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课程名称:旅游景区服务与管理制作单位:平顶山教育学院项目二:旅游景区服务管理认知任务一旅游景区管理概述旅游景区管理的经营模式1.政府专营的经营管理模式2.经营权转让模式3.现代景区管理模式任务一旅游景区管理概述旅游景区管理的经营模式
旅游景区的经营收入绝大部分来源于门票,特别是自然类和人文类的旅游景区,由于受限于多种因素,景区的多种特色经营活动一直开展得不顺利,无法形成产业链,加之景区管理成本高、负担重,所以大多数旅游景区经营效果不理想。目前,我国景区的管理经营体制大体可归纳为三种模式。
任务一旅游景区管理概述旅游景区管理的经营模式1、政府专营的管理经营模式这种模式是由政府成立的机构对景区进行管理,实行财政统收统支。优点是政府主导能促使旅游业的快速发展,景区收入成为政府财政收入重要来源。缺点是政府包揽一切,容易导致人浮于事,管理成本高,效益低下。这种模式比较适用于旅游业开发初期或旅游业极度发达的地区,其通常的表现形式有县(市)政府直管、管理局管理、乡镇管理和“分而治之”四种情况。
杭州上城玉皇山南基金小镇任务一旅游景区管理概述旅游景区管理的经营模式2、经营权转让模式这种模式主要是景区开发或经营者采用租赁、承包或买断的方式取得一定时期内的景区开发或经营权。该模式的特点是:通过租赁或承包方式,政府可能不需要通过太多努力和投资就可以获得比自己经营还要多的收入;通过卖断方式则可以一次性获得数量可观的钱用以解决政府的财政困难。这种模式的优点是方法简单,易于操作,政府在管理方面不用花太多的精力,缺点是可能导致景区的掠夺性开发和经营上的短期行为,造成景区贬值或被破坏。如1997年湖南省分别以委托经营和租赁经营的方式出让张家界黄龙洞和宝峰湖景区的经营权。
云南西双版纳野象谷张家界黄龙洞任务一旅游景区管理概述旅游景区管理的经营模式2、经营权转让模式补充资料:目前我国旅游景区经营权转让的主要形式
股份合作:产权单位和受让方合资成立公司对景区或项目进行开发建设和经营管理,按合同约定双方负责相应范围内的工作,并根据其股权获得相应收益和承担风险。
整体租赁:由景区的管理者或产权单位与租赁方签订景区经营权转让合同,由租赁方负责该景区的经营管理,并按合同约定的形式上缴费用,同时也获得该景区资源的使用权和收益权。这种方式一般多用于成熟景区。
特许经营:由景区的管理者或产权单位与受让方签订协议,受让方承诺投资开发景区并且每年交景区管理者或产权单位一定费用,这样受让方就获得了景区的经营权。租赁方投资的回报就是景区资源的使用权、收益权及部分处置权,再通过自身的经营管理获得利润。这种方式一般多用于新开发的景区。任务一旅游景区管理概述旅游景区管理的经营模式3、现代景区管理模式这种模式通常有以下两种方式:一种是委托管理,就是景区所有者将景区委托给一家专业的景区管理公司负责经营管理,委托方负责景区的规划、投资建设、资源保护和关系协调等,并根据其管理内容、经营情况等综合因素支付给管理方适当的管理费用。另一种是合作经营,景区所有者以景区内的经营性资产评估作价,吸收其他专业景区管理机构及其他经济成分组成经济成分多元化的股份公司,用现代企业制度对景区进行经营和开发。
江西龙虎山任务一旅游景区管理概述旅游景区管理的经营模式3、现代景区管理模式补充资料:龙虎山“四绝”景区转型建立现代企业管理新模式当前,旅游产业的发展正面临着新形势,为推动龙虎山景区的转型升级和提质增效,加快旅游业的改革创新势在必行。“随着景区旅游产业的深入发展,现行的体制已渐露弊端,为切实增强旅游服务的职能,更好促进景区发展,我们对景区相关职能进行了调整和整合,成立了景区旅游秩序综合治理中心、景区重点项目建设办公室和景区财经工作指导委员会,形成大部制的工作机构。”江西龙虎山景区管委会党委书记毛建华介绍,景区打破传统国企管理体制,建立现代企业管理新模式。在全省率先推行集团化管理模式,对美丽目的地公司、江西智旅科技、天道营销公司、城投公司等若干子公司实现集团化管理,单独进行业绩考核,推动子公司向市场化运作方向迈进;推进服务标准化建设,实现管理优化提升;进一步完善现代企业核心管理制度,在集团公司内部继续完善成本核算、绩效考核、竞争上岗等三大现代企业核心管理机制。此外,景区还打破固有投融资体系,树立资产运营改革新思路。“通过推动混合制改革,与新奥集团的合作,成立了龙虎山新绎旅游发展有限公司,发挥新绎公司龙头带动作用,串联景区内的其他景点,实行联合营销,做强旅游产业”毛建华说,组建资产运营公司,对外积极寻找合作项目,以投资入股、并购经营权等方式参与周边优秀旅游资源开发。2016年3月已经成功发行1
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