大学运动场工程招标文件

大学运动场工程施工招标

招标文件

项目编号：YXS20100601701

项目名称：大学运动场工程

招标人或

招标代理机构:（盖章）

法定代表人或

其委托代理人：（签字或盖章）

日期：20日年6月21日

经办人：（签字）

目录

第一章投标人须知

投标人须知前附表

（一）总则

（二）招标文件

（三）投标文件

（四）投标

（五）开标

（六）评标

（七）合同授予

（八）重新招标和不再招标

（九）纪律和监督

（十）需要补充的其它内容

第二章评标办法（另附）

第三章合同条款及格式

第四章工程量清单（另附）

第五章图纸（另附）

第六章技术标准和要求（详见图纸及工程量清单）

第七章投标文件格式

第一章投标人须知

投标人须知前附表

项号条款号条款名称编列内容

名称：大学

招标人

11.2地址：

名称：天业工程造价咨询有限责任公司

招标代理机构

21.2地址：

31.2工程名称大学运动场工程

41.2建设地点大学内

51.2工程规模约130万元

61.2项目批文唐发改投资(2010)6号

71.2设计单位建工学院设计研究院

82.1资金来源市教育局和市财政

92.2资金落实情况已落实

计划工期：60日历天

103.1计划工期计划开工日期：2010年7月12日

计划竣工日期：—2010.年_9_月_10一日

113.2质量要求合格

124.1招标范围图纸设计范围内的内容

134.2标段划分一个标段

145.1资格审查方式资格后审

资质条件：体育场地设施工程专业承包叁级及以

上

而务要求：

业绩要求：

投标人资质条件

信誉要求：

156.1能力和信誉项口经理（建造师，下同）资格：三级项目经理

或二级及以上建筑工程专业注册建造师

其他要求：

是否接受联合体

16不接受

6.2投标

1711.1踏勘现场不组织，投标人自行前往踏勘

1812.1投标预备会不召开

时间：2010年6月28日坨时也分

12.2投标人提出问题的

19方式：通过唐山市招投标网点击该工程招标公告

截止时间

15.1后，在“疑问留言”区以不署名的形式提出

12.3招标人书面澄清的时间：2010年6月29日坨时也分

20

15.2时间方式：在唐山市招投标网答疑公示区公示

2113分包不允许

构成招标文件的

2214.1(10)其他材料无

2318.1工程造价计价方式工程量清单计价法

现场安全文明施工措施费基本费----------1%

现场安全文明施工措施费考评费--------0.6%

工程排污费--------------------------0.1%

不可竞争费项目

2418.3建筑安全监督管理费------------------0.19%

及费率

社会保障费-------------------------1.8%

住房公积金--------------------------0.31%

税金-----------------------------3.38%

时间：2010年7_月5日至

预算价和招标控制价2010年7月9日

2520.1

（最高限价）公示地点：唐山市招投标网公示栏

2621.1投标有效期为：45日历天（从投标截止之日算起）

投标保证金的形式：汇票或本票或转帐或电汇

投标保证金的金额：叁万元整

投标保证金的递交：将投标保证金在投标截止时

间前交纳至宜兴市招投标中心投标保证金帐户，

其他形式的投标保证金概不接受。在开标时投标

人提交票据，由招投标中心负责接受核验。对未

通过核验的，拒绝其投标文件；对在评标过程中

2722.1投标保证金发现未通过核验，一律不予评审；对在评审结束

后发现未通过核验且对评标结果有影响的，则作

重新评审（若投标人是第一次缴纳投标保证金，

则在开标时必须携带开户许可证登记备案，以便

以后核对其基本账户）。

接收单位：唐山市招投标中心

帐号：892010189300007502

开户行：唐山建设银行

近年财务状况的年份

2823.22007、2008、2009年

要求

近年完成的类似项目

2923.3/年

的年份要求

近年发生的诉讼及仲

3023.52007、2008、2009、2010年

裁情况的年份要求

是否允许递交备选投

3124不允许

标方案

书面投标文件份数：壹份正本，肆份副本

3225.5投标文件份数电子光盘份数：正本壹份（包括商务标、技术标

各壹份），副本肆份（普通光盘）

招标人的地址：唐山市路南区新华西道46号

招标人名称：大学

封套上写明

3326.2大学运动场工程投标文件

在2010年7月9日9时30分前不得

开启

收件人：李明地点：市招投标中心（陶

27.1投标文件提交

都路115号）开标①室____________________

34地点及截止时间

27.2时间：2010年7月9日2时阻分

3527.3是否退还投标文件否

开标时间：同投标截止时间

3629开标时间地点

地点：唐山投标中心（陶都路115号）开标①室

1.投标人代表（法定代表人或授权委托人和项

目经理）的身份证明和开标前三个月的养老

保险缴费证明；其中交费证明必须注明个人

代码和身份证号码，以便核查，否则该证明

不予认可.

