一级建造师工程管理习题讲义

1.习题班特点：

参考历年真题，以强化练习为主

要求：1.学员必须具有相应基础，对教材内容已经非常熟练。

2.课堂讲授主要内容看教材。练习题请看文本。

2.考试介绍：

一级建造师考试分为四科：《建设工程经济》、《建设工程项目管理》、《建设工程法规及相关知识》和《建造师专

业知识与实务》。一级建造师考试由国家统一命题，统一组织考试。考试实行滚动管理，连续二年内通过。

3.考试题型：

单项选择题70道（70分）

多项选择题30道（60分）

总分：130分

一般情况下及格分数线：78分

4.课程讲解：

本节重点内容：

建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段（或称运营阶段，或称运行阶段）。

项目立项（立项批准）是项目决策的标志。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用

前准备阶段和保修期。

建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进

度目标和质量目标得以实现。

1Z201011掌握施工方项目管理的目标和任务

一、施工方项目管理的目标

由于施工方是受业主方的委托承担工程建设任务，施工方必须树立服务观念，为项目建设服务，为业主提供建

设服务；另外，合同也规定了施工方的任务和义务，因此施工方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理不

仅应服务于施工方本身的利益，也必须服务于项1=1的整体利益。项目的整体利益和施工方本身的利益是对立的统

一关系，两者有其统一的一面，也有其矛盾的一面。

二、施工方项目管理的任务

施工方项目管理的任务包括：施工安全管理；施工成本控制；施工进度控制；施工质量控制；施工合同管理；

施工信息管理；与施工有关的组织与协调等。

1Z201012掌握建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务

由于建设工程项目总承包方是受业主方的委托而承担工程建设任务，建设项目工程总承包方必须树立服务观

念，为项目建设服务，为业主提供建设服务。另外，合同也规定了建设项目工程总承包方的任务和义务，因此，

建设项目工程总承包方作为项目建设的•个重要参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目工程

总承包方本身的利益，其项目管理的目标应符合合同的要求。

1Z201013了解业主方和项目其他参与方项目管理的目标和任务

一、业主方项目管埋的目标和任务

业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资

目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。

二、设计方项目管理的目标和任务

设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。由于项目的投

资目标能否得以实现与设计工作密切相关，因此，设计方项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标

和设计的质量目标，以及项目的投资目标。

设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

三、供货方项目管理的目标和任务

供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益，其项目管理

的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。

供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。

1Z201020建设工程项目的组织

本节重点内容：

建设工程项目可以视作为一个系统。建设工程项目管理的目标决定了项目管理的组织。

1Z201021掌握项目结构分析

项目结构图是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所

有工作任务。

1Z201022掌握项目管理的组织结构

组织结构模式可用组织结构图来描述，组织结构图也是一个重要的组织工具，反映一个组织系统中各组成部门（组

成元素）之间的组织关系（指令关系）。在组织结构图中，矩形框表示工作部门，上级工作部门对其直接下属工

作部门的指令关系用单向箭线表示。

常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构等。

组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门）之间的指令关系。组织分工反映

了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分

组织结构模式和组织分工都是-•种相对静态的组织关系。

而工作流程组织则是动态关系。

1Z201023掌握项目管理的工作任务分工

1Z201024掌握项H管理的管理职能分工

1Z201025掌握项目管理的工作流程组织

1Z201026掌握合同结构

合同结构图反映业主方和项目各参与方之间，以及项目各参与方之间的合同关系。通过合同结构图可以非常清晰

地了解一个项目有哪些，或将有哪些合同，以及了解项目各参与方的合同组织关系。

如果两个单位之间有合同关系，在合同结构图中用双向箭杆联系。

1Z201030建设工程项目策划

建设工程项目策划指的是通过调查研究和收集资料,在充分占有信息的基础上,针对建设工程项目的决策和实施,

或决策和实施中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，旨在为项目建设的决策和

实施增值。

本节重点内容：

1Z201031熟悉建设工程项目实施阶段策划的工作内容

建设工程项目实施阶段策划是在建设项目立项之后，为了把项目决策付诸实施而形成的指导性的项目实施方案。

建设工程项目实施阶段策划的主要任务是确定如何组织该项目的开发或建设。

1Z201032了解建设工程项目决策阶段策划的工作内容

IZ201040建设工程项目采购的模式

本节重点内容：

