东营商业网点发展规划

东营市商业网点发展规划(2016-2030年)(规划解读)东营市商务局

中商商业发展规划院

二O二O年一月东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读目录TOC\o"1-5"\h\z前言 3\o"CurrentDocument"第一章经济新常态的发展背景 4\o"CurrentDocument"第一节发展环境的压力与挑战 4\o"CurrentDocument"一、经济发展面临转型 .4\o"CurrentDocument"二、商业发展亟待创新 4\o"CurrentDocument"三、商业发展新趋势呈现 5\o"CurrentDocument"四、商业基础和潜力优良 5\o"CurrentDocument"第二节商业发展的成就和不足 6\o"CurrentDocument"一、网点总体情况 .6\o"CurrentDocument"二、网点空间分布 .7\o"CurrentDocument"三、商业发展具有成就 8\o"CurrentDocument"四、现状问题正待解决 10\o"CurrentDocument"第二章现代商贸城市的定位 12\o"CurrentDocument"第一节发展战略选择 12\o"CurrentDocument"一、区域统筹战略 12\o"CurrentDocument"二、产业融合战略 12\o"CurrentDocument"三、创新驱动战略 12\o"CurrentDocument"四、优化供给战略 12\o"CurrentDocument"五、品牌塑造战略 13\o"CurrentDocument"六、特色凸显战略 13\o"CurrentDocument"第二节商业定位和目标 13\o"CurrentDocument"一、商业定位 13\o"CurrentDocument"二、发展目标 14\o"CurrentDocument"第三章构建科学的商业空间体系 16\o"CurrentDocument"第一节商业总体格局谋划 16\o"CurrentDocument"一、一核引领 16\o"CurrentDocument"二、两翼聚集 17\o"CurrentDocument"三、六类商业 17\o"CurrentDocument"第二节创新型商业谋划 18东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、适应新商业发展要求 18\o"CurrentDocument"二、谋定业态创新方向 19\o"CurrentDocument"第三节商业空间布局规划 19\o"CurrentDocument"一、分级聚集的城市商业中心 19\o"CurrentDocument"二、均衡布局的社区商业 22\o"CurrentDocument"三、配套完善的园区商业 25\o"CurrentDocument"四、丰富提质的乡镇商业 26\o"CurrentDocument"五、特色鲜明的商业街区 28\o"CurrentDocument"六、升级创新的大中型零售网点 29\o"CurrentDocument"七、专业集聚的商品交易市场 30\o"CurrentDocument"八、现代高效的商贸物流体系 33\o"CurrentDocument"九、创新融合的电子商务 35\o"CurrentDocument"十、完善规范的再生资源回收体系 3739第四章切实保障规划实施39\o"CurrentDocument"一、加强规划管理，树立规划权威 39\o"CurrentDocument"二、建立商业用地预留制度，提高商业地产准入门槛 39\o"CurrentDocument"三、加强政策支持，鼓励多元投资 40\o"CurrentDocument"四、加强区域交流合作，推动商业错位发展 40\o"CurrentDocument"五、推进科技创新，建立人才培养和引进机制 41II东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读-XX.-JL.刖百商业网点是商业发展的载体，是居民消费的主要场所。随着东营市经济社会的发展和居民生活水平的提高，商业网点除购物功能外，还被赋予了文化、休闲、体验、餐饮、社交、娱乐等功能，在经济社会生活中扮演着更多的角色。但由于规划滞后、管理缺乏依据等原因，东营市商业网点同质化、过度竞争、空置闲置等现象不断出现。尤其当前我国经济发展进入新常态，电子商务快速发展，互联网与商业深入融合，商业网点建设面临的形势更加严峻。科学编制《东营市商业网点发展规划》，对加强城市商业规范化、科学化管理，合理配置商业资源，推进商业供给侧改革，适应新兴消费需求，形成功能齐全、布局合理、竞争有序、特色突出的城市商业发展体系，促进城市商业网点健康可持续发展具有重要意义。本次规划范围为东营市所辖的全部行政地域，包括东营区、河口区、垦利区、利津县和广饶县，总面积为8243平方公里。重点为《东营市城市总体规划（2011-2020年）》确定的东营市城镇建设用地范围。规划期限为 2016-2030年，其中近期为2016-2020年，远期为2021-2030年。远景展望2035年。规划对象主要包括商业中心、社区商业、园区商业、乡镇商业、商业（步行）街区、大中型零售网点、商品交易市场、商贸物流体系（城市共同配送）、电子商务园区和再生资源回收体系等规划。东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读第一章经济新常态的发展背景第一节发展环境的压力与挑战一、经济发展面临转型改革开放以来，我国经济持续高速增长，国内生产总值及经济总量已经跃居世界第二位。在经济持续高速增长的同时，我国传统经济增长动力和粗放经济发展方式难以持续、国民收入分配不均衡等问题日益突出，传统经济发展模式亟需转变。当前，国内经济面临持续下行的压力，释放需求潜力、深化重点领域改革、振兴实体经济、统筹区域发展、推进双向开放、推动绿色发展是当前经济社会发展的主要任务。“十三五”规划提出经济要继续保持中高速的增长，要建成小康社会，为实现这一目标，要加快经济转型，优化产业结构，不断提升消费在经济增长过程中的作用。二、商业发展亟待创新我国发展的内外部环境已经发生根本转变，要想从中等收入行列迈向高收入行列，成功跨越“中等收入陷阱”，必须再次实现发展模式的转型，优化经济结构，转变发展方式，优化收入分配。商业是国民经济与社会发展的重要驱动，国家日益重视商业发展，商贸流通产业已成为国民经济的基础性和先导性产业。长期以来，商业发展一直以营业面积、销售额的增长为最大关切，很少关注其背后的服务质量和社会效益。