2.法定代表人身份证明书；

3.授权委托书；

4.企业营业执照；

符合性审查和资格审

5.企业资质证书；

3731.1查要求提交的原件资

6.安全生产许可证；

料

7.项目经理或注册建造师证书；

8.施工企业项目负责人安全生产考核合格证B

证；

9.核发或备案的《河北省建筑业企业信用管理

手册》（外地企业先至宜兴市市政处备案登记，

中标后办理手册，联系电话：06300-4562134

10.投标保证金票据

11.《唐山设领域民工工资保障金管理手册》。

履约担保的形式：履约保证金

3841.1履约担保

履约担保的金额：中标价的10%0

3942.1合同签订自中标通知书发出之日起10天内

4014.3施工图获取方式唐山市招投标网下载

4114.2招标文件售价500元（在开标签到时收取）

4250需要补充的其他内容

一、开才示前检查各投标人到会人员情况及相关证件，不符合要求的按31.3条规定，其投标

文件不一予拆封，并退回给投标人。

二、投力示函附录中的内容投标人必须作出相应承诺。投标报价书必须填写宜兴市政府投资工

程成本1介评审数据表（见附件一）。

二、养二老保险证明包括《职工养老保险手册》（内附近三个月交费清单）或由社保机构出具

的交费证明两种，其中交费证明必须注明个人代码和身份证号码，以便核查，否则该证明不

予认可，如投标人所在地有其他的养老保险形式，潜在投标人或投标人可在提交投标疑问时

提出，由招标人提出处理意见并在宜兴市招投标网答疑公示区公示。

四、投标保证金管理要约：

1、提交投标保证金后，投标人无正当理由、未以书面形式向招标人递交说明而在投标截止

日不来投标的，所交纳的保证金不予退还；

2、投标人递交投标文件后，无正当理由放弃投标的，其投标保证金不予退还；

3、自中标通知书发出之日起10日内，中标人无正当理由不与招标人签订合同，其投标保证

金不予退还；

4、投标人在投标过程中被查实有串标、围标、陪标等违法违纪行为的，其投标保证金不予

退还；

5、投标人有违约违规行为或被投诉、举报的，在调查处理期间，保证金暂不退还，待调查

处理结束后按有关规定处理；

6、招标文件有其他规定的从其规定处理。

五、投标保证金的退还方式：

在办理工程承发包合同备案手续时经市招投标中心建设项目交易科在往来款单据上签字后，

中标单位至市招投标中心综合信息科以电汇、转帐形式办理无息退款手续。对其余中标候选

人则在中标人签订合同后以电汇、转帐形式办理无息退款手续，对其余投标人，则在中标结

果公示结束后以电汇、转帐形式办理无息退款手续。

六、投标文件商务标应包括清单总说明，否则视为不实质性响应招标文件的要求。

七、招标人要求提交的原件资料如在年检中或因其他原因无法提供，投标人需提供原件发证

部门或年

检部门出具的有效书面证明，并标明有效期。如证明内容模棱两可、含糊不清或因原件资料

在其他地方也要使用等，招标人不予认可。

八、履约保证金工程竣工预验收合格后“无息”退还。

九、图纸押金退还方式和管理要约：（仅适用于在宜兴市招投标中心领取施工图纸或施工

图光盘）

如施工图未从网站上传下载，而是收取押金现场发放的，则在中标结果公示结束后，押金

收取人按“押金票据核验单”及押金收据经与票据存根核对后，将押金退还投标人。

投标人获取施工图纸或施工图光盘后无正当理由、未以书面形式告知招标人而在投标截止

日不来投标，或者递交投标文件后无正当理由放弃投标的，除不可抗力情况外，图纸押金

不退，并以疑似不良行为在网上予以公示3个月。在公示期间，其它政府投资项目的招标

人可据此不接受其投标。

十、投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款

帐户缴纳。

以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的

投标保证金无效。

十一、中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目经理。如果出现特殊情况，确需更

换的，应当提供必要的证明文件经招标人和招投标监管部门同意后备案。自备案之日起至原

合同工期期满

之日止，原中标项目经理不得作为项目经理承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之

日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。招投标监管部门将在备案手续上注明限

制承接工程的起止日期，并在办理备案手续之日起的三个工作日内将项目经理变更情况、限

制承接工程的期限在网予以公布。

十二、本工程采用资格后审，投标人应按招标公告及本招标文件要求提交全套资格审查材料,

任何缺项将可能导致投标被拒绝。

十三、投标报价封面应按规定的内容填写、签字、盖章，委托编制的投标报价应有造价工

程师签字、盖章以及工程造价咨询单位盖章，否则按“未按规定格式填写”作废标处理。

但单独招标的园林绿化工程对造价人员签字盖执业专用章不作要求。

