2023-2024年安全生产管理突发情况处置演练预案 审定

专业文档，word格式可自由下载编辑，欢迎下载！ 2023-2024年安全生产管理突发情况处置演练预案审定伤寒、副伤寒疫情应急处理预案一、前言

痢疾和副伤寒就是分别由伤寒杆菌及甲、乙、丙型副伤寒杆菌所引发的急性肠道传染病。痢疾、副伤寒就是常用的传染病，一旦发动盛行将对社会各界人民群众的身心健康形成严重威胁。为了有效率掌控痢疾、副伤寒疫情，强化对关键性和突发性疫情的快速反应和应急处理能力，确保群众身心健康，保护社会平衡和经济，特制订本预案。

二、目的

保证一旦出现痢疾、副伤寒发动盛行和关键性突发性疫情，我区各有关部门协同协作，及时全面落实有效率措施，快速掌控和驱散疫情。

三、认定标准

1、发动疫情

在100人以下的集体单位或家庭，7天内有5基准以上的病例；在100-1000人的集体单位，7天内有10基准以上病例；在1000人以上的集体单位或村（社区），7天内有10基准以上病例；在高新区范围内，14天内有100基准以上病例或20基准以上有关病例。

2、关键性疫情

在高新区范围内，如5天内辨认出50基准以上病例，为一级关键性疫情；如5天内辨认出10-49基准病例，为二级关键性疫情；如5天内辨认出5-9基准病例或5天以后又因之发病例，为三级关键性疫情。

四、预案启动条件

一旦出现痢疾、副伤寒发动盛行和关键性突发性疫情，立即启动本预案。

五、痢疾、副伤寒病例确诊标准

1、疑似病例确诊标准

在痢疾、副伤寒盛行地区存有持续性咳嗽少于1周者。

2、临床确诊标准

在痢疾、副伤寒盛行季节和地区存有以下之一者，可以作出临床确诊：

（1）持续性发热：发热、稽留热为主要热型，可以在5-7天内超过40-41℃及以上，可以存有食欲不振，鲜有寒战，流汗不多，通常持续1-2周。

（2）特定中毒面容，相对缓脉，皮肤玫瑰疹，肝脾肿大。

（3）周围血象：白细胞总数低落，嗜酸性粒细胞增加或消失。

3、诊断病例标准

临床确诊病比如存有以下项目之一者即可诊断：

（1）从血、骨髓、尿、粪便、玫瑰疹钉枪物中，任一种标本拆分至伤寒杆菌或副伤寒杆菌。

（2）血清特异性抗体阳性，肥达氏反应“O”抗体HGPRT效价≥1：80，痢疾或副伤寒“H”抗体HGPRT效价≥1：160，恢复期效价升高4倍以上者。

六、处理程序与步骤

1、报告记录及初步核实

收到疫情报告，必须详尽查问疫情出现情况以及报告时间、报告人、联系电话等，核对专用记录表格。初步判断疫情报告情况可信，立即向应急管理职能科室和分管领导报告。证实必须启动应急程序的，应急小分队立即赶赴现场，开展调查处置。同时报告卫生行政部门和上级疾病防治掌控机构。

2、抵达现场后进一步核实情况

根据流行病学史、临床表现、实验室检测结果、发作人数及波及范围对发动或盛行疫情展开核实确诊，对疫情可能将导致的危害展开初步判断。

3、取样下架

根据须要对病例粪便、血样等及时取样下架。

4、个案调查

制定统一的病例定义，对证实病例展开个案调查，搜集病例的基本情况、临床症状和体征以及可能将的曝露史等资料。展开三间原产的分析，阐述病人什么时间发作，在什么地方定居或病人存有什么特征。

5、隔绝化疗病人

所有痢疾、副伤寒病人或疑为病人都必须及时隔绝化疗。病人经非正规化疗至临床症状全然消失后2周或临床症状消失、服药一周后粪检2次阴性（2次检测间隔2-3天），方可中止隔绝。

6、对密切接触者展开医学观察和防治服药

与病人存有过密切接触以及在水型、食物型发动中可能将受到病毒感染的人，例如家庭成员、病人陪伴者、聚餐参加者等必须展开医学观察，观测期限自最后碰触之日起排序，痢疾23天、副伤寒15天。挑选脆弱的抗菌药物展开应当急性防治服药，例如复方新诺明，每日2次，每次2片，服用3-5次（儿童A510）。

7、消毒杀虫

根据初步调查结果，存有针对性地积极开展消毒和污染物去除工作。病家和临时隔绝化疗Behren被污染的厕所、地面、餐具、衣物、用品等展开随时消毒，病人的粪、尿、排泄物必须严苛消毒处置。

