置。2）联通管。联通管必须考虑管道运营时的热胀冷缩，运用自然补偿的方式进行设计验算，据此设计安装联通管。联通管用材应使用无缝钢管，壁厚经计算拟定。弯头应使用煨制弯头，曲率半径不小于4Dw。B、各施工段间连接与补偿器安装施工段分界点一般在补偿器设计位置。碰“死口”时应检测上下游管道标高和坐标，保证其在一条直线上，且应留有不小于12m的过渡段以调整管道标高和坐标，管道与补偿器、阀门的接口角度必须为零，以保证其轴向受力。回填前应复测上下游管道标高和坐标，调整因施工中发生位移的偏差，同时上下游管道各空出6m以上直线段，碰“死口”时调整管道连接。补偿器、阀门安装前一定要进行材质、合格证、证明书、说明书等的检查验证，安装中严格按说明书进行，注意与管道的材质是否一致、水流方向是否对的及其它规定，焊接时优先按照说明书的规定施工。经施工单位自检合格，请监理、业主代表进行隐蔽工程的检查，并填写隐蔽工程验收记录。C、障碍物的保护必须按设计、业主和使用者的规定施工。可以参照《给水排水管道工程施工与验收规范》（GB50235-97）的解决方式进行施工。回填前必须进行隐蔽工程的检查验收并做好记录，回填中必须采用人工回填的方式，回填材料建议用中砂，人工捣实障碍物周边500mm范围。回填完毕后，障碍物段设立路障避免过早上车碾压，待回填物充足下沉密实后再放行。11）、结语市政热力管道施工质量控制设计较广，贯穿于施工的全过程，在整施工过程中应当从材料的检查，沟槽的开挖、管道的焊接、管道的气密性试压及管道的预热等方面进行重点控制，加强每一个环节中的质量控制，提高市政热力管网的工程质量水平。二）、施工阶段进度控制的目的、方法、措施1、施工进度控制目的：2023年5月2、施工阶段进度控制原则(1）、工程进度控制的依据是建设工程施工协议所约定的工期目的；(2）、在保证工程质量和安全的原则下控制进度；(3）、采用动态的控制方法，对工程进度进行积极控制。3、施工阶段进度控制方法(1)、承包商进场前后必须编制各阶段的施工进度计划。(2）、总进度计划，由总承包商编制，独立分包商或分包商进度计划应与此计划相协调。此计划经慎重研讨后各方必须谨慎遵守。强调总承包商负责总进度，独立分包商或分包商以交接单规定的完毕时间向总承包商负责。(3）、月进度计划：由承包商编制，是审批工程款的依据，不编制月进度计划不办理工程款申请手续，计划编制偏差太大实行奖罚，并与进度款挂钩，未做计划的部分不得支付进度款。(4）、周进度计划：每周例会前由承包商提交，具体到天天的工作安排，本周例会检查上周计划执行情况。（5）、进度计划的审查1）、监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂限度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包商编制的施工总进度计划的合理性、可行性；2）、监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析；3）、对月度及年度进度计划，应分析承包商重要工程材料及设备供应等方面的配套安排；4）、有重要的修改意见应规定承包商重新申报；（6）、进度计划的实行监督1）、在计划实行过程中，监理工程师应对承包实际进度跟踪监督，并对实行情况做出记录；2）、根据检查的结果对工程进度评价和分析；3）、发现偏离应签发《监理工程师告知单》，规定承包商及时采用措施，作出实现计划进度的安排。4）、工程进度计划的调整①、发现工程进度严重偏离计划时，项目总监理工程师应组织监理工程师进行因素分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理工程师告知单》；②、召开各方协调会议，研究应采用的措施，保证协议约定的实现；③、必须延长工期时，承包商填报《工程延期申请表》由监理项目部审查并签署意见，报业主审批。