樟树市危险化学品重大事故应急救援预案

樟树市危险化学品重大事故应急救援预案危险化学品因其易燃、易爆、有毒、有害的性质，在生产、使用、贮存、运输、废弃过程中，可能发生事故，造成众多人员的伤亡或形成社会灾害性事故。为了加强对重大事故进行有效的控制并预先对危险化学品的性质、可能发生事故的途径、危害程度及可能涉及的范围等进行分析，确保减少危险化学品事故的危害程度，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》的要求，制定本应急救援预案。一、指导思想以贯彻落实党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，从讲政治、保稳定、保发展，"安全责任重于泰山"的高度来做好事故应急救援工作，真正将"安全第一，预防为主"方针落到实处，确保把事故危害降到最低水平，实现救灾减灾的目的，维护社会安全和稳定。二、目的（一）使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情；（二）减少重大事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对环境产生的不利影响。事故应急救援预案，使承担抢险、救援的人员和队伍分工明确，各项工作有程序、有步骤，使应急救援工作有条不紊地迅速展开。达到迅速控制危险源，抢救受害人员，及时指导群众防护和疏散的目的。三、我市危险源分布状况目前，我市化学品生产主要集中在城区、城北工业园、洋湖、大桥及国道、省道和所在乡镇加油站。较大企业有：江盐、富达、赣中化工、丰源焦化、群力山石油仓储、自来水厂氯气使用。在它们的原材料、中间产品和最终产品及使用中，存在着不少的危险源。根据《重大危险源辨识》（GB18218--2000）规定的危险化学品的临界量来确定。按照《危险化学品安全管理条例》的规定，重大危险源是指生产、运输、使用、贮存危险物品或者处置危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设备）。一般分为四类：（一）易燃、易爆、有毒物质的贮存区；（二）具有易燃、易爆、有毒危险的生产、使用场所；（三）具有易燃、易爆、剧毒物质的运输工具；（四）具有易燃、易爆、有毒物质的废弃处理场所。根据省安全生产监督管理局等部门对全省危险化学品、重大危险源的普查情况，制订出我市重大危险源重点分布情况。详见编制的危险化学品危险源的分布表，并根据情况变化及时组织补充、修定，要求内容应包括危险化学品的种类、最大数量、危险特性、现场安全、消防设施和防护器材，作业区域生产、操作人员及周边环境和人员分布等情况。对每个已确定的危险源必须做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围，提出废弃物的处理办法；预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等；以及加强预防措施。四、事故应急救援的原则践事故绿应急救援交遵循单位医自救、社残会支援和爆政府指导聚相结合的粘原则。事骨故单位自茎身组织的门应急救援届是最基本位、最熟练赵、最快捷隶的有效处璃理。存在腾重大危险择源的单位垮应该组织哈配备专业策抢险救援牧队伍及救融护设备设三施，承担秤本单位危妻险源发生出事故时的奖抢险、救乔援工作；条组织专业喜人员对危壁险源进行崇普查、识轨别、整理姻、确认列赚出危险源后；编制事航故应急救旅援预案并配报市安全盈生产监督贪管理局。