在经济发展面临转型的背景下，随着城乡居民消费结构升级和电子信息技术快速发展，结合新商业发展趋势，转变商业发展方式、提升服务质量、创新发展模式、东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读优化空间布局成为今后商业发展的主要方向。三、商业发展新趋势呈现（一）国际国内需求放缓，转型需求迫切。（二）电子商务成为国民经济新增长点。（三）体验消费成为商业发展新热点。（四）社区商业成为城市商业新亮点。（五）商业组织化、品牌化、标准化日益加强。四、商业基础和潜力优良（一）发展基础厚实随着黄蓝国家战略的深入推进、东营综合保税区的获批、济南至东营高铁项目建设等发展条件的完善，东营市的“改革红利”空间放大，发展优势不断增强。此外，加快实施创新驱动发展战略，经济增长从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，宏观层面正释放出越来越多推动经济可持续发展的“正能量”。东营市工业基础雄厚，一批千亿级特色产业集群已经显现，战略性新兴产业、新材料、新能源等装备制造业发展迅猛。在强劲的工业经济带动下，近年来，东营全市服务业增加值年均增长11%以上，2016年三次产业结构比重为3.5:62.2:34.3，产业结构持续优化，升级步伐加快。东营市经济规模不断壮大，快速稳定的发展，促进东营商贸流通业发展。（一）发展潜力较好在山东省17个城市地区生产总值排名中，东营市处在第8位，生产总值占全省总计的5%，鉴于人口规模较小，与排名前东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读列的城市相差较多，但人均地区生产总值排名中，东营市处在全省首位，高于全省平均值一倍以上，优势明显；第二产业增加值位列全省第五位，占全省总量的8%，具有一定优势；第三产业增加值位列全省第十一位，占全省总量的4%，第三产业发展相对落后。此外，与东营市及周边200公里内的7个城市进行区位商分析比较，东营市第三产业在区域内具有明显发展优势，总体来看，在新一轮的商业调整升级和创新发展的环境下，东营市的商业发展空间较大，商业发展潜力较好。第二节商业发展的成就和不足一、网点总体情况通过对全市商业网点现状普查，截至2016年底，东营市共有各类商业网点总数达27081家，网点营业总面积为1592.5万平方米。各县（区）网点总体情况如下。表2-1东营市商业网点总体情况统计表行政区划个数（家）营业面积（万平方米）东营区11964746.3河口区364370.6垦利区318277.8利津县358751.4广饶县4705646.4东营市商业网点数量较多，业态种类齐全。各类商业网点中零售网点有12804个，占总数的47.3%；商品交易市场网点有111个，占总数的0.4%；商贸物流设施网点有19个，占总数的0.1%；相关专业网点有2570个，占总数的9.5%；餐饮服务网点5507个，占总数的20.3%；住宿服务网点733个，占总数的2.7%；娱东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读乐网点398个，占总数的1.5%；居民服务网点及其他网点4939个，占总数的18.2%。表2-2东营市零售网点数量统计表网点分类个数（家）比重（%）零售网点1280447.3商品交易市场网点1110.4商贸物流设施网点190.1相关专业网店25709.5餐饮服务网点550720.3住宿服务网点7332.7娱乐网点3981.5居民服务及其他网点493918.2总计27081100.00数据来源：东营市商业网点现状普查。从商业网点的结构来看，商业业态日益丰富，经营形式更加多样，整体呈现“金字塔”网状结构，商业发展处于传统商业业态与现代商业业态竞争和共同发展的共生局面。在传统百货业态得到较充分发展的同时，专业店、超级市场、专卖店、便利店、无店铺商店等后发业态迅速发展，形成了以城市商业中心为核心、以若干次级商业中心与众多邻里商业中心为支撑的“金字塔”网状模式。二、网点空间分布东营市中心城区及县（区）中心城区集中了80%以上商业网点，其中网点数量400个以上的有东营区的胜利街道办、文汇街道办、东城街道办、黄河路街道办、辛店街道办和广饶县城区、东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读河口区城区、利津县城区、垦利区城区。此外，义和镇、陈庄镇、大王镇、仙河镇等商业网点数也超过400个。从路段分布来看，东营市商业网点主要分布在北一路、北二路、黄河路、济南路、西二路、西三路、西四路、燕山路、沂河路、运河路、淄博路、滨港路（利津）、兵圣路（广饶）、孙武路（广饶）、潍高路（大王）等路段，这些路段的商业网点数量均超过300个。其次是渤海路（河口）、曹州路、常春路（大王）、朝阳街（河口）、大渡河路、大桥路（利津）、东二路、东平路、东三路、东一路、汾河路、府前路、复兴路（垦利）海滨路（河口）、海宁路（河口）、海盛路（河口）、海通路、郝纯路（垦利）、河滨路（河口）、河聚路（河口）、菏泽路、花园路（广饶）、淮河路、惠安路（广饶）、济安路（广饶）、胶州路、金乡路、津二路（利津）、津一路（利津）、经二路（垦利）、乐安大街（广饶）、利二路（利津）、利河路（垦利）、利三路（利津）、辽河路、聊城路、绿洲二路（垦利）、玛琅路、南二路、南一路、胜泰路、泰安路（广饶）、泰山路（大王）、潍坊路、文化东路（广饶）、文化街、文化西路、西五路、县道零二零（广饶）、S231、S310、新兴路（垦利）、新义路（河口）、鑫昊街、幸福路、沂州路、义兴路（河口）、永安路（广饶）、永兴路（河口）、月河路（广饶）、云门山路、长青路（广饶）、振兴路（垦利）、中心路（垦利）、中兴路（垦利）等路段。三、商业发展具有成就（一）商业总体规模不断扩大2015年，东营市第三产业增加值1102.28亿元，增长7.9%，东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读占GDP比重31.9%,比重逐年提高。全市实现社会消费品零售总额728.05亿元，同比增长9.0%。其中批发零售贸易业实现零售额661.29亿元，同比增长7.9%,拉动社会消费品零售总额增长7.3个百分点；住宿和餐饮业实现零售额66.76亿元，同比增长20.2%。批发零售贸易业占社会消费品零售总额的比例稳中有升，商业在国民经济中的作用越来越突出。（二）商业发展体系基本形成近年来，东营市商业体系建设发展较快，对繁荣市场、服务生产、满足消费发挥了重要作用。零售市场体系、商品交易市场体系、生活服务体系等类别的网点已经齐全，并不断完善。零售新业态、批发新门类的发展速度也在不断加快，商业发展体系已经基本形成。