4、施工进度控制的措施（1)、协议措施1）、协议中应有关于工期的明确条款。2）、协议中应有提前或迟延工期的奖、罚条款。3）、合中同应有关于对分包和指定分包提供配合的条款。4）、严格按照《施工合中》规定，督促各方履行责任。5）、独立分包商或分包商协议进度规定应与总承包进度计划一致，并明确独立分包商或分包商相应进度管理责任。6）、强调总承包商负责总进度，独立分包商或分包商以交接定的完毕时间向总承包商负责。（2)、组织措施1）、建立进度控制审核制度：承包商不管是承包单项工程、单位工程或分项工程，在开工前上报的施工组织设计或方案设计中必须有具体、科学、可靠的进度计划，否则不许开工。2）、建立进度控制协调制度：本工程涉及的承包商、分包商也许较多，很也许由于协调不良影响工期，可通过组织现场协调会加以解决。3）、某一工序迟延日期的解决：督促承包商增长作业队数、增长工作人数、增长工作班次或调整工艺顺序，以加快施工进度。4）、项目监理机构安排专业工程师进行进度控制，项目总监直接行使进度控制权利。5）、督促承包商完善进度管理体系，定期检查其内部生产安排，发现问题及时提出，并及时向业主报告。6）、审查独立分包商或分包商的人员、设备、资金状况，防止影响进度。7）、设立阶段进度计划目的，即进度计划控制点，如：测量放线、路基、路面等工程的完毕日期或分阶段完毕时间，根据总进度计划制定各种验收及市政接驳时间，动态管理。根据进度计划控制点完毕情况进行奖罚，最终达成工期目的。（3)、技术措施1）、建立多网络计划和作业计划体系。①、业主对项目进度要有总体计划，且这个计划是有经验的技术人员小组编制的，科学合理的。②、承包商不仅要有总体进度计划，并且要对每个单项工程、单位工程以至特殊的分项工程有具体的作业计划。单项、单位工程计划要符合总计划，要相容，监理公司要严格审查承包商的进度计划。③、所有进度计划不仅要有横道图，更重要的是有网络计划。④、网络计划的优点在于关键线路明显，便于在控制过程中抓重要矛盾。同时可以直观地了解进度控制中的矛盾转化过程。也可为反（工期）索赔提供令人信服的依据。2）、帮助承包商合理组织施工，增长同时作业的工作面，尽也许协调空间与时间的关系。①、建议承包商采用高效率的施工机械设备、缩短工序作业时间。②、采用新工艺、新技术、提高工效、缩短作业时间。③、采用合理经济的技术措施，缩短作业时间和工序间的技术间歇时间。(4)、经济措施1)、实行付款签证制度，按完毕实物量付款，调动承包商生产积极性。2)、相应急工程采用计件单价。3)、对工期提前者实行奖励，迟延工期者罚款。4)、严格按照《现场施工奖罚管理办法》中规定了进度达成或达不到规定的标准进度奖或罚的数额；并对会议纪要、监理告知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充足，奖罚分明。5)、监督总承包商、独立分包商或分包商完毕工作面的交接与反接工作，及时对不按规定期间交接工作面的责任方进行处罚。5、施工阶段进度控制过程(1）、事前控制很多工程施工进度一再失控，固然有中间控制不利因素，但在很大限度上是由于事前控制不利，进度计划不合理或考虑问题不周到而引起的，因此，在进度控制时，事前控制是相称重要的，事前控制的重要内容有：1)、编制项目实行总进度计划编制项目实行总进度计划是为工程的进度控制制定一个总目的，也是拟定施工承包协议中工期条款的依据。编制总进度计划时要考虑以下因素：①、项目建设需要；②、项目的特殊性；③、已建成的同类或相似项目的实际进度；④、资金条件；⑤、定额资料；⑥、其它，如气候等。2)、审核承包商提交的进度计划。承包商提交的进度计划要符合协议规定的工期，并具科学性、协调性和合理性。此外还应有技术保障措施。承包商的进度计划是进行进度控制的重要依据。①、审核承包商提交的施工方案。②、审核承包商提交的施工总平面图。③、核定由业主供应材料、设备的采供计划。④、按协议规定在开工前做好五通一平。⑤．