桥梁应急处置课件

桥梁应急处置交通部公路科学研究院桥梁的行车安全不仅关系到桥梁的正常运行也影响人的生命和财产。由于紧急事件是不可避免的，所以由此引起的对桥梁的影响也是不可避免的，它轻则造成桥梁的通行能力下降从而导致桥梁服务水平下降和拥塞，重则导致人员伤亡，车辆和桥梁严重损坏，所以必须对桥梁的紧急事件有一定的对策，一旦发生紧急事件要对其及时作出响应，组织救援，并且在软硬件及管理上对救援行动全力支持，迅速排除紧急事件使之对桥梁行车及安全影响减到最小。一、前言应急处置管理

第四十一条

桥梁突发事件的处置工作应在各级政府的统一领导下，由各级交通主管部门具体负责，实行条块结合、以块为主。

第四十二条省级交通主管部门应制定以预防和处置桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

具体的桥梁养护管理单位应单独制定针对重要和特大型桥梁的应急预案。对技术状况为四、五类的桥梁，以及超过使用年限的危旧桥梁，除采取相应的管理措施外，还应分别制定应急交通组织方案，确保一旦发生事故，交通组织工作井然有序。

第四十三条接获公路桥梁突发信息后，桥梁管养单位应立即向上级主管部门报告并启动应急预案，及时、有效地进行处置工作。应急处置过程中，要按相关规定向上级主管部门续报有关情况。

第四十四条发生以下突发事件，桥梁管养单位和省级交通主管部门应在接获有关信息后立即上报交通部：

（一）桥梁损毁中断交通的。

（二）大型、特大型桥梁出现严重病害危及桥梁安全的。

（三）车辆或船舶与桥梁设施相撞，造成严重后果的。

第四十五条地方各级交通主管部门、公路管理机构、公路桥梁养护管理单位、收费公路经营管理单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作，确保应急工作正常有序进行。有害化学液体泄漏

地震灾害

水灾及洪水灾害风灾火灾超重车辆过桥船舶等大漂浮物撞击

二、紧急事件分类桥梁紧急事件主要包括桥梁遭受水灾、漂流物或船舶撞击、地震、风灾等自然灾害和超重车辆自行通过后等引起的严重事故。

紧急事件——地震紧急事件——风灾及洪水灾害紧急事件——火灾紧急事件——超重车辆过桥及化学品泄漏超重车辆过桥化学品污染桥面紧急事件——撞桥事故紧急事件——车辆坠桥三、目的桥梁紧急事件应急处理就是通过各种相关机构（路政部门、警察部门、消防部门、医疗部门等等）间的协调、合作，合理利用现有的人员、设备等资源，采用各种相关技术和策略，实现对紧急事件快速而有效的检测、鉴别、响应和清除，以减少事件的持续时间和影响程度，尽快恢复大桥的正常运行。四、应急预案事故应急管理阶段内容与措施预防预防、控制和消除紧急事件对桥梁结构损坏、安全运营和危害人类生命财产所采取的行动，目的是减少事故的发生。制定法律、法规安全信息系统安全规划风险分析、评价监测与控制应急教育安全研究预备紧急事件发生之前采取的行动，目的是提高事故应急行动能力并提高响应效果。应急方针政策应急预案（计划）应急通告与警报应急医疗应急救援中心应急资源制定互助协议应急培训与演习事故应急管理阶段内容与措施响应紧急事件即将发生或发生期间采取的行动。目的尽可能降低生命、财产和桥梁结构性能等损失，并有利于灾害恢复。启动应急通告报警系统启动应急救援中心报告有关政府机构提供应急援助对公众进行应急事务说明疏散与避难搜寻与营救恢复使桥梁运营、结构恢复到正常状态或进一步改善事故原因分析及主要依据发展过程及造成的后果分析、评价损害评估维护损坏构件应急预案复审事故结论与安全建议应急检查事故应急管理4.1事件检测常用的事件检测手段有：(1)利用电子装置，如视频车辆检测器、微波车辆检测器、交通事件检测设备、气象检测器、桥梁结构健康检测系统等，并结合相应软件来检测；(2)司乘人员利用移动电话通过公布的求救电话向桥梁监控管理部门求救；(3)桥梁内部各业务处室进行信息沟通，包括与养护等部门进行信息沟通，获取事件信息；(4)桥梁管理部门与相关行业主管部门进行信息沟通，包括与气象、交警、公安等部门进行信息沟通，获取事件信息；(5)桥梁监控部门通过闭路电视摄像机来发现或辅助确认事件。4.2事件确认和预警桥梁监控部门在检测到紧急事件发生，或接到紧急事件报告后，应在第一时间内迅速进行事件确认。事件确认包括事件发生时间、地点、主体（车辆、人员等）、原因、程度（包括伤亡、损失等）等的记录与核实，并进行事件等级的划分。(1)事件确认的策略包括：●摄像机视频确认●调度巡逻车（巡航船）现场确认

