【南通市】2016年度南通市质量工作考核评分细则(部门)

—PAGE16——PAGE17—【南通市】2016年度南通市质量工作考核评分细则(部门)2016年度南通市质量工作考核评分细则（部门）一级指标二级指标三级指标考核要点评分方法自评分需提交材料一、质量宏观管理一、质量宏观管理（一）规划战略制定1．质量发展规划制定与实施（4分）1.1质量发展目标纳入地区国民经济和社会发展规划（1分）质量（含计量）发展目标纳入地区国民经济和社会发展规划的得1分，纳入部门规划的得0.5分，未纳入规划的不得分。市监局文件1.2质量工作在年度政府工作报告中有相应体现（1分）质量的得0.5分，无体现的不得分。市监局工作报告1.3制定质量发展十三五规划，制定年度贯彻实施质量发展纲要行动计划（1分）制定质量发展十三五规划得0.5分、根据质量发展纲要和市政府办公室年度行动计划制定本地区年度质量工作具体方案得0.5分；未制定的不得分。市监局文件1.4在产业、环境、科技、金融、财税、人才培养等方面，制定推动质量发展工作的相关配套政策和措施（1分）在产业、环境、科技、金融、财税、人才培养等方面制定相关政策和措施得1分，每缺少一个方面政策措施扣0.1分，未制定相关政策和措施的不得分。发改委环保局科技局金融办财政局国税局地税局人社局文件2．品牌发展战略制定与实施（2分）2.1健全县级政府质量奖励制度并实施（0.5分）建立健全县级政府质量奖制度的得0.5分，未制定的不得分。市监局文件资料2.2制定培育品牌发展的措施，开展知名品牌创建工作（1.5分）实施商标战略、名牌战略以及开展争创江苏省重点培育和发展的国际知名品牌活动三个方面，每缺一项扣0.5分。（二）制度机制建设3．质量工作协调机制建立与运行（4分）3.1贯彻落实《南通市质量强市促进办法》，形成配套制度（0.5）根据《南通市质量强市促进办法》，形成配套制度得0.5分，否则不得分。市监局文件3.2县（市、区）政府（管委会）召开质量会议，部署质量工作（0.5分）本级政府召开年度质量会议的得0.5分，未召开的不得分。市监局会议记录3.3建立相关工作机构，开展质量强县（市、区）活动（0.5分）建立质量强市（县）、区工作协调机构并开展工作的得1分，每缺一项扣0.5分。市监局文件会议记录3.4将年度质量工作目标分解到乡镇（街道）和相关部门（0.5分）分解年度质量工作目标，明确下级政府工作责任的得0.5分，未分解和明确的不得分。市监局文件3.5将质量工作纳入政府绩效考核评价内容（1分）质，未纳入的不得分。市监局文件（二）制度机制建设3.6开展全国“质量月”、“3·15”国际消费者权益日、中国旅游日、世界标准日、世界计量日、世界认可日、世界粮食日等群众性质量活动（1分）查资料台账，每少一项扣0.2分，扣完为止。市监局旅游局市监局商务局活动资料4．质量统计分析制度建立与开展（3分）4.1建立本地区产品（含质监、食药、农委、检验检疫）等质量状况分析报告制度，公开质量安全信息。（1分）开展本地区产品质量分析研究并发布质量报告的得1分，未发布质量报告（安全信息）的不得分。市监局农委检验局质量分析报告4.2建立本地区工程（含建筑工程、水利工程、交通工程）等质量状况分析报告制度，公开质量安全信息（0.5分）开展本地区工程质量分析研究并发布质量报告的得0.5分，未发布质量报告（安全信息）的不得分。住建局水利局交运局质量分析报告4.3建立本地区服务（含旅游、卫生、教育、银行、交通、商贸流通、信息化）等质量状况分析报告制度，公开质量安全信息（0.5分）开展本地区服务质量分析研究并发布质量报告的得0.5分，未发布质量报告（安全信息）的不得分。旅游局卫计委教育局人行交运局商务局电信、移动、联通质量分析报告4.4建立本地区环境和经济运行质量状况分析报告制度，公开质量安全信息（1分）开展本地区环境和经济运行质量分析研究并发布质量报告的得1分，未发布质量报告（安全信息）的不得分。环保局发改委质量分析报告5．行业准入及产业政策落实（4分）5.1制定推动落实工业企业质量主体责任的制度，开展质量信誉承诺（0.5分）制定相关制度并开展质量信誉承诺的得0.5分，缺一方面扣0.25分。市监局5.2制定推动推广先进质量管理方法的制度、措施，鼓励和推进质量产学研合作项目，开展学习实践“质量标杆”活动（1分）制定相关制度、措施的得0.5分，组织开展相关活动的得0.5分。