（三）商业空间集群初步形成东营市各县（区）商业空间集群已初步形成。东营区形成以济南路和东三路为中心的商业集中区，河口区形成以商场街为中心的商业集中区，垦利区形成以新兴路为中心的商业集中区，利津县形成以津三路为中心的商业集中区，广饶县形成以孙武路和乐安大街为中心的商业集中区。商业集中区基本形成购物中心、百货店、超市、专卖店、专业店等丰富的业态组合，服务功能更加完善。（四）新型商业业态迅速布局东营市购物中心、专卖店/专业店等新型商业业态“百花齐放”，连锁经营水平和比重不断提高，商业业态正由传统商业向新型多领域商业延伸，由城市核心区向城市外围地区拓展。丰富多样的东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读业态，让城乡居民购物更方便、实惠，消费方式更加多样化，各种业态的竞争整合，为东营市商业市场注入新的活力。四、现状问题正待解决（一）商业发展总量趋于饱和随着城市建设速度加快，加之近年来城市商业地产开发热度持续走高，在市场的非理性推动下，东营市商业发展总量超出合理的区间。以零售商业营业面积为例，目前零售商业营业总面积已达320万平方米，人均零售商业营业面积超过1.5平方米，商业设施的过剩，商铺频繁易主、倒闭、空置问题突出。同时，随着电子商务的发展，实体商业面临更严峻的生存压力，科学合理控制商业发展规模，创新商业发展方式成为商业建设和发展的主要问题。（二）零售网点规模小，业态同质全市现有各类零售网点12804家，其中2000平方米及以上的仅有71家，营业面积在100平方米以下的有11733家，占零售网点总数的90%以上。中心商业区网点过密，经营雷同、“扎堆”现象严重，导致同业低水平竞争，且配套功能不齐全，小、散、乱状况普遍存在。其他区域的零售网点定位多以满足周边居民日常生活为主，经营档次较为接近。雷同的商业定位和过近的网点布局，既容易造成各网点之间的恶性竞争，又不利于商业网点下一步的提档升级。（三）商品交易市场种类单一，专业化程度低东营市商品交易市场现状传统专业市场多，大型综合市场少;松散型市场多，规范型市场少；家具、五金及建材装饰材料市场10东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读多，其他类型专业市场少；独立市场多，市场集群少。随着电子商务的发展，商品交易市场的经营方式和交易方式将发生巨大改变，专业化、信息化、智能化、集约化是今后商品交易市场发展的主要方向，现有商品交易市场如不抓紧时间转变，商品交易市场的区域竞争力将逐步失去。（四）商贸物流设施发展水平较低东营市商贸物流设施整体发展水平较低，商贸物流企业组织化程度不高，专业化的第三方物流发展不足，现有规模较大的有广饶物流园、东营平顺物流、鸿润物流园、宏光物流、胜大超市物流中心和光明家居配送中心等，以商品仓储和转运为主，物流设施建设水平参差不齐，管理方式落后，大型现代化的物流配送企业、专业化的商品分拨中心及城市商品配送中心发展匮乏。（五）商业配套设施建设滞后随着城市经济和居民生活水平的提高，消费者对停车、休憩等商业配套设施的需求日益增强，由于建设时间和城市空间的制约，中心城区现有大型零售商业网点、商品交易市场的停车场、休憩设施、环境小品、绿化等配套设施建设严重不足，制约了商业企业进一步提升经营品质，也影响了消费者消费的舒适度，导致现有商业网点消费环境单调，消费吸引力不强。（六）社区厂区周边商业网点发展混乱现状社区和厂区周边的商业设施主要是以食杂店、超市和小吃店为主，面积小，服务水平低。随着城市范围的不断扩张，厂区周边的居住小区逐渐增加，其原有的商业未因为周边居民的增多而配套扩大商业规模，提升商业服务功能，造成现有商业设施11东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读与周边居民消费需求配套不符。第二章现代商贸城市的定位第一节发展战略选择一、区域统筹战略坚持区域协同、错位发展，按照“黄蓝融合、海陆统筹、一体发展”的城市发展思路，发挥东营市区位交通优势和强化区域中心城市地位，科学确定商业定位和发展重点，统筹安排商业网点空间布局，避免无序竞争，引导商业合理发展。二、产业融合战略发挥商业连接生产、分配和消费的桥梁和纽带作用，加强商业同现代农业、工业、旅游业、文化产业等的功能融合和空间融合，通过商业激活文化旅游资源，激发产业资源优势，共同推动经济社会发展。三、创新驱动战略深入实施“互联网+流通”行动计划，结合互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术，创新商业流通方式，创新商业发展模式，推动实体商业网络化、智能化、信息化发展，推动主题化、智能化、体验式、全程式服务等新型商业业态发展。四、优化供给战略立足城市商业发展现状，发挥政府引导和调控作用，推进商业领域供给侧改革，整合、盘活现有商业资源，做优、做强增量商业资源，提供有效供给，促进商业布局和商业结构优化，增强12东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读商业资源科学配置，提升商业发展服务能级。五、品牌塑造战略强化品牌意识，将品牌驱动作为提升城市商业竞争力的重要途径，着力培育本地品牌，鼓励引入国内外知名商业企业，共同促进商业提档升级，提升商业知名度和影响力。六、特色凸显战略围绕石油工业文化、生态文化、历史文化等资源，发展具有东营特质的创意产业、互动体验式时尚休闲、文化旅游、美食娱乐、特色专业类商业街区，发挥特色商业促进文化资源转化为新型商业的示范作用，塑造具有东营魅力的城市商业形象。第二节商业定位和目标一、商业定位东营市商业定位为：黄河三角洲与山东半岛蓝色经济区活力创新的现代城市消费中心、京津冀与山东半岛蓝色经济区之间重要的商贸物流中心，国家级生态休闲旅游服务中心。现代城市消费中心的着力点在：以“高端创意、绿色时尚、生态科技”为目标规划建设商业主副中心、精品商贸轴、商业街；大型商业网点鼓励业态集成、融合、绿色、智慧化发展；推动发展定制时代，大型零售网点、特色商业街内部引入个性设计、创意定制服务；重点培育创意文化购物园、旅游文化广场等特色商业、旅游、文化融合项目。津冀与山东半岛蓝色经济区之间重要的商贸物流中心的着力点在：根据区域发展的特点，找准区域市场的机会，发展在区13东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读域有较强辐射力的集散型市场。