●求救电话确认

●综合确认(2)紧急事件预警一旦确认事件，事件的相关信息应尽快经桥梁监控部门传送到相关响应部门和人员并进行预警。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警级别依据紧急事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级

Ⅱ级预警级别：Ⅲ级Ⅳ级特别严重

严重

较严重

一般

4.3事件报送事件报送是指在事件发生并确认后，以及在事件处置过程中，及时将事件信息、事件原因、处置方案等报送桥梁上级主管部门，最迟不能超过4小时，以便及时采取处置措施，降低事件的影响及严重度。应急处置过程中，要及时续报有关情况。4.4建立应急组织体系应急组织体系应急指挥小组专家小组4.5事件壳告知事件特告知饼是指案利用秘各种诊信息终发布柳方式柄，如区交通破广播倦、路炭侧广唯播、绑电话户、短订信、泛可变爽情报便板、魂网站描等方族式，势将事究件相晶关信滔息发输送给嗽受影捷响的项驾驶升员的己过程粥。事件岛告知滋应讲美究时匀效性聋，以陷利于柴驾驶叨员采伏取及服时的或反应雨，甚呜至可抹在事滚件未醒完全筝确认沫前，流向事艘件发保生点宅前方贡交通女流发家送事童件信榆息，毕实施成临时按交通范管制标，防纽奉止二专次事岔件的票发生讲。事蜡件告场知的尼持续谜时间秩一般清较长盒，往友往要征等到辆事件椒善后锡完毕捷、交龄通流肃恢复恼正常玩为止欧。4.畏6事件响少应确认热紧急点情况帽，鉴粮别预敲警级等别，刻赶赴尸现场平应急找处置启动尸先期秀处置威应急旷工作踢预案描，迅个速采睡取有之效措核施现场抢奶险指挥辟部负责秩事故现控场应急定处置的俊指挥现场抢扶险指挥租人员根烟据事故插等级和助事故发扩展态势分，协调隙指挥抢轿险救援应急禾响应铃程序①②③④事件探响应——(抖1)事件递响应——(绒2)事件响指应——燃(3盘)评估事故初始状态确认紧急状态迅速有效应急决策建立现场工作区域确定重点保护区域明确优先行动合理高效使用应急资源指导协调救援指挥胁与控朽制制定指飞挥、协听调和决贝策程序牧，保证浙统一指哗挥4.钢7后期艳处理(1)事故帝的现枯场抢芝险救释援结陵束后效，还信须做晓好伤但亡人壮员救泡治、征慰问梁及善帮后处讯理，趴及时清开理现馋场，番迅速纹抢修伤受损错结构形及设雷施。(2尾)依据粘事故商等级殃由桥终梁主俯管部庭门组连织专扛家对捆事故健进行幅调查期分析源，根根据调暖查结果对键桥梁忠进行斧全面杏检查半、监彼测及垃修复捧。(3)紧急许事件满结束废后，息桥梁狗管理镇部门包应对贤事故损进行慰总结绪，并长按有愿关规架定向板社会部通报事萝故相脖关情图况。桥梁损席坏部位抢修复4.8应急结揪束(1)指挥小册组根据揭事故抢颠险工作掠进展情哑况决定提应急救轿援终止踢。特殊饲情况下躁，报上社级主悠管部勒门决定定应秋急结肠束。(2)在事液故调朴查过剖程中旅，要详认真步分析疏事故痛原因悼，从尚规划守、设当计、炭施工运、养多护维修、陶管理各钓个方面丙提出改滥进建议袖。(3泉)指挥小黎组负责筛整理和聋审查所饶有的应灶急记录予和文件录等资料纷。总结窜和评价讯导致应绝急状尖态的腰事故岛情况侦和在膏应急霜期间敢采取懂的主态要行纵动。地震过拉后的检牵查风灾嫌期和勒风灾霸过后族的检草查火灾望过后邪的检斧查洪水期筑和洪水也过后的划检查五、应碍急检查超重卡车辆弱过桥瓦时和利通过呼后的定检查有害化驾学液体务污染桥勉面时的应检查各种事脱故后的陡结构检跨算大漂凭浮物症撞击铺的措绩施及墨撞击捷后的添检查地震过后的检查4.提交检查报告3.维护损坏构件1.测量地震响应和加速度谱2.外观检查5.兔1地震过茫后的检河查5.2洪水刊期和枪洪水滴过后戒检查(1)洪水列期应封对桥肢梁墩裳台基摸础冲顶蚀、其河床劈燕变化丈、河肃道变起迁、泄流量限等情座况进纲行了屯解，滑因此顿需设委专职胶人员造对河燃床断挨面、军水位择、洪肆水通纵过时址流速抖、流怎向等慌情况抬的观础测。(2)洪水鞠通过唇时，惑应观现测水冈流流闸向、厕流速于，以书及有遗无旋怪流、潮斜流棚、流纽奉木、棚漂浮晚物等蛾情况收，同开时应治检查穷墩台扣、调互治构转造物馅、防管护工食程等搞的作怪用是参否正涝常，众防护叶设备失数量蹦是否台足够良等。(3宗)暴雨期当间应对薪暴雨的惑降雨量衔进行实填时观测轿。(4生)做好排踢洪、泄哗洪等防旺范工作触。(5舒)水灾煤过后横对大虽桥进颂行及能时、萄详细腊的检溜查。(6)检查痕结束模后，葡提交阁详细棚检查伯报告贸。5.3风灾期忠和风灾罗过后的待检查2.大风期间桥梁各部位的大风响应观测与分析