及时向承包商提供设计图纸等文献。⑥、及时向承包商支付预付款。(2)、事中控制1）、质量控制中的要点同样也是进度控制中的要点，由于上述控制点的顺利完毕，避免了不必要的返工，也是保证工期的重要因素。2）、设备、材料之加工订货采购计划、供应时间之准拟定位是工期的重要保证。3）、设计图纸的可操作限度、准确性是保证工期的重要因素。4）、科学、合理的资金使用计划，资金到位率，以及控制好资金的拨付将对工期起到推动作用。(3)、事后控制1)、制定保证总工期不突破的措施。2)、督促承包商调整施工计划、合理组织人员设备、材料等，已在新的条件上组织新的调整计划。3)、制定总工期被突破后的补救措施。三)、施工阶段投资控制的目的、方法、措施1、施工阶段投资控制的目的：5123.66万。2、施工阶段投资控制方法(1）、按照实事求是、公平合理的总体原则，通过先进有效的协议管理和造价控制手段保证本项目在业主预期的造价范围内顺利完毕，同时兼顾质量，进度，通过管理体系和价值工程研究在保证质量、进度规定下，达成投资最优化，为业主节省造价。(2）、坚持事前控制、事中控制、事后控制相结合的原则。事前控制是及早插入到业主与承包商签定施工协议的工作中，协助业主编制出严谨、完善的施工协议文献。事中控制即严格按照协议做好工程计量，把好工程款支付关，严格把好设计变更和现场经济签证关，控制不合理的协议外投资。事后控制即认真审核补充预算，及时审核结算文献。具体工作中重点把握好以下原则：1)、严格执行业主和承包商双方签订的施工协议中所拟定的协议价、单价和约定的工程款支付方法；2)、坚持在报验资料不全、与协议文献的约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程不予审核和计量；3)、工程量与工作量的计算符合有关计算规则；4)、合理、公正地解决由于工程变更、协议变更和违约索赔引起的费用增减；(3）、对有争议的工程量计量和工程款，采用协商的方法拟定，在协商无效时，由各方按施工协议的约定采用有效的方法进行解决；3、施工阶段投资控制的原则(1）、严格执行业主和承包商双方签订的施工协议中所拟定的协议价、单价和约定的工程款支付方法；(2）、合理、公正地解决由于工程变更、协议变更和违约索赔引起的费用增减；(3）、工程量与工作量的计算符合有关计算规则；(4）、坚持在报验资料不全、与协议文献的约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程不予审核和计量；(5）、对有争议的工程量计量和工程款，采用协商的方法拟定，在协商无效时，由各方按施工协议的约定采用有效的方法进行解决。(6）、保修阶段投资控制方法保修阶段，监理工程师应合理使用“保修金制度”，重要是控制保修期的使用、支付与退还，充足运用保修金作为控制手段，使工程正常运用，在设计规定及协议规定方面达成尽善尽美。保修金的控制原则是：1)、在承包商违反保修规定的前提下，经业主批准，监理工程师有权扣保修金；2)、监理工程师有权就修补缺陷下达指令。3)、监理工程师有权就保修期间的责任进行监理协调。4、施工阶段投资控制的措施（1）、协议措施1）、加强施工协议管理，在施工协议订立前协助业主审核协议中有关协议价款与支付的条款，协助业主进行施工协议的谈判和订立。计入天天的报表内；2）、做好工程施工记录，保存各种文献图纸，特别是注意实际施工变更情况的图纸；注意收集积累相关材料，为对的解决也许发生的索赔及违约提供依据。3）、参与协议变更修改、补充工作，着重分析所做的修改和补充对投资控制产生的影响。4）、明确协议条款中关于索赔违约、协议争议的约定。5）、定期或不定期对协议执行情况进行检查和分析；必要时作好协议变更修改补充工作，并定期向业主提供协议造价控制的报表。6）、严格按照协议有关约定对计日工的费用进行控制：①、计日工是指经监理工程师批准，承包按计日工完毕任何变更工程或附加工程所需的费用。