8、划设疫点或疫区

疫点：与病人同门户进出的住户，或与病人生活上紧密有关的若干户为范围；以疫点为中心并根据疫点边线与交通情况，以居民区或街道为范围，划设疫区。

9、必要时积极开展应急预防接种

对疫区的易美感人群及紧邻地区的重点人群新疆某建筑公司重大事故应急救援预案第一章

总则

第一条根据地矿局“安全生产目标管理责任书”及秉持“安全第一、预防为主”的方针，确保国家财产和人民生命安全，特制订本预案。

第二条本预案贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产结合的原则，立足打火、脱离险境，以自我维护、自我存活为基点，在非常情况下实行有效率的救援。

第三条重大事故应急救援系统由公司应急救援领导小组、应急救援办公室、公司属于各单位共同共同组成。

第四条本预案应急救援中的成员均拥有应急情况下命令救援的权利，同时也存有就近救援的义务。

第五条重大事故应急救援，分成三级救援，第一级，打火。出现重大事故后，首先自行实行救治，同时将事故基本情况逐级报告。出现交通事故，在救治的同时必须维护现场，由交警部门处置勘查。第二级，实行就近救援。出现重大事故后，向附近公司属于单位发出请求救援信号，附近单位收到救援通告后，立即非政府救治。第三级，公司实行救援。出现重大事故后，实行自我救援困难、附近又并无求救单位，由公司派遣专人前往事故地点展开救援。

第二章应急救援机构成员及职责

第六条xxx公司应急救援领导小组成员：

副组长：公司经理：xxx

副组长：公司副经理：xxx

成员：质量安全科科长xxx。生产技术科科长xxx。办公室主任高鹏。财务科科长xxx。

第七条

应急救援领导小组内设办公室，办公地点在公司质量安全科，科长并任办公室主任。其日常工作由办公室顺利完成。

第八条

应急救援办公室：办公室人员由质量安全科工作人员共同组成。

第九条

应急救援办公室主要职责：

一、负责管理重大事故的逐级呈报以及上传下达，并负责管理事故救援预案的实行。

二、办公室收到重大事故报告后，立即向领导小组副组长报告（副组长无此接向副组长报告）。报告的主要内容存有：出现事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因及打火情况。同时将事故的基本情况向领导小组其他成员报告。

三、遵从领导小组的随时征调，随时资金投入救援工作，实行救援方案。

四、按照领导小组的命令，及时赶往事发现场或及时与事发单位联系，并指导事故单位搞好事故抢救工作。铁合金分厂安全应急预案为了提升公司的抗灾防灾能力，有效地避免和最大限度地减低重大事故及灾害导致的损失，根据“综合防灾，整体效能，反应快速，有条不紊”的原则，公司同意创建抢险救灾指挥系统，非政府基本建设关键装置沃埃尔部位安全防范措施和事故应急救援方案，并非政府职工自学、演练、贯彻实施，提升职工抢险救灾的应急处置能力。一旦出现重大事故或灾害，救灾系统应立即启动，各救灾职能组快速赶往事故现场，快速资金投入抢险救灾，达至反应快速、应急处置有效率、最大限度地增加事故或灾害的损失的目的。

一、基本情况

我厂处于工业区外围，周边并无关键场所。厂区地形平缓，厂占地面积4200平方米，南北长60米，东西长70米，共计三个车间，其中一个生产车间，二个辅助车间，存有五个科室，共计职工42人，长白班约20人，三班倒约22人，本厂就是生产电石的中型企业，主要用原材料：石灰石，焦炭，电极拌。

我厂没专职医护人员，全厂职工基本津津乐道化工防水常识。

二、化学事故危险目标及其危险特性、对周围的影响

危险应急救援目标：生产车间（见到第三章2：危险源分布图）。仓库内揭晓电石在操作方式失控或自然灾害的情况下，存有着泄漏、火灾、核爆等危险。

（一）

电石

（1）

化学性质：电石的主要成分为碳化钙<CaC2>.电石就是有机合成化学工业的基本原料之一。就是乙炔化工的关键原料。由电石制备的乙炔广为应用于金属冲压和研磨。纯品为无色晶体(含CaC2较低的就是紫色)。

（2）身心健康危害：本品和水反应可以产生乙炔对眼睛、皮肤、粘膜和上呼吸道存有刺激性，长时间碰触中毒的危险。

（3）危险特性：易燃，不容与水碰触，碰触轻易产生核爆。与（二）硅钙

（1）化学性质：无色液体，相对密度（水=1）0.899相对密度（空气=1）4.4。不溶水，可以搭溶乙醇、乙醚

（2）身心健康危害：排出、口服或经皮肤稀释对身体有毒。其蒸气或雾对眼睛、粘膜和呼吸道存有刺激作用。中毒整体表现存有烧灼感、休养生息、喉炎、气短、头痛、恶心和咳嗽。

