安全生产学习课件

安全生产学习课件第一页，编辑于星期六：十六点四十六分。第1页，共61页。一、安全生产的重要性

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000000？当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？安全是人类生存和发展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。正所谓“安全第一、预防为主、综合治理”，也充分说明了安全在人们的生产活动中地位关爱生命关注安全第二页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/92安全生产人人有责第2页，共61页。二、什么是安全事故？事故是指在生产和行进过程中，突然发生的与人们的愿望和意志相反的情况，使生产进程停止或受到干扰的事件。安全事故是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。第三页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/93安全生产人人有责第3页，共61页。伤亡事故等级分类分类死亡人数重伤人数直接经济损失一般事故<3人（不含）<10人（不含）<1千万元（不含）较大事故3~9人10~49人1千万~5千万元重大事故10~29人50~99人5千万~1亿元特别重大事故≥30人≥100人≥1亿元第四页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/94安全生产人人有责第4页，共61页。安全事故图片每一次事故都是一次教训。每一张图片都是一次震撼。第五页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/95安全生产人人有责第5页，共61页。2010-03-15深圳一建筑工地防护棚坍塌

一座运载建筑模板的塔吊钢索断裂砸塌下方防护棚，造成在场工人九死一伤。

第六页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/96安全生产人人有责第6页，共61页。2009年6月27日5点35分，上海闵行区莲花南路，在建的莲花河畔景苑楼盘中，一幢13层居民楼从根部断开，直挺挺地整体倾覆在地，楼身却几近完好。正在调查此事的专家组中一位建筑专家对记者感叹：这一“蹊跷”的倒塌必将在中国建筑史上留下“不可磨灭”的一页，遗憾的是，这一天给中国建筑业带来的不是荣誉，而是耻辱。第七页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/97安全生产人人有责第7页，共61页。2009年5月17日16点24分，湖南省株洲市市区红旗路高架桥发生坍塌事故。

事故造成9人遇难、16人受伤，24辆车被损毁。

第八页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/98安全生产人人有责第8页，共61页。2009年3月19日13时许，青海省西宁市商业巷南市场

改造工程一建筑工地发生基坑边坡坍塌事故，8名施工人员遇难。

第九页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/99安全生产人人有责第9页，共61页。2009年12月4日东莞台商大厦30吨塔吊从50层楼顶近200米高空直接坠落。

击穿3层地下室，至少造成3人死亡，5人重伤。

第十页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/910安全生产人人有责第10页，共61页。【2010-3-14】贵阳国际会展中心工地垮塌事故造成7死19伤

模板支撑体系发生局部垮塌事故。

第十一页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/911安全生产人人有责第11页，共61页。[2010-8-16]吉林省梅河口市医院住院部大楼[升降机坠落11死]

第十二页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/912安全生产人人有责第12页，共61页。2008年10月5日9时30分左右，金牛辖区解放北路一段81号蓝光富丽碧蔓汀施工工地在安装施工电梯过程中发生电梯坠落事故，造成电梯内8名工人中的6人当场死亡、2人受伤。