十四、工程施工招标的中标人除应当按照规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效

投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照中标价和有效投标报价平

均值之差向招标人另行提交中标差额保证金（银行保函）。

十五、投标文件应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。否则投

标资料如有缺失，责任由投标人自负。

附件一：宜兴市政府投资工程成本价评审数据表

工程名称：

投标单位：（盖章）金额单位：元

评审对象报价数填报要求

人工费

材料费

一、分部分项工

机械费

程费

管理费

利润

二、措施费措施项目费

投标人提供的金

（数）额

三、其它费其它费

招标人提供的金

（数）额

四、不可竞争工程排污费费率（%）分别列出费率和

费、规费和税金金额

安全生产监督费费率（%）

住房公积金费率(%)

社会保障费费率(%)

税金费率(%)

一类工

五、人工工资

二类工

单价

三类工

(一)总则

1、工程概况

1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项

目己具备招标条件，现对本工程施工进行招标。

1.2本招标工程概况详见投标人须知前附表第1项〜第7项。

2、资金来源

2.1本招标工程项目资金来源详见投标人须知前附表第8项。

2.2本招标工程的资金落实情况详见投标人须知前附表第9项。

3、计划工期和质量要求

3.1本工程计划工期详见投标人须知前附表第10项。

3.2本工程质量要求详见投标人须知前附表第11项。

4、招标范围和标段划分

4.1本工程的招标范围详见投标人须知前附表第12项。

4.2本工程的标段划分详见投标人须知前附表第13项。

5、资格审查方式

5.1本招标工程采用的资格审查方式见投标人须知前附表第14项。

5.2投标人根据本条第5.1款规定的资格审查方式提交相应的资格审查资料。

6、投标人资格要求

6.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉，详见投标人须知前附表第

15项。

6.2投标人须知前附表第16项规定接受联合体投标的，除应符合本条第6.1款和投标人

须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方

权利义务；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标工程中投标。

6.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本工程的监理人；

(4)为本工程的代建人；

(5)为本工程提供招标代理服务的；

(6)与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

7、费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

8、保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应

对由此造成的后果承担法律责任。

9、语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

10、计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

11、踏勘现场

11.1投标人自行踏勘现场的。

11.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

11.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

12、投标预备会

12.1招标人不组织召开投标预备会

12.2投标人应在投标人须知前附表第19项规定的时间前，通过唐山市招投标网点击该

工程招标公告后，在“疑问留言”区以不署名的形式向招标人提出。

12.3招标人在投标人须知前附表第20项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，

在唐山市招投标网“答疑公示”区公示。该澄清内容为招标文件的组成部分。

13、分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人

须知前附表第21项规定的分包要求。

(-)招标文件

14、招标文件的组成

14.1本招标文件包括：

(1)投标人须知；

(2)评标办法；

(3)合同条款及格式；

(4)工程量清单；

(5)图纸；

(6)技术标准和要求；

(7)投标文件格式；

(8)招投标专用光盘(包括投标报价专用光盘、技术标专用光盘)