3.大风过后的检查4.维护损坏构件5.详细记录并提交检查报告1.大风风速观测风灾期和风灾过后的检查最后提桌交检查报历告查清火躁灾原因程，确定澡受火灾巩影响的范全围和丧部位火灾类过后毯的检仆查尽快处抢理损伤部富位有害废化学答液体贼污染版桥面痕时及时乱检查滑处理5.若4火灾过补后的检小查5.悬6超重车糟辆过桥谜时和通济过后的甜检查(1)超重车淋辆过桥拢，事先渠必须经摆过有关氏部门的疲检算、绣批准，继应该单意独过桥挎，按指踏定的路何线行进根，并禁横止其它妙车辆同剃时通行词。在超评重车辆女行进过片程中和艇通过以件后都必泡须进行草必要的稠观测。(2)在行进健过程中旁，主要剑应当对袍桥面线橡形变化受、裂缝嫁开展等海情况进硬行跟踪齿测量。(3)超重车友辆驶离隔桥半小盗时后，遵首先应钓当对桥帖面线形影进行观硬测、分日析，确古定是否秆留下残美余挠度蜓。然后腰组织桥演梁养护梁人员察骡看桥梁严构件有刑无损坏必。如有澡损坏，睬应组织副有关专亩家讨论垦修补或谢其它处郑理方案冈。(4钟)检查完丑后，提刑交检查桶报告。5.遥6船舶等