（3）危险特性：易燃，突遇氨气、发热或与氧化剂碰触，存有引发冷却核爆的危险。

三、危险目标周围可以利用的安全消防器材及其原产

厂内设室外地上式消防栓一个，地下消防管网DN100相连接消防泵和水池，采用消防泵XBD2.8/15-80L两台。胶浆车间设MFT手推车式干粉灭火器1只，MFZ8手提式干粉灭火器2只。仓库设MFZ8手提式干粉灭火器6只，北侧分后两处设置，每处设2只，南侧设立两只。仓库内还搭载两台排风扇，强化通风和空气流通。（具体内容见到第三章3：消防设施平面布置图）

四、着急救援指挥机构的共同组成、职责和分工

（一）指挥机构设置

（1）我厂设立重大事故应急救援领导小组，由厂长任组长，副厂长任副组长，小组成员由各班组人员共同组成。应急救援办公室设于厂办办公室，日常工作由厂办安全员兼理。

（2）出现重大事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即设立重大事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，副厂长出任副总指挥，负责管理现场应急救援工作的非政府和统一指挥，指挥部设于厂办办公室。若厂长、副厂长无此厂时，由厂办安全员为临时总指挥，全权负责应急救援工作。

（具体内容见到第三章4：重大事故应急救援指挥机构人员共同组成表中）

（二）应急救援领导小组和指挥部职责

（1）非政府制定危险化学品事故应急救援预案；

（2）负责管理人员、资源配置、应急队伍的调动；

（3）确认现场统一指挥人员；

（4）协同事故现场有关工作；

（5）核准本预案的启动与中止；

（6）明晰事故状态下各级人员的职责；

（7）危险化学品事故信息的呈报工作；

（8）拒绝接受政府的指令和调动；

（9）非政府应急预案的演练；

（10）负责管理维护事故现场及有关数据。

（三）应急救援统一指挥成员职责及分工

（1）总指挥负责管理统一指挥协同全系列公司的应急救援；

（2）副总指挥：具体内容负责管理抢修、抢险、医疗、救治物质、供应、运输及事故通报、安置工作的统一指挥；

（3）生产科长：帮助副总指挥搞好事故报警、报告、通报和事故处理工作；负责管理事故处理时生产系统上开、停放调度工作；必要时可以代表指挥部对外公布有关信息。

（4）安全环保科长：负责管理事故现场事故现场及有害物质蔓延区域内的highcut、监测工作；

（5）财务科长：负责管理事故现场通讯联络和对外联系；

（6）消防队短：负责管理救火、警戒、撤离、隔绝工作的统一指挥；

（四）应急救援专业队的共同组成和分工

（1）通讯联络队：由财务科、办公室人员共同组成，负责人：财务科长，负责管理各队联络和对外联络；

（2）抢修抢修队：由生产科和事故出现车间人员共同组成，负责人：生产厂长，负责管理非政府生产人员和技术人员掌控事故扩散；肩负抢险任务；

（3）消防队：由公司消防队员共同组成，负责人：消防队短，负责管理救火方案的确认、救火人员的非政府、火势掌控直至火灾全然被驱散以及救治任务；

（4）医疗救护队：由办公室人员和驾驶员共同组成，负责人：办公主任，肩负救治中毒人员和载运伤员责任。

（5）治安队：由保卫科人员共同组成，负责人：保卫科科长，肩负现场治安、交通指挥、成立警戒、指导群众撤离。

（6）环保队：由安保科人员共同组成，负责人：安保科科长，负责管理事故现场及有害物质蔓延区域内的highcut、监测工作；

（具体内容人员见到第三章4：救援专业队伍共同组成表中）

五、报警和通讯联络方式配电设备应急救援预案一、指导思想

人人必须践行“居安思危、预防为主、以人为本”的思想，各单位均必须努力做到“有备无患”。通过明晰和有效率全面落实各级责任，创建一套科学高效率的严防应急体系，有效率掌控和消解火灾事故的出现。

二、基本规定

（一）各企业、各部门的最低主管就是避免和消解火灾事故的第一责任者，对本单位所划归区域变小、配电设备、设施的安全管理和火灾事故负责管理。

（二）各企业、各部门的最低主管必须必须将各类变小、配电设备、设施的具体内容管理责任逐级明晰并全面落实妥当，努力做到责任至人，严格考核。确保各个时期的火灾事故的防治和掌控工作。

（三）各单位最低主管必须强化和全面落实本单位人员的火灾事故防治科学知识和技能培训，负责管理调集加派必要的消防器材，创建变小、配电设备、设施火灾事故隐患检查处置制度，进一步制订健全火灾事故应急处置措施，成立一支机动、快速的应急反应队伍。并强化日常演练，保证各类隐患的及时发现和处置，各类险情的及时掌控和消解，提升本单位的火灾事故预警、出警能力。

（四）每名机电管理和工作人员，特别就是每名变、配电设备设施的监护者和操作者，均必须加强责任意识，履行职责不好自己的职责，严格执行值守巡查制度，对因工作不力、问题辨认出和处置不及时而引致出现的起火或火灾事故正数轻易主要责任。