(9)投标人须知前附表第22项规定的其他材料。

根据本章第12条、第15条和第16条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组

成部分。

14.2本招标文件售价见投标人须知前附表第41项。

14.3图纸光盘押金见投标人须知前附表第40项。在中标结果公示后，若投标人无违约

违规行为，图纸押金将同时退还给投标人(无息)。

15、招标文件的澄清

15.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺项或附件不全，应及时通

过唐山市招投标网点击该工程招标公告后，在“疑问留言”区以不署名的形式向招标人提出，

以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表第19项规定的时间前以上述方式，要求招标人

对招标文件予以澄清。

15.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表第20项规定的时间前在唐山市招投标网疑

公示区告知投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15

天，相应延长投标截止时间。

15.3招标人在规定时间内以上述方式予以澄清后，视作所有投标人均已确认收到该澄

清。

16、招标文件的修改

16.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在唐山市招投标网答疑公

示区通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15

天，相应延长投标截止时间。

(三)投标文件

17、投标文件的组成

17.1投标文件应包括下列内容：

(1)法定代表人身份证明书或附有法定代表人身份证明书的授权委托书；

(2)联合体协议书；

(3)投标保证金；

(4)投标函；

(5)投标函附录；

(6)已标价工程量清单；

(7)投标文件电子光盘；

(8)施工组织设计；

(9)项目管理机构；

(10)拟分包项目情况表；

(11)资格审查资料；

(12)投标人和投标项目经理信誉和业绩一览表和证明材料；

(13)投标人须知前附表规定的其他材料。

17.2投标人须知前附表第16项规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，

投标文件不包括本条第17.1款⑵项所指的联合体协议书。

18、投标报价

18.1本工程采用的计价方式见投标人须知前附表第23项。全部使用国有资金投资或国

有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。

18.2投标人应按第四章“工程量清单”的要求填写相应表格。

18.3不可竞争费项目及费率见投标人须知前附表第24项。投标报价应按规定标准计取,

不得让利或随意调整计算标准。

18.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第四章“工程量

清单”中的相应报价。此修改须符合本章第28条的有关要求。

19、投标文件电子光盘

19.1投标文件电子光盘包括“投标报价专用光盘”和“技术标专用光盘”，施工企业将

投标报价书刻入投标报价专用光盘前，必须先将该工程”招标文件发放公告”后所附的工程

量清单下载后刻入投标报价专用光盘；施工企业将技术标刻入技术标专用光盘前，必须先将

该工程”招标文件发放公告”后所附的技术标评标办法(XML格式)和招标文件下载后刻入

技术标专用光盘。

19.2投标人应当将工程量清单报价表及其他反映组价和分析的数据表保存在招标人发

出的“投标报价专用光盘”中，同时按照技术标编制的目录编制好技术标投标文件，保存到

“技术标专用光盘”中。并使用光盘中内置的检查工具进行格式检查，确认无误后将光盘作

为投标文件电子格式正本，随书面投标文件递交招标人。

19.3本工程要求投标人采用CD-R光盘另行刻制投标文件电子光盘副本，随发放的“专

用光盘”一起递交招标人。内容应当包括“投标报价专用光盘”中的“ZB”、“TB”文件夹及

技术标电子版，其中技术标电子版应采用“Word”或“PDF”格式，副本份数按照投标人须知

前附表第32项要求。

19.4投标文件电子文本内容应与其投标文件纸质文本内容一致。否则可能导致其投标

被拒绝。

20、招标控制价（最高限价）

20.1招标人设立招标控制价作为本工程投标报价的上限，详见投标人须知前附表第25

项。

20.2投标人的投标报价不得高于招标控制价（最高限价）。

21、投标有效期

21.1在投标人须知前附表第26项规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其

投标文件。

21.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标

有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改

或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

22、投标保证金

22.1投标人应按投标人须知前附表第27项规定的金额、形式和递交方式递交投标保证

金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合

投标人须知前附表的规定。

22.2投标人不按本条第22.1款要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

22.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

见投标人须知前附表需要补充的其他内容第四条“投标保证金管理要约”。

23、资格审查资料

23.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证

书副本、安全生产许可证、无锡市核发或备案的有效的河北省建筑业企业信用管理手册和宜

兴市建设领域民工工资保障金管理手册等材料的复印件。

23.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资

产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前

附表第28项。

23.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证

书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表第29项。每张表格只

