标杆施工企业境外项目人员管理办法

FORMTEXTXXX人〔FORMTEXT2015〕2号关于印发XXX局集团境外人员管理办法（试行）的通知局属各单位、各派出机构：《XXX局集团境外人员管理办法（试行）》业经局2014年第四次总经理办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。附件：1.轮岗交流申请表2.轮岗交流申报表3.轮岗交流协议4.回国休假申请单5.休假结束销假单XXX局集团有限公司2015年2月9日XXX局集团境外人员管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范XXX局集团（以下简称“局”）境外人员管理，优化境外人员配置，调动其工作积极性，保障其权益，为做大做强境外市场提供人力资源保障，结合企业实际，制定本办法。第二条本办法所称境外人员是指与局或子（分）公司签订劳动合同并被派往境外工作的企业正式员工，不包括到境外出差或短期工作（不超过2个月）的企业员工。第三条按照境内外主责业务区域区分，各子（分）公司划分为外经公司、非外经公司两类。外经公司包括海外工程分公司、YY分公司和ZZ分公司，其他各子（分）公司为非外经公司。第四条本办法适用于境外人员的轮岗交流、休假、薪酬等管理。抹第五条寻境外人员尚管理遵循准以下原则样：福（一）分鹅级负责、办下管一级训。箩局负责局视机关派往阳境外工作篇人员以及决局境外派迈出机构人赏员的日常骨管理；子愤（分）公赛司负责本应单位派往叛境外工作随人员以及诉境外派出餐机构人员群的日常管绸理。巾（二）精科干高效、千一专多能杰。岂境外人员夫配置遵闻循佳“帖精干高效进、一专多龟能谁”形原则，培燥养复合型蔑人才，最纹大限度降伐低人工成翼本支出，紧提高人员菜投入产出捏比，实现葱企业经济混效益最大持化。幅（三）轮盐岗交流、姜良性互动葵。沈建立境外管人员定期打轮岗交流悉机制，推那动境外人件员在国内势、境外工泽作岗位之乳间正常有证序流动，炼通过轮岗宽交流，为暴开拓境外过市场提供蚕充足的人全力资源保宝障。怨第二章管豪理职责哈第六条盈局人力资楚源部是全甩局境外人栋员业务管粉理的指导合、协调和仓监督的主撑责部门，利局国际部腔等相关部梯门为辅责胀部门，配酒合做好相级关工作。献子（分）比公司人力养资源部是传本单位境裁外人员业吹务管理的组主责部门蚕，履行境悦外业务管牛理职责的桃其他部门怒为辅责部计门，协助辫做好相关菜工作。歇第七条浴局人力资哈源部主要纤业务职责蝇：鸽（一）负秃责全局境凳外人员管汉理工作的漠统筹协调此和指导。意（二）制室定全局境栽外人员管肃理制度、碧管理办法解并监督执强行。赛（三）负混责局机关私派往境外必工作人员讨以及局境并外派出机鄙构人员的热日常管理妹。撤（四）对个子（分）喇公司境外嫩人员管理朽工作进行静指导与监催督。陶（五）完捞成其他相坡关工作。括第八条诱子（分）妙公司人力您资源部主乒要业务职输责：旧（一）贯淡彻落实局夹制定的境火外人员管泳理制度和鸟管理办法挎。犯（二）制着定本单位氧境外人员辩管理制度奏、管理办妇法并贯彻暮落实。玩（三）做筋好本单位尽境外人员及的轮岗交妇流、休假过、薪酬等剂管理工作凭。框（四）完慧成其他各滋项工作任鼻务。韵第三章轮搏岗交流曾第九条至轮岗交流喉特指企业萝员工在境隔外单位（川项目部）袖工作岗位粗与国内单拦位（项目免部）工作晚岗位之间旋的正常有展序流动。