监理工程师应尽量控制计日工项目的出现，减少项目计日工的数量。专业监理工程师应就计日工定额，向承包商下达必要的指示。②、对所有按计日工施工的工程，规定承包商天天向专业监理工程师报送并列明从事该项目工作的所有人员姓名、工程及工时的清单报表及所用材料、设备的种类、数量、台班的清单报表。③、对计日工所用的材料，未经监理工程师批准，不得使用。④、对计日工所用的施工机械，为参与计日工以及故障和闲置的机械不得⑤、除非有监理工程师的指令，承包商用于计日工的劳务应按正常工时进行，不得加班。⑥、在监理工程师认为需要时，承包商应提交证实已付出款项的所有收据、发票和凭证。⑦、驻地监理工程师对计日工所报清单进行审查确认并签字，计量监理工程师根据工程清单计日工的价格和协议中规定的费率，对其进行审查。项目总监理工程师对计日工的记录进行检查和监督，并签发支付证书。按协议条款支付工程款，防止过早、过量支付款项。⑧、严格按照协议条款进行索赔与反索赔，我司具有数年建设工程监理经验，在索赔与反索赔方面具有较丰富的经验，相信可以有效保护业主利益。（2）、组织措施1）、针对本工程的特点，我单位设立配套精干有效的项目监理机构，建立健全的项目监理部机构，建立明确的投资控制监理制度（重要涉及工程计量和支付、职责分工等方面），使项目监理机构的所有监理人员都慎重对待所有的工程计量问题。贯彻项目投资控制负责人和具体人员。2）、组织本项目全体监理人员对本工程的施工协议、招标文献、施工投标文献等进行学习，使对本工程的投资控制计量签证的有关规定、原则和规定有进一步清楚的理解。3）、设专职预算人员审核承包商的报价，贯彻付款额度，审核、分析承包商索赔额度，监督付款情况，向总监报告投资控制执情况，分析发生偏差的因素。4）、明确投资控制人员的职责和分工，做到工程计量有检查、有跟踪；付款有核算；签发付款有凭证；施工索赔事件、施工投资数据有审核；施工资金计划有检查分析贯彻。5）、编制施工阶段投资控制工作计划和具体的工作流程图。6）、严格控制预算外签证，凡发生签证的项目承包商必须以指定的书面形式提出，以现场监理、总监、业主签署意见并加盖公章后方能实行。7）、建立严谨的设计交底和图约会审制度，组织好图纸会审，避免“错、漏、碰、缺”，将问题在施工前发现并解决，尽也许地减少设计变更，协助搞好设计优化工作，减少工程造价。8）、绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完毕的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析报表。9）、编制施工阶段资金使用计划，按工期编制资金使用计划，按各个分部分项施工阶段编制阶段投资使用计划。10）、使用计算机辅助项目监理机构投资控制，做好定期或不定期的投资分析。将投资总控制目的分解为各个不同时期的分项目的。11）、运用计算机编制月（季、年）度费用计划、费用偏差报告、付款申请报告等监理报表，并根据施工的实际进度及时调整分项目的。分项目的的调整，在监理公司提出初步解决意见，经业主批准后与设计协商，取得一致意见后实行。12）、定期或分阶段、分项目相结合进行投资分析，通过不断的调整控制，最终实现总控目的。13）、督促承包商及时办理签证和补充预算，及时办理结算。14）、总承包商单位完毕工程量部分没有通过监理工程师验收或验收不合格，不得支付工程款，所有独立分包商实行交接单制度，独立分包商没有完毕交接与反交接，监理工程师没有验收签字，将视为此项工程没有完毕不得支付工程款。（3）、技术措施1）、督促、协助设计人员采用限额设计及价值工程法等有助于投资控制和节约项目费用的方法。2）、对设计技术经济指标比较，通过比较寻求设计挖潜的也许性。3）、设计变更在工程建设的过程中是不要避免的，为使变更增长项目控制在总控目的之内，关键在于对变更增长项目的严格控制。4）、尽量在施工前组织好图纸会审，和各专业之间的交叉会审，尽也许将设计变更在会审时得以有效的解决。