填写一个项目，并标明序号。

23.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。中标公示期的项目、正在参与的其他投标项目也应

填写本表。

23.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、

裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表第30项。

23.6投标人须知前附表第16项规定接受联合体投标的，本条第23.1款至第23.5款规

定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

23.7投标项目经理如同时参加其它工程项目投标竞争的，应在投标文件中如实说明。如

投标项目经理在多个工程项目中均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先

后，担任本企业最先中标项目的项目经理。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人将取

消其中标资格，并可以没收其投标担保。

24、备选投标方案

除投标人须知前附表第31项另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递

交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标

人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标

方案。

25、投标文件的编制

25.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为

投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比

招标文件要求更有利于招标人的承诺。

25.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招

标范围等实质性内容作出响应。

25.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人

签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。授权委

托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则授权委托书无效。

25.4投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖

单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

25.5投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表第32项。正本和副本的封面上

应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标报价

书电子版和文本版不一致时，以文本版为准。

25.6投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，采用A4纸张装订（表格可以

按同样格式扩展）。

25.7为降低招投标成本，投标文件纸质文本副本作简化处理，投标函部分只须包括“法

定代表人身份证明书、授权委托书、投标函、投标函附录”，商务标部分只须包括“投标总价、

总说明、投标报价汇总表、分部分项工程量清单计价表”，技术标部分只须包括“施工组织设

计附表一〜附表六、项目管理机构组成表、主要人员简历表”，如有联合体、分包情况的还须

包括“联合体协议书、拟分包项目情况表”，其余不作要求。

（四）投标

26、投标文件的密封和标记

26.1投标文件纸质文本的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投

标人单位章。

26.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内

容见投标人须知前附表第33项。

26.3投标文件的电子光盘单独密封包装，并写明投标人须知前附表第33项的内容。密

封按本条第26.1款规定，但正、副本不须分开包装和标记“正本”或“副本”字样。

26.4投标文件中的资格审查资料不仅要包含在投标文件中，还必须单独装订一份，包

装后加贴封条，封套上应清楚地标记“资格审查资料”字样，封套上应写明的其他内容见投

标人须知前附表第33项，并在封套的封口处加盖投标人单位章。资格审查以要求提供的原

件资料和该份材料为准。

26.5未按本条第26.1款、第26.2款、第26.3款和26.4款要求密封和加写标记的投

标文件，招标人不予受理。

27、投标文件的递交

27.1投标人应在投标人须知前附表第34项规定的时间前递交投标文件。

27.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表第34项。

27.3除投标人须知前附表第35项另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

27.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

27.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

28、投标文件的修改与撤回

28.1在投标人须知前附表第34项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递

交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

28.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第25.3款的要求签字或

盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

28.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第三节、第四节规

定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

(五)开标

29、开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第36项规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法