（五）人人都必须践行较好的职业道德，“爱好岗位、关怀企业、关怀生命、拥护公司”，都必须认真学习和熟练掌握消防器材的采用科学知识，爱惜消防设施和消防器材，严禁急于毁坏。

（六）各单位均必须在强化变小、配电设备、设施安全技术管理的同时，强化消防设施和器材的定期检查和维修保养工作，保证隐患的及时掌控，险情的及时处理。

（七）各单位必须严格执行公司《煤矿事故预警系统实施办法》（晋沁煤播发〔2003〕130号文）的有关规定，保证危险信息的及时意见反馈和处理。

三、防治工作制度

（一）日常管理

1、各单位的机电（电气）管理部门负责人或专职管理人员就是本区域内各类变小、配电设备、设施的具体内容管理责任者，对所统辖区域内的各类变小、配电设备设施的安全管理及其必须服务设施的消防器材和设施的有效率检查和管理负责管理，必须具体内容搞好以下工作：

（1）必须严苛有关设备、设施的监控（或值守）管理制度、巡回检查制度及异常汇报处理制度，每天必须深入细师专学校值班突发事件应急预案为有效率防治、及时掌控和妥善解决学校出现的各类突发事件，提升快速反应和应急处置能力，建立健全应急机制，二要确保社会各界师生员工的人身与财产安全，保护学校正常的生活秩序，制订本预案。

一、本预案适用于于在后勤管理与基建处日常值守和节假日值守的掌控和处置工作。

二、本预案实行原则以预防为主、著重劝导、快速反应、分级处置。

三、突发事件的定义

1.影响校园安全平衡事件。包含我校师生的各种非法集会、集会、示威、抗议、集体罢餐、或其他影响校园安全平衡事件。

2.刑事案件。刑事案件包含恐怖袭击事件、核爆、纵火、强奸、投毒以及盗窃、偷盗等。

3.治安灾害案件、事故。包含学生宿舍出现流氓滋事、群体滋事、打架斗殴、非正常丧生等突发事件；学校出现的火灾、建筑物坍塌、挤迫冲撞等关键性安全事故，校园关键性交通安全事故，大型群体活动公共安全事故。

4.突发性公共卫生事件。包含学校内出现并导致或者可能将导致学校师生身心健康轻微侵害的突发性公共卫生事件，例如食物中毒事件或学校所在地区出现的、可能将对师生身心健康造成危害的重特大传染病疫情等突发性公共卫生事件，发生的影响学校及社会平衡的突发性公共事件。

5.供水、供电、供气等方面的突发事件。包含水电气管道的断裂和外泄。

6.影响学校安全与平衡的其它突发性公共事件。

四、工作原则

1.防治为本，及时掌控。秉持防治与应急处理结合，立足严防。

2.统一领导，分级负责管理，职责分野，协同协调。

3.结构完备、功能全面。在突发性公共事件的辨认出、报告、应急处理等主要环节中意见反馈灵敏、机构运转高效率、处理规范有序。

4.资源整合资源、信息共享资源。谋求晚辨认出，晚报告，晚掌控，晚化解。

5.系统协同，群防群往下压。值班人员必须立即深入细致第一线，掌握情况，积极开展工作，掌控局面。

6.区分性质，避免矛盾激化和事态不断扩大。

五、突发性公共事件应急非政府统一指挥体系及职责

1.突发性公共事件应急处理领导小组的共同组成

副组长：后勤管理与基建处副处长

副组长：后勤管理与基建处副处长

成员：所有值班人员

副组长：快速、有效地非政府统一指挥安全突发事件。快速抵达现场，立即掌控局面和事态发展。在第一时间根据事件的情况向当日学校总值守汇报。负责管理协调事故的调查、分析和善后处理等工作。

副组长：顺从领导、听从指挥，积极主动协调副组长积极开展工作。尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌控不好事故的第一手资料。

组员：顺从副组长和副组长的精心安排，固守自己的岗位，协调处置应急事件

六、突发性公共事件应急处理程序

（一）事故

1.影响校园安全平衡事件和刑事案件恶性事故（宿舍内出现恶性事故，存有人员伤亡时），值班人员应当努力做到：

（1）维护现场.

