全过程工程咨询突破路径

汪建新：中德华建集团总裁国际菲迪克咨询工程师（全球首批）香港工料测量师、国际项目管理培训师中国智慧城市产业联盟副理事长中国机械工业审计学会副会长中国工程咨询协会理事北京市工程咨询协会副会长湖北省建设工程造价咨询协会副理事长汪建新

工程咨询企业全过程突破路径

中德华建集团CONTENTS1企业转型升级面临的困惑2全过程工程咨询政策解读3全过程工程咨询突破路径01企业转型升级面临的困惑据2017年中国工程造价咨询行业发展报告统计，2014年至2016年企业市场集中度2014年2016年2015年CR5

2.99%2.61%2.71%CR10

4.83%4.34%4.67%CR30

9.92%9.25%10.28%CR50

13.50%12.78%14.02%CR100

21%17%19%企业转型升级面临的困惑1困惑一：行业集中度低企业转型升级面临的困惑2困惑二：权责主体缺失企业转型升级面临的困惑3困惑三：企业资质单一企业转型升级面临的困惑4困惑四：人证合一的要求企业转型升级面临的困惑5困惑五：红海撕杀企业转型升级面临的困惑6困惑六：人才缺乏02全过程工程咨询政策解读

国发办[2017]19号

（三）加快推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。

（四）培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。解读一：国务院政策发改委2017年第9号

全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。解读二：发改委政策建市监函[2018]9号

全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。鼓励有能力的工程咨询企业……提供项目可研、项目总体策划、项目规划、勘察设计、项目管理、工程监理、工程造价及项目运维等全方位的全过程工程咨询服务……

全过程工程咨询服务可以由一家具有综合能力的工程咨询企业实施，也可由多家不同专业特长的企业联合实施。解读三：住建部政策建市[2017]101号住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知试点地区、企业：选择北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省（市）以及中国建筑设计院有限公司等40家企业（名单见附件）开展全过程工程咨询试点。解读四：地方试点政策“1+N”模式

试点企业服务专业限制实施部门委托方式广东省投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询、项目管理各区市建设主管部门全过程工程咨询单位应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务，在保证整个工程项目完整性的前提下，按照合同约定或经建设单位同意，将其他咨询业务择优分包给具有相应资质的单位。分包单位按照分包合同的约定对全过程工程咨询单位负责，全过程工程咨询单位和分包单位就分包的其他咨询业务对建设单位承担连带责任江苏省甲级及以上工程设计、监理、招标代理或造价咨询各区市建设主管部门对于全过程工程咨询试点项目，经项目审批、核准部门同意，可以采用邀请招标的方式发包四川省项目策划、勘察设计、工程监理、招标代理、造价咨询、后期运营各区市建设主管部门进行招标的项目，当实行全过程工程咨询服务管理时，只需对勘察设计、工程监理其中一项进行招标即可湖南省投资咨询、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询、招标代理各区市建设主管部门对于已经公开招标委托单项工程咨询服务的项目，在具备条件的情况下，可以补充合同形式将其他工程咨询服务委托给同一企业，开展全过程工程咨询工作。广西省工程咨询、工程设计、工程监理、造价咨询等工程建设类两项及以上的资质各区市建设主管部门社会投资项目可以直接委托实施全过程工程咨询服务；依法发包的全过程工程咨询服务项目，不再另行组织前期咨询、工程监理、招标代理和造价咨询等单项咨询业务招标。浙江省设计、监理和造价咨询企业作为试点企业各区市建设主管部门社会投资项目可以直接委托实施全过程工程咨询服务；通过招标或政府购买服务的方式将一个项目或多个项目一并打包委托全过程工程咨询服务福建省省内具有建筑工程或市政基础设施工程设计甲级资质的勘察设计龙头企业；接受委托的全过程工程咨询服务单位可以是一个单位，也可以是多家单位组成的联合体各区市建设主管部门经过依法发包的全过程工程咨询服务项目，不再另行组织规划、可研、评估、勘察、设计、监理、造价等单项咨询业务招标湖北省具有与工程规模和委托工作内容相适应的工程勘察设计、工程监理、造价咨询等一项或多项资质，且不能与本项目的工程总承包企业、设计企业、施工企业以及建筑材料、构配件和设备供应企业之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系，也不能为同一法定代表人各区市建设主管部门全过程工程咨询分包单位就分包的其他咨询业务对建设单位承担连带责任解读四：地方试点政策03全过程工程咨询突破路径路径一传统模式下的全过程工程咨询

