2023-2024年安全管理应急救援工作方案 文档选编合集

专业文档，word格式可自由下载编辑，欢迎下载！ 2023-2024年安全管理应急救援工作方案文档选编合集煤矿职业危害事故应急预案一、事故类型和危害程度分析

(一)在煤矿井下生产过程中，经常碰到粉尘、噪声、高温、以及有害有毒气体，有害有毒气体主要种类存有：CH4、CO、CO2、NO2、SO2、H2S等。以上存有粉尘、噪声以及有害有毒气体，对人体危害影响很大，必须提防，强化检测和管理工作。

（二）粉尘

矿井粉尘对工人的身体的影响也表示矽肺病。就是由于游离的二氧化硅粉尘通过呼吸道步入人体，在人的肺泡上出现沉积，影响气体交换，最后引致人的肺泡丧失促进作用，肺非政府全部纤维化。

（1）井下粉尘：

粉尘的产生地点主要就是冶炼工作面，其次就是运输过程中及各转发点。粉尘的发生量随其机械化程度的提升而减小。

（2）地面粉尘：

粉尘的产生地点主要就是储煤场、排矸场。在储煤场、排矸场周围粉尘很大的地点均使用喷雾、喷水降尘措施。

（三）噪声

长时间在工作环境中碰触频率很大的声音从而引发人的不满、虚烦恐惧，长时间或较长时间处在这样的环境下，还可能将引发人的神经系统发生某种障碍和炎症（听力侵害和神经衰弱等），引发人体的内分泌紊乱等情况发生，感官器官受轻微危害。

（四）有害有毒气体

在工作中长时间的碰触高浓度的有害有毒气体，引致急性中毒或丧生。

（五）高温

就是由于人体长时间在较低的温度环境下工作，引致中暑、可能将引致职业性白内障、头痛、头晕、眼花、恶心、咳嗽，最后竟昏倒的现象。

（六）职业病危害事故级别：通常职业病危害事故、关键性职业病危害事故

二、应急处理基本原则

出现群体性职业卫生事故后，立即启动应急救援预案，救援人员必须按照“反应快速、处置得宜”的原则遇害者展开救护。在碰到急性职业危害时救援人员必须按照本着“先活著后死者、先轻伤后重伤，先易后难”的原则救险。碰到缓慢性职业危害时必须对遇害者尽可能的医疗康复。

三、应急非政府机构及职责

（一）设立应急救援指挥部：

总指挥：副总工程师吴勇

副总指挥：人力资源部部长吉洪卫

成员：人力资源部、政工部全体人员

（二）职责

总指挥：负责管理非政府统一指挥全系列公司的职业病危害事故应急救援工作；

（1）非政府启动本矿职业病危害事故应急救援预案；

（2）成立职业病危害事故应急救援队伍，并非政府演练；

（3）检查督促搞好关键性职业病危害事故的预防措施和职业病危害事故应急救援的物资、器械、防护用品等各项准备工作工作。

副总指挥：协同总指挥，负责管理应急救援的具体内容统一指挥工作。

（1）出现职业病危害事故时，公布和中止职业病应急救援命令、信号；

（2）非政府统一指挥职业病危害事故应急救援队伍，实行救援行动；

（3）及时向上级部门汇报职业病危害事故处置情况，并向友邻单位通报危害事故情况。必要时向有关单位收到救援命令；

（4）非政府职业病危害事故调查及善后处理，总结应急救援工作的经验教训。

罗文波：帮助总指挥、副总指挥搞好职业病危害事故报警、情况通报及职业病危害事故处理工作。

李强：负责管理现场医疗急救统一指挥及伤势人员分类救治和押解转院工作；

范家栋：负责管理统一指挥、保护现场的安全管理工作；

王开伟：负责管理职业病危害事故现场通讯联络和对外联系，必要时代表指挥部公布有关信息。高炉突发事故应急预案一、目的：在高炉生产过程中，可能将碰到忽然停风、停水、停电等突发性事故，制订本预案就是为了并使事故损失降至最高，同时为维护设备、恢复正常生产缔造有利条件。