充分依托石油及相关产业优势，建设全国范围内有影响力的大型石油装备机电市场，塑造东营全国性的龙头市场；引进先进市场运营商，着力发展大型工业消费品市场、农副产品交易市场、汽车汽配市场、家居建材装饰市场，辐射周边，成为区域商贸流通业与物流中心；发展茶叶、古玩、花卉等有特色的商品交易市场，增强区域商品交易服务功能；引导商品交易市场推广电子商务应用，向展贸市场发展。国家级生态休闲旅游服务中心的着力在：发挥东营生态、文化、海洋、温泉等资源优势，强调商旅融合发展，在中心城、旅游景区等发展旅游综合体、旅游特色商业街、主题购物公园等商业载体，将本地文化特色体现到商业载体建设中，积极推动文艺表演、特色节庆活动等，形成文化、旅游、住宿餐饮、休闲购物等多行业联动，促进打造“黄河入海”旅游形象品牌，把东营建成黄河三角洲国际旅游中心和环渤海生态旅游典范城市。二、发展目标（一）总体目标以构建统一开放、竞争有序、管理规范的现代化城市商业发展体系为目标，立足满足人民生活需求和促进城市产业转型需要，统筹城市商业发展实际情况、区域发展环境及国内外商业发展趋势，着力调整商业业态结构、完善城市商业功能、创新商业发展模式、优化商业网点布局，建设形成品牌消费、品质经营、体验丰富的城市零售商业体系和立足当地、辐射周边、服务生产的大宗商品流通体系以及文化特色突出、地域特色鲜明的休闲商业服务体系。推动东营率先全面建成小康社会，全力打造山东高质量14东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市。（二）具体目标.东营市商业经济总量保持快速增长。到2020年末，东营市社会消费品零售总额达到1172亿元，年均增长10%；到2030年末，社会消费品零售总额达到2500亿元，年均增长8%；到2035年末，社会消费品零售总额达到3700亿元。.东营市商业设施规模合理增长。到2020年，东营市零售网点营业面积达到420万平方米，人均营业面积控制在1.5平方米；到2030年，人均营业面积控制在1.4平方米；到2035年，人均营业面积保持为1.4平方米。.网点布局日趋合理。商业综合体、购物中心、主题百货店、超市、专卖店/专业店、家居建材商店等新型商业业态成为提升城市商业品质的主导力量，并呈现空间集聚态势。超市、标准化菜市场（农贸市场）等民生商业进入社区，社区便民商圈基本成型。商品交易市场空间集聚，中心城区内部零散市场纳入市场集聚区。商旅文联动日益紧密，主题化商业街及旅游商业服务区功能凸显。.智慧商业快速发展。到2020年，应用互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术，并融合传统文化和时尚艺术，充满展示、体验、虚拟现实等功能的智慧商店和智慧商圈成为商业发展的主方向；到2030年，传统商业逐步转变为综合服务商业，智慧商店、智慧商圈发展成熟；到2035年，商业发展内涵进一步升级，高品质产品和服务供给更加丰富，智慧、科技、融合、15东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读共享的新商业实现成熟广泛发展。.配套设施日益完善。建设有足够前瞻性的商业设施，到2020年，大中型商业网点停车配套均符合配置标准，大型商业网点休闲广场、绿化景观、街头小品等配套设施完善规范。到2030年，大中型商业网点智能服务设施完善，满足消费者对购物环境舒适及消费方式智能的需求。到2035年，大中型商业网点商业配套设施与新商业发展相适应，实现智慧化服务。第三章构建科学的商业空间体系第一节商业总体格局谋划围绕适应城市发展、发挥城市特色、充分利用现有资源的规划要求，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享，的发展理念统揽整个商业，积极适应经济发展新常态，加强供给侧结构性改革，通过盘活存量、优化结构、提升层次进行商业空间发展规划，促进东营市建设成为黄河三角洲的中心城市。依据东营市城市总体规划和《城市商业网点规划编制规范》有关商业网点的设置要求，立足商业网点发展现状，充分考虑东营市未来城市空间结构和消费人口分布，规划构建“一核引领、两翼聚集、六类商业统筹发展”的商业发展总体格局。一、一核引领“一核”指由东城、西城、垦利城区和利津城区共四个城市组团构成东营市都市商业核心。重点引导现有主要商业网点提档升级，积极引入新型业态，加快各城市组团的商业中心规划建设，进一步提升城市商业中心的区域知名度、辐射力和影响力，打造16东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读东营市和鲁北地区的商业中枢及现代城市商业发展的典范区。二、两翼聚集“两翼”分别为南北两翼。“南翼”指由广饶-大王城市商业组团构成的市域南部综合商业服务聚集区；“北翼”指由河口-东港城市商业组团构成的市域北部综合商业服务聚集区。南翼广饶-大王城市商业聚集区以发展综合性商业服务和区域性商品交易市场为主，同时满足生产服务需求；北翼河口-东港城市商业聚集区以发展综合性商业服务为主，满足城区北部生活生产服务需求，同时满足港航物流集散需求。三、六类商业（一）商业中心梯次布局。结合城市用地空间结构，以满足新兴现代消费需求为目标，以商业综合体、购物中心、主题体验式百货店、大型专业店/专卖店为主力业态，大力推动名商、名店和名品集聚，打造形成“商业主中心（市级）--商业副中心（县区级）一片区商业中心（片区级）--社区商业中心（居住区级）”的四层城市商圈梯次结构。（二）民生商业均衡布局。坚持“以人为本、便利消费”原则，按照设施完备、业态齐全、网点布局相对集中，为社区居民、乡镇居民和产业从业人员提供便利性日常消费服务的总体要求，规划建设社区商业中心、乡镇商业中心和园区商业中心，布局上满足“15分钟便民消费”需求。（三）特色商业融合布局。结合城市空间布局、商业设施和商业业态聚集程度以及旅游资源分布，规划以“展现城市商业品味、彰显地方文化特色、突出城市消费特点、打造城市商业名片”17东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读为宗旨，统筹建设特色突出、主题鲜明的商业区、商业街。（四）商品市场分类布局。结合东营市本地消费需求以及商品向外辐射需求，按照“功能集成、用地集约”的规划思路，坚持“城零郊批”为布局原则，引导各类商品交易市场分类布局，同类商品交易市场聚集发展，形成农副产品市场集群，工业消费品市场集群、石油装备机电市场集群、汽车汽配市场集群以及综合商品交易市场集群。（五）生产性商业枢纽布局。依托便捷的对外交通条件，以“物流园区+分拨中心+物流配送中心”建设为载体，规划形成面向区域市场的生产性商业网点枢纽型布局。（六）互联网商业创新布局。以适应新经济和“互联网+”时代发展趋势，积极推动“互联网+商业”“物联网+商业”发展。