1Z201041掌握施工任务委托的模式

一、施工总承包

业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包单位，经业主同意，施

工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。

二、施工总承包管理

施工总承包管理模式的内涵是：业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为

施工总包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。一般情况下，施工总承包管理单位不参

与具体工程的施工，但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，它也可以参加该部分工程的投标，通过

竞争取得施工任务。

1Z201042掌握建设项目工程总承包模式的运用

1Z201043掌握物资采购的模式

工程建设物资指的是建筑材料、建筑构配件和设备。在国际上业主方工程建设物资采购有多种模式，如：业主方

自行采购；与承包商约定某些物资为指定供货商；承包商采购等。

1Z201044了解设计任务委托的模式

1Z201045了解项目管理委托的模式

1Z201050建设工程项目管理规划的内容和编制方法

本节重点内容：

1Z201051熟悉建设工程项目管理规划的内容

一、建设工程项目管理规划一般包括如下内容：

(1)项目概述；

(2)项目的目标分析和论证；

(3)项目管理的组织；

(4)项目采购和合同结构分析；

(5)投资控制的方法和手段；

(6)进度控制的方法和手段；

(7)质量控制的方法和手段；

(8)安全健康与环境管理的策略；

(9)信息管理的方法和手段；

(10)技术路线和关键技术的分析；

(11)设计过程的管理；

(12)施工过程的管理；

(13)价值工程的应用；

(14)风险管理的策略等。

1Z201052了解建设工程项目管理规划的编制方法

・、项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制；

二、项目管理实施规划应由项目经理组织编制。

三、项目管理规划大纲可依据下列资料编制：

(1)可行性研究报告；

(2)设计文件、标准、规范与有关规定；

(3)招标文件及有关合同文件；

(4)相关市场信息与环境信息。

1Z201060施工组织设计的内容和编制方法

本节重点内容：

1Z201061熟悉施工组织设计的内容

根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为：

(1)施工组织总设计；

(2)单位工程施工组织设计；

(3)分部(分项)工程施工组织设计

1Z201062熟悉施工组织设计的编制方法

在编制施工组织设计时，宜考虑以下原则：

(1)重视工程的组织对施工的作用；

(2)提高施工的工业化程度；

(3)重视管理创新和技术创新；

(4)重视工程施工的目标控制；

(5)积极采用国内外先进的施工技术；

1Z201070建设工程项目目标动态控制

本节重点内容：

1Z201071掌握项目目标动态控制的方法

项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：

(1)组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、

任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等；

(2)管理措施(包括合同措施)，分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调

整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等；

(3)经济措施，分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如落实加快工程施工

进度所需的资金等；

(4)技术措施，分析由于技术(包括设计和施工的技术)的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的

措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。当项目目标失控时，人们往往首先思考的是采取什么技

术措施，而忽略可能或应当采取的组织措施和管理措施。

组织论的一个重要结论是：组织是目标能否实现的决定性因素。应充分重视组织措施对项目目标控制的作用。

1Z201072掌握进度动态控制的方法

1Z201073掌握投资动态控制的方法

1Z201080施工企业项目经理的工作性质、任务和责任

本节重点内容：

1Z201081掌握施工企业项目经理的工作性质

1Z201082掌握施工企业项目经理的任务

1Z201083掌握施工企业项目经理的责任

(1)项目管理目标责任书

(2)项目经埋的职责

(3)项目经理的权限

1Z201084掌握施工企业人力资源管理的任务

1Z201090风险管理

本节重点内容：

1Z201091了解建设工程项目的风险类型

1Z201092了解建设工程项目风险管理的工作流程

1Z201100建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法

本节重点内容：

1Z201101熟悉建设工程监理的工作性质

工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是下种高智能的有偿技术服务。在国际上把这类服务归为

工程咨询（工程顾问）服务。我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

建设工程监理的工作性质有如下特点：服务性；科学性；独立性；公正性。

1Z201102了解建设工程监理的工作任务

建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质

量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督

1Z201103了解建设工程监理的工作方法

1.对于建虹程续目业主方面白，凄目管理的进度目标是指项目《）的国间目标.