二、实施方案：

高炉工长在碰到忽然停风、停电、停水等事故时，应当按技术规程果断处置，同时报告炉长、调度室，炉长、调度室汇报厂长。

（一）高炉忽然停风应急措施：

1、鼓风机忽然停风，若并无恶性灌渣，且冷风压力立即回落，可以稳步制冷；否则必须果断休风，以免煤气洪水泛滥鼓风机引发核爆。休风时通告有关单位，按以下程序执行：

（1）关混风调节阀，通告热风炉第一关冷风大闸。

（2）停用快速切断阀，暂停富氧；

（3）通告煤粉DAT160岗位暂停擦煤。

（4）通告热风炉、布袋除尘岗位高炉休风。

（5）上开炉顶蒸汽或氮气，严禁上可望。

（6）上开炉顶阴之木阀、第一关重力除尘器切断阀，全系列对外开放风阀，高压改为常压。

（7）炉前立即非政府出来铁、放渣。若风管灌渣，关上小砌并使渣子外流（此项工作注意安全，准备工作工作搞好，避免灼伤）

（8）休风后，非政府人员更改灌渣风管、巢蛛等。

2、高炉复风注意事项：

根据鼓风机当时停风情况，同意与否用热风炉烟囱将冷风管道里的煤气抽净。以免冷风管道、鼓风机核爆。

（二）高炉忽然停电应急措施：

1、当冷却水甩减少时，高炉立即减风，确保风口水压低于热风压力50kpa，同时非政府炉前出来铁，当水压高于100kpa时，高炉立即休风。

2、检查风口、渣口炸裂情况，非政府更改。

3、当停电后，水压恢复正常时，注意事项：

（1）风口区各入水阀关小，逐个检查通水，防止急冷产生大量蒸汽引发核爆。

（2）水压恢复正常，各加热设备经过检查和处置后，各损坏阀门恢复正常即可准备工作制冷。

（三）高炉忽然停水应急措施：

1、若停水引致鼓风机停风，按忽然停风程序执行；

2、若停水引致忽然停电，按忽然停电程序执行；

3、若上料系统停水，按停水时间长短，高炉实行快风操作方式或休风，但炉顶温度无法少于400℃。

三、信息传达流程：中毒窒息事故专项应急预案1事故风险分析

1.1出现事故的风险1）明晰原料、产品2）主要危险源场所（为生产、储存和装运），可能将出现的季节就是一年四季。

中毒窒息而死事故出现的可能性：如果公司不善管理，制度不完善，搭载安全设施质量超过没建议，员工安全意识淡漠，以及自然灾害的出现等条件下，生产事故出现的可能性将提升。

1.2事故出现的可能性及轻微程度:事故轻微程度为人员伤亡、财产损失、环境污染。

1.3事故出现的影响范围:例如出现危险化学品外泄，将波及至距离较将近的周边单位，导致人员中毒窒息而死事故。

1.4引起事故出现诱因：生产过程操作方式不当、残暴作业、设备、罐体安全附件失灵、安全生产管理不妥当可以引致物料的外泄。

引发中毒窒息而死事故。

2应急指挥机构及职责2.1应急非政府体系应急非政府体系见到右图：总指挥：

副总指挥：抢修组：3.2指挥机构及职责应急指挥体系：

3.2.1各部门应急救援职责3处理程序3.1报警系统及程序医疗组：玲物资供应组：于事故出现后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；负责人收到报告后，应于1小时内向安监站和县安监局等有关部门报告，以便实行应急买盘与救援。事故总指挥立即呈报立即呈报现场证实后人员呈报总指挥事故出现1小镇安监站时内呈报及县安监新情况续报局报告内容：a事故出现单位概况；b事故出现的时间、地点以及事故现场情况；c事故的详细经过；d事故已经导致或者可能将导致的伤亡人数（包含下落不明的人数）和初步估算的轻易经济损失；e已经实行的应急处置措施；f其他应报告的情况。

3.2现场报警方式：利用手机及身边的电话报警。

3.3与有关部门的通讯、联络方式1）当班人员用紧固电话或手机，及时向经理汇报。2）公司办公室24小时应急值班电话：外部：消防报警电话、医院救援电话、派出所电话、安监部门电话、生产安全应急救援指挥中心、卫生疾往下压防疫中心电话。内部电话：职务、姓名、手机、座机。3.4相互普遍认可的通告、报警形式和内容5.4.1公司以电话通告或手机通告的形式向牵涉应急救援单位，知会本单位出现事故后应当支持的信息内容和支持形式。

5.4.2报警形式为电话报警、手机报警，报警人必须摆事实报警人姓名及市场需求支持的内容。

5.4.3报警内容为事故出现的时间、地点、人员伤亡情况、何种物料外泄及外泄量情况等。

5.4.4事故出现后，例如事态稳步发展、不断扩大，应当及时将事故情况通报附近有关单位。

序号相连单位联系方式责任人3.5应急救援人员向外求救的方式（1）医疗急救（2）环保、卫生监测救援3.6积极响应分级据化学品外泄事故的性质、轻微程度、可控性及导致人员伤亡和危害程度，分成Ⅲ级。

应急积极响应级别积极响应条件外泄、中毒事故危害程度轻微人员存有轻微中毒迹象、空气中存有异味；并无人员伤亡、并无财产损失外泄、中毒事故危害率较重、影响范围在局部Ⅱ级区域内、不少于公司掌控事态的能力，导致3人及3人以下人员伤势或财产损失10万元以下；外泄、中毒事故危害率较轻、影响范围在很大Ⅰ级区域内、少于公司掌控事态的能力，导致3人及3人以上人员丧生或财产损失达至30万及以上；影响范围生产、储存、装运场所局部掌控事态的能力局部可以掌控，马上处置Ⅲ级整个生产、储存、装运场所公司内部能够处理厂区、事故发生地、周围单位只有社会力量就可以掌控3.7积极响应程序安监站县安监局事故出现接报信息反馈YN报警警情辨别积极响应级别Y应急人员妥当信息网络启用应急物质调配现场统一指挥妥当应急启动不断扩大应急救援行动提出申请撤退现场清扫中止警戒NY事态掌控应急恢复正常善后处理事故调查应急完结总结评审应急指挥：当出现Ⅲ级事故时由***负责管理统一指挥，当出现Ⅱ级及Ⅰ级事故时由***负责管理统一指挥。必要时，公司统一指挥协调政府部门应急总指挥工作，展开救援。

