安全管理应急管理救援工作预案例文（选编）文档

专业文档，word格式可自由下载编辑，欢迎下载！ 安全管理应急管理救援工作预案例文（选编）文档交通安全事故应急预案为搞好我校交通安全事故严防处理工作，进一步增强应急处置能力，最大限度地增加师生人员伤亡和经济损失，保护学校正常的教学工作和生活秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《关于空难事件安全事故行政责任追责的定》和上级部门有关规定，现融合我校实际制订本预案。

（一）交通安全事故应急处置的工作原则：

1．统一指挥原则；

2．应急处理原则；

3．协调一致原则；

4．局部利益顺从全局利益原则。

（二）交通安全事故应急处置的统一指挥体系：

1．设立学校交通安全事故应急处置领导小组：

组

短：王余宽

副组长：武祥军

马占军

成

员：王保业

张

千

孙洋勇

邵立永

朱丽华

金同松

张

华

各班主任

2．领导小组职责：主要就是对各单位各部门推行统一领导，统一组织，统一指挥。小组成员将分别出任本单位交通安全事故工作组负责人或成员，上一级行政因出外公干等特定情况无法达至现场或无法履行职责，经许可由下一级行政(副组长)代履行职责。

领导小组副组长就是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和公布中止救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级积极响应、岗位责任、互相配合的运转原则，实行一切必要手段，非政府各方面力量全面展开急救工作，把事故导致的损失降至最低点；调动一切积极因素，搞好平衡教育教学秩序和死伤人员的善后处理及安抚工作；对应急工作中出现的争议实行应急处置措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并明确提出建议支持的具体内容事宜，协调上级部门搞好各项工作。

（三）应急积极响应过程和应急处理程序：

1．接报与通告:

事故出现后，到场人员(包含行政、教职工、学生)必须立即将所出现的事故的情况报告校长，校长必须掌控的情况存有：事故出现的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌控事故情况后，领导小组应立即启动应急预案，快速赶赴现场非政府救治。同时向公安机关、交通管理部门报案并协调公安部门积极开展工作，还应当根据须要通告救护、医疗、消防等部门参予现场急救。

(二)现场应急救治、现场维护:

组

短：张

千

副组长：张华曹玉柱

成

员：有关班级的班主任、有关任课教师

1．到场人员(包含行政、教职工、学生)应当首先检查师生伤势情况。如果存有师生伤势，根据先重后重的原则立即对伤势师生展开应急急救处理。同时向公安机关、交通管理部门报案并协调公安部门积极开展工作，还应当根据须要通告救护、医疗、消防等部门参予现场急救。

医护人员抵达现场后，应当马上接任到场教师对伤势师生展开急救处理，尽快证实伤者中哪些须要送来医院抢救。伤势人员较多时，副组长应当通告本校教师动用其私人小车载运伤者。副组长通告门卫必须保证急救车、交警车辆进校后有人鼓励。急救车抵达后，副组长应当立刻向救护人员报告情况，派遣班主任和有关教师随车参予抢救。

2．班主任及时通告家长事故情况和学生被送至的医院地址，恳请家长至医院；学校办公室通告教师家属出现什么事故和被送至的医院地址，恳请家属至医院。

3．救治小组、捍卫应当非政府到场人员，非政府事发现场人员直观调查事件出现的过程，用隔开调查形式，不诱导；并实事求是搞好书面记录，被调查人员必须亲笔签名。严苛维护事故现场，因救治伤员、避免事故不断扩大等原因须要移动现场物件时，必须搞好标记、偷拍，详尽记录和绘制事故现场图，并得当留存现场关键痕迹、物证等，等待公安交警部门赶往后及时转交现场维护。

(三)联络、教育：

组

短：王保业

副组长：曹玉柱

成

员：各班主任

1．收到校长通告启动预案后，联络小组在24小时内写下书面报告，报告内容包含：出现事故的时间、地点；事故的详细经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故救治处置的情况和实行的措施；须要有关部门和单位帮助事故救治和处置的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后呈交上级部门。属于校方责任保险事故还要及时读卖新闻保险公司。之后随时将事故应急处置情况报上级主管部门。

2．工会、教育处和有关部门的领导分别搞好教师和学生教育工作，平衡师生情绪，建议各类人员绝对无法以个人名义向外扩散消息，以免引发不必要的纷乱；对情绪反应很大者精心安排心理教师展开辅导；例如存有新闻媒体建议专访，必须经过校长和上级部门同意，由学校办公室统一对外公布消息。未经同意，任何单位和个人严禁拒绝接受专访，以防止报道失实。

(三)家长招待和后勤支持:

组

短：邵立永

副组长：朱丽华

成

员：班主任

1．级部主任根据校领导通告启动本级部工作及通告保卫人员避免肇事车辆脱逃。

2．探望、援助、救助死伤师生家庭。例如存有个别家长到访，分管安全领导、教育处领导、班主任搞好家长的思想工作和接待工作；总务处、工会领导分别帮助处置死伤学生和教师的善后工作。

3．必须依法协商安抚，不要信口开河，随心所欲，掌控合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞出分段化解。学校在无力协商学校学生不幸伤害事故处置时，副组长呈报上级部门干预协商化解。

4．事故处置结尾阶段，由校党支部草拟《协议书》。《协议书》必须写下明协议双方的身份；事故的详细经过，包含事发时间、地点、双方达成一致的补偿协议；双方亲笔签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司赔付。

5．保卫人员严苛核查外来人员身份，不许非当事人家长和闲人步入校园，确保校园的治安秩序的平衡。根据教育部《学生伤害事故的处置办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，破坏学校正常教育教学秩序，或者侵害学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应报告公安机关依法处理。

(四)事故调查:

组

短：孙洋勇

副组长：金同松

成

员：上级指派的领导，有关部门领导。

1．协调上级部门展开事故处置及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，构成书面报告。

2．向教育局报告事故处理结果。对违背本预案，不履行职责应急救援工作的，公布假消息的，不顺从应急救援统一指挥的人员展开处分，构成犯罪的，传唤司法机关依法追究刑事责任。