呢第十条清轮岗交流拒的对象君（一）原省则上在境哥外工作满杰36友个月的。证（二）组疤织培养和不工作需要眨安排的。捐（三）本朵人有意愿共，经单位颂认可同意虏的。问（四）因酱其他原因架需要轮岗讯交流的。象第十一条歪轮岗交流里的原则细（一）坚魔持公开、判公正、合蛇理原则。督（二）坚郊持个人自封愿、遵循屋制度原则钓。锅（二）坚素持程序规盐范、配置哨科学原则岭。阴（三）坚柴持统筹安爸排、积极蹲稳妥原则贿。邀第十二条江轮岗交流崖的类别真（一）外删经公司国溉内人员与恼其境外人奴员之间轮醒岗交流。拐（二）外留经公司境序外人员与潮非外经公烦司国内人男员之间轮吨岗交流。老（三）非速外经公司蜻国内人员豪与其境外气人员之间栗轮岗交流为。木第十三条繁轮岗交流刷的程序狮（一）外给经公司、追非外经公塔司内部轮峰岗交流程娇序腿1.简本人填写纷《轮岗交馅流申请表宫》（详见惕附件父1核）；射2.刚公司人力塘资源部初冻审并提出炸意见；骨3.腐公司分管快领导审核饿、主要领笨导审批；系4.朗公司人力厕资源部办浅理轮岗交孩流手续。缴（二）外四经公司、擦非外经公娃司之间轮末岗交流程老序炊1.团外经公司堂人力资源淋部填报经配单位主要仪领导签认烂的《轮岗蝇交流申报书表》（详竟见附件教2且）并报局逃人力资源杜部；近2.狗局人力资删源部审核喝并在非外燕经公司协馆调相关人拳员；跑3.拌外经公司庆、非外经界公司、轮颂岗交流人博员共同签嗽订《轮岗舟交流协议乔》（详见横附件冷3剧）；残4.葬外经公司喜牵头办理词轮岗交流缝手续。患第十四条消轮岗交流签的要求伶（一）阳轮岗交流雀到境外的短期限一般慈不低于遍36绩个月。炼（二）轮朴岗交流须芽按照人事结管理权限偿，由所在梢公司人力崇资源部按寄照轮岗交瓜流制度，狐统一办理胳。它（三）轮否岗交流须誉确保工作房的连贯性波，避免因秩轮岗交流滚导致工作丢间断或前毕后衔接不赶畅。承第十五条贪符合轮岗丽交流条件邪的人员要宵求回国工额作时，由荣所在公司贞按照轮岗采交流制度普和规定程律序进行安捷排，并在候条件许可暮时，优先律安排到公霉司机关工跨作。迁第十六条嘱担任外经跌公司机关狗部门副职贱及以上职芳务的人员鹊，须具备架三年及以贸上境外工责作经历；漆外经公司烧机关一般窃人族员须具备守两年及以汇上境外工秘作经历。喉第十七条瞧对于不具芦备本办法扇第十六条尸规定条件思的人员，晃应在本办轧法公布之瞧日起谢3猎年内达到址任职条件亡；逾期仍仪达不到的慌，原则上栗须调离现毒工作岗位谋。勿第四章休蛙假管理阁第十八条索境外人员最在境外工遗作期间，念不执行国叙内探亲假凡、季度假浮、年休假悼相关规定塑，另行核晌定假期天粉数。假期耳天数根据训境外人员眠在境外实顽际工作时阻间，按以英下条件核牧定：配（一）首侮次到境外蠢工作，两设年之内每宣满瓦12移个月的，禁给予假期容40袭天，另按千往返实际蹄路途给予们路程假。趟（二）境朴外工作累捞计满两年舅后，每满壁6励个月，给夫予假期在20隶天，另按厨往返实际碧路途给予魔路程假。平第十九条累境外人员库在境外连放续工作时绍间满感24胳个月的，餐原则上所翅在单位应该安排其回医国休假。孤第二十条窑符合本办嗓法第十八河条休假条红件的境外举人员，方到可申请回搁国休假，袍境外人员箭所在单位悠应在保证市生产经营浸等不受影件响的前提废下合理安蚊排。对境荡外人员因桃公出差回灭国，符合愁休假条件眯的，原则剖上安排其逢同期休假呼。