应急行动：当出现Ⅲ级事故时由***立即非政府公司人员及现场作业人员积极开展应急救援，当出现Ⅱ级及Ⅰ级事故时由***负责管理帮助各应急救援小组积极开展应急救援。

资源调配：

当出现Ⅲ级事故时由***根据现场救援及市场需求情况负责管理资源调配，当出现Ⅱ级及Ⅰ级事故时由***根据现场救援及市场需求情况负责管理公司的资源调配。

应急买盘：

当出现重大事故远远超过公司应急救援能力随时能危难人员生命安全时应立即非政府人员撤走买盘，并及时报警，不断扩大应急。

不断扩大应急：当事故不断扩大远远超过公司控制能力时，应当向政府救援部门及周边救援力量命令救援。

4处理措施4.1外泄处理措施及处理原则和建议危险化学品外泄后，不仅污染环境，对人体导致危害，例如突遇可燃物质，除了引起火灾核爆的可能将。因此，对外泄事故应当及时、正确处理。避免事故不断扩大。

4.1.1外泄处理措施1、外泄源掌控：可能将时，通过掌控外泄Settons消解化学品的外溢或外泄。在指挥部的指令下，通过停用有关阀门、暂停作业等方法展开外泄源掌控。

2、生产现场外泄的处理措施：现场外泄物必须及时展开全面覆盖、收容、吸收、处置，并使外泄物获得安全可靠的处理，避免二次事故的出现。外泄物处理主要存有4种方法：1)围堤截住。如果化学品为液体，外泄至地面上时会四处扩散蔓延，难以搜集处置。为此，须要堤防截住或者导流至安全地点。2)吸收与全面覆盖。为增加大气污染。通常就是使用水枪或消防水带向有害物蒸气云喷气雾状水，快速气体向高空蔓延，并使其在安全地带蔓延。在采用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应当堵塞污水排放系统。对于可燃物，也可以在现场燃放大量水蒸气或氮气，毁坏冷却条件。对于液体外泄，为减少物料向大气中的冷却速度，需用泡沫或其他全面覆盖物品全面覆盖泄漏的物料，在其表面构成覆盖层，遏制其冷却。3)收容(集)。对于大型外泄，可选择用隔膜泵将外泄出来的物料猛撞容器内或槽车内当外泄量小时，需用沙子、溶解材料、中和材料等稀释中和。

4)弃置。将搜集的外泄物运往废物处置场所处理。

4.1.2外泄处理原则和建议步入现场人员必须搭载必要的个人防水器具；如果外泄物是易燃易爆的，应当不得火种；应急处置时不得单独行动，必须存有监护人，必要时用水枪、水炮炮火。化学品外泄时，除文化素质特别训练的人员外，其他任何人严禁企图去除外泄物。

4.2中毒窒息而死处理措施及处理原则和建议4.2.1中毒窒息而死处理措施1）出现人员中毒和窒息而死时，立即对中毒场所展开隔绝，撤离被围攻人员，快速拨通救护电话并报告本单位负责人，救援人员应当穿不好防毒面具，立即将中毒人员迁移至空气清新处，找出中毒者的衣扣腰带，并使患者能够民主自由体温新鲜空气，冬季必须特别注意御寒。当中毒者呼吸微弱及心脏暂停跳动时，应立即展开人工呼吸。2）快速联系医院和救治中心对中毒人员展开救治，并精心安排专人至选定地点左路外部救援。中毒者未恢复正常无意识前，不许送来很远的医院，送来医院途中不许中断救治化疗。3）在事故现场成立安全警戒线，并存有专人看管，避免中毒事故不断扩大。

4.2.2中毒窒息而死处理原则和建议1）救援队员步入中毒现场前，对自己所用的仪器必须展开送检、互检，配戴不好呼吸器和有毒气体报警仪，证实有误后，方可步入现场。2）在事故现场成立安全警戒线，并存有专人看管，避免中毒事故不断扩大。3）中毒窒息而死现场杜绝任何火源，以免次生灾害的出现。

4.3危险化学品救护方法根据原料产品性质现场处理后再看病1）皮肤碰触：立即退回去污染的衣着，立即用洁净棉花或布等去污液体。用大量流动清水冲洗。看病。2）眼睛碰触：立即提出诉讼眼睑，用大量流动清水或生理盐水全盘冲洗至少15分钟。看病。3）排出：快速瓦解现场至空气新鲜处。维持呼吸道畅通。例如呼吸困难，给品轩。例如呼吸停止，立即展开人工呼吸。看病。4）食入：用水洗手，无腐蚀症状者静脉注射。上生油类。看病。隧道施工安全应急预案1、基本建设目的：