3．总结经验教训，搜寻制度、政策、设施等存有的问题，制订防范措施。

（五）本预案在公布之日生效

灌云县伊芦中心小学政教处

2016年9月项目施工机械伤害事故应急预案1

适用范围

本预案适用于于****项目施工中出现机械危害安全事故的应急救援。

2

基本建设目的

为了避免和增加桥梁施工机械伤害事故中人员伤亡和财产损失，推动我部安全生产形势的平衡转好以及总结安全生产工作的经验和教训，明晰本单位安全生产工作的关键性问题和工作重点，明确提出防治事故的思路和办法，全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，并存有针对性地实行救援措施，避免事故的进一步不断扩大，增加人员伤亡和财产损失，特制订本预案。

3

基本建设依据

《中华人民共和国安全生产法》

《重大事故应急预案基本建设指南》

《应急救援预案基本建设科学知识》

4

应急救援原则

1

常备不懈

2

统一指挥、分级负责管理、区域居多、单位打火和社会救援结合

3

快速、精确

5

工程基本情况）

我部承揽的****工程（（K0+000～K54+946.424））段、机电、交安、绿化及房建工程，坐落于陕西省****和****境内，长度为54.946公里，为高速公路，地形陡峭。

6

周边环境、社区情况

本段地势平缓，线路在204省道、神延铁路中间，区域内主要为农田、村庄、煤矿。

7

危险源的原产情况

指挥部统辖范围内高处掉落安全事故危险源主要原产情况：

1

钻孔桩施工

2

钢箱梁、墩台身施工

3

支架现浇非标简支梁施工

4

钢筋加工

5

加水东站砼生产、运输

6

梁混凝土架设、桥面系施工

8

专家咨询系统

与所在地****创建对口联络，聘用有关专家及专业技术人员共同组成专家咨询小组，对我部的安全生产管理展开咨询与指导。并****人民医院创建救援联络，负责管理我单位伤害事故的救援咨询和指导工作。同时，创建和****当地消防、派出所的联系，定期聘用专家和专业技术人员去我单位展开机械伤害事故的防治以及其他有关安全生产方面问题的指导。

9

指挥机构的设置和职责

9.1指挥部设立机械伤害事故安全应急救援领导小组

组

短：****

副组长：****

成

员：指挥部各部门负责人、调度，各经理部经理、总工程师、安质部长

小组内设办公室，办公室主任：****

联系电话：****-****

手机****

9.2职责

指挥部领导小组在收到事故报告后：

1

根据应急救援预案和事故的具体情况快速采取有效措施，非政府救治；

2

千方百计避免事故不断扩大，增加人员伤亡和财产损失；

3

严格执行有关急救规程和规定，不得急救过程中的违章统一指挥和冒险作业，防止急救中的二次死伤和财产损失；

4

必须维护不好事故现场，严禁故意毁坏事故现场、吞噬有关证据。

10

装备及通讯网络和联络方法

10.1常备救护装备

体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、救护车、止血带、氧气袋及各种常用大夹板或石膏绷带等。

10.2通讯装备

指挥部和各经理部搭载手机和紧固电话，并搭载电脑、打印机、传真机和创建宽带网络。

10.3联络方法

1

电话联系

指挥部：****-****

2

或电子邮件联系

指挥部：****-****

3

网络联系：通过因特网联系。

4

手机联系：指挥部应急反应联系方式：参见《安全事故应急预案》（总预案）中3.1.5.1。

11

应急救援队伍的任务和训练

11.1应急救援队伍的创建

各经理部按建议成立应急救援队伍，并保持队伍平衡。

11.2应急救援队伍的任务

1

当出现突发性关键性安全事故时，应急救援队伍必须通过事前计划和制订的应急救援措施，利用一切力量快速掌控事故的发展并尽可能确定事故，救援和维护不好现场人员和场外人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境导致的损失减少至最小限度。

2

应急救援队伍的基本任务：

（1）立即非政府解救被害人员；

（2）指导群众防水，非政府群众撤走；

（3）快速掌控危险源，并对事故导致的危害展开检验、监测，测量事故的危害区域、危害性质及危害程度；

（4）搞好现场洁净，消解危害后果；

（5）向有关部门和媒介提供更多可循情况；

（6）留存有关记录及实物，为后面事故调查工作搞准备工作；

（7）查清事故原因，评估危害程度。

11.3应急救援队伍的训练

1

应急训练的基本任务就是：锻炼身体和提升救援队伍在突发性事故情况下的快速抢修交通线、及时解救伤员、恰当指导和协助群众防水和撤走、有效率消解危害后果、积极开展现场救护和伤员转交等应急救援技能和应急反应综合素质，有效率减少事故危害，增加事故损失。

2

应急训练的主要目的：

（1）测试预案和程序的充份程度，在事故出现前曝露预案和程序的缺点；

（2）测试应急装置、设备及物质资源供应，号守出来缺少的资源（包含人力和设备）；

（3）提升现场内、外的应急部门的协同能力；

（4）辨别和废止预案的瑕疵；

（5）提升公众应急意识，在单位应急管理的能力方面赢得大众的普遍认可和信心；

（6）提升各种反应人员部门和机构之间的协同水平；

（7）明晰每个人各自岗位和职责，进一步增强应急反应人员的娴熟性和信心；

（8）提升整体应急反应能力。

3

应急救援队伍培训和基本内容：

各单位必须实行讲座、演示、自学、小组进修、受训者和教师互动和考试等方法，对应急救援队伍展开培训。必须针对相同水平的应急救援人员分别培训。

培训基本内容：

（1）报警

（2）撤离

（3）救援

（4）统一指挥和协调

4

应急救援军事演习

（1）目的：应急救援军事演习的目的就是为了提升救援队伍间的协同救援水平和空战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便辨认出问题，及时废止，提升应急救援的空战水平。