市监局科技局制度、措施、活动资料5.3制定鼓励采用国际标准、国外先进标准和先进计量技术标准、加强技术创新、提升产品质量的政策措施（1分）制定鼓励企业采用国际标准和国外先进标准、参与国际和国家标准化活动、采用先进计量技术标准、加强技术创新、提升产品质量的政策措施，缺少一个方面扣0.2分。市监局政策措施5.4严格执行工业产品质量准入、工业行业准入制度和产业与技术政策（0.5分）缺一方面扣0.25分，扣完为止。发改委市监局制度政策5.5推进产业计量量传溯源体系建设（0.5分）制定服务地区产业发展的计量量传溯源体系建设计划的得0.5分，未推进的不得分。市监局建设计划5.6理，推动燃煤工业锅炉节能环保综合提升工程（0.5分）建立并落实准入退出机制的得0.25分，未制定的不得分；实施燃煤工业锅炉节能环保综合提升工程，制定推广高效锅炉、淘汰改造老旧低效锅炉的相关政策措施的得0.25分，缺一方面不得分。发改委环保局政策措施（三）投入保障6．质量投入机制运行（3分）6.1财政经费投入占本地区年财政一般预算收入比例达1‰（含1‰）以上的得2分，达0.5‰（含0.5‰）—1‰的得1.5分，0.5‰以下的得0.5分。财政局预算资料6.2为促进本地区外贸增长，保障口岸检验检疫机构建设（1分）有保障口岸检验检疫机构建设经费投入的得1分，没有的不得分。财政局检验局资料二、质量安全监管二、质量安全监管二、质量安全监管（四）制度机制建设7．质量监管能力和制度建设（3分）7.1建立重大质量案件处置机制及重点案件督办制度（1分）建立处置重大质量违法突发案件快速反应机制、执法联动机制、行政执法与刑事司法衔接机制和重点质量案件挂牌督办制度的得1分，每缺一方面扣0.5分，扣完为止。市监局制度7.2建立健全食品药品安全考核评价制度（1分）建立健全食品药品安全目标考核评价制度的得1分，未建立的不得分。市监局制度建立加强农产品（含生鲜渔业产品）质量安全监管制度措施的得0.5分，未建立的不得分。农委制度、措施7.4制定加强工程质量监管措施（0.5分）制定加强住建、交通、水利工程质量监管措施的得0.5分，3个方面每缺一方面扣0.25分，扣完为止。住建局交运局水利局措施资料8．质量诚信制度建设（3分）（1分）企业质量信用信息录入江苏省工业企业质量信用评价管理信息系统比较完备的得1分，不够完备的得0.5分，未录入的不得分。市监局截图（0.5分）制定推动食品工业企业诚信体系建设政策措施并组织落实的得0.5分，未开展的不得分。市监局措施及落实情况有推进规划的得0.5分，无规划的不得分。旅游局商务局市监局卫计委人行教育局规划开展计量惠民服务或诚信计量自我承诺示范活动的得0.5分，未开展的不得分；开展争创AA、AAA测量管理体系认证企业活动的得0.5分，未开展的不得分市监局活动资料9．质量安全风险管理机制建设（3分）9.1建立本地区质量安全风险监测制度措施；开展安全生产大检查并针对问题采取措施（2分）建立本地区质量安全风险监测处置制度措施的得1分，无相关制度措施的不得分；制定特种设备质量安全隐患大检查实施方案的得0.5分，对质量安全隐患有处理建议、对重大安全隐患挂牌督办的得0.5分，未开展的不得分。市监局安监局制度措施特设方案督办材料9.2食品安全风险监测区域覆盖率达到要求（1分）完成省食品安全监测任务，且监测区域覆盖区（县）的80%（含80%）以上的得1分,达75%（含75%）—80%的得0.5分，达70%（含70%）—75%的得0.25分，70%以下的不得分。卫计委监测资料10．消费者维权机制建设（3分）10.1健全质量申诉投诉处理机制；完善12315（工商）、12365（质监）、12312（商务）、12331（食药）等质量申诉/投诉网络平台；指定或设立统一受理旅游、卫生、住房、交通、水利、知识产权、农产品等投诉机构（3分）健全产品（商品）、工程、服务3方面质量申诉投诉处理机制的得1分，缺少一方面扣0.3分；随机抽查3个平台的运行情况，3个均运行正常的得1分，有2个运行正常的得0.5分，有1个运行正常的得0.25分，无网络平台的不得分；指定或设立本地区统一的受理旅游投诉机构的得1分，无机构的不得分。