《土地管理学》教学大纲

《土地管理学》教学大纲课程名称：土地管理学课程类型：选修课学时学分：32学时，2个学分适用对象：本科：农业资源环境和环境科学专业先修课程：土地资源学课程性质、目的与任务及对先修课程的要求土地管理学是资环和环科两专业的一门选修课，属专业课兼有专业基础课的性质。通过本课程的讲授将土地资源的开发利用建立在生态学、土地经济学的基础上，将土地管理工作建立在现代管理学和法学的基础上以实现土地供需的动态平衡，达到科学合理持续利用土地资源的目的。课程重点及难点重点：土地管理学的理论基础和土地管理的基本内容和方法难点：土地与人口的关系和管理理论与其它课程的关系该课程与土壤学、地质学、生物学、气象学等专业基础课均有一定联系，而土地资源学、现代管理学、农业生态学、、法律学和土地经济学又是它的理论基础。教学内容、学时分配及基本要求第一章绪论（2学时）基本要求：要求掌握土地、土地资源、土地财产的概念，了解土地与人口的关系重点：有关概念、土地与人口的关系难点：对概念的准确理解第一节土地的概念1、土地的涵义2、土地资源与土地资产3、土地的功能4、土地在社会物质生产中的地位和作用5、土地的基本特性第二节土地、人口、环境与可持续发展土地与人口的辨证关系人地比例关系的变化与环境问题土地、人口、环境与可持续发展加强土地资源管理第三节土地管理的基本概念1、土地管理的涵义2、土地管理的产生第四节土地管理学的研究对象和研究方法1、土地管理学的研究对象和学科性质2、土地管理学的任务和内容3、土地管理学的研究方法第二章土地管理原理（2学时）基本要求：要求掌握土地管理原理的基本内容重点：对原理内容的理解和运用难点：在土地管理中如何运用管理原理第一节人本管理原理1、人本管理的概念2、行为原理3、动力原理第二节系统管理原理1、系统管理的概念2、整分合原理3、相对封闭原理第三节动态管理原理1、动态管理的概念2、动态相关原理3、弹性原理第四节管理效益原理1、效益管理的概念2、整体效应原理3、规律效应原理第三章土地管理的一般过程（2学时）基本要求：要求掌握土地管理的一般过程和相关概念和知识重点：管理目标的设置及土地管理的任务和原则难点：对土地管理的任务和原则的理解第一节土地管理目标的设置1、土地管理目标的设置2、土地管理的任务和原则第二节土地管理的组织设计1、组织的含义和特点2、组织设计和组织结构3、土地管理的组织结构第三节土地管理职能运作1、土地管理的计划职能2、土地管理的组织职能3、土地管理的控制职能4、土地管理的方法第四章地籍管理（6学时）基本要求：要求掌握土地籍管理的工作内容、过程和相关概念重点：地籍管理的内容和过程难点：地籍管理的内容和过程的分析第一节地籍管理概述1、地籍与地籍管理2、地籍管理的内容和原则第二节土地调查1、地籍调查2、土地利用现状调查3、土地条件调查第三节土地分等定级1、土地分等定级概述2、城镇土地定级3、农用地分等定级第四节土地登记1、土地登记的概念和法律依据2、土地登记的类型和原则3、土地初始登记的内容、程序和主要文件4、土地变更登记的内容、程序第五节土地统计1、土地统计的概念2、土地统计的任务和类型3、土地统计表和统计图第六节地籍档案管理1、地籍档案管理的概念和任务第五章土地权属管理（6学时）基本要求：要求掌握土地产权的相关概念及基本内容和任务重点：我国土地产权制度的内容和管理难点：对产权制度的分析理解第一节土地制度与土地产权1、土地制度概述2、我国土地制度及其特点第二节土地权属管理的任务和内容1、土地权属管理的任务2、土地权属管理的内容第三节土地所有权和使用权的确认1、国有土地所有权与使用权的确认2、集体土地所有权与使用权的确认第四节城镇国有土地使用权流转管理1、城镇国有土地使用权出让管理2、城镇国有土地使用权转让管理3、城镇国有土地使用权出租管理4、城镇国有土地使用权抵押管理第五节农村集体土地使用权流转管理1、农村集体土地使用权流转概述2、农村集体土地使用权流转管理第六节土地征用1、土地征用的概念、程序2、征地补偿与安置标准第七章土地权属纠纷的调处第六章土地利用管理（8学时）基本要求：要求掌握土地利用管理的理论基础及如何运用理论重点：土地利用管理的理论难点：各类土地管理方法的分析第一节土地利用管理的理论依据1、土地肥力和土地报酬原理2、地租、地价理论3、区位理论4、生态经济学原理第二节土地利用与土地利用管理1、土地利用及其影响因素2、土地利用管理的概念和内容第三节农用地利用管理1、耕地利用管理2、林地利用管理第四节建设用地、未利用地开发利用管理1、建设用地利用管理2、未利用地开发利用管理第五节土地利用总体规划1、土地利用总体规划的特性和作用2、土地利用总体规划的体系和内容3、土地利用总体规划的审批4、土地利用年度计划第六节土地用途管制1、土地用途管制的内涵和目标2、土地用途管制的内容第七章土地利用监督和调控1、土地利用监督2、土地利用调控第七章城市土地市场管理（3学时）基本要求：要求掌握土地市场管理的概念及管理的基本内容重点：城市土地市场管理的方法难点：管理方法运用的目的、意义第一节城市土地市场管理概述1、城市土地市场的基本概念2、城市土地市场管理概述第二节城市土地市场供需调控与管理1、城市土地市场供需调控与管理的政策工具2、城市土地市场供需调控与管理创新——土地储备制度第三节城市土地市场价格管理1、城市土地市场价格管理的目的、意义和作用2、城市土地市场价格管理的依据3、我国城市土地市场价格管理政策和制度4、土地价格的检测系统——地价指数第四节城市土地市场的微观管理1、对土地市场客体的管理2、对土地市场主体的资质审查3、对土地市场交易程序的规范4、土地市场中介管理第八章土地信息管理（3学时）基本要求：要求掌握土地信息管理的基本知识和基本概念重点：土地信息管理的地位和作用难点：土地信息系统的建立与实施第一节土地信息1、土地信息与土地信息管理2、土地信息的内容第二节土地数据的类型1、土地数据的特征2、土地数据的类型与数据表达第三节土地信息系统1、土地信息系统的定义2、土地信息系统的结构第四节土地信息系统的建立与实施