（1）、对隧道施工可能将出现的倒塌，涌水，核爆等灾害提早作出精心安排，明晰应急职责，辨识应急市场需求，减少和增加对环境和员工的危害。

（2）、突遇存有突发性事件，行动快速，救治及时，增加损失。

2、非政府机构

设立应急抢修救援统一指挥领导小组：

副组长：项目经理白云鹏

副组长：项目总工丁国岭副经理

李锁平

成员：项目书记宁江平工程部长徐连减质检部长

王万利

安全部长

赵林物资部长

王孟国综合办公室代茂

3、工作职责

（1）、隧道出现的倒塌，涌水，核爆等危险情况后，现场负责人应立即电话通告应急领导小组副组长。

（2）、副组长收到险情后，分析紧急状态，确认应当报警级别，启动应急预案程序，应急抢修救援指挥系统立即资金投入运作，根据情况在现场成立指挥所，有关人员妥当，非政府实行抢修工作，必要时采取措施避免倒塌，涌水，核爆等事态不断扩大，将人员和机械快速撤走现场危险区域。

（3）、副组长帮助副组长非政府应急所需的资源满足用户现场应急市场需求，与企业外应急积极响应人员、部门、非政府和结构展开联系。非政府本单位的有关管理人员对危险源展开风险评估，定期检查日常工作和应急积极响应准备工作状态。

（4）、危险源风险评估小组：由项目总工程师丁国岭负责管理，有关部门人员出席，评估施工现场以及生产过程中的危险源风险，指导安全部门对安全措施全面落实和监控，增加和防止危险源的事故出现，健全危险源的风险评估资料信息，为应急积极响应的评估提供更多科学合理精确的依据，为应急积极响应提供更多及时的应急积极响应提振措施。

（5）、现场救治组是项目书记宁江平负责管理，有关人员出席，根据伤员情况，制订抢修方案。联系就近医疗单位设备，医务人员，会同项目抢修人员展开现场救治处置工作。

（6）、技术小组：存有项目总工程师丁国岭负责管理，有关人员出席，上级技术部门帮助提供更多技术支持，制订其可以操作方式的性的应急积极响应方案，为事故现场提供更多有效率的技术储备，图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时积极响应总指挥提供更多科学的工程技术方案和技术支持文件。

（7）、伤员解救组：由项目书记宁江平负责管理，有关人员出席，根据伤员情况，制订伤员解救方案，展开事故现场伤员的解救，中转等工作，联系就近医疗单位展开得当的解救化疗工作。

（8）、消防救火组：由公安分处李宗昌出任副组长，项目部有关人员出席，制订救火方案，非政府现场施工人员展开事故现场的救火工作。

（9）、后勤供应组：由项目财务部长杨建设，物资部长王孟国出任,制订物资计划，检查监督全面落实物资的储备情况，应急预案情动后，按照总指挥的部署有效地非政府应急积极响应物资资源道施工现场。

（10）、善后工作小组副组长存有项目书记宁江平出任，项目部有关人员出席，主要搞好死伤人员及家属的抚恤金工作，保证事故出现后，死伤人员及家属思想能平衡，搞好伤势人员医疗急救追踪工作，帮助处置医疗救助单位的有关矛盾与保险单位一起搞好死伤人员及财产损失赔偿工作，看望伤员及家属。

（11）、事故调查组存有项目主管安全生产领导出任，有关部门领导出席，主要维护事故现场，对现的有关实物资料展开采样销毁，调查介绍事故出现的主要原因及有关人员的责任，按照“四不放过”的原则对有关人员展开行政处罚，教育，总结。

部门：工程部负责人：徐连减。

4、应急物资

（1）25cm以上的圆木，3~5米短，6根。14工字钢6~8米短2根。5cm木棱填平长木，2立方米。

（2）格栅钢架，锚杆，钢筋网。

（3）应急灯，绑，木工尖头，大锤，撬杆等。

（4）消防器材

部门：物资部

负责人：王孟国

5、应急设备

（1）临时发电机2台，空压机2台，电焊机2台，气焊设备一套，喷气混凝土设备一套，有线电话入役储备，救护车2付。

（2）挖掘机1台，装载机1台，运输车2辆。

（3）指挥车1台.

部门：物资部负责人：王孟国

6、应急队伍

由路基一队调派20人为应急队伍，根据工程进展情况提早展开培训及演练，队长由吕盛强出任。

部门：综合办公室负责人：代茂

7、应急抢救

（1）、可以可供临时处置医疗卫生设备即为氧气呼吸机，冲洗器具，急救箱，救护车等。

（2）、立即与就近医院联系，将伤势人员迁移抢救。急救中心电话120

部门：综合办公室

负责人：代茂

8、应急预案实行负责人

项目经理白云鹏副经理李锁平

9、对内部门求救电话

（1）、公司安质部

（2）、对外求救电话业务安全处为2297052

10、由未尽事宜根据工程及事故情况可以及时采取措施，避免事故重复出现。

中铁十五局集团第一工程有限公司

三淅高速十合约段项目经理部

2010年10月三楼管式反应器或造粒机处大量漏氨的应急预案一、事故后果预测：

导致液氨大量外漏，污染环境，轻微时导致人员中毒或核爆事故，损害人员伤亡。

二、事故处理及抢修抢险：

1、报警步骤和联络方法

辨认出液氨外泄时，通过电话等通信手段汇报主控、当值值守短，同时穿不好防水用具，向上风口方向撤走，主控人员和当值值守短根据管理制度向应急救援指挥部和生产调度汇报，磷铵厂视情况局部或全厂停放，并时该维持联络，汇报事故的发展情况。