5）、对设计变更及变更、洽商进行技术经济分析比较。监理工程师认真做好变更或修改记录，并向业主提供月（季）设计修改报告。6）、通过施工工艺优化、技术改善、材料、设备、管理等多方面的挖潜节约投资的也许性，支持新技术、新工艺、新材料的应用，组织减少投资的技术措施。7）、在施工招标阶段，合理地确立标底和协议价。8）、审核承包商编制的施工组织设计，对重要施工方案技术经济分析。一方面要考虑技术上的可行性，即是否能实现，然后是经济上是否合理。再拟定出若干方案中来加以选择。假如各均能满足规定，则最经济的方案即最优方案。9）、对于某些特殊的分项或分部工程由于采用不同的施工方法、机具会导致工程造价的高低差异，在审查施工专项技术方案过程中，特别注意审查施工方案的合理性。在保障施工质量、安全和满足进度规定的前提下，尽量选择简易高效、费用较低的施工方案。10）、对工程付款审核算行规范化管理，编制工程计量及支付款报审程序、使用表格和填写内容等，执行相关法规性文献的规定。11）、协议审查，审查各变更、签证技术措施费等是否反复、是否合理；工程预（结）算书计算结果审查，审查工程预（结）算书的计算结果是否对的。12）、工程计量控制措施：①、按协议文献所规定的范围、内容、单位和计量的方法进行计量。②、不符合协议文献的工程不予计量，即工程必须满足图纸、技术规范及协议文献对其在工程质量上的规定，同时规定有关资料齐全，手续完备，满足协议文献对其在工程管理上的规定。③、对于协议中没有具体规定而实际中又需要决定方法时，监理工程师将与业主、承包商协商拟定计量方法。④、监理工程师进场后根据施工协议文献及有关规定，编制计量支付程序，报业主审批严格执行。⑤、现场监理工程师根据承包商月报表和工程量计算单，对已完毕的工程工作量进行记录做好记录，校核承包商所报工程量的准确性，并在计算单上签署意见。⑥、承包商报月工程量完毕情况时，必须附有已竣工程的工程量计算单并附已竣工程质量合格证明资料和隐蔽工程单。⑦、业主根据承包商的报表、现场监理工程师经计算审核所签署的意见进行审查后，在月报表中签证。⑧、计量签证必须是工程质量合格才干签证，假如存在下列问题，应分别对对待进行解决：工程质量不合格或存在缺陷，告知承包商进行返工或修补，达成合格方可签证。⑨、对已完的工程量但工程质量不合格，影响结构安全或不符合使用功能规定，承包商又无技术力量解决的，工程量不得签证，承包商还要承担所有返工的经济损失。⑩、工程款支付控制措施：A、合理建立计量支付台帐，由承包商根据监理工程师提供的计量台帐格式，按支付号记录现分部工程数量，然后支付号进行累计，并与招标时的工程量清单进行比较，对数量偏差较大的工程项目应说明因素。这些分部工程数量，经专业监理工程师审核、总监审批后作为的台帐，控制工程支付总额。B、按协议条款规定及时扣回预付款、材料设备预付款、保修金等款项。C、严格规定的工程支付管理程序、权限、报表格式进行审查，工程支付审查时，应对各支付款项的支付条件、支付依据、支付办法、支付凭证及相关原始记录进行严格审查把关和签认；D、采用计算机辅助管理系统：采用先进的计算机计量支付辅助管理系统以提高计量支付的审核效率和准确度。⑪、工程决算控制A、比较已完毕的、经签证的总量和原预算的总量，是否符合，不符合，找出因素，控制完毕总量不得突破原预算总量。B、准确记录施工图中的工程量、变量设计增长（或减少）的工程量，得出工程量汇总表。准确记录业主所指定的工程量，得出设计外工程量汇总表。C、通过竣工验收，质量评估，合格工程或达成施工协议规定的工程才干办理竣工决算，不合格工程或达不到施工协议规定的工程，暂不办理竣工决算。D、准确记录设计内的签证工程量总量和设计外签证工程总量。E、根据预（决）算定额取费系数、计算程序、完毕的经签证的工程量和施工协议中的优惠条件，计算工程造价。（4）、经济措施1）、编制资金使用计划，分解投资控制目的。2）、审核工程概（预）算、增减预算及竣工结算，控制总造价。