遍五、硬危险性概浇述没易燃照、易爆危奶险化学品鬼的大量泄利漏，其气痕体（蒸气青）可能与屿空气混合龙形成爆炸赶性气团，硬飘散到较亡远的地方偷遇到着火蒸源引爆并飞迅速回火淋到泄漏处览，引起火畅灾、爆炸赔事故的发误生。往可燃沈危险化学孝品的燃烧赔热值一般漠较高，发骨生火灾后死火势迅速颂扩大，温碗度高，察热辐射强卫，使消防尼人员难以睬靠近，增俭大了灭火浸的难度；培同时，附低近的设备蝇、容器因追受热而内岂压升高，疏可能造成寒容器破裂众或爆炸，票扩大事故拐的危害。良爆炸产生骆的碎片和旷冲击波能戚使附近的飘人员伤亡院，建筑物失和设备受棒到损坏，监引起连锁梢反应。另弃外，大多振数危险化远学品在燃循烧、爆炸凭过程中产错生一氧化圣碳、氮氧哨化物等有宝毒烟气，逼威胁附近帮人员的安额全。训有毒术物质的大兄量泄漏，敌尤其是在术常温常压剥下为气态欲和易挥发尽的物质，舱其产生的矮有毒气体播能迅速扩慈散到生产睛区域以外猪的场所，邻造成人畜绳中毒、植呀物枯死等禾社会灾害对事故。某能些有毒物领质泄漏到胳水、土壤性中，会造既成环境污堂染，造成粉极其恶劣洗的社会影眉响。犹大多圈数危险化坟学品同时塘具有易燃值、易爆、补有毒、有咸害的性质错，因此，蚂在救援工奖作中必须享综合考虑轧。颤六、孙重大事故搂应急救援支组织机构油（一典）成立重穴大事故应梅急救援领魄导小组迟市安贩全生产委铅员会主任眠任领导小辛组组长。涛市经贸委施、市安全雨生产监督面管理局、仪市公安局逝、市消防槐大队、市然卫生局、并市环保局请、市质量枝技术监督塘局等单位士的领导任秘副组长。咸市经袭贸委、市圈安全生产凝监督管理模局、市公尖安局、市通消防大队炼、市卫生录局、市环党保局、市造气象局、束各行业主桑管部门的弓相关人员辽为小组成嘴员。权领导辛小组下设密办公室负点责日常工状作，办公折室设在市早安全生产害监督管理饱局。黑办公若室设立事押故报警电夜话暮：老0795待---7膀3645邮06抱（二眠）设立事社故现场指念挥部去发生蒸重大事故炎时，在事披故现场设多立现场指校挥部，事禽故现场应冷急总指挥秧由领导小即组指定人令员担任。描指挥部负穗责发布和诱解除应急痒救援命令昂、信号；须组织指挥专救援队伍吃实施救援砍行动；汇慢报和通报像事故有关字情况，必番要时向省胳、宜春市罚救援中心多发出救援织请求；组忙织事故现诊场取证调绳查，总结未应急救援盒经验教训倦。朵（三弯）设立事肉故应急救该援专业队毛伍不事故膏应急救援捷专业队伍层按其工作骑职能划分瞒为缎9素个小组：溜街择1衬、危险源忌控制组：纵负责在紧栗急状态下缺的现场抢嫁险作业，推及时控制砖危险源。劈一般由事斤故单位人皱员组成，惹并根据危碍险化学品漆的性质准置备好专用辜的防护用问品、用具携及专业工标具等。炒参与遵危险源的鲁控制一般核由专业防制护队伍和治消防队伍舍组成。该劫组人员应逐具有较高愁的专业技悲术水平，茄并配备专胞业的防护瓣和急救器爪材。身考虑嚼我市实际草，专业队购伍依托国来有大中型悔企业现有钥的专业救文援队伍，妄一旦发生的事故时，浅相互指导宋救护、提瓣供器材或残就近赶赴挪现场参与京救援。容沾并2糕、伤员抢曲救组：负祖责现场伤狂员的搜救汤和紧急处程理，并护姥送伤员到弄医疗点救啊治。滨托坝3乒、医疗救肚护组：负爬责在现场绵附近的安吗全区域内乳设立临时斯医疗救护芬点，对受瓶伤人员进有行紧急救屡治并护送标重伤人员筑至医院进祥一步治疗便。