推动企业电商平台建设，完善配套支撑体系，建设电子商务产业园区，在垂直电子商务、O2O电子商务、跨境电子商务、移动电子商务领域率先突破，形成电子商务产业集聚、电商平台和网商活跃、支撑体系完善、生态环境健全的电子商务体系。第二节创新型商业谋划一、适应新商业发展要求以满足新常态消费需求为出发点，以扩大开放和创新发展为动力，着力提升流通信息化、集约化、标准化，推进传统商业转型，推进商业模式创新；围绕国家“互联网+流通”行动计划要求，结合现代商业发展趋势，以体验式、全程式，智慧化、智能化，多元消费、绿色低碳消费为主题，融合工业、文化、旅游、休闲、健康、养生等资源，超前谋划创新型商业业态，引领商业发展，18东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读打造东营未来商业，提升东营在区域商业服务的竞争力和辐射力。二、谋定业态创新方向结合当前商业发展新形势，从适应商业发展的新变革和“智慧商业”发展新要求出发，规划期内，重点谋划发展虚拟现实消费体验中心、主题化时尚商业消费中心、商旅文融合创意商业示范区、进口商品交易中心、智慧商店/智慧商圈等创新型商业业态。创新型商业业态除满足本地居民消费外，主要吸引周边地区消费，其布局应考虑城市周边交通便利处，宜与交通干道、文化产业园、仓储物流区、商品交易市场集中区结合考虑规划布局；智能化、智慧化商业网点率先与各级城市商业中心结合发展，将建设智慧商圈作为商业中心适应消费新特征、加快转型升级的主要方向。第三节商业空间布局规划一、分级聚集的城市商业中心（一）规划思路按照城市空间布局和居住人口空间分布，充分考虑未来城市新中心和各县区商业中心发展需求，以城市商业主中心、商业副中心、片区商业中心为商业中心规划梯次，形成“两主、四副、三片区”的城市商业中心格局。“两主”即东城城市商业中心和西城城市商业中心；“四副”分别为河口区商业中心、垦利区商业中心、利津县商业中心、广饶县商业中心；“三片区”分别为东营港城片区商业中心、大王片区商业中心和滨海新城片区商业中心。19东营市商业网点发展规划(2016-2030年)•规划解读发挥城市商业主、副中心促进多元消费与拉动消费结构升级的关键作用，加快商业功能与发展方式的转型升级。将城市商业主、副中心打造成为城市公共服务场所的重要组成部分，繁荣繁华城市商业发展的重要窗口。推进片区商业中心建设，形成布局合理的片区商业服务中心。(三)具体规划.城市商业主中心——东城城市商业中心(1)区位：位于中心城区东部，包括以东三路中段为主的综合商业中心和以黄河路东段为主的商务商业中心区域，占地面积约120公顷。(2)功能定位：城市商业体系核心构成部分，融高品质、多元化与现代化商业业态与经营模式的综合型商业主中心，规划打造成为展示东营市商业形象、彰显商业品味的核心商业区，活力、时尚、品味、特色兼具的城市会客厅。主要服务于东营市居民及外来商务旅游人群。大中型零售网点规模控制为68万平方米。.城市商业主中心——西城城市商业中心(1)区位：位于中心城区西部，济南路与西四路交汇区域和沿济南路由西四路至西二路区域，北一路万达广场区域及黄河路由西二路至西一路区域，占地面积约150公顷。(2)功能定位：以面向西城居民和周边及外来旅游人口消费为主，打造以综合购物、时尚消费、休闲娱乐为主的多功能聚合的综合性商业中心。大中型零售网点规模控制为100万平方米。.城市商业副中心20东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读（1）河口区商业中心。位于河口区商场街周边区域和鸣翠湖北侧区域，占地面积约30公顷。打造满足河口区居民的综合购物、餐饮住宿、休闲娱乐等需求为主的综合服务型商业中心。大中型零售网点规模控制为15万平方米。（2）垦利区商业中心。位于新兴路周边和和兴路周边区域，占地面积约30公顷。打造满足垦利区居民的综合购物、餐饮住宿、休闲娱乐等需求为主的综合服务型商业中心。大中型零售网点规模控制为15万平方米。（3）利津县商业中心。位于津二路周边，占地面积约20公顷。打造满足利津县居民的综合购物、餐饮住宿、休闲娱乐等需求为主的综合服务型商业中心。大中型零售网点规模控制为15万平方米。（4）广饶县商业中心。位于孙武路与乐安大街交汇区域，占地面积约40公顷。打造集时尚消费、特色餐饮、休闲娱乐、文化体验、旅游服务等多功能于一体的时尚体验型商业中心。大中型零售网点规模控制为22万平方米。4.片区商业中心（1）东营港城片区商业中心。位于仙河镇中心，占地面积约20公顷。打造集商务服务、餐饮娱乐、生活服务等功能于一体的商业商务型片区商业中心。大中型零售网点规模控制为8万平方米。（2）大王片区商业中心。位于潍高路与大王商业街交汇区域，占地面积约20公顷。服务于大王镇常住居民、产业人员、外来商务人群，打造集品质购物、商务服务、住宿餐饮、休闲娱21东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读乐等功能于一体的商务型片区商业中心。大中型零售网点规模控制为10万平方米。（3）滨海新城片区商业中心。位于滨海新城，黄河路以北，滨海大道以西规划商业用地区域，占地面积约20公顷。服务于滨海新城居民、产业人员、外来商务人群，打造集商务服务、生活服务、特色餐饮、休闲娱乐等功能于一体的综合型片区商业中心。大中型零售网点规模控制为8万平方米。二、均衡布局的社区商业（一）规划思路按照以人为本，符合便利、安全、一站式、不扰民的要求，在适合的区域集中建设“组团式”社区商业中心，合理协调与城市各级商业中心的关系；要与居民的消费习惯和消费水平相适应，不同区域发展不同特色的社区商业，满足居民多方位消费需求。（二）规划要求社区商业主要由日常购物、生活服务和市政服务等三大类网点构成，应具备购物、维修、餐饮、理发洗衣综合服务、家政、现代服务六大功能。具体控制指标见下表。表3-1社区商业网点分类及设置要求网点分类功能描述主要网点类型设置布局规模/服务半径日常购物类网占八、、满足居民的日常购物和生活消费需求超市均匀分布，保持适度间距服务半径1-2公里便利店步行5分钟内为宜规模在100平方米22