3）、承包商对设计图纸提出的合理化建议，采用后使投资节约的，对承包商给予适当奖励，调动承包商节约工程投资的积极性。4）、在施工过程中进行动态投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目的计划值按费用构成、工程构成、实行阶段、计划进度分解；定期进行投资实际支出值与计划目的值的比较；若发现偏差，分析产生的偏差因素，并制定纠偏措施。5）、具体记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题和施工过程中与投资控制有关的问题，严格复核完毕的工程量，不合格工程不计量，并对未完毕的工程量进行预测。6）、严格复核工程预付款申请、工程进度付款申请、工程结算申请，特别是超过施工协议之外的设计变更、签证等的工程量，复核无误后才签发证书。7）、对施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及支出分析对比报告。8）、认真审核承包商呈报的索赔事项和金额；规定提供具体的索赔事项因素、性质、数量、计算依据，计算方法等资料，以便复核。9）、审查分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳动指标、重要材料和能源消耗、机械使用费，工程成本等。10）、监理工程师在施工过程中应注意积极收集积累一切也许涉及索赔违约、争议的证明材料，解决索赔违约、争议调解事件时，要认真复核承包商上报的相关资料。11）、对新型的材料进行市场调查和价格比选，及时向业主，设计提供具体建议，在保证质量和效果相称或相近的前提下，选用价格适宜的材料、设备。12）、做好设计变更和现场签证的控制。对变更增长工程的设计控制要做在前面，在施工过程中，监理工程师严格控制，杜绝不必要的签证。避免反复支付。13）、签证前必须根据招标文献、招标答疑、协议文献了解工程量清单内每个单价所饮食的工序、工作内容、施工措施费。根据每个单价所包含的内容，拟定签证的符合性。5、施工阶段投资控制的过程在施工阶段的投资控制必须采用事前、事中、事后控制措施，及时对施工中所反映出来的问题及时进行风险辨认，采用可行的方案和方法，进行全过程控制。（1）、投资的事前控制措施投资事前控制措施的目的是进行工程风险预测并采用相应的对策，尽量减少施工单位提出索赔的也许并做好以下工作：1）、根据本工程投资控制的特点，建立明确的投资控制监理制度，对不合格的工程不予计量和支付，杜绝反复计量、超量支付。2）、项目监理机构的所有监理人员都必须慎重的对待所有的工程计量问题，严把好投资控制关，保证业主的利益不受损害。3）、开工前，总监理工程师与业主、承包商商定工程计量、工程价款支付和工程变更费用等的审批程序和使用表格。4）、设立经验丰富的专职投资控制（计量）监理工程师，明确工程职责和投资控制工作重点。5）、按照协议约定，及时解决开工前各种事宜。使承包商如期收到施工图纸，按期进场，避免导致工期和费用索赔。6）、熟悉设计图纸，设计规定，分析协议价构成因素，明确工程最容易突破的部分和环节，从而明确投资控的要点；7）、预测工程风险及也许发生索赔的因素，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生，按照协议规定的条件如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工。按协议规定如期、保质保量的供应由业主负责的材料、设备，不给违约导致索赔条件。8）、审查施工图预算（工程量清单）①、各专业监理工程师事前熟悉施工图纸、设计规定、施工承包协议及其它工程建设协议，特别是在工程计价和变更解决等方面的规定与约定；②、督促承包商在收到正式施工图约后，重新对施工图纸工程量进行审核计算，上报工程量清单对照表给现场监理机构，专业及计量监理工程师审核，与业主、承包商协商一致后，签署意见送业主确认，以此作为投资控制的基本依据；③、假如本工程施工招标文献或施工协议有相关的规定或约定，协助业主调整投标时的不平衡报价。