2、人员救治及安全撤离

①出现事故时，例如情况严重，现场操作工快速穿不好防水用具，快速撤走至上风口安全地带，等待抢修人员步入现场后，应当听从指挥，穿防毒面具出席抢修。

②生产值守调度收到报告后根据实际情况及时撤离附近岗位人员。

③各岗位人员收到撤离指令，应立即穿不好防水用具，梅尔科风向，快速撤离至安全地带，同时清点人数并记录下来。

④各级人员（特别气防、消防人员）收到报告后必须在最短的时间内赶往事发现场出席人员救治和人员撤离。

⑤在防水车、消防车至现场后，由工长精心安排人员佩戴不好劳保用品及防毒面具，根据遇难人员名单至有关岗位展开撰成，然后再对其余各岗位展开排查。

⑥各有关部门有关人员必须搞好事故现场的救治、警戒及其它安全工作。

3、化工抢修方法、步骤

出现事故后：磷铵厂视情况做出局部或全厂停放处置，主控人员应立即通告返料岗位、造粒岗位人员必须穿不好杀毒口罩并快速脱离危险源，看淡风向，必须逆风辙离至通风并无氨处。同时向车间、分厂领导和调度汇报，并快速搜寻外泄原因，如是管线穿孔外泄或GB301风机设备故障应立即非政府停放，先劝回步入装置内的液氨和氨蒸发器出口总阀；例如是因为管式反应器夹带液氨，应立即关小劝回步入氨蒸发器内的液氨，等待液位高于30%后再恢复正常。

4、设备抢险方法、步骤

等待化工处理完毕后，修理人员应当佩戴不好防护用品后步入现场检修。

5、安全注意事项

①事故出现后，操作工应当维持镇定，果断处置，及时汇报，快速撤走至上风口，当值工长应当有序统一指挥各有关岗位人员快速撤走。

②步入事故现场抢修人员，应当佩戴不好适当的防护用品及防毒面具就可以步入现场，避免氨中毒。

③必须搞好事故现场的警戒，事故警报未中止前，毫无关系人员不得出入。

④必须听从指挥，无法盲目行动。

三、现场清扫、收尾工作

在挥抢修顺利完成后，由车间非政府人员对事故现场展开清扫、清扫等工作。

四、事故预防措施

1、强化巡回检查，认真实地考察各处管道的较完整情况，看一看各管道与否存有砂眼漏气及锈蚀情况。

2、必须严格控制不好氨的液位，防止高压串成扰动。

3、上开停放过程中，主控岗位应当强化与各岗位的联系，深入细致检查各阀门。

4、强化工艺和设备管理，精心操作方式，严格控制工艺指标，不得北基宜爆震。

5、安全阀应当按时调校，以保证爆震时能及时击球、卸压。

6、强化安全自学，提升员工的安全意识和严防能力。

7、强化业务学习，提升员工的操作技能及对突发性事故的处置能力。山亭区特种设备特大安全事故应急预案1总则

1.1基本建设目的

为了积极主动应付可能将出现的特种设备空难事件安全事故，高效率、有序地非政府积极开展事故抢修、救灾工作，最大限度增加人员伤亡和财产损失，保护社会的安稳和正常秩序。

1.2基本建设依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《国务院关于空难事件安全事故行政责任追责的规定》、国务院《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备空难事件安全事故应急预案》、《枣庄市特大事故特别重大事故应急处置预案》等法律法规及有关规定，制订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于于山亭区行政区域内出现的一次丧生（落水）10人以上或严重不足10人但社会影响关键性的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道的安全事故。

2非政府体系及有关机构职责

2.1非政府机构

成立山亭区特种设备空难事件安全事故应急救援指挥部（以下缩写指挥部），负责管理统一指挥应急救援工作。总指挥由区政府分管区长出任；副总指挥由事故单位所属各乡镇（街道）乡长（主任），区质监分局、区安监局、区建设局、区卫生局、区公安分局主要负责人出任；成员由区质监分局、区公安分局消防大队、区劳动和社会保障局、区民政局、区环保局有关负责人共同组成。

2.2

职责

制订并实行特种设备空难事件安全事故安全防范措施；负责管理对外联络、对内协同；采取有效措施保证应急救援预案的演练；根据情况的变化，及时对预案展开调整、修改和补足；组织协调救援人员及交通、通讯、救人装备等救援资源的调配；主办指挥部信访部门的其他事项和对外信息公布工作。

2.3队伍编制成及任务

区特种设备应急指挥部根据事故实际情况，设立六个救援专业组：

（1）技术处置组：由区质监分局会同，负责管理非政府有关专业技术人员，对特种设备技术参数展开测试分析，快速查明特种设备空难事件安全事故的性质、类别、影响范围及可能将稳步导致的后果，确认合理的技术处置方案、制订抢修救援方案，报指挥部核定，尽可能避免事故的不断扩大，确认警戒范围。