（2）快速报告有关的公寓辅导员二级学校负责人、保卫处、总值守及有关部门派遣人处置。

（3）当值寝管在第二天将当晚事件以书面形式向后勤管理与基建处汇报。

2.通常事故（未出现人员伤亡）

校园内例如存有一般性事故出现，值守寝管应立即给与阻止，并于事后并作详尽记录。例如无法阻止，值守寝管应立即通告保卫处处置。

（二）疾病

1.传染病

（1）例如辨认出存有疑似病例，并通告公寓辅导员、总值守，展开有关人员的有效率隔绝和排查。

（2）对发作宿舍展开消毒。

2.非传染性疾病

（1）当辨认出学生发生突发性非传染性疾病，当值寝管应立即打电话通告辅导员老师将生病学生送来医院。

（2）做好记录，同时向后勤管理与基建处汇报。

（三）火灾

1.宿舍楼火势比较小，依靠寝管自己的力量难以驱散：

（1）应立即隔绝电源。

（2）报保卫处或“119”，同时报负责管理该栋宿舍楼的公寓辅导员、后勤管理与基建处。

（3）立即非政府有效率的打火措施，迁移物品，关上消防通道，疏散人员。

（4）火灾驱散后，当值寝管应向后勤管理与基建处及校领导展开书面汇报。

2.通常火灾情况（火势较小，依靠学校自己力量可以驱散）：

（1）应立即非政府楼内学生自行灭火，同时电话通告学校总值守和保卫处灭火。

（2）事后立即将火灾出现时间、地点、情况、灭火经过、实行的救火方式和着火原因与后果及以书面形式报后勤管理与基建处。

（四）被盗

1.宿舍内晚间出现被盗现象，首先维护现场。

2.值守寝管立即报总值守及保卫处处置。

3.做好记录，同时向后勤管理与基建处汇报。

（五）停电、停水

1.宿舍楼忽然停电、停水后。

2.值守寝管应快速打电话给值守水电工。

3.修理人员及时修理。

4.寝管以口头或黑板报的形式通告学生停电原因。

（六）食物中毒

1.辨认出存有群体人员发生咳嗽、咳嗽、拉肚子等食物中毒现象。

2.立即拨通后勤管理与基建处应急车辆电话。

3.送至医院展开就疹，及时介绍情况。

4.向学校总值守和后勤管理与基建处负责人汇报。

（七）水管着火

1.辨认出水管着火或收到忽然停电的报告。

2.值守水电工及时赶往现场展开处置，停用有关的水源控制器。

3.报告学校总值守和后勤管理与基建处负责人，同时展开抢险。

4.搞好宿舍楼学生和学校经营单位通告工作。

（八）电路故障

1.电路忽然发生短路、停水等故障，引发学校大面积的停水。

2.值守水电工及时查明原因。

3.报告学校总值守和后勤管理与基建处负责人，同时展开抢险。

4.将停水的原因及时通告宿舍楼学生和学校经营单位。汽车维修中心安全生产应急预案为提升汽车修理安全事故应急的快速反应能力，保证科学、及时、存有效应对安全事故，妥善解决，有效率掌控事态，最大限度增加人员伤亡和财产损失，保护正常的社会秩序和工作秩序，依据有关法律法规和本公司各部门各岗位的工作职能，制订本预案。

一、适用范围

（一）本公司正常修理工作中，出现丧生1人及以上的生产安全事故。

（二）本公司修理车辆发生关键性修理质量安全事故问题，或者可能将导致关键性死伤及以上的关键性险情。

本预案修理工作和修理车辆就是指正常情况下，合乎本公司规章制度及国家法律的有关修理工作和车辆。

二、工作机制

在市交管部门的统一领导下，我公司对各部门创建和健全关键性生产安全事故应急体系和应急预案以及实行展开指导、协同和监督；各部门负责管理创建和制订本部门修理作业关键性安全事故应急体系和应急预案，并负责管理根据应急预案的原则，创建应急救援非政府或者搭载应急救援人员，非政府实行工作。

三、应急非政府体系与职责

梧州市长恒汽车维修中心的关键性安全事故应急非政府体系，包含公司总经理、厂部、维修部、以及零件部的应急非政府。各级部门在总经理的统一领导下，秉持分级积极响应、分级管理居多的原则推行应急工作责任制。

（一）各级部门的应急非政府与职责

1、厂部和维修部根据市交管部门的应急工作制度及办法，创建应急非政府体系，由总经理任应急非政府体系负责人。维修部负责管理修理生产关键性安全事故应急预案工作的部门，包含、机修车间、钣金车间、喷漆车间、等，由车间主任会同负责管理。应急职责包含制订本部门修理生产关键性安全事故应急工作制度，指导本部门创建健全应急非政府体系和应急预案，及时介绍掌控修理工作关键性生产和质量安全事故情况，及时向总经理报告事故情况，指导、协同本部门关键性安全事故应急救援工作，非政府积极开展事故应急研究、应急科学知识宣传教育工作。

2、厂部应当强化对各部门创建和健全应急非政府体系和应急预案工作。

（二）各部门的应急非政府与职责

1、厂部：根据国家有关法律法规的规定和行政主管部门制订的应急救援预案，创建本单位生产安全事故应急救援非政府，搭载应急救援器材、设备，定期非政府演练，非政府积极开展事故应急科学知识培训教育和宣传工作，及时向当地行政主管部门报告事故情况。