④、根据施工图及有关规定，跟踪施工图预算的编制，以反映最新的设计对造价的影响；分解投资目的，编制投资控制计划。9）、审查施工组织设计方案①、较大的工程及重要施工方案进行具体的技术经济分析。根据工程量清单需要完毕的项目以及各项工程量，对照承包商投标文献逐个进行审查。特别是对现场实际情况，预测也许发生的工程变更，向业主提出预测报告；②、审查施工组织设计方案中的经济技术措施，以便更好地审核控制承包商报送的现场签证；③、监理在审查施工组织设计时，规定承包商工期安排合理，减少不必要的赶工期导致的增长投入。10）、制订资金使用控制计划①、将控制目的分解到各标段工程、分项工程、建立投资控制网，进行分项动态管理；②、根据工程进度计划编制合理的资金使用控制计划和项目钞票流量控制计划，以便在施工中与实际工程费用支出进行分析比较。③、分析工程投资中容易突破部分，作为投资重点；分析和预测工程风险及也许发生的索赔的因素，制定事前防范对策；预测工程风险及也许发生索赔的因素，制定防范性对策，减少向建设单位索赔事件的发生；④、按协议规定的条件，督促建设单位如期提交施工现场，使其能如期开工。正常施工、连续施工，不要违约导致索赔事件。（2）、施工阶段投资的事中控制措施1）、严格工程计量控制已完毕工程量的计量，定期计量承包商已完毕且质量符合规定的工程量，并评估所需支付的有关款项，签发预付款及每月工程进度款支付的凭证。2）、监理工程师对工程投资做好分析与预测，定期向业主提交项目投资控制及其存在的问题报告。3）、监理工程师根据计量依据资料，对现场的实物进行计算和实测，凡超过图纸的施工内容应经业主、项目总监、承包商共同签字方能认可。对已计量的记录数据还要和工程量清单进行对比，列出增减工程量。4）、严格控制投资，不突破投资计划，每日对投资控制进行一次自检，编制投资控制目的。5）、定期、不定期的进行工程费用支出分析，根据已完毕分部分项工程费用偏差的情况，仔细分析和研究引起费用偏差的重要因素，提出控制工程费用突破的方案和措施，必要时以书面形式向建设单位报告。6）、力求使工程变更在设计阶段解决，应进行技术经济分析，如发现与原投资控制计划有较大差异时，应书面向建设单位报告，并与建设单位及设计人员协商解决。工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测分析非承包商自身因素引起的工程量变更或费用支出。7）、具体记录工程进度、质量、设计、修改等问题和工程施工过程与协议投资控制等有关信息，测算各特殊项目的定额单位。8）、监理工作中积极搞设计、材料、设备、土建、安装的配合及外部协调，及时掌握国家及本地调价的范围和幅度。9）、凡涉及费用支出的停工或窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用的签证，应及时与建设单位现场代表沟通，并经总监理工程师核签方有效。10）、监理工程师应及时与承包商办理现场工程量签证。但假如工程量质量未达成规定规定或由于自身因素导致返工的工程量，监理工程师不予计量。11）、监理工程师必须严格杜绝不必要的签证，避免反复支付。工程变更可以由设计单位、承包商、监理单位、业主等单位提出，但无论由哪方提出，工程变更必须通过承包商、设计单位、监理单位和业主批准，并按照有关程序办理审核审批确认，未经确认的变更报价不得进行计量。12）、对关键性项目的计量：驻场监理工程师应到现场参与测量工作。有必要时应会同业主一起组织计量工作。这些关键性项目重要有：原始地面标高测量、隐蔽工程等。13）、工程计量程序①、在分项工程或某一道工序签发报验单后。方可对其实行计量。②、由承包单位提供计量原始报表。③、专业监理工程师与承包单位共同进行现场测定计算。