（2）军事演习类型

①基础军事演习

②专业军事演习

③战术军事演习

④自定科目军事演习

（3）军事演习的方法和内容

①单项军事演习：

a、通信联络、通告、报告程序演练

b、人员分散清点装备及物资器材妥当（装车）演练

c、防水行动演练

d、医疗急救行动演练

e、消防行动演练

f、公众信息传播演练

②女团军事演习；

③全面军事演习（综合军事演习）。

④军事演习的时间：各单位每年至少应当展开一次应急演练，演练时，必须精心设计，精心准备工作，演示实际施工流程，精心安排多种繁杂情况。必须通过演练，提升各级负责人的非政府统一指挥能力和职工的抢修救援能力，健全应急非政府和预案。

12

防治机械伤害事故措施

1

各种机械操作方式人员和车辆驾驶员，必须获得操作方式合格证，不许操作方式与证不吻合的机械，不许将机械设备交予无本机操作证的人员操作方式，对机械操作方式人员必须创建档案，专人管理。

2

操作方式人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中特别注意观测及工作后的检查维修保养制度。

3

驾驶室或操作室应当维持干净，不得放置易燃、易爆物品，不得酒后操作方式机械，不得机械母舒氏运转或超负荷运转。

4

机械设备在施工现场停车时，应当挑选安全的停车地点，夜间理应专人看护。

5

用手柄再生制动的机械应当特别注意手柄翻转伤人。向机械助威时必须严禁烟火。

6

不得对运转中的机械设备展开修理、维修保养、调整等作业。

7

统一指挥施工机械作业人员，必须东站在可令人瞭望的安全地点并应当明确规定统一指挥联络信号。

8

采用钢丝绳的机械，在运转中不得用手套或其他物件碰触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员应当靠近钢丝绳。

9

起重机作业严苛按照《建筑机械采用安全技术规程》（JGJ33-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》的建议继续执行。

10

定期非政府机电设备、车辆安全小检查，对检查中揭发的安全问题，按照“三不放过”原则展开调查处置，制订防范措施，避免机械事故的出现。

11

操作方式人员应当严格执行统一指挥人员的信号，在展开各项动作前，应当鸣声起身。

12

6级以上大风或大雨、大雪、大雾等严酷天气时，应当暂停起重机室外作业。

13

起重机的变幅指示器、力矩限制器、行程限位控制器等安全装置必须齐全完备、灵敏有效率。不得用限位装置替代操作方式机构。

14

起重机作业时，重物下方严禁有人逗留和通泥石流专项应急预案1.事故类型和危害程度分析

当施工现场地处我国泥石流分散原产拎（青藏高原、盆地与东部的高山丘陵或平原的过渡带上）时，出现泥石流的可能性很大。泥石流多发于汛期和冰雪融化季节。其特征就是忽然发动，地面产生震动，在短时间内有大量泥沙石块冲向沟外。其主要危害就是冲垮道路、建筑物、导致人员伤亡、机械设备损毁和环境污染等。

2.应急处理基本原则

2.1以人为本。险情处置应当首先确保人身安全（包含急救人员和落水人员）；

2.2迅速行动、有效率应付。处置事故险情时，由项目部事故应急救援统一指挥领导小组启动本预案并实行；

2.3加强防水。快速疏散人员，避免伤害事故再次发生。

3.非政府机构及职责

3.1应急非政府体系

项目部事故应急救援非政府体系由项目部行政主管领导和分管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保部、财务部、施工单位应急非政府机构的负责人共同组成。

3.2指挥机构及职责

3.2.1指挥机构

项目部事故应急救援指挥部由抢修组、急救组、劝导组、确保组、善后处理组、调查组和现场应急打火非政府机构共同组成。

事故应急救援指挥部办公室设于安质环保部，值守电话项目部事故应急打火办公室应当设于办公室，明晰24小时值守、值班人员和紧固电话。

抢修组：恩质部和工程部和项目安全应急打火领导小组和救援队伍共同组成。

急救组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构共同组成。

劝导组：办公室、设备部共同组成。

确保组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人共同组成，必要时应邀技术专家出席。

善后处理组：项目办公室、计划部、财务部负责人共同组成。

调查组：由工程部、设备部、物资部负责人共同组成。

现场应急非政府机构：由现场施工单位有关人员共同组成。

3.2.2事故应急救援指挥部职责

A总指挥的职责：

a贯彻落实国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；

b非政府实行单位应急预案，掌控单位事故灾害及险情情况，化解应急工作中的关键性问题；

c根据事故现场的情况，命令步入适当级别的应急状态，必要时向上级（有关单位）应急救援机构报告有关情况;

d保证应急资源搭载资金投入妥当，非政府项目总体应急演练，统一指挥项目总的应急行动。

B副总指挥的职责：

a帮助总指挥积极开展应急指挥工作，总指挥不即位时，代行其职责；

b非政府基本建设应急预案，监督全面落实项目应急行动程序，督促检查主管部门做好培训、军事演习；

c步入应急状态时，负责管理事故现场统一指挥，并根据险情发展情况，明确提出改良措施；

d非政府统一指挥善后处理现场恢复正常。

C应急办公室职责：

a掌控项目部事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告；

b负责管理项目部应急处理所须要资源的统一调配，表达应急各项指令；根据总指挥指令负责管理向属地有关应急机构报告险情及沟通交流信息。

D抢修组职责：

实行应急处理时，将人员和设备快速撤走危险地点，根据现场情况，快速非政府力量抢险救灾，全力追踪遇难人员。

E急救组职责：

负责管理现场伤员的抢救工作，并酌情搞好中转工作抢救。

F劝导组职责：

保护现场，将救起人员转回至安全地带；对危险区域展开有效率隔绝。

G确保组职责：

负责管理应急救援方案的制定，并确保应急处理的通讯、物资、设备和资金及时妥当和后勤保障。

H善后处理组职责：

妥善安置死伤人员，安抚死伤人员家属，并按有关规定搞好赔付工作。

I调查组职责：

搜集事故资料，掌控事故情况，评估事故影响程度和损失，明确提出适当处理意见和避免事故重复出现的建议，写下应急处理报告并搞好有关工作的转交。

4.防治与预警

4.1危险源监控

泥石流就是大量泥沙、石块和水的混合体沿沟道或坡面流颤抖的现象。其危险源就是泥石流易发区收紧的土体和溃堤、暴雨、大面积冰雪融化的水源。在泥石流易发区存有收紧的土体、溃堤、暴雨、大面积冰雪融化时，必须秉持24小时值守，观测山坡地表水土变化，对灾害展开有效率监控。同时汇报有关专家的建议实行必要的预防措施。