市监局商务局旅游局卫计委住建局交运局水利局科技局农委申诉投诉机制旅游投诉机构（五）产品质量监管11．产品质量监管制度建设与实施（4分）11.1开展重点产品（含食品、农产品、水产品）质量监督抽查和质量提升工程（1分）制定重点产品质量提升计划并组织实施的得1分，未开展的不得分。市监局农委抽查计划及资料11.2建立特种设备“一岗双责”和重大质量安全隐患挂牌督办、公告制度；开展计量器具专项监督检查（1.5分）建立特种设备“一岗双责”制度和重大质量安全隐患挂牌督办、公告制度的得1分，3个方面缺一方面扣0.5分，扣完为止；开展计量器具专项监督检查的得0.5分，未开展的不得分。市监局特设制度专项检查资料11.3开展流通领域商品质量监督管理；开展农药质量市场抽查和专项监督检查（1分）对流通领域商品质量进行监督抽查的得0.5分，未开展的不得分；开展农药监督抽查、按规定报送或通报抽查结果、依法对违法行为进行调查处理的得0.5分，每缺一项扣0.25分，扣完为止。市监局资料11.4开展原粮质量专项检查（0.5分）开展原粮质量专项监督检查的得0.5分，未开展的不得分。商务局检查资料12．打击假冒伪劣及专项整治（4分）12.1开展区域性产品质量问题集中整治，严查重点产品制假售假违法大案要案，打击进出口商品假冒伪劣行为（1分）开展区域性产品质量问题集中整治、严查重点产品制假售假违法大案要案、打击进出口商品假冒伪劣行为的得1分，缺一方面扣0.5分，扣完为止。市监局商务局整治资料12.2开展农产品质量安全例行监测和专项整治（1分）开展农产品质量安全例行监测、专项整治和农资打假工作的得1分，3个方面每缺一项扣0.5分，扣完为止。农委监测、整治、打假资料12.3制定打击假冒伪劣食品药品专项整治方案并按要求实施；开展食品标签标识问题监督检查，严查在食品中非法添加有毒有害物质和滥用食品添加剂行为；开展学校食堂食品安全自查和监督检查（2分）制定打击假冒伪劣食品药品专项整治方案并按要求实施的得1分，缺一方面扣0.5分；开展食品标签标识问题监督检查、严查在食品中非法添加有毒有害物质和滥用食品添加剂行为的得0.5分，每缺一项扣0.25分；组织开展学校食堂食品安全自查和实施监督检查的得0.5分，每缺一项扣0.25分。市监局专项整治和检查资料（六）服务质量监管13．服务质量监管制度建设与实施（3分）13.1制定服务质量提升政策措施，建立行业服务质量监管制度（1分）制定服务质量提升政策措施的得0.5分，无政策措施的不得分；随机抽查5类服务业企业质量监管制度，缺一家扣0.1分。发改委旅游局交运局教育局人行卫计委措施制度（消协满意度调查）13.2建立政府牵头、部门分工负责的旅游质量综合监管、联合执法检查机制和旅游违法行为查处信息的共享机制（0.5分）建立旅游质量综合监管、联合执法检查机制和旅游违法行为查处信息共享机制的得0.5分，缺一项扣0.25分，扣完为止。旅游局机制13.3加强旅游市场安全监测，确保全年无重大旅游质量安全事故（1分）建立旅游安全管理制度及应急预案、组织旅游安全监察、区域内未发生死亡10人（含10人）以上重大旅游安全责任事故的得1分，每不符合一项扣0.5分，扣完为止。旅游局应急预案13.4提升公共服务质量水平，重点以公共交通引领城市发展为战略导向（0.5分）制定公共交通建设规划并落实投资补贴的得0.5分，无规划的不得分。交运局规划（七）工程质量监管14．工程质量监管制度建设与实施（3分）14.1（0.5分）建立健全工程质量和贯标管理制度0.25分；出台相关的推进政策措施0.25分。住建局交运局水利局制度措施14.2（0.5分）健全工程质量监督机构且工程质量监督人员占监督机构总人数的75%（含75%）以上0.25分，保障工程质量监督经费0.25分。住建局交运局水利局文件资料14.3（0.5分）核查项目办理工程质量监督手续等情况，覆盖率达100%的得0.5分，达90%（含90%）—100%（不含）的得0.25分，低于90%的不得分。住建局交运局水利局资料14.4（0.5分）制定建筑工程节能推进政策措施、绿色建筑推进成效显著的得0.5分，无政策措施的不得分。住建局交运局水利局措施14.5（0.5分）开展监督执法检查、对发现的问题督促整改落实、组织或参与质量问题调查处理、及时上报工程质量责任主体行政处罚情况的得0.5分，每缺一项扣0.1分。