土建管理规章制度

工程建设管理制度为加强规范工程建设管理工作，确保工程建设安全、质量、工程进度，控制工程投资，特制定本办法。一、职责1.1分管副总经理职责1.1.1全面负责工程管理工作；1.1.2组织制定工程进度目标、质量目标及安全目标等；1.1.3组织制定各种管理制度并贯彻执行，保证工程进度及质量等目标的实现；1.1.4审核批准各种施工方案；1.1.5工程变更的最终审核工作；1.1.6工程量的审定工作；1.1.7工程款支付的控制、审核工作；1.1.8各方面关系的协调工作；1.1.9土建工程的验收、移交工作；1.1.10配合财务部完成当月土建工程量的结算付款工作。1.2工程顾问职责1.2.1较大型项目施工方案的确定；1.2.2工程量的审核；1.2.3施工过程中提供专业性技术支持；1.3安全管理部职责1.3.1负责公司工程建设过程全面安全管理工作；1.3.2制定公司安全规章管理制度，贯彻落实国家相关安全法律法规；1.3.3全面负责现场安全管理工作，整理、完善安全管理档案；1.3.4组织周、月安全检查及安全整改项目的落实工作；1.3.5组织召开安全会议，贯彻落实会议精神。二、管理目标（一）、安全目标杜绝重大人身伤亡事故、重大设备质量事故和其他重大事故。（二）、进度目标确保工程按时开、竣工，按时完成工程各施工阶段的进度计划；在保证工程安全及质量的前提下，根据实际情况调整进度，保证实现工程总工期要求。（三）、合同管理目标建立较完善的合同管理体系，保证合同的严肃性，通过合同有效的推动工程各项工作的开展，实现工程建设总目标。（四）、投资控制目标认真审核设计避免漏项和浪费，严格控制设计变更及由此引起的投资增加；预防出现影响工程正常进行的各种因素。防止出现索赔的事件；严格监控不合理的用料和费用开支，控制工程造价不突破施工预算和总概算的限额。（五）、质量控制目标严格控制基础工程、土建工程、设备安装等工程，达到分项工程合格率100%，分项工程优良率90%以上，单位工程90%。（六）、工作协调目标以合同工期和工程进度为依据，及时协调处理施工过程中各相关部门之间存在的协作配合问题，维持工程建设活动的正常秩序，努力促使各参建单位同心协力，共同优质高效的完成工程建设任务。三、安全管理认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全施工和劳动保护工作，保障工人的人身安全。确保达到重大事故为零，创安全生产标准化管理达标工地的目标。四、工程投资控制4.1工程投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。4.1.1熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点。4.1.2按合同如期交付施工现场使其能如期开工，能正常连续施工，避免因违约造成索赔条件。4.1.3按合同条件及时提供由我司负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。4.1.4按合同条件及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。4.2工程投资事中控制4.2.1避免造成违约和索赔条件，按合同规定及时答复施工单位提出的问题及配合要求，施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调工作。4.2.2工程变更、设计修改应慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4.2.3严格经费签证管理，凡设计到费用支出的停工窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用及调价签证等，应由总经理助理核查签字，由现场工程负责人签字认可方有效。4.2.4按合同规定及时对已完成工程进行计量和验方，不要造成未经计量就承认其完成量的被动局面，及时掌握工程进展情况和进度。4.2.5按合同规定及时向施工单位支付进度款，不要造成违约和索赔条件。4.2.6定期或不定期的进行工程费用超出分析，并提出控制费用突破的方案和措施。4.2.7检查监督施工单位执行合同情况，督促其认真履约。4.2.8及时掌握国家调价的范围和幅度，完善价格信息制度。4.2.9定期向公司报告投资动态。4.3工程投资事后控制4.3.1审核施工单位提交的工程结算书。4.3.2公正的处理施工单位提出的索赔。五、施工进度控制5.1进度事前控制进度事前控制及工期预控，主要工作有：5.1.1编制工程项目实际总进度计划。该计划一经确定即作为对该项目自实施起控制作用的工期目标，是审核施工单位作业计划的依据。对确定和审核施工进度与设计进度的协调、设备材料计划及资金来源计划起指导作用。5.1.2编制施工阶段进度控制工作细则。5.1.3审核施工单位提交的施工进度计划。主要审核施工进度计划是否符合总工期目标控制的要求，审核施工方案与施工进度计划的协调性和合理性。