定代表人或其委托代理人和投标项目经理准时参加。

30、开标程序

33.1主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)介绍出席开标会议相关人员；

(3)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

(4)检查投标保证金及填写施工图纸(或施工图光盘)押金核验单；

(5)检查投标人到位人员情况和符合性审查和资格审查要求提供的原件资料情况；

(6)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员；

(7)投标人或其推选的代表检查投标文件的密封标记情况；

(8)按照投标人送标的逆顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期、

项目经理及其他内容，并记录在案；

(9)进行资审和和宣布资审结果；

(10)随机抽取相关数值

(11)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

(12)开标结束。

31、符合性审查和资格审查

31.1符合性审查和资格审查要求提交的原件资料见投标人须知前附表第37项。

31.2投标人代表包括法定代表人或授权委托人和投标项目经理必须准时出席开标会议

并提交相关证明；

31.3不符合本条第31.1款和31.2款规定的投标文件招标人不予受理。

(六)评标

32、评标委员会

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机

构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的

专家不得少于成员总数的三分之二。

33、评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

34、评标办法

评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进

行评审。第二章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

35、投标文件的澄清和补正

35.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确

的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出

的澄清、说明或补正。

35.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投

标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

35.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄

清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

35.4不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，其投标作废标处理。

36、初步评审

36.1招标人或其委托的招标代理机构核验资格审查资料，有一项不符合评审标准的，作

废标处理。

36.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格

经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金

额小数点有明显错误的除外。

36.3投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

(1)投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人或委托代理人签字的，

或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人签字的；

(2)未按招标文件要求提供投标保证金的；

(3)未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(4)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目

报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

(5)投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；

(6)投标项目经理与资格审查时不一致的；

(7)投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

(8)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

(9)明显不符合技术规范、技术标准的要求；

(10)投标报价超过招标文件规定的招标控制价的；

(11)不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

(12)改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；

(13)改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；

(14)未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法

导入计算机评标系统；

(15)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

(16)投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款

结算支付办法；

(17)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标

的；

(18)经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；

(19)组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。

37、详细评审

37.1评标委员会按第二章“评标办法”规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评

标价或进行打分。

37.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于

标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应

的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标

人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

38、评标结果

38.1评标委员会按照第二章“评标办法”的规定推荐中标候选人。

38.2评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

38.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

(七)合同授予

39、定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定

中标人。

40、中标通知

中标人确定后，中标结果在宜兴市招投标中心和“宜兴市招投标网”“江苏建设工程招

标网”上公示两个工作日，在规定的时间内无异议的，招标人将向中标人发出中标通知书。

41、履约担保

41.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表第38项规定的金额和担保形式向招

标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表

第35项规定的金额和担保形式。

41.2中标人不能按本条第41.1款要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金

不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

42、签订合同

42.1招标人和中标人应当按照投标人须知前附表第39项规定的时间内，根据招标文件

和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格,

其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过

部分予以赔偿。

42.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证

金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

(A)重新招标和不再招标

43、重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。

44、不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设

项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

（九）纪律和监督

45、对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利

益、社会公共利益或者他人合法权益。

46、对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行

贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方

式干扰、影响评标工作。

47、对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审

和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员

不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第二章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

