施工及安全管理制度

—施工及安全管理制度施工及安全管理制度11、营业线施工系指影响营业线装备稳定、装备运用和行车安全的各种施工。营业线施工必需坚持运输、施工兼顾的原则，强化施工计划管理，强化施工组织和施工期间的运输组织。2、施工负责人应具备必需的施工安全素养。施工工程经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必需经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训，不答应未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。未经铁道部的，由路局工程管理机构牵头组织培训，经培训合格前方可上岗。3、参与营业线施工的劳务工必需由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带着，不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格前方可上岗。劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员、带班人员等工作，不准单独运用各类作业车辆。4、施工单位应于每月9日前将次月需要申请的营业线施工计划上报铁路局主管业务处和相关业务处。其中，建设工程施工应先报工程管理机构预审。为申请营业线施工计划，施工单位提报的施工方案应包括：施工工程及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、装备改变、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护方法、列车运行条件、验收布置、施工安全协议书等根本内容。其中施工安全协议是由各单位安全管理部门统一管理。5、批准公布的营业线施工计划日期到达前3日，施工单位将执行兑现施工的申请报路局主管业务处（机务、工务、电务、建管处），其中，建设工程施工应先报工程管理机构预审，再报主管业务处。施工单位至少在正式施工72小时前向装备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围。针对i、ii级施工计划的实施，施工单位还要制定施工方案表示图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表，并严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。6、施工单位应在实际施工调度指令的起止时间内完成施工作业，施工单位作业完成后，经施工、装备管理单位检查到达放行列车条件，由施工负责人（或驻站联络员）装备单位检查人（或装备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员施工作业完毕。7、施工单位对于施工前超范围准备、施工中挖断电缆、轨道车辆违章行驶、施工后线路未到达放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不按时、机械和料具侵限、运用封联线和违章运用手摇把等危及行车安全的问题，要限制专项管理制度，坚定杜绝此类问题发生。对营业线施工的`轨道、桥隧、信号、接触网等技术冗杂、可能危及行车安全的作业工程，严禁分包。8、施工单位运用大型机械进行土石方作业或者行走时，机械任何部位不得侵入营业线限界。机械伸长部位和被吊起物件、横向转动物件端部必需与营业线外侧钢轨保持2米以上距离。在施工现场距营业线外侧钢轨2m处，设置警戒防护绳，并按一机一人设置专职防护。当列车接近施工地点时，大型机械必需停止作业，摆放平稳。如因工程确需在距营业线钢轨外侧缺乏2米处进行土石方作业时，必需提报施工方案，办理封锁手续，在规定时间内封锁营业线施工。大型机械在营业线路堑边坡上推、挖土作业时，在靠营业线一侧应留出不少于2米厚的隔墙，以防止大型机械向营业线滑落。自卸汽车不得将翻斗升起在营业线旁运行，汽车不得在靠近营业线的新线路基上掉头。9、客货共线铁路建筑限界（160km/h7500mm，距线路中心2440mm。10、接近营业线施工，并行长度缺乏30m，施工周期长，大型机械协作，相对固定的施工，如桥墩、桥台、等施工，必需布置驻站联络员、工地防护员一机一人，列车接近时停止作业。施工及安全管理制度21、从施工工程整体考虑。线路架设前首先考虑工程施工期间对四周道路、行人及邻近居民、设备的影响，实行相应的防护措施（如建立安全区域、标示牌），安全通道及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的装备、构配件吊运，起重装备的选择和确定，起重以外安全防护范围等。冗杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等详情。2、季节性工程施工的安全技术措施。如夏季防暑降温、雨季施工要制定防雷防电，冬季防火、防大风等。安全技术措施编制内容不拘一格，按其施工工程的冗杂、难易程度及施工环境条件，选择安全防范重点，但施工方案必需贯彻'安全第一、预防为主'的原则。为了进一步明确编制安全技术措施的重点，应重点抓住：①防高空坠落；②防触电；③防交通事故；④防误操作等4种损害的防患制定相应的措施，内容要充实，有针对性。3、技术措施指的是为保证人员安全施工和装备安全运行，从技术上对装备和人员操作实行的措施。制定技术措施时，应视工作对象和内容，以规程为依据，特别是要依据现场实际情况编写。编写技术措施时，应具体了解施工现场的实际情况，把握电网运行方式，明确带电装备，对需要检修和处理的装备从技术上实行安全保证，对施工人员要采纳的工作方式从技术上加以标准，以保证工作的安全进行。4、安全措施应从人员教育、危险点（面）预控、措施落实、安全管理等方面进行具体的布置，尤其要进行深化的危险点分析。施行预控的'安全措施就是要依据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况（包括人员心情）装备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度逐一制定防范措施，不得照搬规程或套用其它工程安全措施，并在生产现场实施程序化、标准化作业，以到达防止人为失误事故发生的目的。安全措施应具体表达工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想，责任到人，确保各项措施落到实处。对工程施工过程中触及的较为特别的作业工程，在安全措施中要加以特别表达。5、工程开工前，工程负责人应向参与施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不行开工，应对措施进行完善，直至符合要求方可开工。6、施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行具体的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施