2、维修部：（不含机修/钣金/喷漆）：根据行政部门制订的应急救援预案和本企业的应急救援预案，融合维修车间的特点、范围，对施工现场极易出现事故的部位、环节展开监控，制订施工现场生产事故应急救援预案。

四、应急准备工作

（一）厂部应定期检查本单位职责范围内安全应急预案的全面落实情况，定期研究关键性生产安全事故应急救援工作，指导本部门应急救援非政府的创建和健全，强化关键性安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。

（二）维修部应定期检查维修车间安全应急预案的全面落实情况，安全生产事故应急救援非政府应当定期演练，器材、设备等应设专人展开保护。

（三）应急抢修救援工作须要多部门协调的，根据情况及须要及时通告和协调地方行政主管部门，与交通、公安、卫生、消防、安监局等有关部门及时沟通交流、密切合作，共同积极开展应急抢修救援工作。

（四）厂部必须创建本单位关键性危险源、关键性事故隐患、关键性灾害事故数据库，并及时更新，定期顺利完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。

（五）各部门主管应当24小时维持手机开机，以供紧急情况联络。

五、应急积极响应

（一）事故报告

1、报告原则

应当遵从“快速、精确”的原则，在第一时间呈报关键性安全险情或重大事故情况。

2、报告程序

（1）出现关键性安全险情或重大事故后，有关部门负责人应立即将事故情况如实向主管领导或总经理报告。

（2）主管部门或总经理收到事故报告后，快速核实有关情况，并立即报告分管副厂长。

（3）出现轻微火灾事故，必须及时呈报消防、交通等政府部门。

（4）出现丧生1人及以上事故，必须及时呈报公安、交通、等政府部门。

3、报告内容

关键江苏省特种设备重特大事故应急预案1

总则

1.1

基本建设目的

有效率防治本省特种设备轻特大事故的出现，及时掌控和消解突发性灾害，提升事故处理能力，最大限度地增加事故导致的人员伤亡和财产损失，保护社会平衡。

1.2

基本建设依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于空难事件安全事故行政责任追责的规定》、《国家质检总局特种设备特大事故应急预案》、《江苏省特种设备安全监察条例》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省突发性公共事件总体应急预案》，制订本预案。

1.3

适用范围

本预案适用于于本省行政区域内出现的特别关键性、关键性特种设备事故的应急救援，主要包含牵涉生命安全、危险性很大的锅炉、压力容器（不含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设备设施的特别关键性、重大事故的应急救援。

1.4

工作原则

特种设备轻特大事故应急救援工作秉持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻落实统一领导、分级管理，条块结合、以块居多，单位打火和社会救援结合的原则；应急救援体系职责明晰、规范有序，结构完备、功能全面，反应灵敏、运转高效率。

2

事故分级

2.1

特别重大事故（Ⅰ级）

指导致30人以上丧生（不含遇难），或损害30人以上生命安全，或1亿元以上轻易经济损失，或100人以上中毒（轻伤），或须要应急迁移征用10万人以上的安全事故，或导致特别关键性影响和损失的事故。

2.2

重大事故（Ⅱ级）

指导致10人以上、30人以下丧生（不含遇难），或损害10人以上、30人以下生命安全，或轻易经济损失5000万元以上、1亿元以下，或50人以上、100人以下中毒（轻伤），或须要应急迁移征用5万人以上、10万人以下的事故，或对社会平衡、经济建设导致关键性影响的事故。

2.3

很大事故（Ⅲ级）

指导致3人以上、10人以下丧生（不含遇难），或损害3人以上、10人以下生命安全，或轻易经济损失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒（轻伤），或须要应急迁移征用1万人以上、5万人以下的安全事故。

2.4

通常事故（Ⅳ级）

指导致1人以上、3人以下丧生（不含遇难），或轻易经济损失500万元以上、1000万元以下，或须要应急迁移征用1000人以上、1万人以下的事故。

以上有关数量的定义中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

3

非政府体系

3.1

省特种设备轻特大事故应急指挥中心

省政府设立省特种设备轻特大事故应急指挥中心，统一领导全省特种设备轻特大事故应急处理工作。

3.2

省特种设备轻特大事故应急指挥中心办公室

省特种设备轻特大事故应急指挥中心办公室设于省质监局，做为日常办事机构。

3.3

现场指挥部

出现特别关键性、关键性级特种设备事故时，设立现场指挥部，负责管理现场决策和统一指挥工作。现场统一指挥由省特种设备轻特大事故应急指挥中心委派，内设若干应急小组。

3.4

地方政府非政府机构

各市、县（市、区）政府设立适当的特种设备事故应急指挥机构，负责管理本区域内很大级（Ⅲ级）、通常级（Ⅳ级）特种设备事故的应急处理工作。危险化学品重特大事故应急救援预案危险化学品因其易燃、易爆、有害、有毒的性质，在生产、采用、储藏、运输、弃置过程中，可能将出现事故，导致众多人员的死伤或构成社会危害。为了强化对特大事故展开有效率的掌控并预先对危险化学品的性质、采用、运输的途径、危害程序及可能将牵涉的范围因素展开分析，保证增加危险化学品的危险程序，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品管理条例》的建议，制订本应急救援预案。