A.建安理完成

B.im»k

c.都

D.保睇站束

炳等滕：C

2.建设理耍目管理融心任务是啜目的，：）.

A.目标短可

B.目标比诰

C.目标解

D.目标控剧

前a答需D

"建设工程项目的全寻命周期包括项目的＜）.

A,可

c.

D.谢麟/、实喻段、优用阶段

D

4.工作鲍圾反映一包8摹筑中各虹作之间的1关系.

A.巡蜩

B.^13^

C.IS

D.鹿

场聒案：B

5.工僧晦图是吸图示后式反映TW系毙中告耍工作之间苗（）骏系.

A.合同

B.频

C.现

D.

iDB?MC

A.蹑

B.蟋

C.眸

D.

A

7.建设工耍目实蹄演第fif是在建设耍目立耍之后，为了把耍目决策付错匆胸形的

指导性的耍目刻防案.因I匕其主要任务是瞄定().

A.如何建立耍目的鲸

B.耍目开发或醉幽玲和意义

C.如何鳏读项目的开发或建设

D.如何进行项目网®管理

c

S.的工成系包模式与曲工总承整根贰的相同之处在于，：).

A.总包阚对分包单色国透樨

B.总包单位对分包单位的里责任

c.

D.认可颇

标■S：B

9.某工程录用建设理耍目品承包根力业主依据翦承包台磷宓雌一家装漏酬年

保分包流工程凄目融陵修任«,要隧就茂碑单位财()负责.

A.驻

B.展目总承包单位

C.工程费［理单位

D.质量盟普机构

场潞森B

10.惬工任务采用临工总承包妈但眼本出发点是().

A.面宣控疑不必由■蜘社员青，专利于施理触由H目管理工怅

B.甲羽泌等缸图设计全防阻凝可U唯行发包有班缩国建网期

C.对分包人的付款*蚓I文直接支付，有利刊田谢项目总段蜘

D.由总承包管理卿顾韶据有分包人的牌及舞St*啊，大大激北主方工作

旃D

11.建虹程耍目窜加划是指导耍目会工作由，：文件.

A.舞作在

B.93^.

C.

D.f^Utt

阮S谷霹：C

12.建虹程哦目的艘遍于(方的项目管理的题队

A.设计

B.I6T

C.蟠

D.虹

场潞制D

13.建虹程项目管理33骤划的堀蝌曲组很.

A.顼目兔理

B.谀计方

C.鹿功

D.蚪助

烟睹*》

14.建设工程项目目标动我就蛆蹦心是：）・

A.合理!e定计珈1

B.认真收累实箪值

C.适当调虹程耍目目痂

D.比候分析，和4隔管施

炳的K,D

15.在项目目标动因S制的工祚程序中，嵬一^工作内容是C

A.喳目决策策划

匕

C.目标分解

D.

c

16.展目管理最晶本的方注论是（）.

A.项目目标物函

B.啜目目标甑竭谢

C.受目管理的目标

D.第目管理的值息化

iDa^KiB

17.在反用出磁而理控蛔设工程项目目标除晋啊m爸啊子人员属于（）措整.

A.簸

B.谢

C.频

D.斛

A

18」瞬建设工程展目堂J脸（GB150V6，Q06，,也方金目经理的整控制包括（

*

A.主持项目的投标工作

B.姐建珑耍目经理都

C.制订耍目短理内鲍相I麻

D.选辉具有相座班质的分包人

*r^KiC

19.对专业性较强的理顼目，嚷目整理植胸竣肛程建设S［理降物U，并例昵）

A.81理单险技术负责人

B.总窗理工程财

c.

