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1/9《国家财政》学案一、学习目标1、知识与技能目标:理解财政在经济发展和人民生活中的重要作用,知道影响财政收入的主要因素。2、过程与方法目标:通过各种事实材料的了解和收集,了解财政在我国社会主义建设中的不可替代作用,进而引导学生对财政的重要作用进行探究。3、情感、态度与价值观目标:通过学习,感受到财政对社会发展和人民生活的重大影响,从而培养学生学会用联系的观点来看问题。二、学习重点财政的作用和影响因素三、预习提纲1、财政:2、预算决算:3、财政作用:〔1〔2〔34、财政收入:内容:影响因素:5、财政支出:四、延伸练习2/91.2008年1月10日以来的低温雨雪冰冻灾害,造成19个省区不同程度受灾。到2月13日,中央财政拨付的各项救灾补助资金已达27亿元,中央和地方财政累计投入救灾资金54.83亿元,民政部为重灾省份城乡低保对象临时补助资金达7.1亿元。政府支付的这一经费属于A债务支出B行政管理支出C社会保障支出D经济建设支出2.〔06文综北京卷26转变经济增长方式,提高经济增长质量,保持经济平稳较快发展,是我国"十一五"期间面临的重要任务。消费对经济增长具有拉动作用。近年来,我国国民经济的平均教增长率为9%左右,而居民人均消费增长率只有6%左右。造成人均消费增长率低于国民收入增长率的原因可能是①积累增长较快②人口数量增长③居民储蓄增长较快④物价基本稳定3.〔06政治XX卷10."做蛋糕"与"分蛋糕"是经济社会面临的最基本问题之一。既要把"蛋糕"做大,又要把"蛋糕"分好,"蛋糕"分得不合理,会影响人们把"蛋糕"做大的积极性。上述材料要求我们必须A.正确处理集体与个人的关系B.正确处理积累与消费的关系C.正确处理效率与公平的关系D.正确处理发展生产与保障基本生活的关系4.〔06文综全国卷Ⅱ40.〔60分根据相关材料完成下列各题青藏铁路全长1956千米,是世界上海拔最高、线路最长、穿越冻土里程最长的高原铁路。建设青藏铁路,克服了多年冻土、生态环保、高原缺氧等世界性三大难题,标志着我国铁路建设水平达到一个新的高度。运用经济常识,分析青藏铁路将如何推动青藏地区经济发展。〔12分答案:4.①.铁路属于基础产业,是国民经济命脉的重要行业和关键领域,青藏铁路的建设对当地经济发展有带动作用。〔考生若回答"修铁路是扩大再生产的具体体现,有利于发展生产力,有利于增强国家的综合经济实力,有利于提高人民生活水平。也可酌情给分〔33/9分②青藏铁路的建成改善了当地交通运输的状况,推动该地区第三产业商品流通、旅游和文化交流等的发展,〔3分进而促进第一、第二产业的发展和产业结构升级。〔3分③青藏铁路的建成和运行加强该地区与外区的广泛联系〔如经济、文化等交流,有利于促进当地市场的开放和竞争〔或市场机制的形成、完善。〔3分个人消费品的分配是国民收入的分配的继续,个人消费品的分配恰当与否直接影响国民收入的变化,而个人消费的多少取决于国民收入的分配。区别:部门创造的新价值进行分配;个人消费品的分配是对国民收人中用于消费的那部分进行分配。②分配的形式不同。国民收入的分配首先在物质生产部门进行初次分配,然后再在全社会范围内进行再分配;而个人消费晶的分配在我国现阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并兼顾,处理好国家、集体、个人三者利益的关系的原则;个人消费品的分配遵循"效率优先、兼顾公平"的原则。加投资、扩大内需的计划,会影响到20XX乃至20XX对于是否会允许地方政府发债,以解决扩张投资计划中要求地方配套资金困难的问题,王军表示,中央政府一直在研究这个问题,并将做进一步深入、认真的研究和论证。他同时表示,积极财政也要调动更多社会资金增加投入,为此,官方"欢迎也希望包括私募股权投资资金在内的各种社会资金一起来共同扩大内需保增长,促进经济持续较快发展"。4/9他也说,截至20XX,中国将减少税费〔人民币,下同3000多亿元〔665亿新元。其中一项重要的减少税收政策就是全面实施增值税转型改革,明年1月1日实施,中央财政为此少收超过为刺激经济,中国政府承诺,到20XX底,将安排中央投资1万1800亿元,并带动约4万亿元的总投资规模。不过,在财政支出大幅增长的同时,中国目前的财政收入增速却呈下降趋势。据中新社报道,今年截至10月,全国财政收入增长逐月回落。10月的财政收入为5328亿9500万元,同比出现负增长,降幅为0.3%。这是数年来中国首次出现财政收入绝对额下降。在过去几年中,10月财政收入增速超过20%。财政部表示,影响税收增长的主要原因是政策性减税较多和经济增长放缓、企业效益下降,未来增长下滑趋势料将更为明显,财政收支平衡压力将进一步加大。自明年起,中国将全面实行增值税转型改革,仅此一项,预计财政将少收1200亿元。王军昨日在国新办举行的新闻发布会上表示,积极财政政策实际等于扩张性政策,需要扩大赤字,发行国债,这"肯定会影响到20XX乃至20XX的预算",但"规模完全在我们的掌控范围之内"。