油库企业安全生产归档资料汇编（2022-2023版企业安全生产归档制度）

油库企业安全生产资料归档主要内容汇编2022-2023完整版作者：南河三月

Q/EDA

Q/EDA-2022

油库安全生产管理

企业资料归档主要内容汇编

编号：Q/EDA-001d-2022

2022-2023版

发布日期：2022-01-15实施日期：2022-03-15

XX油库

目录

第1章编制说明.................................................................4

1.1编者按....................................................................4

1.2制定原则.................................................................5

1.3编制及管理...............................................................6

1.4文本及文字要求...........................................................7

1.5其他......................................................................8

第2章编制依据.................................................................9

2.1相关法规及规定...........................................................9

2.2地方法规及文件...........................................................9

第3章安全生产责任制..........................................................11

3.1安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度..........11

3.1.1附表1：安全生产责任制与权限培训记录................................13

3.1.2附表2：安全生产责任制评审表........................................14

3.1.3附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐.............................15

3.2油库组织机构............................................................16

3.3安全委员会章程..........................................................16

3.4岗位职责.................................................................17

3.4.1安全生产委员会职责..................................................17

3.4.2企业法人的岗位职责..................................................18

3.4.3主任安全职责........................................................18

3.4.4安全经理岗位职责....................................................19

3.4.5安全员安全职责......................................................20

3.4.6员工安全职责........................................................21

3.4.7设备管理员安全职责..................................................22

3.4.8设备员岗位职责......................................................27

3.4.9统计员岗位职责......................................................28

3.4.10计量员岗位职责.....................................................28

3.4.11化验员岗位职责.....................................................29

3.4.12收发油岗位职责.....................................................29

3.4.13司泵巡线岗位职责...................................................30

3.4.14维修工岗位职责.....................................................30

3.4.15警消门卫岗位职责...................................................31

第4章安全生产投入............................................................32

4.1安全生产投入保障制度....................................................32

4.1.1附表1：安全经费投入台账............................................34

4.22022年安全生产投入计划.................................................36

4.3工伤保险管理制度........................................................38

4.3.1附表1：工伤事故台账................................................47

第5章教育培训................................................................49

5.1安全教育培训管理制度....................................................49

5.2年度安全教育培训计划....................................................53

5.2.1附表1：三级教育....................................................57

5.2.2附表2：培训记录....................................................59

5.2.3附表3：人员持证台账................................................60

5.3教育培训附表............................................................61

第6章生产设备设施............................................................84

6.1建设项目安全“三同时”管理制度............................................84

6.2油库设备设施管理........................................................87

6.3生产设备、设施验收管理制度.............................................94

6.4生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度.............................97