D.

K«^KiB

20.去站心理人员森旁站SI理时，如发3工单位存在违反工程建港强制招检的行外

苜先&）.

A.

B.立即下达工程暂停令

C.iBMSSftM主@630

D.立即报告业主代粽忘血理工^卿

A

21.建设工程啜目的实｛瞬段包括（）.

A.iftvtWS

B.设计激鲍■段

c.可

D.5懒

L.皿第^

标ABDE

A.工程鲍

B.分福工程归也设计

c.

D.临工进度计划

E.虹帼图

答MACDE

23.F列星王选翻偏辎织措诙的是，：）.

A.利瞒目组织给构

B,阳整项目工作僦程触

C.阳整耍目管理人员院子

D.四整项目任务分工

L.改》20^

若窃ABCD

24.悔母蛆fc定代*人与耍目版!陋制碗目管理目标贵fi用轴的（）.

A.耍目设计文件

B.凄目创司文件

c.

D.缎如喻对他目标

L.耳目管理规划大纲

答禽BCDE

25.应用动由蟆卵断目标拄喇.用于刎网雌妈措般包括（）W.

A.阳侬度管理的方法

B.阳盛招标工作的管理职境分工

C.能整蝌拄制口》随

D.更换不同的的铺an瑾度计划

E.能整创器理任务分工

扁喀“B、C.E

1Z202000建设工程项目施工成本控制

1Z202010施工成本管理的任务与措施

本节重点内容：

1Z202011掌握施工成本管理的任务

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、

构配件等费用，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资

性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本

组成。

施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、

技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。

施工成本管理的任务和环节主要包括：施工成本预测；施工成本计划；施工成本控制：施工成本核算；施工

成本分析；施工成本考核。

一、施工成本预测

施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可

能发展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的估算。

二、施工成本计划

施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本

所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该

项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。

（-）施工成本计划应满足的要求

1.合同规定的项目质量和工期要求。

2.组织对施工成本管理目标的要求。

3.以经济合理的项目实施方案为基础的要求。

4.有关定额及市场价格的要求。

（二）施工成本计划的具体内容

1.编制说明

指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划

编制的指导思想和依据等的具体说明。

2.施工成本计划的指标

施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可以采用对比法、因素分析法等方法来进行测定。

施工成本计划一般情况下有以下三类指标。

（1）成本计划的数量指标。

（2）成本计划的质量指标。

（3）成本计划的效益指标。

3.按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表。

4.按成本性质划分的单位工程成本汇总表，根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费、

措施费、企业管理费和税费进行汇总，形成单位工程成本计划表。

三、施工成本控制

施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实

际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，

计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。

四、施工成本核算

施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费

用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。

施工成本一般以单位工程为成本核算对象，但也可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织

和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。

五、施工成本分析

施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一

步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。

六、施工成本考核

施工成本考核是指在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有

关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者

的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。

1Z202012掌握施工成本管理的措施

为了取得施工成本管理的理想成效，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技

术措施、经济措施、合同措施。

（-）组织措施

组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，

落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。施工成本管

理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。

（二）技术措施

施工过程中降低成本的技术措施，包括：进行技术经济分析，确定最佳的施工方案：结合施工方法，进行材

料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用；确

定最合适的施工机械、设备使用方案。结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成

本；先进的施工技术的应用，新材料的运用，新开发机械设备的使用等。在实践中，也要避免仅从技术角度选定

方案而忽视对其经济效果的分析论证。

（三）经济措施

经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。

（四）合同措施

采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用

合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特

点的合同结构模式。其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。

1Z202020施工成本计划

本节重点内容：

1Z202021掌握施工成本计划的类型

对于一个施工项目而言，其成本计划是一个不断深化的过程。在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的成本