东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读社区菜市场结合居住区人口规模合理布置服务半径0.5-0.8公里，单体建筑规模控制在500-1000平方米生活服务类网占八、、服务于周边居民，根据社区的规模、人口数量、居民素质来配置不同规模、档次和类型的服务网点餐饮、维修、美容美发、洗染、冲印、家庭服务、再生资源回收与周边居住区的情况相适应，合理分布视具体项目而定，规模不限市政服务类网占八、、面向社区居民的市政服务网点医疗保健视具体情况而定金融、邮政电信宜在社区商业密集地布置社区商业网点必备性网点包括综合超市、便利店、标准化菜市场、餐饮店、理发店、书报店、药店、洗衣店、维修店等；指导性网点包括文化、休闲、娱乐以及其他卫生、医疗等社区公共服务网点。社区商业的规模配置应和服务范围内的居住人口及公共服务设施数量相适应，并符合《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（2016年版）。社区商业网点的类型以及数量一般配置标准见下表：表3-2社区商业网点配置要求人口规模商业网点配置要求2000人设置便利店、生鲜食品超市、书报亭、医药店、餐饮店等网点5000人增设综合超市、服务类店铺2万人增设中型超市、生鲜食品超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店等）、餐饮店5万人增设社区型综合超市、生鲜食品超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店、维修店、家政服务店、洗衣店等）、餐饮、旅店、文体场所10万人增设大型综合超市等（三）具体规划根据居民社区建设分布的特点，社区商业中心的设置可以采23

东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读用组团式、沿街式和多点式三种方式进行布局。.组团式社区商业中心新建社区鼓励社区商业中心以组团式模式发展。指在居住楼包围之中，集购物、餐饮、服务、休闲于一体的社区商业。“组团式”社区商业经营结构为：餐饮占40%，购物占30%，服务占30%。见下图。图3-1图3-1“组团式”社区商业示意图.沿街式社区商业中心已有社区根据实际情况发展沿街式社区商业中心或多点式商业。沿街式商业中心主要依靠马路两侧沿街商业网点，满足日常生活需求。“沿街式”社区商业经营结构为：购物占60%,餐饮占30%,服务占10%,见下图。图3-2“沿街式”社区商业示意图商业M点图3-2“沿街式”社区商业示意图商业M点商业用点图业M点4升商业阳点港灯阿点离灵河由nlrJrl.多点式社区商业中心24东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读多点式商业主要设置在社区交通及居民聚集节点。商业网点镶嵌分散布局在各个居住群之中，在主要街坊出入口和居民主要途经地设置适当数量的便利店和生活服务设施网点，使基本生活消费需求控制在5-6分钟的步行范围内，比较齐全的生活消费需求控制在10分钟的步行范围内。“多点式”社区消费水平一般以中低档为主，其经营结构一般为餐饮业占20%，服务业占40%，购物占40%，见下图。图3-3“多点式”社区商业示意图结合用地布局和人口分布，在地理位置适中、交通便利、人流相对集中的区域，坚持构建“15分钟便民消费圈”的便民商业发展格局，统筹考虑与城市商业主、副中心、片区商业中心错位发展，以组团式块状为主，沿街式条状为辅，规划在东营市中心城区和各县区城区共布局50处社区商业中心。其中，东营中心城区规划布局28处社区商业中心；河口中心城区规划布局4处社区商业中心；垦利中心城区规划4处社区商业中心；利津中心城区规划4处社区商业中心；广饶-大王城区规划10处社区商业中心。三、配套完善的园区商业（一）规划思路依据城市总体规划等确定的用地性质，合理安排园区商业中25东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读心的布局。面向企业的员工和部分周边居民，提供购物、餐饮、休闲、娱乐、社会交往、商务活动和其它生活服务等，重点突出园区的社会功能、商务功能和服务功能，丰富并提升园区的经济功能。园区商业规模与主要服务人口相适应，空间形态不应破坏园区整体功能和景观，强调园区商业空间形态与园区道路、景观相协调，并符合园区功能区划要求。（二）规划要求园区商业中心内优先发展中小型综合超市，配套发展便利店和其他餐饮网点。合理布局文化、休闲、健身、娱乐、金融、中介、美容美发等服务网点。根据不同园区的特色，适当布置商务会馆、咖啡厅等高档的商务交流服务网点，发展相关的信息服务网点。（三）规划布局结合用地规划和工业园区发展规划，重点在中心城区东、中心城区西、广利港、河口南、东营港、垦利东、利津北、广饶北规划发展园区商业中心，分别服务于各自所在产业园区及周边居民。结合东营市现代畜牧业示范区和东营市农业高新技术产业示范区规划，分别规划示范区商业中心，服务示范区居民和示范区产业发展。四、丰富提质的乡镇商业（一）规划思路结合东营市各乡镇自然资源、历史文化特色及产业基础，坚持满足乡镇居民基本生活消费、服务乡镇产业发展、展现乡镇26东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读资源特色”基本原则，按照重点镇和一般镇两个层次，并根据乡镇不同职能类型，对东营市乡镇商业进行规划布局。重点提升乡镇商业基础设施，完善基础商业功能，优化商业结构布局，培育乡镇商业增长极，构建层次鲜明、特色突出的乡镇商业体系。（二）规划要求各乡镇商业中心配置标准化菜市场、中型超市、农资连锁店，配套完善金融、理发、维修、餐饮、邮政等生活服务类网点，同时鼓励新型社区建设以农家店为主体的综合服务社，为村民提供日用消费品、农资等的销售、种养殖技术指导以及文体、娱乐等综合服务，形成镇、村两级商业服务体系。（三）具体规划规划在史口、牛庄、龙居、六户、孤岛、义和、新户、黄河口、胜坨、永安、董集、郝家、陈庄、盐窝、北宋、汀罗、刁扣、稻庄、丁庄、花官、李鹊、大码头、陈官等镇区建设乡镇商业中心。其中，史口、牛庄、孤岛、胜坨、永安、稻庄、丁庄等乡镇商业中心鼓励特色餐饮店、休闲娱乐网点、经济型酒店、金融服务网点等合理设置，满足商务和工贸发展需要。董集、陈庄、盐窝等乡镇商业中心鼓励配置宾馆酒店、商务办公等商业网点，满足工业及商贸物流发展需要。黄河口乡镇商业中心结合各乡镇旅游资源，合理发展旅游接待咨询网点、特色旅游商品专卖店、家庭旅馆、农家乐等，推动相应的特色旅游商业服务设施建设。龙居、六户、义和、新户、郝家、北宋、汀罗、刁口、花官、李鹊、大码头、陈官等乡镇商业中心鼓励合理配置生活服务网点，便利城乡居民消费。27东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读五、特色鲜明的商业街区（一）规划思路发挥“油城、生态城、入海口”等特质优势，加大特色商业街区建设力度，按照一街一品的思路，提升老街区，建设新街区，创建名街区，打造一批主题特色鲜明、集聚效应显著、文化底蕴深厚、知名度较高的商业街、美食街、文化街等特色街区。引导和鼓励各县区、乡镇、街道因地制宜，改造提升传统老街区，规划布局特色新街区。