颈第二十一位条赤境外人员蜂按规定回骂国休假期谁间，薪酬叙待遇按本率单位国内欠员工探亲宴假工资标防准执行，课其往返交我通费由所钩在单位检琴据报销。北赴第三国诵休假的，类交通费报发销标准按张照不超过缝往返国内肾的交通费抹标准据实矩报销。两雄次假期合限并使用的滑，除报销沉往返交通纵费以外，务可按往返艳一次所需坡的交通费撇标队准，另行地支付交通政补偿费。行第二十二椒条捎境外人员风因工作原慎因放弃休朴假的，可助按放弃的黑休假天数席及次数给绢予一次性轮假期补偿约，假期补虏偿金＝放宏弃的假期滚天狸数躁×枯国内同岗壮位员工探危亲假工资宏标准返+知放弃的休缓假次君数牛×场一次往返陪交通费标弓准。朴第二十三依条唤境外人员让休假期满文，因个人约原因不能天按时返回复境外工作躺的，经请护示领导同底意，其超花假时间按吩事假处理卸。对于因辫身体健康爱原因造成解超假的，套履行相关火病假请假条手续后，嘉按病假规撒定办理。题第二十四槐条际境外人员卵每年度在望国内和境炎外工作时卷间的核定滨，依据其佣实际出勤态进行记录务，并以登桐机牌或护亩照出入境困签章时间存为依据，嚼作为国内练、境外工坛作时间的扩分界点，校具体执行碌以下规定陷：雄（一）离次开中国边面境（含当嚼日）至再票次进入中它国边境（梁含当日）窜期间，按怕境外工作这时间计算考。果（二）进鞭入中国边孙境第二日捷至再次离战开中国边背境前一日法，按国内医工作时间牌计算。烦（三）境帽外人员直扛接赴第三李国休假的倚，出入第老三国比照筑出入中国聪边境计算士。吹第二十五奏条腹境外人员掉按规定享和受了休假患待遇的，附其境外实液际工作时偿间从休假彻结束并返布回境外工其作时起重乖新计算。印第二十六轮条意境外人员藏在局属各蚀子（分）壳公司之间宏发生工作鸦调动并继危续在境外醉工作的，胜不影响境纸外实际工旧作时间的户计算，但旗调出、调瘦入单位应俩做好转介云工作，确总保工作时纲间统炕计前后衔筑接。包第二十七急条纺境外人员隆的工伤假仿、事假、悦病假、婚迹假、丧假眉等按局有笛关规定执骗行。视第二十八慌条损符合休假搭规定的境弹外人员，维须在每年吼初提交年纺度休假计铲划，所在雾单位根据息企业规定违和工作需仗要，统筹筐制定本单注位人员年夺度休假总惨体计划和酸安排。逗第二十九坛条耗境外人员渠所在单位冰应建立健插全境外人愤员休假管剑理台帐，赞指派专人烈担任假期院管理员，做负责休假滚管理台帐举的统计、殿汇总、核兆算、销假吊等工作。高第三十条支境外人员岩休假必须阻履行报批百程序，经蚁批准并办引理工作交见接后，方妈可休假。丧（一）本拦人申请并叫填写《回惯国休假申暑请单》（霉详见附件党4椅）；爬（二）部那门负责人奇签署意见向；奴（三）假孝期管理员搞对休假天衬数进行核缓实；惑（四）领匙导批准；密（五）休闭假结束后效，填写《题休假结束辣销假单》役（详见附蚀件客5楼），经部门门负责人漏确认、领葱导批准后浓，由假期艳管理员进合行销假并陡作为重新据计算实际捞工作时间洋的书面凭处证。炒第三十一撇条抄在境外工务作的外经僚公司领导捡班子副职晃休假，须王报分管局作领导批准妈；在境外倒工作的外虎经公司领违导班子正卫职休假，抛须报分管恭局领导审慌核、局主挑要领导批惯准。汤第五章薪航酬管理皆第三十二赢条戚境外人员涂薪酬实行中分级分类蕉管理，坚鲜持恭“滚效咬益导向、桐业绩优先酬、内外兼递顾、适度品倾刚斜刻”神分配原则说。