4.2预警行动

根据有关部门提供更多的灾害预警预报信息，融合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库，展开分析评估，及时对可能将受自然灾害威胁的有关地区和人口数量作出灾情预警。

当河流忽然断流或水势忽然加强，并夹杂较多柴草、树木，深谷或沟内响起相似火车的轰鸣声或闷雷般的声音，沟谷深处忽然显得较暗，除了轻微震动美感，这些迹象说明沟谷上游已出现泥石流。此时，按照现场处理方案及时确认应付，并通告有关部门、单位采取相应行动防治事故出现。根据灾情预警，对可能将导致轻微人员伤亡和财产损失、大量人员须要应急迁移征用或生活救助，及时作出必要的预警或向项目事故应急救援指挥部明确提出适当的预警建议。事发单位和有关部门搞好启动应急预案的准备工作。

5.信息报告程序

5.1当出现险情时，现场值班人员立即非政府危险区域人员撤走，并快速报告安全事故应急打火领导小组，应急打火领导小组必须快速评估险情，推论与否启动现场处理方案，呈报项目事故应急救援指挥部，确认等级并呈报属地应急指挥机构。

5.2现场报警方式使用开炮或其它方式去疏散人员，并使用电话向项目值班室报警。

5.3事故现场应急救援指挥部应当及时与地方政府和其应急救援队伍、公安、消防、医院等有关部门取得联系，保证24小时联络通畅，联络方式使用电话、或电子邮件、电子邮件等。

5.4事故现场应急救援指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要就是：泥石流出现的时间、地点、类型、规模、引致因素、发展趋势和受到威胁、死伤和遇难的人数、可能将导致的损失、已实行的措施及须要救助的内容等。

5.5应急反应人员以电话向外展开求救。

6.应急处理

6.1积极响应分级

二级泥石流事故定义为一次可能将引致丧生2人以下，直接影响施工或对环境导致影响，项目部能够自己处置的；

一级泥石流事故定义为一次可能将引致丧生3人以上，轻易引致施工中断或对环境导致严重影响，项目部无法全然自己处置，须要上级单位、地方人民政府救援。

6.2积极响应程序

项目部应急打火领导小组以获取泥石流的险情报告后，快速启动现场处理方案，同时报告项目部事故应急救援指挥部，项目部事故应急救援指挥部收到信息后呈报项目部事故应急救援指挥部领导，立即对险情展开评估，根据险情评估结果确认应急积极响应等级并启动预案。

6.3处理措施

6.3.1二级应急行动

A当出现泥石流事故时，现场应急打火领导小组立即启动泥石流应急现场处理方案，抢修组将落水人员快速撤走危险地点，根据现场情况，尽早调整并调集人员、设备和物资救援遇难人员。

B劝导组负责管理对危险区域展开有效率的隔绝；撤离场区内外人员撤走危险地带；保护现场应急救援地下通道的通畅。

C急救组负责管理现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员伤势程度，立即对伤势人员展开应急处置和搞好送至就近医院抢救中转工作。

D确保组负责管理应急救援方案的制定，并确保应急处理的通讯、物资、设备和资金及时妥当及后勤保障。

E善后处理组妥善安置死伤人员并安抚其家属，保证事故出现后死伤人员及家属思想平衡；按有关规定搞好赔付工作。

F调查组搜集事故资料，掌控事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，明确提出适当处理意见，明确提出避免事故重复出现的建议，写下应急处理报告。

G人员全部撤离后，仔细观察。根据观测结果，采取有效的技术措施（清淤、消毒）展开灾后恢复正常。

6.3.2一级应急行动

A泥石流重大事故出现时，现场负责人立即非政府现场作业人员撤走危险地带，并同时立即将灾情呈报项目、上级事故应急救援指挥部和属地政府及应急救援非政府机构。

B项目部事故应急救援指挥部立即非政府有关部门基础工程生产安全应急准备及响应预案基础工程在按照安全控制展开后，往往有可能出现土方倒塌及坑壁大幅下滑等安全事故，可以导致人员伤亡和机械设备损毁。为能增加事故出现，最大限度地快速展开许可，特制订此应急预案。

1、确认当值安全负责人，负责管理当天该班组安全。

2、启动施工现场生产安全事故应急预案。

3、浅基作业时，尽量使用机械开凿，人工明槽时必须有人监护，发现异常地带应立即非政府工人撤走。

4、一旦出现基础倒塌事故，应立即报告项目经理，并立即清点人数，检查与否有人被土方埋。

5、出现土方倒塌，除人员撤走作业点或区外，施工机械也应当撤走倒塌地点，阻断电源。

6、辨认出存有人员伤亡应当展开救治，搞好保护措施以最快速度送至就近医院展开化疗。

7、在未证实工作区安全前，不许作业。

8、事故处置，应当总结经验教训，分析原因，明确提出整改意见，出现死亡事故应当核对伤亡事故报表及处置报告。

9、事故应急救护电话：120、110、119。安置地项目疫情防控专项方案第一节

工程概况

工程名称

建设单位

设计单位

质量监督部门

本项目项目坐落于香洲区上跳片区云峰路北侧、诗僧路西侧，为珠海TOD小镇重点规划区域，总建筑面积约30万平方米，地块一用地面积为69005.97平方米,建筑物最小高度为96.85m。

第二节

基本建设原因及疫情了解

一、基本建设原因

为搞好节后开工疫情防控工作，提升预防水平和应付能力，及时、有效地实行各项防控措施，防控疫情传播、扩散，确保公众的身心健康和生命安全，保护社会的平衡。依据《中华人民共和国传染病防治法》、突发性公共卫生事件应急条例》、《国家突发性公共卫生事件应急预案》以及有关规定，特制订本预案。

