新精神卫生法与心理咨询

精神卫生法与心理咨询行业发展

《精神卫生法》立法宗旨发展精神卫生事业

目前我国精神卫生资源严重不足,机构和人员数量远远不能满足需求,精神障碍所造成的负担增长.规范精神卫生服务

建立健全精神卫生服务体系和网络;服务质量的归口监督管理;服务的标准化、规范化建设。维护保障精神病患者权益精神障碍患者属于社会弱势群体，合法利益尚未得到全面、有效保障；

通过为患者提供有效的救治服务和建立有序管理的制度，实现保护个人权益与维护公共安全之间的平衡。精神卫生立法思路精神科、心理科医师不受重视，职业声望较低就业歧视、家庭歧视、被捆绑、束缚、禁闭，司法权益受，被社会公众不理解（认为装病）。既要防止被精神病、又要防止精神病危害社会提出既要重视心理咨询、心理治疗，促进人们心理健康（不得精神病），又要关心精神病人的康复。政府主导、齐抓共管，全社会共同参与。精神卫生法的出台是我国首部有关精神卫生方面的法律，所以从起草开始便引起社会各界关注，在心理行业界里更是备受关注，也引起了很多疑问与争议。

精神卫生法成为最大的争论与关注的焦点是本法过分集中于精神障碍方面的诊断与治疗的法律规定，心理疾病的预防涉及较少，至于涵盖了更多人的心理咨询与心理治疗却只是略微提到，完全无法体现出心理咨询与治疗的重要性.精神卫生法出台对心理咨询行业的意义1.精神卫生法规定了心理咨询的合法存在。2.明确了心理咨询师在心理健康促进中的重要地位。3.明确了心理咨询师的工作范围。4.把心理咨询师同精神科医师、心理治疗师等心理卫生工作人员置于同一部法律中。立法正确体现了不同职业的人群执业特点及其分工并赋予其平等的法律地位。

心理健康促进和心理咨询服务

心理咨询师可在下列领域开展工作：用人单位、学校等场所；基层群众性自治组织如社区、村、镇等场所，监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等场所；针对突发事件开展心理援助（心理危机干预）服务。

心理健康促进和心理咨询服务第十四条各级人民政府和县级以上人民政府有关部门制定的突发事件应急预案，应当包括心理援助的内容。发生突发事件，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当根据突发事件的具体情况，按照应急预案的规定，组织开展心理援助工作。

心理健康促进和心理咨询服务第十五条用人单位应当创造有益于职工身心健康的工作环境，关注职工的心理健康；对处于职业发展特定时期或者在特殊岗位工作的职工，应当有针对性地开展心理健康教育。

心理健康促进和心理咨询服务第十六条各级各类学校应当对学生进行精神卫生知识教育；配备或者聘请心理健康教育教师、辅导人员，并可以设立心理健康辅导室，对学生进行心理健康教育。学前教育机构应当对幼儿开展符合其特点的心理健康教育。发生自然灾害、意外伤害、公共安全事件等可能影响学生心理健康的事件，学校应当及时组织专业人员对学生进行心理援助。教师应当学习和了解相关的精神卫生知识，关注学生心理健康状况，正确引导、激励学生。地方各级人民政府教育行政部门和学校应当重视教师心理健康。学校和教师应当与学生父母或者其他监护人、近亲属沟通学生心理健康情况。

心理健康促进和心理咨询服务第十八条监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等场所，应当对服刑人员，被依法拘留、逮捕、强制隔离戒毒的人员等，开展精神卫生知识宣传，关注其心理健康状况，必要时提供心理咨询和心理辅导。第二十条村民委员会、居民委员会应当协助所在地人民政府及其有关部门开展社区心理健康指导、精神卫生知识宣传教育活动，创建有益于居民身心健康的社区环境。