5.1.4审核施工单位提交的施工方案。主要审核施工方案是否能保证工期实现，技术组织措施的可行性与合理性。5.1.5审核或编制设计单位、材料或设备供应单位的计划，制定应由公司提供的设备需用量的合法权益。7.2.2主动服务原则。外层关系是公司协调的范畴，公司要利用自己的技术及人文优势，协助施工单位协调这层关系。7.2.3协调的基础是沟通。公司在协调过程中，要虚心听取各方意见，并把自己的想法、打算经常和相关单位沟通。7.3施工过程中进度、安全、质量与支付之间的关系协调原则7.3.1进度协调原则：要确保关键部位的施工如期进行，保证各部位及关键点形象进度，进度偏差要采取措施及时纠偏。对各承包单位施工接口的进度要采取积极协调措施，以免后续单位因无施工面提出工期索赔。7.3.2质量进度矛盾处理原则：坚持结构质量第一，确保使用功能和外观质量，不得以赶进度来降低标准。7.3.3交叉施工中的矛盾处理：坚持安全第一，在保证施工安全的前提下，保证施工质量和进度的安排。7.3.4工程计量与支付问题的处理原则：工程计量、支付签证及索赔处理要坚持证据第一，实事求是的原则。7.4现场协调的方法7.4.1行政手段的协调。以行政部门的激励（奖罚、表彰、批评）监督、督促等方式协调各方关系。7.4.2利用技术手段的协调。以技术优势帮助协调单位，为其解决问题从而达到协调目的。7.4.3利用人际关系的协调。7.5现场协调的措施7.5.1现场协调的组织措施（1）建立健全组织，完善职责分工及有关制度，落实组织协调工作的责任。（2）制定协调工作目标，将目标分解，落实到人。（3）制定工地协调会制度，定期举行工地协调会。（4）对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防协调措施。7.5.2协调的技术措施（1）树立主动协调的意识：公司树立主动协调的意识。（2）协调的基础是沟通，施工过程中发生的情况，公司的想法、打算应经常主动和各相关部门沟通，同时虚心听取各方意见。（3）总进度协调会议：施工单位进场施工前召开，落实工程进度控制计划，及各方面的配合事宜。（4）在施工关键期，应采取更有效的协调及管理措施。如当天事情当天召开协调会议或专题技术论证会，针对性解决问题。7.5.3协调的经济措施以行政手段给予奖励和处罚。7.6协调的合同与信息措施7.6.1做好合同的起草、签订工作，合同中涉及工作关系协调的条款要字斟句酌，不出现不利于公司的条款。7.6.2做好工程施工记录，积累素材，为处理可能发生的各种协调问题提供依据。7.6.3做好会议签到、记录，会议记录或纪要与各方代表会签后，及时发放与会人员签收并保存记录。7.6.4收集有关工作协调的信息，分析总结，为正确的决策提供依据。八、合同管理8.1合同管理的内容8.1.1按设计变更基本程序对设计变更、洽商的管理；8.1.2对设计变更、洽商费用的管理；8.1.3设计变更、洽商的工程完成并验收后，按正常的手续办理变更工程手续；8.1.4工程暂停与复工的管理；8.1.5按有关程序对工程延期进行管理；8.1.6由于各种原因造成的工程索赔的管理；8.1.7对合同执行期间争议的调解；8.1.8合同执行期间，根据事实对违约事件进行处理。8.2合同管理的原则采取先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过协调会议督促和纠正施工承包单位不符合约定的行为，提前向承包单位发出预示，防止偏离、违反合同约定的事件发生。8.3合同管理的方法8.3.1建立合同管理台账建立工程合同管理台账，安排专业人员负责合同信息管理工作。8.3.2工程暂停与复工的管理（1）根据暂停工程影响范围和影响程度，在下列情况发生时，可下达停工通知：<1>为保证工程质量而需要停工处理时；<2>施工出现了安全隐患，需停工消除隐患时；<3>发生必须暂停施工的紧急事件；<4>承包单位未经许可擅自开工；（2）在发停工通知前应向部门领导汇报，若在紧急情况下未能提前汇报，则在24小时内提出书面报告。在工程停工处理达到可以继续施工时：<1>由于公司或非承包单位原因，暂停原因消失时；<2>由于承包单位原因，在停工整改达到复工条件时；可下达复工通知。8.4合同管理的措施8.4.1合同管理的组织措施（1）建立并完善监理组织，健全职责分工及有习制度，落实合同管理的责任。（2）编制工程合同管理计划；（3）建立工程合同变更、工程暂停等合同纠纷的处理制度，明确审核处理责任。8.4.2合同管理的技术措施（1）合同起草、修订工作要严谨，不得出现不利于公司的条款；（2）严格控制施工单位的转包、分包，严禁不合法的转包和分包；（3）熟悉掌握本工程的所有合同各项款项要求，严格按照合同约定开展工作；（4）做好合同管理的预控工作，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测，采取对策，减少施工单位提出各类索赔的可能。8.4.3合同管理的经济措施（1）按合同编制资金使用计划