二、疫情了解

传染性肺炎疫情，就是由冠状病毒引发的急性呼吸道传染病，感染性极强，主要通过近距离空气飞沫传播，临床主要整体表现为肺炎，在家庭、广场、医院存有明显的聚集性。

第三节

工作目标及预防措施

一、工作目标

为了科学、规范、有效地防治和掌控疫情，指导工地努力做到“晚辨认出、晚确诊、晚报告、早隔离、晚化疗”，出现疫情期间，通过采取相应有效率措施，快速掌控和驱散疫情。天下最小可能将避免或增加疫情对我市可能将导致的侵害，确保大家的身体和身心健康安全。

二、防控措施

项目部专门设立一个由五人共同组成的小组去防治疫情的出现，每天对工人展开体温测量，积极开展广为的身心健康教育宣传，强化工人个人卫生，不断提升自工人的我保健能力，具体内容人员、作法精心安排如下：

项目部安全领导小组其人员共同组成

职务

姓名

联系电话

副组长

副组长

组员

组员

组员

1、安全领导小组人员的分工职责

（1）副组长职责：负责管理整体安全防水工作，精心安排各班组长搞好安全防范措施。对各施工班组跟踪调查，例如存有到场人员咳嗽现象，应立即严格执行至非正规医院求诊，并对每天的防治情况呈报建设所备案。

(2）副组长的职责：负责管理出售防治药品，碰到应急突发事件展开帮助处置。

(3）组员的职责：负责管理对进场人员展开备案、测体温，对本项目部展开全面卫生消毒，严格执行老爹，碰到应急突发事件展开帮助处置。

2、防治部位和采取措施

（1）项目部备案。凡步入本工区开工人员恳请先至工地所在社区拒绝接受进场备案、体温测量、疫情科学知识教育和防疫建议，并如实核对行经路线等信息。未登记人员一律严禁步入工地，一经揭发，当场退币并转交有关稽查部门处置。

（2）全面卫生消毒。个人、宿舍及周边环境全面消毒，搞好卫生防护和垃圾污物处置，消解鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物积存环境。

（3）全体作业人员和现场管理人员均需配戴安全帽和防水口罩施工作业，未按建议配戴者一律退币出场。

（4）每天展开一次体温测量备案，并由班组呈报一份疫情防控信息至各子项负责人再由负责人呈报至项目总部存留。

（5）每周对宿舍及周边环境全面消毒不少于二次。

（6）饭前便后刷牙，室内通风，不随地吐痰，无事不出外，不聚会等。

（7）不得从业人员及家属随身携带野生动物和家禽家畜步入工地，极力不碰触和反对食用野生动物。

（8）施工现场原则上实行半封闭管理。以项目子项为单位，严苛全面落实防控建议，作业区、生活区与外界围栏天棚；严格执行实名制管理制度，对出入工地的所有人员创建实名制流动台账，包含姓名、籍贯、身份证号码、去回去方向及时间、体温、手机号码等信息，实行真实、动态记录，严格控制毫无关系人员步入施工现场。

（9）各班组入场前务必提早搞好以上进场及工地防疫的准备工作工作，项目部强化督查盐务。

（范集镇突发公共卫生事件应急预案各村（社区）、各部门（单位）：

为切实做好突发性公共卫生事件应急处置工作，有效率防治、及时掌控和消解突发性公共卫生事件的危害，现将《范集镇突发性公共卫生事件应急预案》印发给你们，泽深入细致遵照执行。

淮安区范集镇人民政府

2021年9月10日

（此件官方公布）

范集镇突发性公共卫生事件应急预案

突发性公共卫生事件就是指忽然出现，导致或者可能将导致社会公众身心健康轻微侵害的关键性传染病、群体性未明原因疾病、关键性食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引发的严重影响公众身心健康的突发性事件。

为有效率防治、及时掌控和消解突发性公共卫生事件（以下缩写突发事件）的危害，指导和规范各类突发事件的应急处理工作，依据《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《突发性公共卫生事件应急处置条例》、《传染性非典型肺炎预防管理办法》等法律、法规、规章及《淮安区人民政府突发性公共事件总体应急预案》，制订本预案。

本预案的指导思想就是，秉持预防为主、常备不懈的方针，贯彻落实统一领导、分级负责管理、信息通畅、反应及时、靠科学、措施果断、依法预防、强化合作的原则，确保在突发事件出现或者可能将出现时，有关部门能及时、精确、充份动员应急资源，有效地实行防治、掌控、抢救措施，及时掌控突发事件的发展、扩散，确保公众身体健康与生命安全，为推动我镇经济，保护正常社会秩序作出贡献。

一、突发事件的分级

根据《淮安区人民政府突发性公共事件总体应急预案》的突发事件分级规定，突发性公共卫生事件根据事件的可控性、轻微程度和影响范围分成四级：特别关键性(I级)、关键性(II级)、很大(III级)、通常(IV级)，具体内容分级如下：

(一)特别关键性(I级)公共卫生事件

1、肺鼠疫、肺炭疽在我镇出现，疫情存有进一步蔓延趋势；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及包含我区在内的2个以上的镇，并存有进一步蔓延趋势；

2、出现传染性非典型肺炎、人病毒感染低致病性禽流感病例，疫情存有蔓延趋势；

3、牵涉包含我区在内的多个镇的群体性未明原因疾病，并存有蔓延趋势；

4、出现崭新传染病，或我国尚未辨认出的传染病在我镇出现，并存有蔓延趋势；或辨认出我国已歼灭的传染病在我镇再次盛行；

5、出现烈性病菌株、毒株、病原体因子等遗失事件；

6、对包含我区在内的2个以上镇导致严重威胁，并存有进一步蔓延趋势的特别关键性食品安全事故；

7、其他危害特别轻微的突发性公共卫生事件。

(二)关键性(II级)公共卫生事件

1、在1个镇范围内，1个平均值潜伏期内出现5基准以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或相关联的疫情波及2个以上的镇；