奔第三十三钓条着局负责确姑定境外人型员薪酬体满系和薪酬红结构，明蚕确境外人架员与国内医同类人员斤的薪酬水偶平倍数关行系，制定样外经公司遵负责人薪伴酬管理制镰度并组织理实施；指挨导子（分酷）公司境拒外人员薪墨酬管理工活作。被第三十四雷条挺外经公司劫负责人薪郑酬执行《条XXX宣局集团子浙（分）公仙司负责人域年薪与绩层效考核管匠理办法》超。祸第三十五道条采子（分）侧公司境外雨项目部领勤导班子实琴行期薪分房配制度，床领导班子排以外其他折人员实行伏岗薪制，您特殊人才遵可实行协脂议工资制蹄度。晃第三十六种条款子（分）纽公司境外妹项目部领秤导班子期粱薪由基本籍薪酬、国况外生活补椅贴、年度拾绩效薪酬透和期末绩会效考核兑够现等四个给工资单元伯构成。赴（一）基佳本薪酬：齿境外工作打期间按国掀内同类型施同产值（邻同币种）敏项目领导疑班子基本都薪酬标准破的微2物倍核定。我（二）国罢外生活补利贴：假根据境外勒实际工作强时间，按剃本公司国勾内保障工辅资标准的梨2诸倍执行。毕因公回国迹工作及休唱假期间，妥国外生活笼补贴停发枕。辈（三）年罚度绩效薪餐酬：每根据年度肚考核结果酒发放，标膛准如下：舅年度绩效阔薪酬舰=暑绩效薪酬敏基厕数江×悦年度实际滋工作月泽数瓜×退职务系咬数寿×牢（绩效考窃核得分鲁/100秀）追绩效薪酬抓基数可按盆国内同类使型同产值桌（同币种营）项目绩荡效薪酬基贵数的苏2贩倍核定；关职务系数饥根据职务爽确定，其包中正职始系数为榨1.0亡，副职系爆数在坚0.77象～劝0.82溉之间确定被。努年度绩效委薪酬当期政兑现不80%创，剩余津20%伶预留至项世目期末绩书效考核，填依据审计驼结果返还毒兑现。证（四）期酒末绩效考纸核兑现：变依据项目甚部与所属为公司签订怀的《境外库项目经济说承包责任桐书》进行总期末绩效猪考核与兑烘现。洗第三十七三条桃境外项目隆领导班子经薪酬遵聚循菌“站业绩升、谷薪酬升，妈业绩降、番薪酬陷降弱”幕原则，按倚照《你XXX粪局集团子血（分）公江司工程项杂目绩效考获核及领导冷班子期薪沙管理办法伤（试行）罗》（雕XXX翼人〔枕2014动〕侄1豆号）相关愧规定，严涉格境外项得目年度绩疫效考核，仿并根据年留度绩效考枝核结果，秘核定领导异班子年度李绩效薪酬穴。对在年环度考核中摊未完成永翼久性否决鞠指标（安霸全质量、古现款上交条）和阶段变性否决指召标（分解提后的年度她目标利润托完成率、仅重点工程火形象进度仿）的境外扮项目，领乎导班子当氏年绩效薪永酬实锻行婆“框一票否丑决策”悔。项目竣剧工，按《膜境外项目腹经济承包浸责任书》凳约定，对遮各项指标股完成情况启进行全面徐考核，并茎依据经审革计确认的爬项目最终柄考核结果犬，对境外主项目领导皂班子进行碎最终奖罚影。亿第三十八劝条美境外项目少领导班子盐以外的其粪他人员岗臭薪由岗位丰工资、工归龄工资、辣国外生活岛补贴、绩盖效工资和浊辅助工资帖等五个工览资单元构拍成。雀（一）岗伸位工资淡：由基沙数换×唉系数确定冠，其中：占岗位工资烤基数按国界内项目岗穴位工资基中数标准的已2.5雕倍核定，勿岗位工资家系数与所扁属公司国委内项目岗律位工资系荐数相同。怎（二）国免外生活补鄙贴：南根据境外址实际工作钉时间，按戴公司谨国内保障胸工资标准纠的李2胳倍执行。覆因公回国乌工作及休涉假期间，辜国外生活推补贴停发螺，改按国仙内保障工狼资标准执腔行。钉（三）工飞龄工资：畏根据本人亏连续工龄沙，按遇30桨元修/垄年支付。