鼓励通过改造提升，推动中心城区建设高品位步行街，促进商业中心发展和繁荣。（二）规划要求统筹考虑东营消费能力与结构，控制商业街发展数量，避免盲目开发；充分利用现状商业基础和存量商业设施，以打造精品街区为目标，统一规划、改造提升，打造东营商业亮点。避免街街雷同、恶性竞争。要依据城市商业体系空间布局要求，与成熟商圈和商业功能区融合发展；既要考虑到传统商业区的发展要求，又要兼顾城市扩张带来的新的消费需求，做到适度均衡布局。（三）具体规划规划重点在东营中心城区及各县区城区建设31条特色街区，其中规划新建13条，改造提升18条。按区域，中心城区新建5条，改造提升7条；河口城区新建4条，改造提升1条；垦利城区新建3条，改造提升3条；利津城区新建1条，改造提升2条；广饶-大王城区新建1条，改造提升4条。28东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读六、升级创新的大中型零售网点（一）规划思路根据居民消费及旅游消费需求，以商业存量资源为基础，合理调整集中式和点状式大中型零售网点布局，科学配置综合性和专业性的零售网点，引进并推广新型商业发展模式，突出品牌和服务的差异化；贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，完善新型化、主题化、专业化零售网点空间布局；发挥大中型零售网点对拉动消费结构升级、提升居民消费水平及消费理念、吸引周边城市消费能力的重要作用，发展成为城市现代商业发展的重要支点。（二）规划要求推动新型业态的开发，合理设置大中型零售网点。新布局商业中心和商业副中心以商业综合体的开发模式为主，合理设置购物中心、百货店、超市、专业店/专卖店和家居建材商店等业态；引导大中型零售网点不断完善、改造、提升，控制同质化大中型零售商业设施的重复建设，通过整合、兼并和差异化经营来优化发展。大中型零售网点积极引入个性设计、创意定制服务，包括服装配饰、日用百货、家居产品、旅游产品、教育培训、康体服务、文化工艺品等的特色定制，开创定制时代，打造“定制东营”。鼓励支持购物中心、百货店、连锁超市、专业市场、城市商业综合体的建设发展，同时新兴业态发展要与提升改造传统商业相结合，主力业态发展要与文化、旅游、产业等特色经济相协调。大中型零售网点应按照规定配置停车场。新布局大中型零售29东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读网点，要合理配置餐饮、娱乐、游憩、休闲等相关消费服务设施，引导消费的多元化发展，提升购物消费的服务附加值。大中型零售商业的建设中，要充分融入现代科技的经营方式和经营理念，增加网络营销和电子商务等销售模式，促进“智慧设施”、“智慧商圈”建设。在网点内部可引入自动售货机、自动查询机、自动预订系统等方便消费者的现代化设施。引入国际知名企业，发展体验购物、主题购物、绿色消费和创意消费等多样化的新零售方式。（三）具体规划规划期内，重点规划引导大中型零售商业网点共131处，其中新建与规划60处，完善提升71处。按区域，中心城区规划引导79处，河口城区15处，垦利城区12处，利津城区7处，广饶城区18处。七、专业集聚的商品交易市场（一）规划思路.集群化发展。着力培育打造商品交易市场集群，增强市场的辐射力、竞争力和影响力，积极引导商品交易市场向展贸市场方向发展。.特色化发展。充分依托各城镇总体定位，挖掘自身差异资源，充分利用东营独特的区位优势和特色产业基础，促进商品交易市场特色化发展。.产业联动发展。重点培育有产业依托的商品交易市场，实现商品交易市场的建设与当地重点产业的联动发展。.一体化发展。商品交易市场要向集交易、策划、加工、30东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读展贸、检疫、金融等多功能于一身的现代市场服务体系发展，推进“电子商务平台+物流外包”资源整合，形成批零一体化、物流为枢纽的商品流通模式。.集约化发展。商品交易市场要提高市场的集约化程度，集约设计市场产业链上下衔接的机制和空间，集约使用市场基础设施。.连锁化发展。大力培育自身市场品牌和引进有竞争优势的市场品牌，按照连锁品牌市场的标准，改善落后的市场经营管理状况，提升市场的现代化管理水平。（二）规划要求通过新建、改造升级、引导搬迁等方式对东营市商品交易市场进行布局优化、结构调整，完善商品交易市场体系，构筑商品交易市场集群。.新建商品交易市场要求新建的各类商品市场应遵循培育市场群的原则，综合考虑现状基础、历史传统、商品来源和商品类型等因素，尽量将相同、相关市场集中布局在城市中心区外围交通便利处，尽可能靠近物流园区，方便货物运输，并安排足够规模的停车场用地，城市中心区域不再增加和扩建大型商品交易市场；同时符合国家法规、城市发展政策、城市规划和土地利用规划等有关规划、条例的规定，特别是符合对用地性质、强度等方面的规定；大型批发市场建设要与居民生活区、文教区等保持一定的距离，避免市场产生的噪声和污染对居民形成严重的干扰。.改造提升商品交易市场要求31东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读改造提升的市场要分类引导、重点推进。对部分规模容量不够，发展潜力巨大，基础较好，用地条件问题不大，迁出现址会严重影响发展前途的批发市场进行扩建；对有良好的经济效益和发展前景，用地、交通对其发展影响不大，不影响城市整体发展形象，经营商品价值较高，批发和零售都很重要的市场予以保留，创新交易方式，完善配套服务设施，提高市场档次，或转型为以展示和零售为主的专业市场；对重复建设、经济效益差、污染大、配套设施不齐全并且改造困难等各种问题都比较突出，没有发展前途或不适合都市发展取向的市场以及一些空壳市场予以关闭或转营。.引导搬迁商品交易市场要求受到用地、交通、污染等因素严重制约，但有较好的经济效益和发展前景的批发市场引导搬迁到城郊适合发展地区或市场集群内。鼓励市场群内的同类市场进行多形式的联合，对性质一致、区位相近、有一定发展前景但规模较小的市场进行整合。（三）市场集群规划围绕集聚化、特色化、产业联动、一体化、集约化、连锁化的发展思路，统筹商品交易市场发展，规划形成以农产品市场、工业消费品市场、石油装备机电市场、汽车汽配市场、生产资料市场和其它专业市场为主的商品交易市场体系，形成中心城区工业消费品市场集群、中心城区东部汽车交易市场集群、东营西郊现代服务区市场集群、中心城区北部生产资料市场集群、垦利-永安农副产品市场集群、利津南部综合市场集群、河口南部综合市场集群、黄河口中心渔港水产市场集群、广饶南部综合市场集32东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读群和广饶北部综合市场集群等10个市场集群。