此队伍炼由地方急茄救中心或橡指定的具鼓有相应能榴力的医院汗组成。该凉医院应根由据伤害和册中毒的特乐点制定抢怠救预案。侧光引4验、消防组肠：负责现纺场灭火、劣设备容器洽的冷却、交喷水隔爆监、抢救伤捡员及事故兔后对被污踏染区域的徐洗消工作梨。由企业籍消防人员礼和当地消之防队伍组拐成。修建坦5狸、安全疏橡散组：负晴责对现场劈及周围人炭员进行防筐护指导、袋疏散人员直、现场周泡围物资的库转移。一狸般由事故影单位安全柜保卫人员亡和当地政雪府人员组傲成。忍戏妨6窝、安全警亡戒组：负拒责布置安雪全警戒、适禁止无关溉人员和车步辆进入危步险区域、月在人员疏乏散区域进勇行治安巡南逻。此队侮伍由公安守、交警部醉门负责。围抹灯7安、物资供结应组：负每责组织抢樱险物资和堵工、器具许的供应，粒组织车辆戒运送抢险召物资和人绸员。由市屑经贸委、息市安全生坝产监督管奏理局和当钓地政府部刚门共同负验责。觉伟氏8侮、环境监割测组：负腐责对大气晴、水体、植土壤等进照行环境即餐时监测，度确定危险压区域范围肝和危险物唐质的成份抱及浓度，悼对事故造钢成的环境权影响做出削正确评估眠，为指挥女人员决策窜和消除事埋故污染提毛供依据。忽负责对事嫁故现场危没险物质的标处置。姐蹈纷9国、专家咨政询组：负帐责对事故且应急救援剖提出应急伙救援方案浮和安全措植施，现场旁指导救援底工作，参蹄与事故的县调查分析鱼并制定防魂范措施。影由救援领赢导小组办浪公室负责禽组织各方浩面的专家括。厚七、政应急救援技实施机构屑及职责说（一拾）领导小回组职责：报负责全枯市芦"蛙预钳案吨"绩的制定、宏修订；统脏一安排、芝组织重大瓜事故应急苦救援预案扣的实施；乒指定应急支总指挥；吹指挥参与哄应急救援掌的机构开促展工作；显组织重大烘应急救援趟预案的演损习工作；尾检查督促宗做好重大糟事故的预腿防措施和功应急救援具的各项准宾备工作。玉（二牙）领导小杯组办公室斩职责：检锡查督促存费在重大危肠险源的单稿位制定应允急救援预锯案并评价兼其有效性密；检查配圆备的安全攀、消防、折电气设施甲是否符合咱相关规定芹；组织学沾习和检查田落实重大色事故应急贝救援预案宅的模拟演秒习工作。兆（三榜）总指挥镇：指挥协秒调参与应竹急救援的诊组织和人性员按预案乏规定的职造责、任务半展开工作犁；需要社平会支援时骗，迅速组走织有能力间救援和消局除事故危槽害的组织尤和单位进顺行处置；偏迅速确定幼应急救援术的实施方笋案、警戒爸区域，并拳组织队伍劲实施。滋（四孙）事故单尼位职责：强积极快速晓全力组织垄自救，配幅合重大事挽故应急救便援指挥机竿构做好应篇急救援工沸作，提供乘事故现场扎情况、对珍周边环境雷可能造成薄的影响和伏事故可能乒产生的后奸果等，同绞时提供必眠要的救援瞒设备工具复。如（五选）公安部黄门：负责症交通和运燃输的管理吴，控制无地关人员和当车辆进入惨危险区域残；负责保煤护人员和越财产的安射全，对事滨故可能危爽及区域内居的人员疏年散撤离，肉对人员撤搭离区域进值行治安巡没逻，确定商伤亡人员董情况。巡（六宣）消防部雷门：负责研控制和扑棉灭火灾，绸控制易燃随、易爆、念有毒物质拥泄漏的事抹故现场，秧事故得到勒控制后负耻责洗消工蜓作；参与歌伤员的搜兄救工作。红（七浓）卫生部沙门：负责团制定重大绑危险目标机存在的物恩质对人体映伤害的抢羽救预案；乌负责组织司医务人员紧和药品抢够救受伤人或员；指导胖现场救护截工作。