48、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评

标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

49、投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关

行政监督部门投诉。

（+）需要补充的其他内容

50、需要补充的其他内容

见投标人须知前附表第42项。

大学运动场工程评标办法

一、本工程采用单因素评标法(价格单因素)。

二、评标活动应遵循公平、公正、科学和择优的原则。

三、评标委员会应独立评审，不得采取相互协商、暗示、询问他人等方式影响其他评委

评分。

四、无效投标文件一律不予以评审。

五、对技术标部分只作符合性评审，商务标分值为100分。

六、对商务标的评分有最低价法、次低价法和平均价法三种办法。具体在开标时随机抽

取确定其中的一种办法。

七、商务标评审按下列步骤进行：

(-)在清标过程中要重点比对不同商务标二级子目等内容，如发现存在不该出

现雷同情况、改变工程量清单等情况被判定为废标的，不作详细评审。

(-)除因投标报价高于公布的招标控制价(最高限价)和各工程分部分项费用

最高限值等被废标的外，对投标报价进行初步评审，以判定投标人的报价是否低于成

本。

(三)对经初评确认的有效投标报价按随机抽取确定的评分办法细评。

八、对投标报价进行初步评审，以判定投标人的报价是否低于成本，应当按照下列规定

指标予以确定：

(-)分部分项工程费

当各分部分项工程费低于相应的分部分项工程费加权平均值(Pi)规定的限值时，应视为

低于成本价。

Pi=Ai*40%+Bi*60%*(100-Ki)/100

其中：Ai是符合规则的各分部分项工程费报价的算术平均值；

Bi是各分部分项工程费的标底值；

Ki是开标时现场随机抽取的对应于标底值的下浮率的点数(正整数)。

投标人各分部分项工程费报价低于对应的P1规定的限值时（计算结果的小数点保留两

位，四舍五入），该投标人的其他分部分项工程费报价仍纳入相应的其他分部分项工程费加权

平均值的计算范围。

1、人工费

（1）投标人人工费报价低于所有投标人人工费报价平均值5%时，该报价不列入人工费

投标报价平均值A1的计算范围。

（2）在上述评审基础上，计算出人工费投标报价算术平均值A1。

（3）以人工费标底总值B1为基数，在开标现场随机抽取确定下浮率的点数K1（K1的抽

取范围4-8）。在此基础上，计算出人工费加权平均值P1。

Pl=Al*40%+Bl*60%*（100-Kl）/100

当投标人人工费报价相对于Pl下浮超过6灿寸，应视为低于成本价。

2、材料费

（1）投标人材料费报价低于所有投标人材料费报价算术平均值的4%时，该报价不列入

材料费投标报价算术平均值A2的计算范围。

（2）在上述评审基础上，计算出材料投标报价算术平均值A2。

（3）以材料费标底总值B2为基数，在开标现场随机抽取确定下浮率的点数K2（K2的抽

取范围4-8）。在此基础上，计算出材料费加权平均值P2。

P2=A2*40%+B2*60%*（100-K2）/100

当投标人材料费报价相对于P2下浮超过6%时，应视为低于成本价。

3、机械费

（1）投标人机械费报价低于所有投标人机械费报价算术平均值的10%时，该报价不列入

机械费投标报价算术平均值A3的计算范围。

（2）在上述评审基础上，计算出机械费投标报价算术平均值A3。

（3）以机械费标底总值B3为基数，在开标现场随机抽取确定下浮率的点数K3（K3的抽

取范围16-20）。在此基础上，计算出机械费加权平均值P3。

P3=A3*40%+B3*60%*（100-K3）/100

当投标人机械费报价相对于P3下浮超过10%时，应视为低于成本价。

4、管理费

（1）投标人管理费报价以低于所有投标人管理费报价算术平均值的15%时，该报价不列

入管理费投标报价算术平均值A4的计算范围。

（2）在上述评审基础上，计算出管理费投标报价算术平均值A4。

（3）以管理费标底总值B4为基数，在开标现场随机抽取确定下浮率的点数K4（K4的抽

取范围16-20）。在此基础上，计算出管理费加权平均值P4。

P4=A4*40%+B4*60%*（100-K4）/100

当投标人管理费报价相对于P4下浮超过12%时，应视为低于成本价。

对于上述各分部分项费用投标报价相对于加权平均值Pi下浮幅度的限值，可视具体工程

类型等情况，由招标人商招投标中心确定。

5、利润

下限以利润标准等于零为限，但不得采用负利润投标报价。

当投标人的上述五项中的任一投标报价被视为低于成本价的，不得推荐为中标侯选人。

（二）措施费

投标人措施费报价不得低于标底值的70%,否则视为低于成本价。

除安全文明施工费等不可竞争费用外，原则上由投标人根据拟建工程特点、施工方案或

施工组织设计，结合自身实际自行确定，但措施项目内容和数量应与技术标书施工组织设计

的内容和数量相一致。当采用新方法、新工艺、新材料施工时，应当在投标文件中提供合理

的施工方案、内容和数量等分析依据。

（三）不可竞争费、规费和税金

严格按有关规定计算，不得浮动。

十一、对经初步评审确认的有效投标文件，按随机抽取确定的一种办法进行详细评审。

1、平均价法

⑴评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值*N%。其中：N的取值范围为97、

98、99,在开标会现场当众随机抽取。

⑵报价等于评标基准价的得满分，比基准价每上浮或下浮1%均扣1分；不足现

的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。

⑶计算错误1分（本项目为扣分项目）

投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。

2、最低价法

⑴所有有效投标报价中的最低报价得满分。其余报价与之相比每上浮1%扣