（四）具体规划规划期内，重点规划引导各类商品交易市场共100处，其中新建与规划29处，改造提升66处，引导搬迁3处。东营中心城区重点发展农副产品、工业消费品、家居建材装饰、电器通讯电子设备、汽车汽配、旧货、生产资料等类商品交易市场，规划各类商品交易市场共44处，其中规划新建11处，改造提升市场31处，临时保留市场2处；河口区重点发展农副产品、工业消费品、家居建材装饰、石油装备机电类商品交易市场，规划各类商品交易市场共17处，其中规划新建5处，改造提升市场12处；垦利区重点发展农副产品、工业消费品、家居建材装饰、汽车汽配、生产资料类商品交易市场，规划各类商品交易市场共17处，其中规划新建7处，改造提升市场9处，引导搬迁1处；利津县重点发展农副产品、工业消费品、家居建材装饰、汽车汽配类商品交易市场，规划各类商品交易市场共9处，其中规划新建2处，改造提升市场6处，引导搬迁1处；广饶县重点发展汽车汽配、家居建材装饰、工业消费品、生产资料类商品交易市场，规划各类商品交易市场共13处，其中规划新建4处，改造提升市场8处，引导搬迁1处。八、现代高效的商贸物流体系（一）规划思路坚持技术创新、区域协调的发展要求，以区域产业结构及市场为导向，充分利用区域各城市在经济结构、商贸物流服务等各方面存在的差异性和互补性，着重错位发展和竞争发展，循序渐33东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读进，统一规划，兼顾各方面因素，提高建设现代商贸物流产业的积极性、主动性、创造性。与东营市城乡规划相协调，充分利用现有的商贸物流设施，注重同重大的交通基础设施及商品市场建设相协调，规划形成“物流园区+分拨中心+配送中心”的商贸物流业发展格局。加强商贸物流标准化建设，加强商贸物流信息化建设，推动商贸物流专业化发展。（二）规划要求商贸物流设施的建设要与城市总体布局相结合。物流园区、物流企业经营布局，应结合人口分布、城乡生活习惯、消费水平以及对商贸物流的需求，立足长远发展，科学规划。商贸物流设施应注重考虑配送产品类型和市场数量类型，易腐品、快速消费品更加注重选址的可达性。推进物流园区转型升级，加强园区水、电、路、网络、通信、热力等基础设施建设，提升仓储、运输、配送、信息等公共服务水平，通过信息平台引导线上、线下对接，拓展物流园区增值服务功能。加强城市配送中心建设，支持具有公益性的城市配送公共服务设施建设，推动位于城市或城乡结合部的货运场站转型为社会化配送中心。加强末端配送网点建设，提升末端配送网点覆盖率，完善配送停靠和装卸设施。（三）具体规划建设以东营港经济开发区物流园区和广利港物流园区为主东营港临港物流园区，打造环渤海区域性商贸物流枢纽。依托东营中心城物流园、广饶物流园，建设东营综合分拨中心、广饶分拨中心，形成引领全市商贸物流发展的一级网络格局。34东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读充分利用现有仓储、配送、转运等物流设施，与相关规划相衔接，建设经济技术开发区物流中心、空港物流中心、利津物流中心、胜利物流中心、河口物流中心、胜大超市物流中心、广饶众诚物流园等7个配送中心，形成覆盖东营市域的二级网络格局。支持第三方物流发展，拓展物流方案设计、智能包装、设备租赁等增值服务，着力提升第三方物流服务水平。大力发展电子商务物流，引导向县、乡镇延伸服务网络，形成“结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的电子商务物流体系。九、创新融合的电子商务（一）规划思路运用“互联网+”思维，创新商业发展方式，深化普及电子商务应用，优化电子商务发展环境，建设电子商务支持体系。以适应现代消费方式的发展趋势为目标，引导传统商贸流通业拓展电子商务，利用推广大数据、云计算等现代信息技术，提升商业的发展档次。鼓励基于电子商务的各种商业创新，推动B2B、B2C、C2C等网络购物模式的应用，引导推动实体交易与网上交易共同发展，建立多层次、多类型、多模式电子商务服务平台。积极推动“智慧城市”建设，加快“整体化信息平台”、“信息化基础设施”建设，在未来5-10年内，使传统商贸产业发生巨大变化，催生一批现代商业和智慧商业。（二）主要任务.加快电子商务与实体零售的融合发展，形成新零售格局。引导传统流通产业的互联网化改造，结合现有的商业基础，推动35东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读传统企业依托互联网扩大电子商务应用，搞好融合提升。引导胜大超市、东营百货大楼等大型零售企业围绕网上商城、微信店铺加强市场推广，发挥实体店布局优势，扩大交易规模。引导网商企业配套建设“实体店、体验馆”。加强对外合作，抓住淘宝、京东等龙头电商在农村和三四线城市布局发展机遇，依托资源优势，开展全方位多层次合作，支持骨干电商企业建设特色产品馆，搭建城乡一体化服务网络，搭建农村电商发展新载体。.加快推动以大数据、移动支付、互联网、物联网和商业信息化管理为商业发展新方式的智慧商业发展。推动大数据与移动终端、云计算结合，实现精准营销；加快，云+网+端”基础设施建设与免费服务领域，打造零售业、批发业线上与线下融合、有形与无形的对接、商品与服务的拓展。加快移动终端设备、互联网、应用提供商以及金融机构融合发展，建设，移动支付”支撑体系。推动互联网、物联网与传感网整合起来，通过动态、科学、全面的信息管理，实现物流的智能化。基于地理信息、系统（GIS）开发商业网点管理信息、系统，实现商业网点变化动态监控。.实施智慧商圈、智慧社区、智慧乡村等智慧型商业网点建设。鼓励各级商业中心、商业街等商业聚集区构建线上线下融合发展的体验式智慧商圈，完善信息推送、移动支付、消费互动、智慧物流配送体系等功能。促进商圈向主动服务、智能服务、立体服务和个性化服务转变，提高商圈内资源整合能力和消费集聚水平。发展社区电子商务，加强电子商务企业与社区商业网点融合互动，解决城市共同配送“最后一公里”问题，提高社区商业的信息化、标准化、规范化、集约化水平，实现社区生活服务的“品36东营市商业网点发展规划（2016-2030年）•规划解读质化”。推进智慧乡村建设，实施农村电子商务拓展计划，引导电子商务企业与新型农业经营主体、农产品批发市场、连锁超市等建立联营协作关系，拓宽农产品进城渠道；鼓励电子商务企业拓展农村消费市场，带动工业品下乡，方便农民消费；结合互联网+旅游打造乡村旅游，形成新的旅游经济，拉动乡村经济发展。.建立智慧流通体系，促进大宗商品交易与跨境电商发展。重点培育石油化工、橡胶轮胎、石油装备等行业电子商务平台，打造本土电商集群。推广智慧物流信息技术，建设智