对于明年国债规模,中国官方并未透露。近几年,中国国债发行规模一直维持在2000亿亿元之间。〔《联合早报》,2008-11-15试分析这一政策产生原因《征税与纳税》学案一、学习目标1.知识目标:税收的基本特征及之间的关系;增值税及个人所得税的意义、作用;5/92.能力目标:通过对各种具体税种的学习,提高辨别比较能力、观察分析实际问题的能力。3.情感态度价值观目标:通过学习明确税收是国家财政的主要来源,关心国家对税收的征收和使用。二、学习重点税收特点及分类三、预习提纲1、税收:2、税收特征:分类3、增值税4、我国税收性质:〔1〔2〔3〔4四、延伸练习1.税收与财政的关系是A.组织税收是财政的基本作用B.税收是组织财政收入的基本形式C.财政是实现国家职能的物质保证D.税收是依据政治权力获得的,而财政则不是2."有税必有法",对此的正确的解释是6/9C.税法是税收的法律依据和法律保障D.税收是国家制定法律的前提和基础农业税是国家对农业产品所征收的税种。从今年开始国家降低农业税,并取消除烟叶以外的农业特产税。据此回答3—4题3.国家对降低农业税的税率有明文规定,这表明税收A.具有强制性的特征B.具有固定性的特征C.是随意变化的D.具有无偿性的特征4.下列关于农业税的说法正确的是①农业税是取之于民用之于民的②它有利于增加财政收入,使国家职能更好地发挥③它有利于扩大农业生产,但不利于提高人民生活水平④它体现了以国家政治权力为前提的分配关系④5.国家税务总局规定,被国家确定为属于高科技的外商企业,按15%的税率征收企业所得税,这一规定主要表明A.利用税收政策有利于促进我国科技水平的提高和经济发展B.提高我国科技实力必须降低税率C.降低税率有利于扩大对外开放D.税率是可以随意调整的6.目前,我国的一些企业和个人存在着偷税、漏税的行为,国家将加大打击的力度,坚决惩治违反税法的行为。请谈谈国家为什么要坚决惩治违反税法的行为?7.我国的每一个公民应具有"纳税人"意识,所以每一个公民都应纳税。请用所学知识对这一观点进行辨析。7/9能,凭借政治权力、依法取得财政收入的基本形式。国家社会发展的作用,必然要有一定的物质基础。因此,任何国家的公民都要纳税,为国家存在发挥作用提供起码的物质条件。偷税、漏税在任何国家都是犯罪行为。我国的税收是取之于民用之于民的新型税收。国家利益、集体利益和个人利益从根本上是长,国家才能富强,人民生活才能不断提高。因此,国家必须坚决惩治违反税法的犯罪行为,保证我国税收的稳步增长。我国广大人民是国家的主人,有责任维护税法的严肃性、权威性,同一切违反税法的犯罪行为作斗争。7、我国每一个公民应具有"纳税人"意识,一方面要依法纳税,一方面要维护自己的合法权益。公民具有纳税人的意识,是由我国税收的性质、作用和法律决定的。公民是否纳税是由自己的经济地位决定的,应纳税的只是纳税人,一旦成为纳税人应当自觉纳税。五、课外延伸的。税收是国家为实现职能,以政治权力参与社会产品分配而形成的分配形式,它反映了国家和社会成员之间的经济利益关系。欧洲奴隶制国家形成之后,就出现了对私有土地征收的税收。我国早在夏代,就已经出现了凭借其政权力量进行课征的形式—贡,贡是农户向王室按比例交纳的农作物。到商代,贡逐渐演变成为助法,助法是借助农户的劳力耕种公田,其收获全部归王室所;到周代,助法演变成彻一定土地的收获量上缴王室。"贡""助法""彻法"都是我国税收的原始形式,是税收发展的雏形阶段。春秋时期,鲁国实行的"初税亩",标志着我国税收进入了成熟阶段。春秋时期,由于生产力的发展,在公田以外开垦私田增加收入。鲁宣公十五年实行了"初税亩",宣布按土地平均产量征8/9农业税以外,我国在周代对商业、手工业征收"关市之赋",这是我国最早的工商税收。2、消费型增值税:增值税是对生产和经营中新增加的价值征收的税收。目前,世界上绝大多数国家都实行了增值税制度。在增值税的征收中,采取先按商品销售收入全额乘以适用税率计算出"销项税额",再从中扣除掉进项税款〔通常以购进发票上署名的税额为准,余额交给政府。增值税中进项税款的扣除,主要有两种方式:一是只允许扣除购入的原材料等所含的税金,不允许扣除外购固定资产所含的税金;二是所有外购项目包括原材料、固定资产在内,所含税金都允许扣除。理论上通常把前者称为"生产型增值税",后者称为"消费型增值税"。3、分税制:分税制就是在划分事权〔政府职能权限的基础上,按税种划分中央、地方财政收入的一种财政管理体制。它的基本内容:一是合理划分中央和地方两级政府的事权;二是为中央税、地方税、中央和地方共享税。与此同时分别设立中央〔国税局和地方〔地税局两套税务机构,建立中央税收和地方税收体系。中央政府固定收入包括:国内消费税,关税,海关代征增值税、消费税。地方政府固定收入包括:城镇土地使用税,耕地占用税,固定资产投资方向调节税,土地增值税,房产税,城市房地产税,车船使用税,车船使用牌照税,印花税,契税,屠宰税,筵席税,农业税,牧业税及其地方附加。中央和地方共享收入包括:国

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