住建局交运局水利局资料14.6（0.5分）开展住宅工程质量常见问题专项整治、建立质量投诉平台、投诉率逐年下降的得0.5分，缺一项扣0.25分，扣完为止。住建局资料三、质量基础建设（八）质量发展基础15．标准、计量、认证认可能力建设（4分）15.1建立标准化协调推进机制，形成广泛参与、共同推进的工作格局（1.5分）政府层面建立标准化协调推进机制、制定推进标准化工作政策措施的得1.5分；部门层面建立推进机制，制定推进工作政策措施的得1分，未建立不得分。市监局机制措施15.2制定支持计量发展的政策措施，初步建立满足本地区量传溯源工作需要的标准体系，完成国家重点管理计量器具受检率逐年提升任务（1.5分）制定支持计量发展配套措施或计量专项、初步建立满足本地区量传溯源工作需要的基标准体系、完成重点管理计量器具受检率逐年提升任务的得1.5分，每缺一项扣0.5分。市监局资料15.3将认证认可基础能力建设纳入本地区质量工作规划（1分）纳入规划并推进实施的得1分，纳入规划没有推进落实的得0.5分，未纳入规划的不得分。市监局规划（九）检验检测能力16．检验检测技术能力建设（2分）16.1支持建立检验检测公共技术服务平台；制定推动检验检测资源共享和整合的措施（2分）制定支持检验检测公共技术服务平台政策措施的得1分，无政策措施的不得分；制定推动检验检测资源共享和整合政策措施0.5分，按政策措施组织推进0.5分。财政局市监局政策文件整合措施推进资料17．口岸检验检疫综合能力建设（3分）17.1一类开放口岸卫生检疫核心能力建设达到世界卫生组织标准要求（0.5分）辖区内所有一类开放口岸均达标的得0.5分；每有1个一类开放口岸未达标的扣0.25分，扣完为止；辖区内只有一个且未达标的不得分。检验局卫计委17.2积极推动国家级、省级出口质量安全示范区建设（0.5分）制定推动国家级、省级出口质量安全示范区建设政策措施，开展创建的得0.5分，未开展的不得分。财政局商务局政策创建资料17.3在推动建立进出口商品质量安全保障体系方面提供相关政策措施支持（0.5分）制定相关政策措施0.25分，按政策推进0.25分，无相关政策措施的不得分。商务局政策措施17.4（1分）建立政府统一领导下的口岸公共卫生安全联防联控与保障机制0.5分；制定动植物检疫能力建设政策措施0.5分。检验局机制政策措施17.5口岸动植检规范化建设（0.5分）通过质检总局验收的得0.5分，未通过验收的不得分。检验局验收文件（十）人才建设18．质量人才队伍建设（3分）18.1在组织实施有关质量工作职（执）业资格管理、质量教育和培训等方面制定政策措施（0.5分）制定培训企业首席质量官、设备监理师、工程监理师等的政策措施并落实的得0.5分；未制定的不得分。人社局住建局农委市监局人社局总的政策措施，其余各自18.2制定质量安全监管人员培训制度并组织实施（1分）制定产品、工程和服务领域质量安全监管人员培训制度0.5分；组织实施培训0.5分；未制定的不得分。人社局其他部门培训制度培训资料18.3制定企业首席质量官任职资格培训计划并组织实施（1.5分）制定企业首席质量官任职资格培训计划1分；组织落实培训0.5分；未制定的不得分。市监局计划培训资料四、质量结果四、质量结果四、质量结果(十一)技术水平结果19．科技投入与创新能力（3分）19.1万人发明专利拥有量（2分）制定推进发明专利申报政策措施，开展推进工作的得1分；万人发明专利拥有量12件（含12件）以上的得1分，10件（含10件）—12件的得0.5分，9件（含9件）以下的得0.25分。科技局措施资料19.2高新技术产业产值占规模以上工业企业的比重（0.5分）达到市下达的计划指标得0.5分，达不到的不得分。科技局19.3全社会研发投入占规模以上工业企业的比重（0.5分）达到市下达的年度增长0.04个百分点指标的得0.5分，否则不得分。科技局(十二)监督抽查结果20．监督抽查合格率（6分）20.1制造业产品国家监督抽查合格率（1分）制造业产品国家监督抽查合格率达90%（含90%）以上的得1分，85%（含85%）—90%的得0.5分，85%以下的不得分。市监局文件20.2制造业产品省级监督抽查合格率（1分）制造业产品省级监督抽查合格率达95%（含95%）以上的得1分，达90%（含90%）—95%的得0.5分，90%以下的不得分。