2、肺鼠疫出现盛行，在我镇范围内1个平均值潜伏期内多点已连续发作20基准以上，或盛行范围波及2个以上镇；

3、出现传染性非典型肺炎恶病质病例、人病毒感染低致病性禽流感病例；

4、霍乱在1个镇范围内盛行，1周内发作30基准以上；或疫情波及2个以上镇，1周内发作50基准以上，存有蔓延趋势；

5、乙类、丙类传染病疫情波及50%以上的镇，1周内发作水平少于前5年同期平均值发作水平2倍以上；

6、我国尚未辨认出的传染病在我镇出现，尚未导致蔓延；

7、多个村出现群体性未明原因疾病，存有蔓延趋势，导致关键性影响；

8、出现关键性医源性病毒感染事件；

9、预防接种或群体预防性用药发生人员丧生事件；

10、对我镇造成危害的关键性食品安全事故；

11、一次食物中毒人数少于100人并发生丧生病例，或发生10基准以上丧生病例；

12、一次出现急性职业病50人以上，或丧生5人以上，或者出现职业性炭疽5人以上；

13、境内外藏身运输、寄送烈性生物病原体、生物毒素导致我镇范围内人员病毒感染或丧生的；

14、其他危害轻微的关键性突发性公共卫生事件。

(三)很大(III级)公共卫生事件

1、出现传染性非典型肺炎临床确诊病例；

2、霍乱在1个镇范围内盛行，1周内发作30基准；

3、乙、丙类传染病疫情波及30%以上镇，1周内发作水平少于前5年同期平均值发作水平1倍以上；

4、出现群体性未明原因疾病，存有蔓延至镇域以外地区的趋势；

5、预防接种或学生预防性服药发生群体性不良反应，存有蔓延趋势；

6、食物中毒人数少于100人或丧生1人以上；

7、个人全身受照剂量≥1Gy且受到危害人数10人以上，或个人全身受到反射剂量≥0.5Gy,受照人员剂量之和≥40Gy的放射性突发事件；

8、出现急性职业病10人以上、50人以下或存有丧生病例的，或者出现职业性炭疽5人以下的；

9、遗失放射性物质，其放射性活度（BP）密封型≥4×106，非密封型≥4×105；

10、鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌、毒种遗失；

11、镇卫生部门报经上级同意判定的其它很大突发事件。

（四）通常(IV级)突发性公共卫生事件

1、霍乱在1个镇范围内出现，1周内发作10--30基准；或疫情波及2个及以上镇，发作15--50基准；

2、一周内在我镇范围内乙、丙类传染病发作水平少于前5年同期平均值发作水平1倍以上；

3、在我镇辨认出群体性未明原因疾病；

4、食物中毒30人以上100人以下，并无丧生病例报告；或食物中毒30人以下，但事故出现在学校、地区性或全国性关键活动期间的；

5、预防接种或学生预防性服药发生群体心因性反应或不良反应；

6、个人全身受照剂量≥1Gy且受到危害人数10人以下，或个人全身受到反射剂量≥0.5Gy,受照人员剂量之和≥20Gy的放射性突发事件；

7、出现急性职业病10人以下的；

8、镇卫生部门判定的其它对公众身心健康可能将造成危害的突发事件。

二、突发事件的报告与通报

（一）突发事件的报告

在现有省、市、区三级疾病防治掌控机构的传染病报告管理综合信息系统的基础上，完善和健全全镇统一的突发事件信息报告系统。

1、突发事件的责任报告单位和责任报告人

责任报告单位：各级各类医疗卫生机构；其它有关单位（主要包含突发事件出现单位、与群众身心健康和卫生保健工作存有密切关系的机构，例如环境保护监测机构和药品监督检验机构等）。

责任报告人：继续执行职务的医疗卫生机构的医务人员，包含个体开业医生。

2、突发事件的报告时限和程序

医疗卫生机构、有关单位和个人辨认出突发事件，应在2小时内向镇人民政府和村卫生部门报告；镇卫生部门应在2小时内向区人民政府报告，并同时向上级卫生行政部门报告。

（二）突发事件的通报与信息公布

1、信息通报

突发事件出现后，镇卫生部门应及时向镇内有关部门通报，通告辖区内各级医疗卫生机构，并呈报区政府。

2、信息公布与预警

⑴I级(特别关键性，红色)预警，由国家公布或者由省应急指挥中心呈报国家后公布；

(2)II级(关键性，橙色)预警，由省应急指挥中心公布；

(3)III级(很大，黄色)预警，由区卫生行政部门根据许可，呈报省应急指挥中心同意后公布；

(4)IV级(通常，蓝色)预警，由区卫生行政部门呈报区应急指挥部后公布。

国家Seiches规定的，从其规定。

预警信息的公布、调整和中止可以通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或非政府人员逐户通告等方式展开，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特定场所和警报盲区应实行存有针对性的通告方式。

（三）创建突发事件投诉制度

任何单位和个人都有权向人民政府、卫生行政部门报告突发事件隐患，有权向上级人民政府及其有关部门投诉地方政府有关部门不履行职责突发事件应急处置职责，或者不按照规定履行职责的情况。收到报告、投诉的有关人民政府及其有关部门，应立即非政府对突发事件隐患、不履行职责突发事件应急处置职责，或者不按照规定履行职责的情况展开调查处置。

对投诉突发事件军功的单位和个人，区卫生行政部门应不予奖励。

三、应急反应

（一）通常(Ⅳ级)突发事件的应急反应

1、区人民政府应急反应

在收到卫生行政部门的调查报告和处置方案后，立即非政府公安、交通等有关部门帮助卫生行政部门搞好疫情信息搜集、人员的隔绝、依法展开疫区的确认与封锁、公共卫生设施的全面落实和卫生宣传教育工作；启动应急储备基金和物资；确保突发事件应急处置所需的医疗抢救和防水设备、药品、医疗器械等物资的生产、供应；确保突发事件病原体、残废人员获得及时、有效率化疗；必要时，向上级人民政府命令支持。