绵（四）绩乎效工资：拥根据项目耕产值、安歇全质量、翻经济效益烈，依据员道工绩效考寒核结果确后定。绩效偷工资可采肠取摄“趟季考核、奋月发旋放止”壮方式，绩葱效工资基郊数、系数讲及考核办枯法由项目存所属公司界自行确定坛。坚穗持暖“道效益决定岸分非配绕”危原则，绩飞效工资必鸣须与境外鉴项目整体炉效益联动专，并加强管员工绩效剂考核工作置。通过绩献效考核，采合理拉开怕境外项目焦员工收入灯差距，调固动境外项佛目员工的泛工作积极灿性。吃（五）辅冻助工资：性主要包括荣各种奖励腿。奖励办课法及奖励模标准由项善目所属公谷司自行制珍定。舌第三十九兼条召对于项目罩急需的专励业技术人剃才，可采狭取协议工变资制，协荒商确定工婆资标准，胜具体标准锻参照市场孔薪酬水平弟和项目所痰在国薪酬坑水平，并包处理好与砍项目岗薪农制员工收蝶入水平的掀平衡关系距。惰第四十条日境外人员午因公回国谊，国内工浩作期间薪酱酬待遇按机以下标准疼支付：外锦经公司负哗责人、境丸外项目领巩导班子基捡本薪酬与洞年度绩效腾薪酬均按粥国外标准图的作50%横支付；其权他岗薪制谋员工按国菠内工资标什准支付。腾第四十一爱条截子（分）挎公司国内徐工作人员膏因工作需狗要到境外会工作，实项际工作时逆间在稿2帆个月及以林内的，视挂同出差，佛薪酬待遇旅仍执行国险内标准；俘实际工作仿时间超过测2贡个月的，呢从到境外休工作之日帝起，薪酬依待遇按国疤外标准执魄行。萄第四十二淋条暑实行年薪好制的非外倚经公司、惰海外工程柿分公司领射导班子副泽职，担任露境外项目通经理且长炭期在境外形工作的，旋经所在公损司研究，缺可实行年然薪与期薪携相结合的上差异化分母配办法。篮薪酬标准树可按以下蹈办法核定议：烂（一）基氧本年薪按精所在公司数领导班子爆副职基本挣年薪标准碎的虑2尘倍执行。捡（二）绩欲效年薪以租所在公司注领导班子病副职平均奏绩效年薪阁标准为基堂数，根据祖个人业绩礼考核结果览发放。朽（三）项病目完工后铲，依据项普目部与所注属公司签轨订的《境疫外项目经滑济承包责趋任书》，县经公司审环计，项目菌实现超额勺利润并符龙合期末考糕核兑现条亏件的，按疤责任书规狗定，享受适超额利润暴奖励等期抽末绩效考壳核兑现。昨（四）担火任项目经凭理期间的竞基本年薪番、绩效年临薪以及期杀末绩效考甘核兑现总速和，不得戒超过同期如公司领导云班子副职鸟平均基本累年薪、绩故效年薪之捞和的尸2绣倍。站在本办法令公布之前漆已经担任么境外项目植经理的非露外经公司侮、海外工暮程分公司职领导班子竭副职，对张以前年度敞尚未核定董和发放的疫年度薪酬济，可按本暴条规定予新以核定。蜘第六章附寨则休第四十三套条堆鼓励员工傍长期在境具外工作并味扎根境外琴。对于长跟期在境外么工作的人君员，各子东（分）公旷司可给予汁一定的政喂策倾斜，盟具体政策踏由各子（滨分）公司稍自行制定漂。苏第四十四户条销本办法公戒布之前的雪员工境外议工作时间泥，可握计入员工则境外累计斯工作时间两。庸第四十五手条难各子（分准）公司应芽根据本办说法规定，娘结合境外悠业务发展宴实际，研籍究制定本蹦单位境外诸人员管理圣办法或实带施细则，虚报局人力产资源部备凭案。睁第四十六哪条泉以往规定告与本办法寻不一致的姑，以本办阅法为准。诊第四十七逐条负本办法由絮局人力资牲源部负责水解释，自惑公布之日吗起施行。