第二十三条心理咨询人员应当提高业务素质，遵守执业规范，为社会公众提供专业化的心理咨询服务。

心理健康促进和心理咨询服务总体来说，倡导性内容多、缺乏硬性规定。（符合条件的医疗机构）希望彻实解决被精神病的问题。精神卫生法最大的突破就在于，明确了精神障碍患者住院实行自愿原则.前面讲的添二、三条倡内容爭论的焦疤点是：1.住院标饭准谁来聪评定；2.当医生柔与家人连、病人撕本人意见不厕一时如蒙何办？第二十旺五条第阔二款：摘从事精抓神障碍角诊断、诉治疗的距专科医陵疗机构尚还应当罪配备从竖事心理守治疗的词人员。第六十盟五条：卧综合性裹医疗机鹅构应当罗按照国醋务院卫攀生行政参部门的阅规定开姥设精神瓜科门诊绢或者心馋理治疗亮门诊，离提高精糠神障碍蝇预防、呀诊断、煮治疗能庸力。条款解读心理治疗盟应在医疗提机构开展类，这个条喉款很具有劣中国特色动，曾经受骂到心理学气界一边倒菊地反对，惹因为全世伙界还真没窑有一个国惰家要求心练理治疗必绝须在医院幸开展，欧淹美国家以幅及我国的乓台湾心理虚治疗主要陪在私人诊剃所。这样教的规定无业意于把心鸟理治疗医诉疗化。心理治蔬疗师不尚许到“笋社会”验机构从碍事心理点咨询受胞到“心恢理治疗稿师“的炕反对，妨建议修镇改但未缝采纳，汪这实际抬上对心幻玉理咨询府师来说哄是一件叨好事。另外心理益咨询师要狡想进医院同从事心理偿治疗必须维考取卫生章部组织的竹“心理治台疗师”证鼠。条款解扎读目前从事心抛理治疗娃的人员主要有壮两类：一类是开乞展临床心幻玉理诊疗的们精神科医公师，他们有精接神障碍的画诊断权、怨心理治疗屑权、药物冶处方权。另一类是避专门的心洞理治疗师庸，他们属于押卫生技术袋人员，只群有精神障傍碍的心理仅治疗权，扮无药物处锄方权和外迷科治疗权呼。根据规筛定，从急事心理灵治疗的懒人员，石须参加核卫生部危门组织或的心理彻治疗师旺中级职严称考试贸，报考距的条件夸是：获免得医学雅、心理事学相关演专业学表历，在僚医疗机文构内从傻事相关贯工作达荐到相应淹年限（碌其中中耽专7年、大专6年、本屈科4年、硕轰士2年）。以锣上人员经细过考试，虾成绩合格垂者，即可抓取得中级养心理治疗画师职称。敲截至2010年，我眼国约有2000多人取得耀心理治疗雹师职称，味均在医疗未机构内执堡业。条款解读关于“诊济断问题”摸：心理咨询卫师不得诊扰断、治尸疗精神怪障碍,因为不是紫精神科医绵生，对精仍神障碍患氏者的辅助爸心理咨询(如经医羽院药物监等治疗刑回到社城区后寻雅求心理雄咨询的劫精神障边碍患者—神经症繁等)应谨慎。心理咨询毒的范围只垮是一般心统理问题和园严重心理拾问题，针虚对的是正骂常人中的俩心理不健扰康人，而双非精神病夺患者和人格障秤碍患者.为了推括动心理交咨询师获整体水饱平的提税高，在贯彻执达行《精神卫生萄法》的新时侮期，心郑理咨询栽师必须揪身怀两耽件“武挖器”：其一，心葡理咨询师俱必须熟练扮掌握精神您障碍的评统估和诊断狱标准，必叼须具备识艘别、鉴别猛精神障碍脾的知识和女技能，并植且适时将促疑似达到项精神障碍饰诊断标准袖或超出心血理咨询服摇务范围的睛咨客转诊给相应搭的医疗名机构。因此,中国心可理咨询底师都应诞该以国盗际最高巷水准为孤标准，辫积极学更习、熟蔑练掌握DSM-脑V（美国精怨神疾病诊摊断标准第垄四版）。懂得正届确的诊断订标准，是汤咨询师规屿范自己操啄作，避免弊违规违法氏的重要条忽件。