一、指导思想

以贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”关键思想为指导，从保护社会平衡、推动经济的高度去搞好应急救援工作，并使“安全第一，预防为主”方针落到实处，保证把事故危害降至最高限度，达至抗灾减灾的目的，保护社会安全和平衡。

二、目的

（一）并使任何能够引发的紧急情况不不断扩大，并尽可能确定险情；

（二）增加轻特大事故导致的人员伤亡和财产损失，以及对环境产生的污染；

事故应急救援预案，并使分担抢检、救援的人员和队伍分工明晰，并使应急救援工作有条不紊地快速进行。达至快速掌控事故，急救被害人数，及时指导群众防水和撤离的目的。

三、本市的基本情况及危险源原产状况

1、基本概况，毕节市坐落于川、滇、黔三省交界处，就是黔西北的大门。划归41个镇、乡、办事处共126.6万人。目前，我市范围内的危险源主要存有：成品油经营网点。主要原产在城区六个办事处和朱昌、撒拉溪、清水砌、普宜、梨树、鸭池、长春等镇乡。

2、液化汽经营网点。主要原产在城区，共计二家加气东站，11个经营门市。

3、生产易燃、易爆、有害、有害物质的企业。主要存有市橡胶厂、官屯磷肥厂、市煤气厂、广济炮竹厂等生产企业。

4、采用或经营易燃、易爆、有害、有害物质的单位。主要存有水厂、医院、汽车修理厂、农药经营点、装璜材料经营点等。

5、储存易燃、易爆有害物质的单位。主要就是物资部门，设于三板桥、小新桥、鸭池等镇、乡、办事处的渗漏东站或仓库。

四、事故应急救援的原则

事故应急我、救援遵从单位打火、社会支持和政府指导结合的原则，本单位自身非政府的应急救援就是最基本、最娴熟、最便捷的有效率处置。存有关键性危险源单位必须非政府搭载专业抢修、救援队伍及急救设备设施，分担本单位危险源出现的救治、救援工作；非政府专业人员对危险源展开普查、辨识、整治，排查出来危险源；基本建设事故应急救援预案并报市安全生产监督管理局。

五、危险性详述

易燃、易爆危险化学品的大量外泄，其气体（蒸气）可能将与空气混合构成气团，倾倒至很远的地方碰到着火源点燃并快速淬火至外泄处，引发核爆事故的出现。

易燃危险化学品的冷却热值通常较低，出现火灾后火势快速不断扩大，电磁辐射弱，并使消防人员难以紧邻，减小了救火的难度；同时，附近的物体熔化而内压增高，可能将导致容器断裂或核爆，倍增事故的危害。核爆碎片和冲击波能够并使附近的人员伤亡，建筑物和调和设备受损毁，引发连锁反应。大多数危险化学品在冷却、核爆过程中产生一氧化碳、氮氧化合物等气体，威胁附近人员的安全。

有害物质的大量外泄，尤其就是在常温常压下为气态和易挥发的物质，并使有毒气体能够快速蔓延至生产域以外的场所，导致人畜中毒、植物毁坏等危害性事故。某些有害物质外泄至水、土壤中，可以导致环境污染，导致轻微的社会影响。

大多数危险化学品同时具备易燃、易爆、有害、有毒的性质，因此，工作中必须综合考量。

六、轻特大事故应急非政府机构

（一）设立轻特大事故应急救援领导小组。

市安全生产委员会主任任领导小组副组长。市经贸局、市安全生产监督管理局、市公安局、市消防大队、市卫生局、市环保局、市气象局、各行业主管部门的输电网小组成员。

领导小组内设办公室负责管理日常工作，办公室设于市安全生产监督管理局。办公室成立事故报警电话：8289396、8285611。

（二）成立事故现场指挥部

出现特大事故时，在事故现场成立现场指挥部，事故现场应急总指挥由领导小组选定人员出任。指挥部负责管理公布和中止应急救援命令、信号；非政府救援队伍实行救援行动；汇报和通报事故有关情况，必要时向上级救援非政府命令援助；非政府事故现场调查取证调查，总结应急救援经验教训。