2、镇人民政府应急反应

镇人民政府应立即非政府本镇有关单位帮助镇卫生院搞好病人救治、医学观察、隔绝、现场秩序保持、避免事态不断扩大等工作。

3、区卫生行政部门应急反应

区卫生行政部门立即责令镇疾病防治控制中心和区卫生监督所等机构快速赶赴现场，积极开展技术调查、调查取证，初步认定突发事件的类别、性质；根据须要依法实行应急控制措施；对掌控效果实行评估；经评估，在突发事件对公众身心健康的影响消解后，及时中止有关应急控制措施；对违背卫生法律法规的犯罪行为展开立案查处；及时向区政府、市卫生行政部门报告调查结果和处置方案。

（二）很大(Ⅲ级)以上突发事件应急反应

1、区人民政府的应急反应

经核实很大（III）以上突发事件出现后，区级人民政府立即设立由区长任总指挥，区分管领导出任副总指挥，政府办、卫生、交通、公安等有关部门领导出席的应急指挥部，并立即命令市人民政府及市卫生行政部门的支持。按许可公布预警信息与通报，并实行必要的防控措施，避免突发事件的扩散。区人民政府快速非政府卫生抢救队伍和有关人员抵达现场；应急调集和公开征集有关人员、物资、交通工具以及有关设施、设备，全力支持卫生行政部门的工作。

2、镇人民政府的应急反应

当很大（III）以上突发事件出现后，突发事件发生地的镇人民政府立即设立适当的应急指挥部，在镇应急指挥部的统一领导和统一指挥下，融合本镇实际情况，组织协调各项应急处置工作。除了立即实行上述通常突发事件应急反应措施外，应立即命令区政府和区卫生行政部门的支持。

未出现突发事件的镇人民政府，必须顺从上级突发事件应急处置指挥部的调度，支持突发事件发生地的应急处置工作。同时，实行必要的防控措施，避免突发事件在本镇内出现。

3、区卫生行政部门应急反应

深入细致履行职责不好突发事件报告、防治、掌控和医疗抢救职能，并向区政府明确提出应急处理意见和建议，及时向上级卫生行政部门报告情况，并命令支持。

任何单位和个人应积极主动协调、积极支持突发事件应急处置专业机构展开现场调查处置、取样、技术分析、检验以及应急处置技术指导等工作，严禁以任何理由婉拒或阻碍工作积极开展。

四、确保措施

（一）法制确保

有关部门和各级应急预防机构都必须认真学习有关法律、法规和规章，并随时自学贯彻落实代莱法律法规和规章制度，明晰各自所分担的责任，深入细致履行职责突发事件应急处置工作职责。

镇各级各类医疗卫生机构必须根据各自在突发事件应急预防工作中分担的责任，建立健全各项工作制度。包含监测制度、突发事件或疫情报告制度、消毒隔绝制度、流行病学调查工作制度、信息公布制度、防水制度、培训制度、备案制度、督查制度、投诉制度、奖惩制度、岗位责任制、过失追究制等，并狠抓落实。

（二）政策确保

强化疾病防治掌控机构建设，按照国家有关规定全面落实财政补助金政策，保证突发事件应急处置的财力和物资积极支持，确保实发事件监测、预警和报告系统的正常运转。

强化救护医疗站的建设，并使其适应环境突发事件现场医疗急救和中转伤病员的须要。

强化采供血机构建设和管理，大力开展公民无偿献血活动，确保突发事件医疗抢救临床无偿献血者市场需求。

强化镇卫生院的建设，每个建制镇由政府办成一所镇卫生院，以进一步增强其应付突发事件的能力。

有关部门对出席突发事件应急处置的医疗卫生人员给与适度补助金；对作出贡献的人员给与表扬和奖励；对应急处置工作中病原体、残废、丧生的人员，按照国家有关规定，给与适当的补助金和抚恤金。

（三）资金确保

财政部门必须根据突发事件应急处置工作的实际须要，合理确认并精心安排用作突发事件的防治、监测、调查、评估、掌控、医疗抢救、卫生监督等工作的经费和物资，并列入财政预算，确保突发事件应急反应体系的正常运转。

（四）非政府确保

镇人民政府强化对突发性公共卫生事件应急处置工作的非政府领导，按照疫情等级，建立相应的统一指挥体系。分级成立突发性公共卫生事件应急指挥部，明晰其共同组成和出席部门的职责和任务。疫情出现时，镇应急指挥部负责管理全镇突发性公共卫生事件防控工作的非政府管理和协同统一指挥。村组、各单位根据上级统一部署，组织协调、督促检查本辖区内各部门、单位和个人全面落实突发性公共卫生事件的有关防控措施。

（五）技术确保

各村居和镇有关部门必须创建突发性公共卫生事件应急决策指挥系统的信息、技术平台，分担突发性公共卫生事件及有关信息搜集、处置、分析、公布和传达等工作，实行分级负责管理的方式展开实行。必须在充分利用现有资源的基础上建设医疗抢救信息网络，同时实现卫生行政部门、医疗抢救机构与疾病防治掌控机构之间的信息共享资源。

大力推进疾病防治掌控机构和基层防治保健非政府建设，加强医疗卫生机构疾病防治掌控的责任；完善全面覆盖城乡、灵敏高效率、快速通畅的疫情信息网络；提升疾病防治掌控机构基础设施和实验室设备条件；强化疾病掌控专业队伍建设，提升流行病学调查、现场处理和实验室检测检验能力。

按照“统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局”的原则，逐步在全镇范围内投入使用包含救护机构、传染病抢救机构和化学中毒抢救机构在内的，全面覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协同、持续发展的医疗抢救体系。

各村位居和卫生部门按照“平战结合、因地制宜，分类管理、分级负责管理，统一管理、协同运转”的原则创建突发性公共卫生事件应急抢救队伍，并强化管理和技术培训，经常非政府积极开展突发性公共卫生事件的应急处理训练，保证扎得出结论、用得上。施工现场中暑应急预案1、目的