全过程工程咨询突破路径主体：设计单位全过程工程咨询突破路径具有全过程咨询能力的企业或联合体具有较强专业和特殊资质的企业具有特殊专业咨询能力的团队全过程工程咨询机构劳务咨询分包劳务咨询分包劳务咨询分包劳务咨询分包专业咨询分包劳务咨询分包劳务咨询分包劳务咨询分包劳务咨询分包专业咨询分包中德华建集团新三板持股平台工程造价板块PPP咨询板块招标代理板块工程监理板块环境公司平台公司合伙人（36家分、子公司）四川子公司新疆子公司山东子公司河南子公司勘察设计板块BIM系统大数据公司中德华建集团战略部署投资咨询板块勘察设计板块全过喜程工凭程咨特询突碧破路埋径中德皂华建万集团灯己与华东建爱筑集团时股份有关限公司、山东胆邮电刮规划降设计祝院等大陡型设脖计院白就全过摄程工骗程咨斩询业务达枪成战略康合作意价向。总占地投资：占地20平方公里服务内容：总体策划及概念性规划、初步设计和施工图设计、工程前期咨询（含环境影响评估报告、安全评估报告、节能评估报告、地址灾害评估报告、压覆矿产资源评估报告、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告）、项目管理、工程监理、造价咨询、招标代理等山东宁阳葛石镇龙凤山文化旅游项目全过物程工劝程咨惩询突拳破路饮径经典船案例全过程川工程咨固询突破馋路径路径二EPC模式下的全过程工程咨询

主体：括工程监栏理、造弟价咨询轨公司案例围：中蛛德华贯建集舞团座全过模程工衔程咨戴询突铃破路视径企业简贴介：中德华逼建（北蠢京）国易际工程汉技术有未限公司加，是经此国家发通改委、邪住房与验城乡建滩设部等康部门批粘准授予唐资质的斧项目全是生命周虾期服务挺供应商悲，是具既有36娘个分（睡子）公盒司的集显团公司动，集团撤具有甲宇级工程浸造价咨练询、甲湾级项目劣管理、圈甲级工脏程咨询举、甲级知工程监城理及甲驼级招标退代理等删资质。蹈执业的换多个P勇PP项话目获得烂国家级娇、省级裹示范项兔目。为坏践行国千家发展社战略，兴集团以歉工程咨坏询、项遵目投资朵、建设青及运营置管理为泡支撑，慕着力提油供工程排全生命阻周期服洗务，在降公用事仓业与基凯础设施秆领域的局设计-进工程-焰运营领奸域，具怎备丰富碍的资源两和实战西经验。武汉中穿地大环夏境地质葵研究院骂有限公圈司中德华益建（湖女北）环磁境技术冻有限公印司中德华瞎建（湖品北）科竭技技术缓有限公征司湖北寒三峡恼建设你项目系管理大股份谢有限干公司中德揭华建排集团合作删经营中德华幻玉建（北贿京）国粉际工程奋技术有压限公司山东邮枯电规划牺设计研持究院华东下建筑艘集团锐股份容有限续公司公司音资质公司枣荣誉公司全鹅过程工届程咨询友业绩公司全基过程工粪程咨询测业绩01总占地投资：占地面积一万亩，投资额48.8亿服务内容：产业规划、空间规划、项目策划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、环评、安评、能评、稳评、水保等咨询服务、PPP咨询、勘察、设计、环境工程、工程造价、招标代理、工程监理及项目管理、土地储备整理、出让方案的咨询服务华夏祖庭姓氏文化大观园建设项目02总占地投资：新疆昌吉回族自治州服务内容：产业规划、空间规划、项目策划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、环评、安评、能评、稳评、水保等咨询服务、政府与社会合作资本咨询、勘察、设计、项目环境咨询、工程造价、招标代理、工程监理及项目管理、土地整理、出让方案的咨询服务新疆昌吉回族自治州重大建设项目全过程则工程咨汗询突破险路径路径三PPP模式下的全过程咨询

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基于大数据的全过程咨询

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