计划，按其作用可分为三类。

一、竞争性成本计划

即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划以招标文件中的合同条件、投标者须知、

技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据，以有关价格条件说明为基础，结合调研和现场考察获得的情况，根

据本企业的工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标，对本企业完成招标工程所需要支出的全部费用的估算。

二、指导性成本计划

即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它以合同标书为依据，按照企业的预算

定额标准制定的设计预算成本计•划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。

三、实施性计划成本

即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采

用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。

1Z202022掌握施工成本计划的编制依据

施工成本计划的编制依据包括：

•投标报价文件；

•企业定额、施工预算；

•施工组织设计或施工方案；

•人工、材料、机械台班的市场价；

•企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；

•周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；

•已签订的工程合同、分包含同（或估价书）；

•结构件外加工计划和合同；

•有关财务成本核算制度和财务历史资料；

•施工成本预测资料・；

•拟采取的降低施工成本的措施：

•其他相关资料。

1Z202023熟悉按施工成本组成编制施工成本计划的方法

施工成本计划的编制方式有：

（1）按施工成本组成编制施工成本计划；

（2）按项目组成编制施工成本计划；

（3）按工程进度编制施工成本计划。

1Z202024熟悉按项目组成编制施工成本计划的方法

1Z202025熟悉按工程进度编制施工成本计划的方法

1Z202030工程变更价款的确定

本节重点内容：

1Z202031掌握工程变更价款的确定程序

一、《建设工程施工合同（示范文本）》条件下的工程变更

（-）工程变更的程序

1.工程设计变更的程序

（1）发包人对原设计进行变更。施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向

承包人发出变更通知。承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，这是合同赋予发包人的一项权利。因为

发包人是工程的出资人、所有人和管理者，对将来工程的运行承担主要的责任，只有赋予发包人这样的权利才能

减少更大的损失。但是，变更超过原设计标准或批准的建设规模时、发包人应报规划管理部门和其他有关部门重

新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求变更。

（2）承包人原因对原设计进行变更。施工中承包人不得为了施工方便而要求对原工程设计进行变更，承包

人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。施工中承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或者施工组织

设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工程师同意。工程师同意变更后，也须经原规划管理部门和其他有关

部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。

未经工程师同意承包人擅自更改或换用，承包人应承担山此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的

工期不予顺延。工程师同意采用承包人的合理化建议，所发生费用和获得收益的分担或分享，由发包人和承包人

另行约定.

2.其他变更的程序

从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如双方对工程质量要求的变

化（如涉及强制性标准的变化）、双方对工期要求的变化、施工条件和环境的变化导致施工机械和材料的变化等。

这些变更的程序，首先应当由一方提出，与对方协商一致后，方可进行变更。

（二）工程变更价款的确定程序

1、承包人在工程变更确定后14天内，可提出变更涉及的追加合同价款要求的报告，经工程师确认后相应调整合

同价款。如果承包人在双方确定变更后的14天内，未向工程师提出变更工程价款的报告，视为该项变更不涉及

合同价款的调整。

2、出其他答复，工程师无正当理由不确认或答复时，自承包人的报告送达之日起14天后，视为变更价款报告已

被确认。0

3、工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程进度款同期支付工程师不同意承包人提出的变更

价款，按合同约定的争议条款处理。

因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。如由于承包人原因实际施工进度滞后于

计划进度，某工程部位的施工与其他承包人的施工发生干扰，工程师发布指示改变了他的施工时间和顺序导致施

工成本的增加或效率降低，承包人无权要求补偿。

—FIDIC施工合同条件下的工程变更

（―）工程变更权

根据FIDIC施工合同条件（1999年第一版）的约定，在颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可通过发布指