（2）警戒保卫组：由区公安分局会同，负责管理现场安全捍卫和保持治安、交通秩序。

（3）抢险救灾组：由区质监分局会同，区安监局、区建设局、区卫生局、区环保局、区公安分局消防大队和事故单位所属各乡镇（街道）出席。其主要职责就是：根据特种设备空难事件安全事故的性质、类别、影响范围及可能将导致的后果，非政府有关人员实行经指挥部核定后的抢修救援方案，现场非政府、协同抢险救灾、伤员抢救及转交行动，并负责管理对事故导致的危害展开检测处理。

（4）医疗急救组：由区卫生局会同，负责管理非政府应急医疗急救队伍，对伤势人员展开抢救。

（5）后勤保障组：由事故单位所属各乡镇（街道）会同，负责管理提供更多救治所须要物资、装备的调集和生活后勤保障工作。

（6）善后处理工作组：由事故单位所属乡镇（街道），区民政局、区公安分局、区劳动和社会保障局、有关保险机构和事故出现单位共同组成。其主要职责就是：负责管理死伤人员及家属的安抚、抚恤金和赔付等善后处理和社会平衡工作。加油站卸油区、油罐车火灾及爆炸应急处置预案加油站火灾难引起核爆，一旦出现火灾，灭火不及时或不当，后果将不堪设想。因此，只有熟练掌握加油站各类火灾灭火方法，就可以及时有效地灭火加油站的火灾。加油站的火灾应当以打火居多，根据火灾的相同类型，采取相应的措施。尽可能在初起至阶段将火驱散。

1

火灾、核爆产生原因

(1)大量静电荷蓄积未导除，计量作业时导致静电振动，引起罐车内油品起火，

(2)液化过程中因流速过慢，以致胶管穿存有沈国辉电压，拆除输油胶管时产生静电振动熄火引发滚油口起火；

(3)滚油时未努力做到全然密封，现场蓄积大量油蒸汽，启动车辆熄火或敲击铁器产生火花引发油蒸汽核爆或起火；

(4)助威作业时遭雷击或氨气、生火锅炉冷却系统等外部火源引发核爆或起火。

2应急处置措施

（1）首先阻断加油站电源总开关，并统一指挥油罐车司机快速将着火罐车驶回危险区域，至安全地带展开灭火。

（2）由抢修小组成员采用救火毯封死油罐口，并使空气和火隔绝将火驱散，火势较猛时，则先用灭火器对准油罐口将大火驱散，再用救火毯全面覆盖油罐口。然后用水冷却油罐至常温，避免冷静下来。

（3）由抢修小组副组长停用油罐车滚油口阀门，采用救火毯封死油罐计量口（滚油口）、油罐通气管。

特别注意：无法用水轻易灭火油品火，以免油火微风习习的冲击飞溅不断扩大起火范围。

（4）当值助威员立即暂停助威，撤离现场车辆及加油站内群集人员，鼓励司机将车辆上开至着火点上风头方向的百米以外。

（5）立即赶赴加油站进出口处（由2人共同组成）视火情适度堵住道路，首先暂停车辆步入加油站，并有效率阻止过往车辆通过，半封闭加油站路段。

（6）撤离周边群众，对附近住户或人群展开口头通告，建议立即靠近着火点至100米以外的地方。

（7）消防队赶赴现场后，我方应当协调消防人员展开灭火，防止火灾不断扩大。

（8）例如人身咽下油火时，首先用灭火器展开救火，或快速退下衣服，将火驱散。例如真的顾不上退，应当就地打转，把火驱散。现场人员应当淡定的帮忙他脱掉衣服，或用衣物棉被全面覆盖包覆救助。切勿勿用衣物扫帚往复溅得，以免不断扩大起火范围，起火人也不要惊慌失措，乱跑乱跳、一则影响救助，二则火筹钱风势极易不断扩大起火面积。

（9）例如火灾很大或发生爆炸，加油站自身无力处置时，加油站经理（或值守经理）应当果断撤走救火人员。

（10）存有人员受伤（亡）时，启动《加油站人员伤亡应急处理预案》。北京市突发事件救助应急预案（2023年修订）目录

1总则

1.1指导思想

1.2基本建设目的

1.3基本建设依据

1.4救助工作

1.5适用范围

1.6工作原则

1.7预案体系

2非政府机构及职责

2.1指挥机构及职责

2.2工作机构及职责

2.3成员单位及职责

2.4专家顾问组及职责

3灾害预警积极响应

4信息报告

4.1自然灾害灾情

4.2其他突发事件信息

5应急救助积极响应

5.1先期救助

5.2分级积极响应

5.3积极响应升级

5.4信息公布

5.5积极响应中止

6灾后救助

6.1过渡期生活救助

6.2受灾农房恢复正常扩建

6.3冬春救助

7外省（区、市）突发事件须要本市积极开展的工作

7.1天津市、河北省出现很大及以上突发事件须要本市积极开展的协同确保工作

7.2外省（区、市）出现重特大突发事件须要本市积极开展的援助工作

7.3外省（区、市）出现重特大自然灾害须要本市积极开展的救灾捐献工作

8确保措施

8.1资金确保

8.2物资确保

8.3征用场所确保

8.4通信和装备确保

8.5人力资源确保

8.6社会动员确保

8.7传教培训和演练

9附则

9.1预案制订

9.2预案修改

9.3预案实行

10术语表述

1总则

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入细致贯彻落实习近平总书记关于严防解决关键性安全风险和防灾减灾救灾关键阐释，秉持人民至上，生命至上，以充份确保灾情人员基本生活为宗旨，创建“分散领导、统一指挥、分级负责管理、职责明确、确保有力、反应灵敏、运转高效率”的应急救助体系，全面提高应付突发事件的应急确保能力和应急救助管理水平。