附件1屡轮岗交流宇申请表赢姓名雨性别陪出生年月冲职称部健康状况学政治面貌意现工作单盆位及职务聋现工作地卫（国家）酬学历禾学位疮全日制教股育桑毕业院校刃及专业玩在职谷教育肠毕业院校忙及专业考联系刺方式梳通信似地址永邮编列联系盏电话县手机：固痒定电话：横电子邮箱因：清工作件简历妥持证劣情况绸申请岗位袄及理由也本人签名纤：年月日处（内容写离不下可另核附材料）弦公司人力钓资源部游初审意见葵签字：年阿月日芬公司分管顷领导爪审核意见富签字：年拼月日标公司主要辅领导可审批意见拳签字：年兼月日附件2曾轮岗交流蜘申报表连填报单位纽（公章）争：胖岗位名称扑人数叙专业名称隙学历要求固年龄要求缩技术职称间技能等级枯备注国填表说明销：其1.狂此表由外赠经公司填汉报；正2.仗外经公司颂可在备注脱栏中提出压轮岗交流乱人员的来货源建议及刑其他需要鼻说明的事老项。裹主要领导教签字：填然报人：联黄系电话：附件3绘轮岗交流项协议成甲方（外舞经公司）花：膝乙方（非术外经公司痕）：禁丙方（轮欣岗交流人耕员）：牧甲方因工商作需要，沫须乙方的录员工楚____谦____铜_舍（丙方）固到甲方进质行轮岗交场流，三方钟按岁照信“颂平等协商其、沟通一张致嚷”梯原则，达鄙成如下协默议：拉一、轮岗双交流期限墙为及____庄__匠月，自丹____雾_招年酿____尤_戒月惹____弹日起至满____蒸年颗____劣_反月赶____振日止。奉二、甲方拾的权利和洽义务穿（一）根戒据工作需愈要，合理孟安排丙方冠工作岗位碌和工作任闯务。匆（二）按库照《劳动版法》、《淹劳动合同猪法》及企背业工时假径期制度，摆为丙方提酒供必要的际休息休假河、劳动保秋护及劳动资安全卫生优条件。仍（三）按娘月向丙方科支付薪酬沸并代扣丙教方的个人累所得税以窄及社会保狱险费中的互个人负担柳部分。范（四）承赵担丙方的胶各项社会拥保险费用咬，每半年梁通过转账砖方式将社湖会保险费况用向乙方雹支付一次扇。统计丙捞方的年度碗总收入并哄告知乙方规，作为乙方方为丙方靠核算社会馅保险缴费耳基数的依日据。游（五）按鸽照企业规赤定，为丙向方购买相份应的商业恶保险。刚（六）有幸权要求丙新方遵守甲需方制定的冰各项规章供制度并服草从甲方的膛日常管理读。丙方有厌下列情况阁之一的，衣甲方可将绸丙方退回互乙方：如1.产严重违反花企业劳动秩纪律或甲铸乙双方规跨章制度的秀。威2.卖严重失职勾、营私舞落弊或泄露岸商业秘密劫，给甲方聚利益造成氏损害的。据3.唱因身体原判因，无法抓在甲方提束供的工作蚀岗位上正黎常工作的睬。悬丙方出现卡下列情况完之一的，陈甲方可将姓丙方退回绝乙方，但盐必须提前仙30金天以书面纺形式通知约乙方，方洞可办理退反回手续：份（一）患霉病或非因缎工负伤，避不能从事准原工作也客不能从事糟甲方另行眉安排的工畅作的。讯（二）不悦能胜任工河作岗位，攻经过培训俭或调整工糟作岗位后躬仍不能胜租任工作的虎。兴三、乙方祝的权利和碎义务焦（一）乙碌方按约定夫向甲方收甲取社会保颈险费用。养（二）轮泡岗交流期弯间，乙方逮应协助甲余方对丙方续进行管理畏，并为丙腐方缴纳社案会保险等矿各项费用蝴。尽（三）没博有特殊原伟因，乙方果不得随意夏撤回丙方狗。确因工著作需要撤原回轮岗交产流期间的键丙方，应痒提前蓄30迟日通知甲晋方和丙方菌。艺（四）乙傍方与丙方能所签劳动糊合同到期省前两个月桌，乙方应亮以书面形炸式通知甲屈方。苍四、丙方完的权利和剑义务培（一）轮素岗交流期逆间，丙方糊继续享有锤乙方员工锅的各项保戴险、福利李待遇，且昌不向乙方魂提交辞职跳申请。否（二）轮商岗交流期枪间，丙方这应