示或要求承包人提交建议书的方式，提出变更。承包人应遵守并执行每项变更，除非承包人立即向工程师发出通

知I,说明（附详细根据）承包人难以取得变更所需的货物。工程师接到此类通知后，应取消、确认或改变原指示。

（二）工程变更程序

如果工程师在发出变更指示前要求承包人提出一份建议书，承包人应尽快做出书面回应，或提出他不能照办

的理由（如果情况如此），或提交：

1.对建议要完成的工作的说明，以及实施的进度计划；

2.根据进度计划和竣工时间的要求，承包人对进度计划做出必要修改的建议书；

3.承包人对变更估价的建议书。

三、建设工程监理规范规定的工程变更程序

建设工程监理规范规定：项目监理机构应按下列程序处理工程变更。

1.设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的变更,

应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编

制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。

2.项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。

3.总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关款项，在指定专

业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估：

（1）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；

（2）确定工程变更项目的工程量；

（3）确定工程变更的单价或总价。

4.总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包人和发包人进行协调。

5.总监理工程师签发工程变更单。

工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文

件的工程变更应附设计变更文件。

6.项目监理机构根据项目变更单监督承包人实施。

1Z202032掌握工程变更价款的确定方法

一、《建设工程施工合同（示范文本）》约定的工程变更价款的确定方法

在工程变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后

调整合同价款。变更合同价款按照下列方法进行：

1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

2.合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

3.合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。

二、FIDIC施工合同条件下工程变更价款的确定方法

（-）工程变更价款确定的一般原则

1.变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用；

2.工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的

基础上制定合理的新单价或价格；

3.变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定

新的费率或价格。

（二）工程变更采用新费率或价格的情况

FIDIC施工合同条件（1999年第一版）约定：在以下情况下宜对有关工作内容采用新的费率或价格。

1.第--种情况

（1）如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%；

（2）工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的0.01%；

（3）此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1%；

（4）此项工作不是合同中规定的“固定费率项目”。

2.第二种情况

（1）此工作是根据变更与调整的指示进行的；

（2）合同没有规定此项工作的费率或价格；

（3）由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一个规定的费率

或价格适用i

三、《建设工程工程量清单计价规范》规定的工程变更价款的确定方法

《建设工程工程量清单计价规范》规定：合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按

照下列办法确定。

1.工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认

后作为结算的依据。

2.由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综

合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，

经发包人确认后作为结算的依据。

1Z202000建设工程项目施工成本控制

1Z202010施工成本管理的任务与措施

本节重点内容：

1Z202011掌握施工成本管理的任务

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、

构配件等费用，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资

性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本

组成。

施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、

技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。

施工成本管理的任务和环节主要包括：施工成本预测；施工成本计划；施工成本控制：施工成本核算；施工

成本分析；施工成本考核。

一、施工成本预测

施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可

能发展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的估算。

二、施工成本计划

施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本

所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该

项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。

（-）施工成本计划应满足的要求

1.合同规定的项目质量和工期要求。

2.组织对施工成本管理目标的要求。

3.以经济合理的项目实施方案为基础的要求。

4.有关定额及市场价格的要求。

(-)施工成本计划的具体内容

1.编制说明

指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划

编制的指导思想和依据等的具体说明。

2.施工成本计划的指标

施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可以采用对比法、因素分析法等方法来进行测定。

施工成本计划•般情况下有以下三类指标。

(1)成本计划的数量指标。

(2)成本计划的质量指标。

(3)成本计划的效益指标。

3.按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表。

4.按成本性质划分的单位工程成本汇总表，根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费、

措施费、企业管理费和税费进行汇总，形成单位工程成本计划表。

三、施工成本控制

施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实

际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，

计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。

四、施工成本核算

施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费

用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。

施工成本一般以单位工程为成本核算对象，但也可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织

和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。

五、施工成本分析

施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一

步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。

六、施工成本考核

施工成本考核是指在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有

关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者

的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。

1Z202012掌握施工成本管理的措施

为了取得施工成本管理的理想成效，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技

术措施、经济措施、合同措施。

(-)组织措施

组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，

落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。施工成本管

理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。

(二)技术措施

施工过程中降低成本的技术措施，包括：进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；结合施工方法，进行材