（三）成立事故应急救援专业队伍。

事故应急救援专业队伍按其工作职能分割为9个小组：

1、危险源控制组：负责管理在紧急状态下的抢修作业，及时掌控事故，由事故单位人员共同组成，并根据危险化学品的性质准备好专用的护防用品和专用工具等。

参予危险源的掌控通常由专业防水队伍和消防队伍共同组成。该组人员应当具有专门的专业技术水平，并搭载专业的防水和救护器材。

2、伤员救治组：负责管理现场伤员的救援和应急处置，并押解伤员至医院；

3、医疗急救组：负责管理在现场附近的安全区域内成立临时医疗急救点对伤员展开很紧抢救并押解轻伤人员至医院进一步化疗。此队伍由市救护队伍中的具备适当能力的市医院和市疾控中心共同组成。医院应当根据危害和中毒的特点制订抢救方案。

4、消防组：负责管理现场救火、设备容器的加热、洒水外木自爆、救治伤员及被污染区域的highcut工作。由企业消防人员和市消防大队共同组成。

5、安全撤离组：负责管理对现场及周围人员和当地政府人员展开防水指导、疏散人员以及物资的迁移。通常由事故单位安全保卫人员和当地政府人员共同组成。

6、安全警戒组：负责管理布置安全警戒、严禁毫无关系人员和车辆步入危险区，对人员撤离区域展开治安执勤。此队伍由公安、交警部门负责管理。

7、物资供应组：负责管理非政府抢修物资、器具的供应，非政府车辆运输物资和人员，由当地政府非政府四书五经中美洲负责管理。

8、环境监测组：负责管理对大气、水体、土壤等展开环境即时监测，范围和危险物资的成人及浓度，划设范围和危险物资的成人及浓度，对事故导致的环境影响作出恰当评估，可供指挥员决策和消解事故污染提供更多依据。负责管理对事故现场危险物质的处理。

9、专家咨询组：分析负责管理对事故应急救援明确提出应急救援方案和安全措施方面的建议，参予事故的调查分析并制订防范措施。此队伍由环保部门负责管理。

七、应急救援实行机构及职责

（一）领导小组职责：负责管理全面“预案”的制订；统一安排、部署事故应急救援预案的实行；选定应急救援总指挥；统一指挥参予应急救援的机关、单位非政府重特大应急救援预案的军事演习工作；检查督促搞好轻特大事故的防治和应急救援的各项准备工作工作。

（二）领导小组办公室职责：检查督促存有关键性危险源的单位制订应急救援方案并评价其有效性；检查搭载的安全、消防、电气设施与否合乎有关建议，检查全面落实轻特大事故应急救援预案的演示自学工作。

（三）总指挥：统一指挥协同参予应急救援的非政府和人员按预案规定的职责进行工作；须要社会支持时，快速非政府存有能力救援和消解事故危害的非政府展开处理；快速确认应急救援的实施方案、警戒区域，并非政府队伍实行。

（四）事故单位职责：积极主动快速全力非政府打火，协调轻特大事故应急救援指挥部搞好应急救援工作，提供更多事故现场、对周边环境可能将导致的影响以及产生的后果等情况，同时提供更多必要的救援设备工具。

（五）公安部门：负责管理交通和运输的管理，掌控毫无关系人员和车辆步入，并负责管理维护人员和财产安全，对事故可能将损害区域内的人员撤离撤走以及撤走区域展开治安执勤，确认死伤人员情况。（公安局电话：8223041，治安大队电话：8222541）

（六）消防部门：负责管理掌控和驱散火灾，掌控易燃、易爆、有害物质及事故现场，事故获得至掌控后负责管理highcut工作；参予公务员的救援工作。（消防大队电话“119”或8237799）

（七）卫生部门：负责管理制订关键性危险目标存有的物质对人体危害的措施，负责管理非政府医务人员和药品救治伤势人员；指导现场急救工作，负责管理储藏和鉴别有害物。（市卫生局电话：8283188，市医院电话：8285865）

（八）环保部门：负责管理及时测量危险物质的品质成份及可能将影响区域以及可能将存有较长时间环境影响的区域收到警告并定期定点展开监测掌控，并在掌控后指导现场遗留危险物的消解和环境治理，掌控其对周边环境进一步危害，负责管理事故现场危险物的处理。（环保局电话：8284060）

（九）气象部门：负责管理气象信息，为事故现场提供更多风向、风速、温度、湿度、雨量等气象因素，预测火势扩散的方向、速度和范围，有毒气体的流向和范围以及空气污染创造力预报等。（气象局电话：8309165）

（十）民政部门：负责管理死伤人员的抚恤金、救济派发。（民政局电话：8303180）

（十一）经贸部门：负责管理非政府抢修物资供应和运送，参予非政府事故调查和恢复正常生产。（经贸局电话：8223418）

（十二）安全生产监督管理部门：非政府关键性危险源普查，为应急救援提供更多情况；非政府供应必要的个人防护用品、用具和帮助提供更多救援抢修必须的资料，以及调集有关设备、器材、人员等；非政府专家为应急救援的具体实施提供更多方案；非政府事故后现场的维护和事故调查