第十三页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/913安全生产人人有责第13页，共61页。7·23甬温线特别重大铁路交通事故,造成40人（包括3名外籍人士）死亡，约200人受伤。第十四页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/914安全生产人人有责第14页，共61页。三、安全事故处理严厉2010年3月31日发生的造成44人遇难、4人失踪、4人受伤的伊川“3·31”矿难，免去了伊川县政府县长吴立刚、主管安全的副县长金纯超职务，同时被免去职务的还有矿难所在地伊川县半坡乡政府乡长郭明杰，及主管安全工作的副乡级干部姜辉峰。还牵出了黑心煤老板，也让伊川法院集体陷落，该院院长、副院长、民庭庭长、刑庭庭长、服务中心主任等多名法院干警先后涉嫌犯罪被批捕。2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司发生尾矿库特别重大溃坝事故，共造成277人死亡。免去孟学农同志山西省委副书记、常委、委员职务，并同意其辞去山西省省长职务的请求，免去张建民同志的山西省副省长职务。运城市公安局原局长段波、临汾市原副市长周杰、临汾市吉县原县委书记张金凤、临汾市原市长助理张德英、临汾市国土资源局调研员张福成五人受到开除党籍、开除公职处分，对上述五人涉嫌犯罪的问题移送司法机关依法处理。同时，查处了一批其他党员干部在新塔矿投资入股及收受新塔矿钱款等违纪违法问题。第十五页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/915安全生产人人有责第15页，共61页。四、安全形势不容乐观据洛阳市安监局网站工作截止2月底全市共发生各类事故75起，死亡5人，受伤47人，直接经济损失43万元。其中交通事故71起，死亡5人，受伤47人；火灾事故4起，无人员伤亡；工矿商贸和煤炭等行业未发生生产安全责任事故。河南洛栾高速嵩县建设工地3月１９日下午和２０日凌晨，在不足１２小时的时间内，河南洛栾高速公路建设工地接连发生两起安全事故，共造成７名工人死亡。第十六页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/916安全生产人人有责第16页，共61页。五、做好安全要以预防为主

1.坚持“安全第一，预防为主”的方针《中华人民共和国安全生产法》明确规定，我国的安全生产管理工作，必须坚持“,综合治理”的方针。所有生产经营单位在组织生产过程中，必须把保护人的生命安全放在第一位。安全第一，预防为主第十七页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/917安全生产人人有责第17页，共61页。2.消除隐患、事故苗子，预防为主。事故的发生有原因和预兆，一次重大事故前必然孕育着许多事故苗子,消除“事故苗子”避免事故的发生“事故金字塔理论”：对330起跌倒事故分析300：29：1300291重伤或死亡1起轻伤或微伤29起无伤害或事故苗子300起第十八页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/918安全生产人人有责第18页，共61页。《河南省安全生产条例》第十九页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/919安全生产人人有责第19页，共61页。河南省人民代表大会常务委员会

公告

〔十一届〕第三十二号

《河南省安全生产条例》已经河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2010年7月30日审议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。

河南省人民代表大会常务委员会二0一0年七月三十日第二十页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/920安全生产人人有责第20页，共61页。立法必要性

1、是各级安全监督管理部门依法行政的需要。

2、是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要。

3、是依法制裁安全生产违法犯罪的需要。

4、是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。第二十一页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/921安全生产人人有责第21页，共61页。立法的宗旨

1、规范生产经营单位的安全生产行为，明确生产经营单位主要负责人的安全生产责任，建立安全生产管理制度；

2、明确从业人员在安全生产方面的权利和义务，规范从业人员安全作业行为，保护从业人员的合法权益，保障人民群众的人身安全和健康。

3、明确各级人民政府的安全生产责任，加强安全生产监管，减少和防止生产安全事故。

4、规范从事安全评价、咨询、检测、检验中介机构的行为，加强安全生产社会舆论媒体监督。

5、建立生产安全事故应急救援体系，强化责任追究。第二十二页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/922安全生产人人有责第22页，共61页。《河南省安全生产条例》确立的

七项基本法律制度

一、安全生产监督管理制度1、安全生产监督管理体制；2、各级人民政府和安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责；3、安全监督检查人员职责；4、社区基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等。

第二十三页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/923安全生产人人有责第23页，共61页。

二、生产经营单位安全保障制度

1、生产经营单位的安全生产条件；

2、安全管理机构及其人员配置；

3、安全投入；

4、从业人员安全资质；

5、安全条件论证和安全评价；

6、建设工程“三同时”；

7、安全设施的设计审查和竣工验收；

8、安全技术装备管理；

9、生产经营场所安全管理；

10、社会工伤保险等。第二十四页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/924安全生产人人有责第24页，共61页。

三、生产经营单位负责人安全责任制度

生产经营单位主要负责人和其他负责人、安全生产管理人员的资质及其在安全生产工作中的主要职责。

四、从业人员安全生产权利义务制度

生产经营单位的从业人员在生产经营活动中的基本权利和义务，以及应当承担的法律责任。第二十五页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/925安全生产人人有责第25页，共61页。五、安全中介服务制度