料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用；确

定最合适的施工机械、设备使用方案。结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成

本；先进的施工技术的应用，新材料的运用，新开发机械设备的使用等。在实践中，也要避免仅从技术角度选定

方案而忽视对其经济效果的分析论证。

（三）经济措施

经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。

（四）合同措施

采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用

合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特

点的合同结构模式。其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。

1Z202020施工成本计划

本节重点内容：

1Z202021掌握施工成本计划的类型

对于一个施工项目而言，其成本计划是一个不断深化的过程。在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的成本

计划，按其作用可分为三类。

一、竞争性成本计划

即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划以招标文件中的合同条件、投标者须知、

技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据，以有关价格条件说明为基础，结合调研和现场考察获得的情况，根

据本企业的工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标，对本企业完成招标工程所需要支出的全部费用的估算。

二、指导性成本计划

即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它以合同标书为依据，按照企业的预算

定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。

三、实施性计划成本

即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采

用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。

1Z202022掌握施工成本计划的编制依据

施工成本计划的编制依据包括：

•投标报价文件；

•企业定额、施工预算；

■施工组织设计或施工方案；

•人工、材料、机械台班的市场价：

•企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；

•周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准：

•已签订的工程合同、分包含同（或估价书）；

・结构件外加工计划和合同：

•有关财务成本核算制度和财务历史资料•；

•施工成本预测资料；

•拟采取的降低施工成本的措施；

•其他相关资料。

1Z202023熟悉按施工成本组成编制施工成本计划的方法

施工成本计划的编制方式有：

（1）按施工成本组成编制施工成本计划；

（2）按项目组成编制施工成本计划；

（3）按工程进度编制施工成本计划。

1Z202024熟悉按项目组成编制施工成本计划的方法

1Z202025熟悉按工程进度编制施工成本计划的方法

1Z202040建筑安装工程费用的结算

本节重点内容：

1Z202041掌握建筑安装工程费用的结算方法

建筑安装工程费用的结算可以根据不同情况采取多种方式：

（1）按月结算。即先预付部分工程款，在施工过程中按月结算工程进度款，竣工后进行竣工结算。

（2）竣工后一次结算。建设工程项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价

值在100万无以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。

（3）分段结算。即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。

分段结算可以按月预支工程款。

（4）结算双方约定的其他结算方式。

实行竣工后一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程款应与分年度的工作量一致，年终不另清算。

1Z202042熟悉建筑安装工程费用的动态结算

常用的动态结算办法有：

（1）按实际价格结算法

（2）按主材计算价差

（3）竣工调价系数法

（4）调值公式法（又称动态结算公式法）

1Z202043了解FIDIC合同条件下建筑安装工程费用的结算

一、工程支付的范围和条件

（-）工程支付的范围

FID1C合同条件所规定的工程支付的范围主要包括两部分：

一部分费用是工程量清单中的费用，这部分费用是承包人在投标时，根据合同条件的有关规定提出的报价，

并经发包人认可的费用。