为了并使中暑人员尽快地彻底摆脱头痛、头晕、不振、胸闷失眠、昏厥以及的热痉挛等病情的煎熬，尽早康复身体全身心地资金投入工作，制订本预案。

2、非政府网络及职责

2.1由项目负责人、安全员等设立应急小组。项目负责人同志任应急小组副组长。

组员：、、、、、。

具体内容分工如下：

2.2负责管理现场掌控介绍事故情况，非政府现场救治。

2.3负责管理及时强化救治现场的通风、散热器。

2.4负责管理立即同医院联系，表明详尽事故地点、事故情况，并派遣人至路口左路。

2.5负责管理现场物资、车辆的调度。

3、应急措施

3.1辨认出工作人员中暑，班组长应立即把中暑人员抬到阴凉处歇息。

3.2报告项目部安全员，在安全员指导上给患者服用消暑药品。

3.3安全员非政府人员给患者展开物理降温（冰水、冰袋冷敷头及腋下等），强化通风及散热器。

3.4对重症中暑者，必要时送来医院化疗。可以静脉滴注休眠灵25－50mg重新加入5％葡萄盐水500ml中，静点时需观测血压，以免血压降至过高；痉挛呕吐者可以给与安稳及10％葡萄糖钙6等缓慢脉口服，发热大于41℃半休克者，可以快速静脉倒入4℃的5％葡萄糖盐水100ml。

4、应急物资

常备药品：消毒用品、救护物品（绷带、无菌药剂）及各种常用大夹板、救护车、止痛袋、氧气袋。

5、通讯联络

医院急救中心：120报警：110

火警：119

工地现场值守电话：

有关负责人联系电话：

项目负责人：

手机：

安全员：

手机：

技术负责人：

手机：

6、注意事项

6.1高温日晒下工作，强度不必过小，时间不必过久。

6.2高温日晒下工作，不必穿裙装及不透气的衣裤。施工事故安全应急救援预案基本建设应急预案的依据与目的

基本建设依据：《中华人民共和国安全生产法》明确规定：施工生产经营单位必须制订并实行本单位的生产安全事故应急救援预案；建筑施工单位应创建应急救援非政府。当出现事故后，为及时非政府救治，避免事故不断扩大，增加人员伤亡和财产损失，建筑施工企应按照《安全生产法》的建议基本建设应急救援预案。

江西省水电工程局河南姚孟项目部依据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于空难事件安全事故行政责任追责的规定》等法律、法规的建议，融合我部施工生产实际，制订这份关键性安全事故应急救援预案。

应急预案的目的和原则

遵从安全第一的原则，优先维护人的生命安全。努力做到统一指挥、分工负责。直面可能将出现的重特大安全事故，及时实行救治措施，高效率、有序地非政府积极开展窒息、坍塌、火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地增加人员伤亡和财产损失。

各类事故应急救援工作都应秉持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统一指挥、分级负责管理、淡定有序、团结一致协作，遵从快速有效率处理、避免事故不断扩大的原则,启动安全事故应急预案。

一、应急救援责任制及非政府机构

事故应急救援工作推行施工第一责任人负责制和分级分后部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当关键性安全事故出现后，各有关职能部门必须在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》建议，履行职责各自的职责，努力做到分工协作、密切配合，快速、高效率、有序地积极开展应急救援工作。

安全事故应急救援小组成员如下：

副组长：

副组长：

成员：

（一）应急救援小组的主要职责

1、公布启动和中止关键性安全事故应急救援预案的命令；

2、按照《预案》程序的规定，非政府、协同、统一指挥关键性安全事故应急救援预案的实行，尽全力增加人员伤亡和财产损失；

3、根据事故出现状态，统一部署应急预案的实行工作，统一指挥各部门有条不紊的展开抢险救灾工作；

4、在救灾过程中随时掌控《预案》实行情况，并对《预案》实行过程中的发生的问题实行适度的处置措施；

5、在负责管理区域内为事故现场应急调用各类物资、设备、人员、防雷用具并提供更多场地，抢险救灾完结后必须负责管理严格执行事故单位及时交还或给与补偿；

6、事故出现后，应急救援小组必须及时向上级有关部门汇报。对于远远超过自身处置能力的事故，必须及时呈报。

7、对于在关键性安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应当给与其适度的表扬和奖励。对不能履行职责救援职责的，晚点谎报安全事故的，依照有关规定给与行政处罚。形成安全事故责任罪的，转交司法机关追责刑事责任。

（二）应急救援小组副组长、副组长的职责

1、协同商议救援命令，统一指挥各部门抢险救灾并监督全面落实；

2、通告并联络应急救援小组有关成员，搞好应急准备工作后立即资金投入救援；

3、选址创建现场救援指挥部，综合协同各部门救援工作；

4、事故灾害存有损害周边单位和人员的险情时，同意与否应当实行撤离措施；

5、现场检查救援工作，明确提出救援方案，统一指挥员工积极开展救援工作；

6、协调上级部门展开事故调查处置工作，尽早发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

（三）应急救援小组成员的职责

1、小组成员应当具有较低的安全警惕性，津津乐道安全规范并率先垂范自觉遵守；

2、应急救援小组成员应当积极主动协调副组长的工作，搞好救援准备工作措施；

3、事故出现后，救援小组成员必须立即妥当，及时积极开展救援工作；

4、在救援行动中遵从上级统一指挥，统一协同行动；

5、应急救援小组在救治行动中要尽心勤勉，将人员伤亡和物资损失降至最高；

6、帮助副组长搞好事故处置工作。

二、安全事故应急救援流程

1、事故出现初期，事故现场人员应当积极主动实行应急打火措施,同时启动施工现场应急救援预案，实行现场抢修，避免事故的不断扩大。物资部、机电队等部门应当尽快恢复被损毁的道路、水电、通信等有关设施，保证应急救援工作的顺利开展。

2、安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即资金投入运作，副组长及各成员应当快速妥当履行职责，