6.5生产设施安全拆除和报废管理制度.........................................99

6.6电气设施安全管理制度...................................................102

6.7特种设备安全管理制度汇编...............................................108

6.7.1附表1：特种设备统计台账...........................................115

6.8特种（设备）作业人员管理制度..........................................116

第7章作业安全...............................................................120

7.1警示标志和安全防护管理制度.............................................120

7.2变更管理制度...........................................................122

7.2.1附表1：变更申请表..................................................124

7.2.2附表2：变更验收表.................................................125

7.3三违管理制度...........................................................127

7.3.1附表1：三违人员记录...............................................132

7.4危险作业风险分析及控制措施............................................133

第8章风险分级管控和隐患排查治理制度........................................140

8.1危险源监控..............................................................140

8.1.1危险源管理制度.....................................................140

8.1.2重大危险源识别、评价、监控及管理制度..............................143

8.2隐患排查和治理.........................................................147

8.2.1安全隐患排查治理制度...............................................147

8.2.2安全生产状况预警指数系统..........................................165

第9章安全检查制度...........................................................169

第10章劳动防护用品管理制度..................................................175

第11章安全生产奖罚管理制度..................................................177

第12章应急救援...............................................................180

12.1应急救援管理制度......................................................180

12.1.1附表1：突发事件应急物资储备台帐..................................186

12.1.2附通知：成立安全生产应急管理机构的通知...........................187

12.2安全生产应急救援队伍管理制度.........................................187

12.2.1附通知：成立安全生产应急救援队伍的通知...........................193

12.3安全生产事故应急救援预案..............................................194

12.3.1综合预案..........................................................194

12.3.2火灾预案..........................................................198

第13章事故报告、调查和处理..................................................203

13.1事故报告、调查、处理制度..............................................203

13.1.1附表1：事故分析报告..............................................215

13.1.2附通知：事故调查处理领导小组.....................................216

第1章编制说明

1.1编者按

近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国

民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、

健康、稳定的发展，除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是

重中之重。

安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于

企业安全生产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产

标准化管理、安全生产许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患

排查治理，再到企业安全培训、综合应急预案，整个安全管理体系对

企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，安全生产事故依然时有

发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能看到本不该

出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底

问题出在哪儿？

2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大

量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长

期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责

任事故。2020年3月7日晚，全国上下一心共抗重大传染病的关键

时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店，发生

楼体坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产

损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建

设、违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经

营；同时地方相关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。

笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：

首先，部分企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、

把人民的生命财产当成儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，

相关职能部门部分公务人员监管不利，在安全生产监管方面，流于形

式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导；

第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当一部分人员

无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火，

酿成大祸。

综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以下三个方面着手：

第一，企业应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产

安全放于首位，遵守相关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，

不抱有任何一丝侥幸；第二，地方相关执法部门应当加强安全生产监

管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿灯的行为，切实以为人民

服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患意识，d安全

是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识，才能让安全风险

降到最低。

1.2制定原则

第一条坚持普遍性、长期性的原则。制定的安全规章制度必须

是全油库或各部门共同遵守的。

第二条坚持科学性原则。制定的安全规章制度必须符合国家及