另一部分费用是工程量清单以外的费用，这部分费用虽然在工程量清单中没有规定，但是在合同条件中却有

明确的规定。因此它也是工程支付的一部分。

（二）工程支付的条件

1.质量合格是工程支付的必要条件

2.符合合同条件

3.变更项目必须有工程师的变更通知

4.支付金额必须大于期中支付证书规定的最小限额

5.承包人的工作使工程师满意

二、工程支付的项目

（-）工程量清单项目

工程量清单项目分为一般项目、暂列金额和计日工作三种。

（二）工程量清单以外项目

1.动员预付款

2.材料设备预付款

3.保留金

4.工程变更的费用

5.索赔费用

6.价格调整费用

7.迟付款利息

8.业主索赔

三、工程费用支付的程序

（-）承包人提出付款申请

（-）工程师审核，编制期中付款证书

（三）业主支付

四、工程支付的报表与证书

（一）月报表

月报表是指对每月完成的工程量的核算、结算和支付的报表。承包人应在每个月末后，按工程师批准的格式

向工程师递交-式六份月报表，详细说明承包人自己认为有权得到的款额，以及包括按照进度报告的规定编制的

相关进度报告在内的证明文件。

（二）竣工报表

承包人在收到工程的接收证书后84天内，应向工程师送交竣工报表（一式六份），该报表应附有按工程师批

准的格式所编写的证明文件。

（三）最终报表和结清单

承包人在收到履约证书后56天内，应向工程师提交按照工程师批准的格式编制的最终报表草案并附证明文

件，一式六份。

（四）最终付款证书

工程师在收到正式最终报表及结清单之后28天内，工程师应向业主递交一份最终付款证书。

（五）履约证书

履约证书应由工程师在整个工程的最后一个区段缺陷通知期限期满之后28天内颁发，这说明承包人已尽其

义务完成施工和竣工并修补了其中的缺陷，达到了使工程师满意的程度。至此，承包人与合同有关的实际业务业

已完成，但如业主或承包人任一方有未履行的合同义务时，合同仍然有效。履约证书发出后14天内业主应将履

约保证退还给承包人。

1Z202050施工成本控制和施工成本分析

本节重点内容：

1Z202051掌握施工成本控制的依据

施工成本控制的依据包括以下内容：

（1）工程承包合同

（2）施工成本计划

（3）进度报告

（4）工程变更

1Z202052掌握施工成本控制的步骤

在确定了施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分

析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其步骤如下：

（1）比较

（2）分析

（3）预测

（4）纠偏

（5）检查

1Z202053掌握施工成本控制的方法

一、重点应掌握赢得值（挣值）法

1、赢得值法的三个基本参数

（1）已完工作预算费用

已完工作预算费用（BCWP）=己完成工作量X预算（计划）单价（1Z202053-1）

（2）计划工作预算费用

计划工作预算费用（BCWS）=计划工作量X预算（计划）单价（1Z202053--2）

（3）已完工作实际费用

已完工作实际费用（ACWP）=已完成工作量X实际单价（1Z202053-3）

2、赢得值法的四个评价指标

在这三个基本参数的基础上，可以确定赢得值法的四个评价指标，它们也都是时间的函数。

（1）费用偏差CV（CostVariance）

费用偏差CV=已完工作预算费用（BCWP）一已完工作实际费用（ACWP）

当费用偏差CV为负值时，即表示项目运行超出预算费用；当费用偏差CV为正值时，表示项目运行节支，

实际费用没有超出预算费用。

（2）进度偏差SV（ScheduleVariance）

进度偏差SV=已完工作预算费用（BCWP）一计划工作预算费用（BCWS）

当进度偏差SV为负值时，表示进度延误，即实际进度落后于计划进度；当进度偏差SV为正值时，表示进

度提前，即实际进度快于计划进度。

（3）费用绩效指数（CPD

费用绩效指数（CPD=已完工作预算费用（BCWP）/已完工作实际费用（ACWP）

当费用绩效指数（CPDVI时，表示超支，即实际费用高于预算费用；

当费用绩效指数（CPD>1时，表示节支，即实际费用低于预算费用。

（4）进度绩效指数（SPI）

进度绩效指数（SPI）=己完工作预算费用（BCWP）/计划工作预算费用（BCWS）

当进度绩效指数（SPI）<1时，表示进度延误，即实际进度比计划进度拖后；

当进度绩效指数（SPI）>1时，表示进度提前，即实际进度比计划进度快。

二、偏差分析可以采用不同的表达方法，常用的有横道图法、表格法和曲线法。

1Z202054掌握施工成本分析的依据

施工成本分析的依据有：

（1）会计核算

（2）业务核算

（3）统计核算

1Z202055掌握施工成本分析的方法

施工成本分析的基本方法包括比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等。

精点练习;

1.耍目经理部对竣工本族茸国目的是（）

A.碘项目管理稣效

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D.成本钠二万元进境提前3万元

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