1.2基本建设目的

建立健全突发事件应急救助体系和运行机制，强化与国家和本级有关预案的贯通，规范应急救助犯罪行为，提升应急救助能力，高效率有序地实行应急救助工作，最小程度地增加人民群众生命财产损失，保护社会平衡。

1.3基本建设依据

依据《中华人民共和国突发事件应付法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐献法》《自然灾害救助条例》《社会救助暂行办法》《国家自然灾害救助应急预案》《北京市实行<中华人民共和国突发事件应付法>办法》《北京市突发事件总体应急预案（2021年修改）》等有关法律、法规和文件。

1.4救助工作

应急救助就是指协助灾情人员化解应急期无力消除的喝、穿、居住、医等基本生活困难，确保灾情人员基本生活。

灾后救助就是指灾情平衡后，灾区政府根据实际须要所积极开展的过渡期生活救助、受灾农房恢复正常扩建和冬春救助等救助工作。

1.5适用范围

（1）本市行政区域内突发事件的救助工作：

①本市行政区域内自然灾害的应急救助和灾后救助。由国务院或全市统一组织积极开展的灾后恢复正常扩建工作，按有关规定继续执行。

②本市行政区域内事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的应急救助。

（2）外省（区、市）出现突发事件后须要本市积极开展的工作：

①天津市、河北省出现很大及以上突发事件须要本市积极开展的协同确保工作。

②外省（区、市）出现重特大突发事件须要本市积极开展的援助工作。

③外省（区、市）出现重特大自然灾害后须要本市积极开展的救灾捐献工作。

1.6工作原则

秉持以人为本，优先确保灾情老人、儿童、孕妇、残疾人、伤病人员的救助须要，保证灾情人员基本生活；秉持统一领导、综合协同、分级负责管理、属地管理居多；秉持政府主导、社会协作、群众打火，充分发挥基层群众自治权非政府和公益性社会非政府的促进作用，广为动员社会力量参予救助工作。

1.7预案体系

本市突发事件救助应急预案体系分成市、区两级管理。市级预案包含本预案，以及市有关部门依据本预案和各自职责制订的服务设施预案；各区、北京经济技术开发区参考市级预案制订本辖区突发事件救助应急预案。各街道（乡镇）、社区（村）依据有关规定，融合自身工作实际制订应急救助工作方案。

2非政府机构及职责

2.1指挥机构及职责

市突发事件应急救助指挥部（以下称市应急救助指挥部）在市应急委的统一领导下，按照“统一指挥、分级负责管理、专业处理”的原则，负责管理组织协调本市突发事件灾情群众应急救助和自然灾害灾后救助工作，统筹安排生活救助物资和救灾捐献款物；负责管理组织协调省际间突发事件的有关救助工作。

市应急救助指挥部总指挥由帮助分管应急工作的副市长出任，负责管理市应急救助指挥部的领导工作，对本市突发事件应急救助工作实行统一指挥。副总指挥由市政府分管副秘书长和市应急局局长出任。市政府分管副秘书长帮助总指挥搞好市应急救助指挥部各项工作，协同各成员单位实行突发事件应急救助工作；市应急局局长帮助总指挥搞好应急救助具体内容工作，负责管理市应急救助指挥部办公室的全面工作。

市应急救助指挥部主要职责：

（1）研究制订本市突发事件应急救助工作的政策措施和指导意见。

（2）负责管理统筹规划协同和统一指挥本市突发事件应急救助工作，指导或帮助区政府搞好突发事件应急救助工作。

（3）负责管理组织协调本市自然灾害的灾后救助工作，非政府积极开展自然灾害灾情和灾区市场需求会商与评估；统筹规划协同救灾捐献、救灾物资确保等工作。

（4）负责管理会同有关市属专项应急指挥部积极开展事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件的应急救助工作。

（5）负责管理组织协调外省（区、市）出现突发事件后须要本市积极开展的救助工作。

（6）分析、总结本市突发事件应急救助工作，制订工作规划和年度工作计划。

（7）负责管理指导本市突发事件应急救助队伍的建设、管理以及救灾物资的储备确保等工作。

（8）分担市应急委信访部门的其它事项。

2.2工作机构及职责

市应急救助指挥部办公室设于市应急局，具体内容分担突发事件应急救助的规划、非政府、协同、指导、严格执行等工作。办公室主任由市应急局局长担任，副主任由市应急局主管副局长担任。

