如皋市交通运输行政执法记录仪使用管理制度

如皋市交通运输行政执法记录仪使用管理制度第一章总则第一条为规范交通运输行政执法人员正确合理使用执法记录仪，提高执法人员自我约束、自我防范意识，维护当事人及执法人员合法权益，有效减少涉法信访、投诉，保障执法人员依法履行职责，加强执法监督，结合工作实际，制定本规定。第二条执法人员在执法活动中，应当佩戴执法记录仪，语音、录像同步摄录，对执行活动进行全过程真实记录，确保声像资料全面、客观、合法、有效。第三条涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的执法记录信息，应当严格按照保密工作的有关规定和权限进行管理。第二章使用第四条执法人员在履行下列职责时，应当使用执法记录仪进行全程不间断记录：（一）开展日常巡查、“双随机”抽查、专项检查等执法检查时；（二）对违法案件进行现场取证、现场勘验、调查询问、听取陈述申辩、听证、送达执法文书等执法行为时；（三）物品、证书等先行登记保存、抽样取证时；（四）实施查封场所、设施或者暂扣财物等行政强制措施时；（五）采取排除妨碍、恢复原状、代履行等行政强制执行时；（六）留置送达、公告送达相关法律文书时；（七）采用简易程序实施行政处罚或者依法当场收缴罚款时；（A）对违法行为进行现场劝阻、纠正时；（九）水上交通事故或险情现场处置、勘察、调查取证、民事调解时；（十）实施船舶检验、船员实操考试、从业资格实操考试时;（十一）现场受理、处理投诉、举报或者其他诉求时；（十二）当事人拒不配合检查、暴力抗法或者围攻执法人员的；（十三）可能引发矛盾争议的接待处置活动时；（十四）其它需要进行记录、取证的情形时。第五条执法人员在开展执法活动前，应当对设备的电池电量、存储空间、定位信息、日期时间设定等情况进行检查，确保无故障，具备实时传输数据功能的要保障网络连接正常。执法车（船）上路（上航）后，执法人员应当开启执法记录仪保持待机状态。第六条执法人员应当在到达检查目标地点时开启摄录功能，录制检查目标显著标志及执法人员在现场情况，并同步录音：”今天是X年x月X日，执法人员XXX、XXX…对XX（路段、航段、港口、车辆、船舶或者企业）进行执法检查。”发生重大突发执法事件、暴力抗法等情形的，具备条件的应当及时开启数据同步上传功能，实现远程调看执法现场情况，方便指挥调度。第七条使用执法记录仪时，执法人员应当事先告知对方，告知的规范用语是：“你好，本次执法过程将全程录音录像。”执法过程中，执法人员应当严格履行法定程序，使用执法规范用语。第八条执法人员应尽可能将执法记录仪佩戴在左肩部或左胸部等有利于取得最佳声像效果的位置。执法人员现场调查取证时，可以手持执法记录仪进行摄录。第九条执法人员在执行执法任务时，至少使用两台执法记录仪，一台针对当事人主摄录，另一台对执法现场摄录，自执法开始到执法结束全程记录，执法记录的内容应连续、完整，非因技术原因不得中止摄录或者断续摄录。第十条开展违法行为查处时，执法人员应当首先记录向当事人亮明身份、出示执法证件的情况。声像资料反映的起止时间应当与相应文书记载的起止时间一致。第三章管理第十一条执法人员配备执法记录仪实行领用登记制。第十二条执法人员应当严格遵守国有资产管理的有关规定，对执法记录仪妥善保管和维护，严禁违反使用说明书要求操作执法记录仪，严禁转借其他单位和个人使用。执法记录仪因故障或损坏不能使用的，使用人应当及时报备，并送交综合执法大队相关职能科室安排维修；因保管不善、使用不当造成执法记录仪丢失、损坏的，相关责任人按规定予以赔偿。第十三条执法人员应当在每天工作结束后12小时内将执法记录仪记录的声像资料、照片、录音等数据信息上传到执法记录仪数据采集站。若有特殊情况超过24小时上传的，应当对上传文件进行标注，说明上传超时原因（标注方法见附件）。第十四条执法人员应当对本人上传数据进行标注，如数据涉及行政处罚、投诉处理等，应当标注处罚案号、工单编号等信息（标注方法见附件）。有下列情形之一的，执法人员应当将数据标注为重要文件（标注方法见附件）,并通过刻录光盘或使用移动储存介质等方式，长期保存执法记录数据：（一）当事人提起行政复议、诉讼或者上访的；（二）当事人逃避、拒绝、阻碍执法人员依法执行公务，或者谩骂、侮辱、殴打执法人员的；（三）执法人员参与处置群体性事件、突发事件的；（四）上级部门督察、检查中发现渎职失职情况产生记录的；（五）被查处违法行为被多次举报或者上级部门督办以及媒体曝光，造成恶劣社会影响的；（六）其他需要长期保存的情况。第十五条涉及实施行政处罚、行政强制、水上交通事故调查处理等数据信息，应当刻录光盘，按照相应文书规范要求制作后，存入案卷并归档。第十六条任何人不得私自复制、修改、删除执法记录数据信息。因工作需要，超出本人权限调阅、复制执法记录数据的，应当经采集数据的中队（科室）负责人批准，并登记《大队执法记录仪记录数据调阅台帐》（见附件）。第四章监督第十七条综合执法大队政策法规科应当加强对执法记录仪使用管理情况的督查。各中队（科室）负责人应当每月对执法记录数据信息进行抽查不少于2次，并登记《执法视音频记录设备设施使用管理情况抽查台账》（见附件）。发现执法人员未按本规定使用管理执法记录仪的，应当及时予以纠正。第十八条执法人员使用管理执法记录仪禁止下列行为，违反规定的，予以批评教育；情节严重的，予以责任追究：（一）在执行执法任务时不使用执法记录仪，或者不按规定进行全程录音录像；（二）擅自删减、修改执法记录仪记录的原始数据；（三）私自复制、保存或者传播、泄露执法记录仪记录的数据；（四）利用执法记录仪记录与执法无关的活动；（五）故意毁坏执法记录仪或者数据信息存贮设备；（六）其他违反执法记录仪使用管理规定的行为。第十九条执法活动引起相对人投诉，当事执法人员