市监局文件20.3万台特种设备事故率低于0.3，死亡率低于0.1（2分）两项均符合的得2分，只有一项符合的得1分，两项均不符合的不得分。市监局文件20.4主要农产品质量安全监测合格率（1分）主要农产品质量安全监测合格率达96%（含96%）以上的得1分，达90（含90%）—96%的得0.5分，90%以下的不得分。农委文件20.5食品生产企业产品省级监督抽查合格率（1分）食品生产企业产品省级监督抽查合格率达93%（含93%）以上的得1分，达90%（含90%）—93%的得0.5分，90%以下的不得分。市监局文件21．工程验收合格率（3分）21.1大中型工程项目一次验收合格率（1分）大中型工程项目一次验收合格率达100%的得1分，未达到的不得分。住建局水利局交运局文件21.2竣工验收备案率（1分）竣工验收备案率达100%的得1分，未达到的不得分。住建局水利局交运局文件21.3其他工程一次验收合格率（1分）其它工程一次验收合格率达98%以上（含98%）的得1分，达95%（含95%）—98%的得0.5分，低于95%的不得分。住建局水利局交运局文件22．服务业顾客满意度（3分）22.1生产性服务业顾客满意度（1.5分）生产性服务业顾客满意度达85（含85）以上的得1.5分，达70（含70）—85的得1分，达65（含）—70的得0.5分，低于65的不得分。市监局满意度调查22.2生活性服务业顾客满意度（1.5分）生活性服务业顾客满意度达80（含80）以上的得1.5分，达70（含70）—80的得1分，达65（含65）—70的得0.5分，低于65的不得分。市监局满意度调查．（2分）23.1公众质量综合满意率（2分）公众质量综合满意率达70%（含70%）以上的得2分，达65%（含65%）—70%的得1.5分，达60%（含60%）—65%的得1分，低于60%的不得分。所有部门满意度调查(十三)品牌创建结果．（4分）24.1当年度全国知名品牌示范区数占比（0.5分）培育争创全国知名品牌示范区，开展相关工作的得0.5分，未开展的不得分。市监局24.2当年度江苏名牌产品数占比（2分）当年度本地区获江苏名牌产品数达到目标任务数的得2分，每少1个扣0.2分，扣完为止。市监局资料24.3当年度省优质产品生产基地占比（0.5分）当年度有的得0.5分，没有的不得分。市监局资料24.4当年度市名牌产品数占比（1分）当年度本地区获南通名牌产品数达到目标任务数的得1分，每少1个扣0.1分，扣完为止。市监局资料．（3分）25.1自主品牌企业增加值占GDP比重（0.5分）自主品牌企业增加值占GDP比重达12%（含12%）以上的得0.5分；低于12%的，每低1个百分点扣0.1分，扣完为止。市监局资料25.2新增驰名、著名、知名商标数（1分）达到全市平均数的得1分，未达到平均数的，每少1个扣0.1分。市监局资料25.3开展质量先导区创建工作（0.5分）开展培育、创建质量先导区工作的，得0.5分，未开展的不得分。市监局资料25.4开展质量先进镇创建工作（0.5分）开展培育、创建质量先进镇工作的，得0.5分，未开展的不得分。市监局资料25.5国家级品牌培育试点企业数（0.5分）当年度有的得0.5分，没有的不得分。发改委资料．（7分）26.1中国建筑工程鲁班奖数（0.5分）当年度有的得0.5分，没有的不得分。建管局资料26.2中国土木工程詹天佑奖数（0.5分）当年度有的得0.5分，没有的不得分。建管局资料26.3中国水利工程优质（大禹）奖数（0.5分）当年度有的得0.5分，没有的不得分。水利局资料26.4省优质工程“扬子杯”奖数（0.5分）当年度有的得0.5分，没有的不得分。建管局资料26.5省水利优质工程数（0.5分）当年度有的得0.5分，没有的不得分。水利局资料26.6省交通建设优质工程项目数（0.5分）当年度有的得0.5分，没有的不得分。交运局资料26.7获质量标兵企业数（1.5分）当年度本地区获质量标兵企业数达到目标任务数的得1.5分，每少1个扣0.3分。市监局资料26.8现场管理良好行为企业数（1.5分）当年度本地区获现场管理良好行为企业数达到目标任务数的得1.5分，每少1个扣0.3分。26.9质量进步项目数（0.5分）当年度本地区通过质量进步项目数达到目标任务数的得0.