从事安全评价、评估、检测、检验、咨询服务等工作的安全中介机构和安全专业技术人员的法律地位、任务和责任。

六、安全生产责任追究制度

1、安全生产的责任主体；

2、安全生产责任的确定和责任形式；

3、追究安全责任的机关、依据、程序和安全生产法律责任。

第二十六页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/926安全生产人人有责第26页，共61页。七、事故应急救援和处理制度

1、事故应急预案的制定；

2、事故应急体系的建立；

3、事故报告、调查处理的原则和程序；

4、事故责任的追究；

5、事故信息发布等。

第二十七页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/927安全生产人人有责第27页，共61页。第一章总则第二十八页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/928安全生产人人有责第28页，共61页。立法的目的1、加强安全生产监督管理；2、防止和减少生产安全事故；3、保障人民群众生命和财产安全；4、促进经济发展；5、维护社会稳定。第二十九页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/929安全生产人人有责第29页，共61页。适用范围1、在河南省行政区域内从事生产经营活动的单位的安全生产及相关监督管理；2、有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。第三十页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/930安全生产人人有责第30页，共61页。安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理第三十一页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/931安全生产人人有责第31页，共61页。安全生产

监督管理体制政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持第三十二页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/932安全生产人人有责第32页，共61页。单位安全生产责任人谁对生产经营单位的安全生产工作全面负责？

本单位的主要负责人——即在本单位的日常生产经营活动中具有指挥权的领导成员：1、日常生产经营活动的最高负责人；2、日常生产经营活动的直接指挥者第三十三页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/933安全生产人人有责第33页，共61页。工会的职责1、组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督；2、维护职工在安全生产方面的合法权益。

第三十四页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/934安全生产人人有责第34页，共61页。政府的职责1、加强安全生产工作的领导，建立健全安全生产目标责任制和生产安全责任事故追究制度，督促各有关部门履行安全生产监管职责，及时协调、解决安全生产工作中的重大问题。2、

安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督有关部门承担的专项安全生产管理工作。3、各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本地区、本行业安全生产工作负全面责任，分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负领导责任，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任。4、组织开展安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识。5、表彰和奖励对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为等方面取得显著成绩或者安全生产目标考核优秀的单位和个人。第三十五页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/935安全生产人人有责第35页，共61页。第二章生产经营单位安全生产责任第三十六页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/936安全生产人人有责第36页，共61页。责任主体

生产经营单位是安全生产工作的责任主体，应当依法加强安全生产管理，完善安全生产条件，确保安全生产。第三十七页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/937安全生产人人有责第37页，共61页。主要负责人的安全生产责任（一）建立、健全并组织落实安全生产责任制；（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和安全操作规程；（三）保证安全生产条件所必需的资金投入和安全生产费用的提取使用；（四）依法为本单位从业人员办理工伤保险，缴纳工伤保险费；（五）组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，不得擅离职守；（八）向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；（九）法律、法规规定的其他责任。第三十八页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/938安全生产人人有责第38页，共61页。重大危险源：尾矿库的安全管理从事矿产资源开采及加工的生产经营单位应当建立健全尾矿库安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保障尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，明确专职管理人员，加强尾矿库运行管理。在库区从事爆破、采砂等危及尾矿库安全的活动的必须经尾矿库业主单位或者管理单位同意及尾矿库建设审批部门批准尾矿库闭库及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责第三十九页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/939安全生产人人有责第39页，共61页。第三章

安全生产保障第四十页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/940安全生产人人有责第40页，共61页。不得建设居民区(楼)、学校、幼儿园、及公众聚集建筑物的区域(一)危险物品生产、经营、储存区域安全距离内；(二)重大危险源危及的区域；(三)矿区塌陷危及的区域；(四)尾矿库(含固体废弃物堆场)危及的区域；(五)输油和燃气管道安全距离内；(六)高压输电线路保护区。第四十一页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/941安全生产人人有责第41页，共61页。需要进行安全评价的建设项目存在重大危险因素的建设项目存在重大危害因素的建设项目重大公共设施建设项目矿山建设项目用于生产、储存危险物品的建设项目第四十二页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/942安全生产人人有责第42页，共61页。第三章