行业有关政策法规及上级有关规定，并结合油库实际，做到完善、协

调、合法、适用，制度之间不冲突，无空档，相互协调，便于操作。

第三条坚持精减的原则。安全规章制度不宜太多太滥，尽量合

并减少制度数量。

第四条新制订或修订的安全管理制度，必须站在油库全局的高

度，按控制层职能分工进行有效管理，以文件形式有效落实各自的安

全职责。

1.3编制及管理

第一条安全环保部是油库安全规章制度的管理部门，负责各种

规章制度的平衡、汇编、管理工作。

第二条各有关部门按照制定安全规章制度的原则，起草（或修

订）并送相关部门会签，再送安全环保部审核。安全环保部应与已颁

布执行的安全规章制度进行平衡修改后，由经油库领导签发，颁布执

行。

第三条所有颁布的安全规章制度在执行中，如与上级政策法规

相抵触，或客观条件发生变化，应及时对已颁布的安全规章制度进行

修订。修订后的安全规章制度颁布实施时，相应废止原颁布的安全规

章制度。

第四条各安全规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了

解本规章制度的执行情况，如有不完善之处可作补充规定，以利于安

全规章制度的顺利执行。

第五条修订、补充规定同样应送相关部门会签，安全环保部审

核平衡，经油库领导批准后颁布执行。颁布的暂行和试行安全规章制

度、办法适用期原则上不超过半年，到期需重新修订颁布。

第六条重大安全规章制度的颁布与废止，要经油库总经理办公

会，经各相关部门讨论审议后，经油库领导批准颁布执行。

第七条油库各业务主管部门应对专业安全管理制度的执行情

况进行监督、检查、分析，并提出修订、补充或废止意见送安全环保

部。

第八条油库颁布的安全规章制度，各部门应指定专人管理，人

员变动时应认真移交，以保证各项安全规章制度贯彻执行的延续性。

第九条各部门可根据油库的管理制度，制订、修订内部的安全

管理制度。

1.4文本及文字要求

第一条总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。文种原则

上规定为：制度、办法、规定、规则。

第二条制定或修订制度，原则上按照安全生产标准化考评规范

要求的分为十三部分，顺序号先用汉字码一、二、三……，㈠、（二）、

㈢……,再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、⑵、⑶……,进行排

序。

第三条使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基

本要点：第一、文字表述要开门见山，删除不必要的套话、废话、空

话；第二、结构力求紧凑，篇幅不宜冗长；第三、正确使用标点符号

和缩写语。

1.5其他

第一条各部门负责颁布的安全规章制度的执行。

第二条本办法从颁布之日起实施，并由安全环保部负责解释。

第2章编制依据

2.1相关法规及规定

序号文件名文件号、颁布实施日期

《中华人民共和国安全

12021年9月1日实施

生产法》

《中华人民共和国消防

22021年5月1日实施

法》

《中华人民共和国劳动

32018年12月29日实施

法》

《中华人民共和国职业

42016年7月2日实施

病防治法》

《中华人民共和国突发

52007年11月1日实施

事件应对法》

《中华人民共和国特种

62014年1月1日实施

设备安全法》

《中华人民共和国环境

72015年1月1日实施

保护法》

《使用有毒物品作业场

82002年5月12日实施

所劳动保护条例》

《特种设备安全监察条

92009年5月1日施行

例》

《危险化学品安全管理

102013年12月7日施行

条例》

《工伤保险条例》（2010

112011年1月1日施行

年修订）

2.2地方法规及文件

序号文件名文件号、颁布实施日期

1《XX省安全生产条例》2022年3月1日施行

2《XX省安全生产事故调查暂行规定》

3《XX省消防条例》自2011年1月1日起施行

《XX省安全生产应急预案管理办法

4

（暂行）》

《关于在全省高危行业推行人身意外

5

伤害保险的通知》

《XX省人民政府贯彻落实国务院关

6于进一步加强企业安全生产工作通知

的实施意见》

《XX省安全生产监督管理局关于危

7险化学品经营行政许可有关事项的通

知》

《XX省安全生产监督管理局关于做

8好危险化学品目录调整后安全生产许

可有关工作的通知》

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第3章安全生产责任制

3.1安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考

核的管理制度

1.目的

本制度确定了XX油库适用于其生产活动和其它应遵守的安全责

任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测

量等方面，确保XX油库各级领导干部、各个部门、各类人员，在他

们各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。

2范围

本程序适用于XX油库安全生产责任制的制定、沟通、培训、评

审、修订及考核等环节。

3职责

安全管理部门及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、

培训、评审、修订及考核的相关事项。

4安全生产责任制的制定

4.1安全生产责任制由安全管理部门负责起草后交油库安全第一

责任人审阅。

4.2油库安全第一责任人审阅后提出修改意见。

4.3安全管理部门修改后下发相关至各级领导干部、各个部门、

各类人员。

5安全生产责任制的沟通

5.1安全管理部门制定安全生产责任制应及时下发相关至各级领

导干部、各个部门、各类人员并征求意见。

5.2安全管理部门将征求的意见汇总后反馈给油库安全第一责任

人。

5.3油库安全第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代表

召开安全生产责任制修订会。

5.4安全管理部门根据修订会结果对安全生产责任制定稿。

6培训

6.1安全管理部门负责安全生产责任制的解释。

6.2安全管理部门应定期组织领导干部、各个部门、各类人员对其

安全生产责任制进行学习。

6.3每次培训学习应有学习记录。

7评审、修改

7.1安全生产责任制评审小组由安全管理部门、技术部门、生产部

门等部门组成。

7.2安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评

审，并由责任制的起草部门根据评审意见，修改完善。

7.3经评审通过安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。

8考核

8.1安全生产责任制的考核由安全管理部门根据签订的安全生产

责任制进行。

8.2安全生产责任制的考核结果报油库安全第一责任人认可生效。

8.3安全生产责任制的考核每季度进行一次。

9周期

安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订每年应进行一次。

3.1.1附表1：安全生产责任制与权限培训记录

安全生产责任制与权限培训记录

培训部门

培训时间主讲人组织记录人

应到人数实到人数缺勤人数

培训1

主要

内容

参加

培训1

人员

备注

3.1.2附表2：安全生产责任制评审表

安全生产责任制评审表

评审时间：评审地点：

参加评审人员:

评审组长：

序号不符合描述评审及修改意见

评审组长意见:

评审组长签字:

3.1.3附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐

时间考核岗位安全职责的落实情况存在问题备注

—►

季

度

二

季

度

三

季

度

四

季

度

3.2油库组织机构

3.3安全委员会章程

1、总则

1.1安全委员会是油库安全工作的最高领导决策机构。由油库主任担

任委员会主任，安全员、设备员、统计员和各班组长任委员，通过各

岗位对油库的安全工作实行全面的领导、管理和监督。

1.2各岗位必须认真贯彻中国石油华东公司安全方针和目标，坚持

“谁主管谁负责”的原则，并接受安全委员会对安全工作的全面领导

和检查。

2职责

2.1认真贯彻国家和上级公司有关安全工作的重大方针、政策，通

过油库各岗位组织实施。

2.2研究、决定油库有关安全重大问题。审定油库安全工作计划；

审查对各岗位的安全考核指标；认定安全考核结果和奖惩。

2.3研究和申报安全技术措施项目和事故隐患整改计•划。

2.4组织油库日常的安全检查工作，对“三违”行为引起的事故隐

患进行调查，提出对责任人的处理意见。

2.5组织部署油库各岗位的安全工作。

2.6负责油库事故应急救援预案的编制与组织实施预案的演练。

3、工作制度

3.1安全委员会实行例会制度。每月召开一次全体会议，听取各班

组的安全工作汇报，研究有关安全工作的问题。

3.2如有必要，在主任的提议下，可随时召开全体会议，研究、决

策紧急的安全问题，日常工作可通过安全员负责。

3.4岗位职责

3.4.1安全生产委员会职责

2.1.1认真贯彻执行国家、上级公司安全生产的方针、政策、法令

和规定，全面负责油库的安全工作。

2.1.2组织审定油库的年度安全工作目标、各项安全管理制度、安

全操作规程和安全技术措施，并检查监督执行情况。

2.1.3研究、决定石油库有关安全生产重大问题。审定油库年度安

全工作计划、安全教育计划、重大安全技术措施、事故隐患整改措施

和作业报告等。

2.1.4部署检查各班组的安全工作。定期研究改进油库安全管理工

作。

2.1.5负责组织或参与对油库发生的事故及进行调查，查清原因，

明确性质，分清责任，按照“四不放过”的原则，提出处理意见，并

按规定逐级上报。

2.1.6审查、决定对安全生产做出突出贡献的班组和个人给予表彰、

奖励。对违反安全生产规定的班组和个人给予批评和处罚。

3.4.2企业法人的岗位职责

1、是