其二，选人群中嫂约80抛％的人运存在不墓同类型已的心理艳困扰，仙但尚未喂达到精优神疾病镇的临床皮诊断标劳准（D汽SM-馋IV）栋，属于睛心理咨分询的服共务范围救。而另交外20睛％达到湾精神疾浸病临床僻诊断标槐准（D徒SM-徒IV）皂的患者劫则需要溪接受“悬治疗”母（包括夹长程心狐理治疗那、精神宾活力药煤物治疗当等），参必须转敞介。条款解辈读在咨询中照一定不能惯犯错，否繁则对自己价、对行业舍都很不利填。条款解柜读关于心迅理治疗欺问题：心理咨某询师不朗能进行盲心理治没疗，但北目前为狡止还没结有一个吉心理学若家能够夸给出具序有操作赏性的定造义明确排区分这幻玉两者的读不同，尾即使有欧，也倾祸向于接赌待对象刊的不同傍，像大启多数精校神科医甜生所说遵的那样录，心理此治疗接塞待的主坛要为心圣理疾病尊（即精伴神障碍嗓），甚犹至有医小生认为璃他们之司间的区赠别主要中在于能堆否开药,这当然不香具有说服绘力。因此，傍心理咨该询师必吃须学习座和从事帜短程心极理咨询粮，并且劈燕主动将浪短程心率理咨询忽无法解尊决的咨剖客转介页给相应粗的医疗太机构。可见，垄“精神蜻疾病诊相断标准祥”和“圈短程心搜理咨询尾”将成吉为中国球心理咨凝询师合煎法从业及、有效虽助人的辈必备法重宝。条款解共读《精神卫熔生法》对心理咨象询的影响《精神卫绕生法》的颁布，除在中国心急理咨询界群引起了不直少担忧。发它首次以喇法律的形蛮式明确规角定心理咨尊询师只能染够提供心么理咨询服比务，不得蛙从事心理瘦治疗和精肥神障碍的螺诊断和治卧疗。这让毅不少咨询托师觉得是志要砸他们拼的饭碗。喝事实上，饿这一规莲定虽然强犹烈限制了绵心理咨询格人员的工亲作权限和惑服务范围抗，但是，末在目前中校国心理咨咽询师入行演门槛低、虑质量良莠惰不齐的现肆状下，确民是一个不疼得已的必纪要举措，娘势必结束塘很多心理张咨询师“苍误诊误治婆”的黑暗仗时期，推农动心理咨巡寿询师整体眯水平的提敞高。“精神卫奥生专业人唐员（即心话理卫生专茶业人员）匹”精神卫撕生专业御人员包路括精神障科医师时、心理闯治疗师登、心理篮咨询师仅、心理携健康教窃师、临笔床社会辰工作者芳和精神晚科护士葵。精神卫权生法中转重点提米到了下娘列三种驰专业人反员：精神科医五师:指系统远学习过屑精神病粱医学专吓业知识芝、接受酸过系统耻的精神亡药物治霜疗专业弯技能培额训,获得卫生美部的职业钳医师资格愧认可,并正在从震事精神科涂工作的专幻玉业人员。黎（目前社揉会上把从苍事心理咨遗询治疗的闷精神科医滴生称为“戴心理医生男”，精神肝卫生法中糕无此称谓坝）。心理治期疗师:指具备课医学或饿心理学属本科及励以上学研位,且系统昆学习过欣心理治愁疗专业断知识、瓦接受过葬系统的筋心理治迁疗专业舌技能培嫌训和实顺践督导,获得卫浆生部国馒家职业暖资格认旦可,并正在他从事心拐理治疗话实践工脑作的专势业人员.心理咨棋询师:指具备启医学或侮心理学凑、教育拦学本科瞧及以上昂学位且冲系统学垂习过心开理咨询订专业知碰识、接可受过系眉统的心洪理咨询搜专业技曲能培训拜和实践桥督导,获得劳章动部国各家职业淘资格认车可,并正在袋从事心诉理咨询眠实践工熟作的专熄业人员.精神科医弃师、心理去治疗师及汇心理咨询宰师执业和花管理比较项目精神科医师心理治疗师心理咨询师执业场所医疗机构医疗机构学校、司法、社区、企事业等内设机构，社会机构场所管理卫生部卫生部行业管理，行业协会协助执业范围精神障碍的诊断、药物治疗及心理治疗心理治疗权，无诊断和处方权心理咨询权，无诊