安全生产保障第四十三页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/943安全生产人人有责第43页，共61页。第四章

安全生产监督管理

第四十四页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/944安全生产人人有责第44页，共61页。县以上人民政府的安全生产工作职责（一）保障安全生产法律、法规的贯彻执行；（二）将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划；（三）保障安全生产工作经费，将安全生产监督管理的业务(事业)经费列入同级财政预算；(四)协调解决安全生产工作重大问题；（五）建立健全安全生产监督管理体系和应急救援体系，组织制定并实施较大、重大、特大生产安全事故应急救援预案；（六）组织治理无单位负责的公共安全隐患；（七）组织查处未经安全许可的生产经营活动；（八）处理生产安全事故，依法追究行政责任；（九）法律、法规规定的其他职责。第四十五页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/945安全生产人人有责第45页，共61页。县以上人民政府有关部门的安全生产监督管理职责（一）(一)宣传贯彻执行安全生产法律、法规；(二)依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理；(三)依法对本行业、本领域生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监督管理制度，督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；第四十六页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/946安全生产人人有责第46页，共61页。县以上人民政府有关部门的安全生产监督管理职责（二）(四)定期分析本行业、本领域的安全生产形势，制定年度安全生产工作计划和生产安全事故预防措施，并定期向同级安全生产监督管理部门报送安全生产工作计划和生产安全事故统计、工伤统计等相关信息；(五)依法查处非法生产、经营、建设活动；(六)参加生产安全事故应急救援和调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定；(七)法律、法规规定的其他职责。第四十七页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/947安全生产人人有责第47页，共61页。第五章

生产安全事故

应急救援与调查处理

第四十八页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/948安全生产人人有责第48页，共61页。县以上人民政府组织制定应急救援预案应当包括的内容(一)应急救援的指挥和协调机构；(二)有关部门或者机构在应急救援中的职责和分工；(三)应急救援队伍及其人员、装备；(四)应急救援预案启动程序；(五)紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息发布等应急救援保障措施方案；(六)应急救援预案的演练；(七)经费保障；(八)其他有关事项。第四十九页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/949安全生产人人有责第49页，共61页。应急救援预案备案制度生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案报所在地安全生产监督管理部门备案报负有安全生产监督管理职责的人民政府有关部门报其它有关部门备案第五十页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/950安全生产人人有责第50页，共61页。负有安全生产监督管理职责的部门在应急救援预案方面的职责加强对生产经营单位应急救援预案制定工作的指导确保生产经营单位制定的应急救援预案与所在地人民政府应急救援预案相衔接第五十一页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/951安全生产人人有责第51页，共61页。事故调查的要求实事求是，及时、准确查清事故原因查明事故性质和责任提出整改措施对事故责任人提出处理意见第五十二页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/952安全生产人人有责第52页，共61页。因生产安全事故死亡从业人员的赔偿工伤保险补偿死亡赔偿金：1.赔偿单位是事故发生单位2.支付对象是伤亡者的直系亲属3.性质为一次性4.赔偿金的标准：不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的二十倍。第五十三页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/953安全生产人人有责第53页，共61页。第六章

法律责任

第五十四页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/954安全生产人人有责第54页，共61页。不符合安全生产条件的，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款未按照规定为从事职业危害作业的人员进行职业健康检查、建立职业健康档案，或者未将检查结果如实告知从业人员的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款。生产经营单位作业场所职业危害因素检测、监测和评价结果未按照国家有关规定存档、报告和公布的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上二万元以下的罚款。安全距离不符合规定的责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿第五十五页，编辑于星期六：十六点四十六分。2023/5/955安全生产人人有责第55页，共61页。对生产经营单位违反二十九条、三十二条责令限期改正；责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，