市应急救助指挥部办公室主要职责：

（1）非政府全面落实市应急救助指挥部的同意，协同和调动各成员单位实行本市突发事件应急救助工作；负责管理外省（区、市）出现突发事件后须要本市积极开展的应急援助、协同确保工作。

（2）非政府制订、修改与市应急救助指挥部职能有关的专项、部门预案，指导各区、各有关单位制订、修改与突发事件应急救助有关的预案。

（3）负责管理搜集分析本市突发事件应急救助工作信息，及时呈报关键信息；会同有关部门核查、分析评估灾情形势和灾区市场需求，明确提出适当的救助措施。

（4）负责管理指导、协同、监督检查各区、各有关单位应急救助工作的准备工作和继续执行情况；指导协同应急暂避设施建设与管理工作。

（5）分担市应急救助指挥部的值班应急工作和技术系统建设管理工作。

（6）负责管理非政府积极开展应急演练及有关宣传教育、培训工作；负责管理市应急救助指挥部专家顾问组的联系工作；分担市应急救助指挥部的新闻公布工作。

（7）负责管理拒绝接受自然灾害救灾捐献款物，统筹规划调配应急救助资金和物资，发布有关捐献和物资、资金派发信息；负责管理组织协调对外省（区、市）出现重特大自然灾害后的救灾捐献工作。

（8）分担市应急救助指挥部的日常工作。

2.3成员单位及职责

市应急救助指挥部成员单位包含：市委宣传部、市发展改革委、市京津冀协同筹办、市教委、市经济和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市城市管理委、市交通委、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生身心健康委、市退役军人事务局、市应急局、市市场监管局、市审计局、市政府外办、市国资委、市广电局、市文物局、市体育局、市园林绿化局、市人防办、市粮食和储备局、市药监局、市地震局、团市委、市红十字会、市公安局交管局、市消防救援总队、北京卫戍区、武警北京总队、民航北京监管局、北京海关、北京银保监局、市税务局、市通信管理局、市气象局、首都机场公安局、北京铁路局、首都机场集团、市邮政管理局和各区政府（包含经开区管委会，萨兰勒班县）。

市应急救助指挥部各成员单位职责见到附件1。

2.4专家顾问组及职责

市应急救助指挥部成立专家顾问组，对全市应急救助工作关键性决策和中长期工作规划及救助政策的制订提供更多咨询和建议，为灾情管理、应急救助和灾后救助等工作明确提出咨询意见。

3灾害预警积极响应

根据《北京市突发事件预警信息公布管理办法》有关规定，预警信息主责部门应当及时将预警信息或关键提示性信息内容向市应急救助指挥部办公室通报。

针对突发事件预警预报信息，市应急救助指挥部办公室分析评估可能将威胁人民生命财产安全、影响基本生活情况，立即启动工作机制，视情实行以下一项或多项措施：

（1）视情向市应急救助指挥部领导报告，向有关成员单位通报情况，明确提出灾害救助准备工作工作建议。

（2）各有关成员单位强化值守，紧密高度关注灾害风险变化，及时搞好各项应付准备工作工作。

（3）市粮食和储备局搞好调运救灾物资准备工作工作，应急情况下提早转派；市商务局搞好生活必需品的供应准备工作工作。

（4）出动灾害救助准备工作工作组，实地介绍灾害风险情况，检查特定群体扶贫、救灾物资确保等救助准备工作情况。

（5）指导有关区政府对外开放应急暂避场所，征用撤离迁移人员，并确保其基本生活。

（6）市应急局通告应急救助队伍搞好救助准备工作工作。

（7）根据须要，搞好其他各项救助准备工作工作。

4

信息报告

4.1

自然灾害灾情

4.1.1

灾情报告

（1）根据《自然灾害情况统计调查制度》有关规定，市、区应急局负责管理搞好灾情信息搜集、汇总、呈报工作，并创建受灾农房等灾害损失台账。

自然灾害快报：突发性自然灾害出现后，区应急局应在灾后2小时内将本行政区域内灾情和救灾工作情况向区政府、市应急局报告；市应急局在事发灾情信息2小时内顺利完成审查、汇总，并向应急管理部和市委、市政府报告。

当出现自然灾害导致10人以上丧生（不含遇难），以及灾害出现在重点地区、特定时期可能将产生很大影响时，区应急局应立即搜集、汇总灾情和救灾工作情况，并向区政府、市应急局报告；市应急局事发后立即报告应急管理部和市委、市政府。

灾情平衡前，区应急局继续执行灾情24小时零报告制度。区应急局每日10时之前向市应急局报告灾情。市应急局每日12时之前向应急管理部和市委、市政府报告。灾情平衡后，区应急局应在5日内核定灾情和救灾工作情况，并向区政府、市应急局报告；市应急局收到报告后，应当在2日内审查、汇总灾情数据和救灾工作情况，并向应急管理部和市委、市政府报告。

旱情灾情报告：对于旱情Chlorophyta灾害，在灾情初现、群众生产和生活受一定影响时，由区应急局向市应急局初日报；在灾情发展过程中，每10日续报一次，直到灾情中止后呈报核报。

（2）本市出