建筑工程招标投标法规

模块五建筑工程招标投标法规第一页，共三十四页。第一节建筑工程招标投标概述一、《招标投标法》的立法宗旨、适用范围和调整对象（一）《招标投标法》的立法宗旨

根本目标：维护市场平等竞争秩序，完善社会主义市场经济体制。直接目的：规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。第二页，共三十四页。第一节建筑工程招标投标概述（二）《招标投标法》的适用范围（三）《招标投标法》的调整对象第三页，共三十四页。第一节建筑工程招标投标概述二、强制招标制度

（一）强制招标制度的范围和规模标准

1《招标投标法》明确规定必须进行招标的项目

（1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目（2）关系社会公共利益、公众安全的公共事业项目（3）使用国有资金投资项目（4）国家融资项目（5）使用国际组织或者国外政府资金的项目

2法律或者国务院规定的其他必须进行招标的项目第四页，共三十四页。第一节建筑工程招标投标概述（二）可以不进行招标的工程建设项目1、可以不进行招标的施工项目（1）涉及国家安全、国际秘密或者抢险救灾而不适宜招标的（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具有承包能力的（6）法律、行政法规规定的其他情形第五页，共三十四页。第一节建筑工程招标投标概述2、可以不进行招标的勘察、设计项目

（1）采用特定的专利或者专有技术的（2）建筑艺术造型有特殊要求的（3）国务院规定的其他可以直接发包的建设工程的勘察、设计第六页，共三十四页。第一节建筑工程招标投标概述三、招标投标活动应当遵循的基本原则（一）公开原则1、信息公开2、开标公开3、中标结果公开第七页，共三十四页。第一节建筑工程招标投标概述（二）公平原则（三）公正原则（四）诚实信用原则第八页，共三十四页。第二节招标一、招标人

（一）招标人

1、招标人应当是法人或者其他组织，而自然人则不能成为该法意义上的招标人。2、依法提出招标项目。一是要提出招标项目；二是进行招标

（二）招标条件第九页，共三十四页。第二节招标二、招标方式1、公开招标

2、邀请招标第十页，共三十四页。第二节招标三、自行招标和代理招标

（一）自行招标（二）代理招标和招标代理机构

1.《工程建设项目招标代理机构这个认定办法》的适用范围和调整对象2.工程建设项目招标代理机构的分级和工程承接范围

第十一页，共三十四页。第二节招标3、招标代理机构可以承担的招标代理事宜4、工程招标代理机构的行为规范

工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为：1）与所代理招标工程的招标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系；2）从事同一工程的招标代理和投标咨询活动的；3）超越资格许可范围承担工程招标代理业务；4）明知委托事项违法而进行代理；5）采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务6）未经招标人书面同意，转让工程招标的了业务；第十二页，共三十四页。第二节招标7）泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；8）与招标人或者投标人串通，损坏国家利益、社会公共利益和他人合法权益；9）对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相；10）擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件；11）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格书；12）法律、法规和规章禁止的其他行为。第十三页，共三十四页。第二节招标5、工程建设项目招标代理机构资格的监督管理（1）工程招标代理机构资格不符合相应资格条件的处理（2）工程招标代理资格的撤销（3）工程招标代理机构资格的注销（4）工程招标代理机构信用档案信息的监理和公示第十四页，共三十四页。第二节招标6、法律责任第十五页，共三十四页。第二节招标四、招标公告的发布方式和内容（一）公开招标应当发布招标公告（二）招标公告的发布方式（三）招标公告的主要内容1、施工招标公告的主要内容2、设计招标公告的主要内容第十六页，共三十四页。第二节招标五、对潜在投标人或者投标人的资格审查

（一）资格审查的类型:资格预审、资格后审

（二）资格审查的内容第十七页，共三十四页。第二节招标六、招标文件的编制和出售（一）编制招标文件应当遵守的原则（二）关于时间方面招标文件应遵守的规定1、可以澄清、修改招标文件的时间2、确定编制投标文件的时间3、确定投标有效期第十八页，共三十四页。第二节招标（三）设计招标文件的特点1、招标文件无工作量要求2、投标文件报价的依据不是工程量表3、开标时不排定标价次序4、报价对中标的影响程度较小第十九页，共三十四页。第二节招标（四）设计招标文件的一般要求和主要内容

1、一般要求2、主要内容

第二十页，共三十四页。第二节招标（五）施工招标文件的一般要求和主要内容1、一般要求2、主要内容第二十一页，共三十四页。第二节招标（六）工程量清单1、工程量清单就编制要求2、工程量清单的作用（1）供投标人用于报价（2）用于工程实施过程中的结算（3）用于确定工程变更或新增项目时的单价或价格3、工程量清单的前言说明第二十二页，共三十四页。第二节招标（七）标底及其编制（八）招标文件的出售第二十三页，共三十四页。第三节投标一、投标人（一）投标人（二）投标人应具备的条件第二十四页，共三十四页。第三节投标二、投标文件的编制（一）基本要求

1、按照招标文件的要求编制投标文件2、对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应（二）特殊要求

1、拟派出的项目负责人的简历2、主要技术人员的简历3、业绩4、拟用于完成招标项目的机械设备5、其他第二十五页，共三十四页。第二十六页，共三十四页。第二十七页，共三十四页。第二十八页，共三十四页。第二十九页，共三十四页。第三十页，共三十四页。第三十一页，共三十四页。第三十二页，共三十四页。第三十三页，共三十四页。内容总结模块五建筑工程招标投标法规。一、《招标投标法》的立法宗旨、适用范围和调整对象。1《招标投标法》明确规定必须进行招标的项目。2法律或者国务院规定的其他必须进行招标的项目。（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的。2、可以不进行招标的勘察、设