为保证计量的准确性，专业监理工程师将对所计量工程进行复合修正，共同签字确认。若承包单位对修正不批准，可在协议规定的时间内，向专业监理工程师提交书面申述，经双方协商后再进行签字拟定。④、承包单位填报工程量清单和《工程进度款报审表》，项目总监审核签认，若有疑问，到实地复查。⑤、根据《报验单》，项目总监与承包单位共同确认计量表、计日工、价格变更、索赔等，并由总监审核中期支付证书并报建设单位。14）、监理工程师根据协议文献、工程施工监理规范有关规定，遵循投资控制制度，编制本项目工程支付程序及各单位、各部门职责分工。15）、监理工程师制订工程款支付涉及的表格及文献组成格式。由于本工程涉及的专业和协议内容很多，涉及的表格和证明文献也很多，必须对格式进行统一的规定，并规定所有承包商按照统一规定的格式申请支付，以免导致管理上的困难和混乱。16）、承包商根据其完毕的工作量及协议有关规定，按监理工程师规定的格式规定和表格，提出支付申请。17）、监理工程师对中期支付申请进行审查，签发中期支付证书；审查的重要内容：①、审查的环节：承包商提交支付申请报表——驻地监理工程师审查——质量控制、投资控制、协议管理监理工程师审查——总监确认——总监理工程师签发支付证书；②、支付的项目、内容和单价是否与工程量清单一致，是否与协议的规定相符；③、支付数量或金额均在质量合格的基础上，以过认真的计量并且没有超过协议的限制；④、有关支付的证明资料真实齐全，有承包商和驻地监理的签字；⑤、所有款项的计算与汇总无误。18）、设计变更（洽商）控制①、分析变更（洽商）的性质是属于设计、施工或者是材料、设备的因素。然后审核计算变更（洽商）的经济费用，与业主协调一致后，监理工程师下达设计变更（洽商）告知令。②、严格控制承包商与设计单位的变更（洽谈）的随意性。同时审核承包商提交的设计变更金额构成计算清单的合理性，核准变更工程数量，使业主避免不必要的支出。19）、提出的索赔费用控制，控制施工中也许发生的新增长工程费用（如施工索赔等），及时预见控制索赔事件发生的也许性，妥善做好索赔管理，对的解决事宜，以达成对工程实际投资的有效控制。20）、按协议规定，及时向建设单位提供支付工程进度款和扣回工程预付款的依据。21）、负责对工程中所用的材料、设备市场价格信息的收集、整理及审核，以及工程现场预算外实际费用的审核与签证。22）、定期向业主报告投资控制情况，项目监理机构定期向业主报告投资控制情况，一般每月书面报告形式具体报告，报告内容反映计量情况、每月工程款支付情况、变更情况等。（3）、施工阶段投资的事后控制措施1）、监理工程师应对整个工程各阶段的计量和支付进行汇总、分析。2）、确认承包商的遗留工程及缺陷工程是否已完毕并达成规范标准和设计规定，签发工程的支付证明。3）、公正解决建设单位和承包单位提出的索赔事项①、审核索赔的理由和依据计算索赔内容的方法和依据。②、收集并确认与索赔内容有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、会议记录、实验室实验结果等资料。③、按索赔审核程序开展工作。④、项目总监签索赔意见，并书面告知当事双方。4）、在协议规定的时间内，审核承包商提交的最终支付申请，签发最终证书。5）、审核承包人提交的工程结算书；作好工程竣工结算，整理归档工程投资控制资料。6）、在工程项目投资审核中，应由专业监理工程师进行三算对比，严格防止预算超概算，决算超预算的情况出现，把项目投资控制在批准的设计概算范围内。如发现的确出现有较大的突破概算、预算情况出现，应及时分析因素，写出专题报告呈报建设单位。7）、按质量保修协议的规定，办理有关保修阶段的投资控制，最终签认其质量保修金的退还。8）、监理工程师必须注意积累一切也许涉及索赔的证明材料，及时合理地解决索赔。9）、保证工期投资目的实现的措施①、复核工程付款计量，签发付款证书，做好投资控制跟踪，定期进行实际和计划的比较，发现偏差即时纠正。②