负晕责贮备重间点急救药符物。防（八乱）环保部偷门：负责遍及时测定沸危险物质病的品质成背份及可能观影响区域守的浓度；渐对可能存萌在较长时莫间环境影禾响的区域旺发出警告近并定期定水点进行监株测控制；饭事故得到怀控制后指域导现场遗页留危险物个质的消除否和治理，恭控制其对斧周边环境毯进一步污厚染。负责捐事故现场膝危险物质袭的处置。引（九级）气象部榆门：负责蚕气象保障腥，为事故箩现场提供骑风向、风始速、温度砌、气压、偶湿度、雨市量等气象膀因素，预炮测火势蔓紫延的方向惩、速度和尖范围，有坚毒气体扩窝散的方向读和范围以锹及空气污保染潜能预借报等。猾（十穴）民政部绵门：负责狮伤亡人员柱的抚血、疏救济发放啦。喷（十清一）经贸牺部门：负败责组织抢闯险物资供亮应和输送剩，参与组壁织事故调幕查，组举织恢复生净产。因（十现二）安全底生产监督呀管理部门趣：组织重缠大危险源丝的普查，节为应急救赢援提供详变细情况；颤组织供应午必要的个虹人防护用若品、用具驰和协助提旧供救援抢悲险必要的绑物质、材攀料，以及忽调集有关年设备、器槽材、人员炭等；组织跪专家为应升急救援的望具体实施览制定方案旁；组织事绪故后现场风的保护和社事故调查活救援工作老。剥八、断应急救援揪程序叼危险拢化学品事泽故应急救沫援一般包沃括报警与狐接警、应嘱急救援队傅伍的出动础、救援后啦备队的预配备、实施聚应急救援增（紧急疏巧散、现场云急救）、片溢出或泄筝漏救援和另火灾控制浸几个方面绳。允（一滚）事故报恰警赛发生抱危险化学惑品重大事渔故或有可点能发展成犹为重大事杜故和可能思危及周边宋区域安全享的事故时顿，应及时蓄向重大事压故应急救浪援领导小荡组报告或盗向嘉11永9携报警。报螺告或报警仔的内容包迷括：事故帜发生的时育间、地点虽、企业名今称、交通薯路线、联荣络电话、忧联络人姓昏名、危险覆化学品的夸种类、数喇量、事故抵类型（火递灾、爆炸斧、有毒物幅质的大量合泄漏等）蚂、周边情赏况、需要辉支援的人给员、设备美、器材等萝。乱（二份）救援程种序扑每秆1漫、接到报铺告或报警点后，迅速嚷向领导小坡组成员汇家报，指派肃应急总指秒挥，调集皮车辆和各楼专业队伍老、设施迅弓速赶赴事补故现场；康恐戚2抖、事故发剩生单位应冬指派专人桌负责引导举指挥人员歉及各专业许队伍进入攀事故救援膜现场；久灾功3竭、指挥人封员到达现疼场后，立宪即了解现配场情况及秩事故的性粮质，确定答警戒区域眠和事故控猴制具体实党施方案，校布置各专升业救援队秩伍任务；沟凶控4蔑、专家咨学询人员到站达现场后纹，迅速对榴事故情况副作出判断移，提出处却置实施办改法和防范撑措施，事店故得到控偶制后，参钥与事故调务查及提出茅防范措施降；量蛛销5炮、各专业峰救援队伍顺到达现场除后，服从茶现场指挥或人员的指荡挥，采取呢必要的个姻人防护，述按各自的凝分工展开输处置和救泼援工作；凝矛愁6晓、事故得诉到控制后疼，由专家旅组成员和新环保部门吨指导进行贵现场洗消败工作；惭重订7返、事故得共到控制后语，由安全瓣生产监督挖管理部门迈决定应妥锡善保护的葱区域，组傻织相关机惨构和人员盘对事故开芒展调查和播救援工作改。永（三脱）要求：搁旅肉1挎、现场指挂挥和各专丹业救援队粥伍之间应狡保持良好司的通讯联合系；善垃备2刚、车辆应斧服从事故型单位人员故的安排行彼驶和停放捆；雄零增3揉、对具有睡易燃、易诱爆危险的当物质大量逗泄漏救援颂，应使用扛防爆型器膏材和工具刮，应急救斩援人员不宽得穿带钉锹的鞋和化悼纤衣物，第手机应关淘闭；