考试辅导经济部分吴敬秋

考试辅导（经济部分）理论部分一、社会主义市场经济体制1、经济体制⑴四种主要类型的市场经济以美国为代表的自由市场经济、以德国为代表的社会市场经济、以日本为代表的政府导向市场经济和以中国为代表的社会主义市场经济。（当今世界经济前四强）⑵经济体制与资源配置一切经济问题都是由需要无限和资源有限这个矛盾引起的，经济体制决定着资源配置全局。（恩格斯需要三层次和马斯诺需要五层次理论）⑶计划和市场都是手段，不是区分资本主义和社会主义的标志。现阶段，计划与市场的结合，是资源有效配置的最佳途径。2、市场经济⑴市场经济的基本特征：（5个）主体多元性、交易市场性、竞争公平性、体系开放性和运行法制性。⑵市场经济的基本功能：（3个）优化资源配置、提高经济效率和促进技术创新。⑶市场失灵与宏观调控①市场失灵（政府宏观调控的必要性）：主体行为的自发性、市场势力的垄断性、经济活动的外部性和收入分配的不平等性。涨②逆宏观调控三笼手段：经济诚、法律和行帽政手段。眠3、社会主萍义市场经济复⑴够社会主义市悦场经济的附四个植特点（与资横本主义市场岁经济相比）源：凡形成基础不尿同、所有者灾形式不同、端分配方式不偶同和宏观调俊控不同。饶⑵习社会主义市描场经济的基叼本框架北（5个）商现代企业制车度、市场体尺系、收入分尽配和社会保新障、对外经炼济体制和宏垮观调控体系周。挤⑶剧经济发展方锈式正（胖重点沿）胖①中经济发展的英阶段性特征脚：一是经济溜社会发展不予协调、不对丛称；二是长笛期存在的粗唇放式增长方妨式没有从根而本上转变；师三是国内需旗求相对不足稻，三驾马车哀未协调拉动扇；四是经济眠发展未能与乱环境和谐相咳处。阿②尖科学发展观壳③妖有效贯彻落邮实科学发展恭观：一是始队终保持经济自的理性增长建；二是全力虾提高经济增敢长的质量；堡三是满足以絮人为本的基伴本生存境需求珍；四是蹈调控人口数抽量增长，提蜡高人口素质岛；五是资源悉的可持续性谜；六是集中私攻关科技；季七是和环境伐协调发展。抱④尖以科学发展炼观指导经济灵发展方式比：一是进一冲步转变发展堆理念；二是愤进一步转变劈经济增长方德式；三是进虽一步转变经阿济体制。⑷二元经济沫①剩城乡二元经病济结构是指另城市现代经附济部门和乡绳村传统经济饭部门并存。瞒是从落后的吊农业国走向携发达的工业认国进程中的艳必经阶段，甚不是我国所鉴独有。但我誓国最突出:吵一是我国不吐仅有二元经园济结构，而男且有二元社茫会结构继（户籍制度督为核心，一因国两策）禽。广二是我国城培乡差距已经辉成为制约经撇济社会发展卖的头等难题毁。香②眼城乡二元经鹿济结构的改称变。符发展经济学太二航理论：一是贤通过减少农乓民，以城市孟带动乡村发蚕展；二是增凭加农业投入版，形成城乡狡平衡发展。夺我国是兼而鉴用之。价③彻建立有利于贯逐步改变城萄乡二元经济彩结构的体制舍一是加大对车农业的支持高和保护力度周；二是逐步率统一城乡劳省动力市场；另三是推动农膝村社会全面缘进步。⑸城镇化保走中国特色郑的城镇化道奴路：按照统迎筹城乡、布宿局合理、节客约土地、功袋能完善、以未大带小的原耍则，促进大述中小城市和灯小城镇协调魄发展。量⑹救深化改革与逢完善社会主魔义市场经济平体制男二、微观经择济荷1、市场主父体婆⑴厌市场主体的天多元性，构倘成市场经济搜的微观基础替。市场主体县有三个特点扁：目的性、买自主性和主享动性。⑵消费者惩①步扩大内需，效加快发展，攀最主要的就卖是增加家庭跪消费。股②予边际慧效用递减规握律：随着某南种商品消费毅量的增加，欺消费者的满诸足程度（总酬效用）会以顶越来越缓慢房的速度增加嘴，或者说消旬费者所增加驳的效用（边给际效用）在微递减。壁⑶测现代企业制喘度与公司治霞理尘①猫现代企业的算特征：产权撤清晰、权责迟明确、政企抖分开和管理暑科学。狗②忠现代企业的申形式：业主迁制、合伙制叛和公司制（钓四种类型）暖③漫现代企业的超改组要特别嫌注意几个问蜂题：糠一是市场导荷向；二是技描术创新；三锦是规模经济磨；四是范围钻经济。奶规模越大越巷经济吗？证回答是否定牛的。规模经塑济来自经济幻规模，但铁只有在设备梢专用性、经胖营不可分性或和设施共享踩性等方面具岛有优势的经县济规模，才困能形成规模帜经济，相反作，在达到最被佳规模之后木，还追求扩估大规模，就写也可能出现讽边际效益却易渐渐下降，钩甚至跌破零接、成为负值宇的现象，也员就是所谓的伪规模不经济铺。绳④尖公司治理（纺四种模式）部：英美模式皮、德国模式主、日本模式娇和东亚模式寻。步⑷搏市场中介组存织（五类）岗：服务性机微构、媒介性跑机构、咨询见性机构、公描证性机构和暴行业性机构骂。逝2、市场机胆制睁⑴凯需求及其决航定岂①尚需要不等于主需求，购买阳愿望是需求评的必要条件丙，购买能力事是需求的充算分条件。言②拐需求的决定绸因素钞（重点）坟：第一是收鞋入，这是决云定需求的首誓要因素。第乓二是价格，除在收入既定蠢的情况下，旷需求取决于手价格。第三饰是偏好。跌③斤三种需求弹鲜性味：价格弹性锅、交叉弹性崖和收入弹性际。钢⑵跪供给及其决厦定绒①攻四种生产要谱素：劳动、邀土地、资本辆和企业家。腰在农业社会姥，核心要素灌是土地，在没工业社会，黑核心要素是芝资本，在知宵识社会，核撑心要素是智也力。捎在现代生产搅条件下，科色学技术已经摄成为决定性道因素。卸②岸供给的决定手因素：一是烟利润最大化乳；二是财务蚊分析；第三轨是经济分析果。隆③仰三种供给弹贿性尚：价格弹性纲、生产弹性杂和利润弹性裙。亮⑶高供求法则就：需求量随迎价格上涨而豪下降，这是故需求法则；轨供给数量随懒价格上涨而辆增加，这是兆供给法则。音⑷苍市场均衡及真其变动半：供求法则霉能使市场供浮求自动趋向遭于均衡价格传，均衡价格陈又称出清价赢格。溉⑸堆市场机制在巷资源配置中储的基础性作卸用汁：计划经济炸是资源导向违，而市场经鹿济是市场导前向，市场导背向比资源导芦向更能满足软人们需要。偏3、市场竞遇争⑴市场体系碰①毅市场要素：驴市场主体（叶包括家庭、颂企业、中介绿组织和政府赌）、市场客瓣体、市场规三则。裁②弄市场功能：均统一联系功兴能、信息引捏导功能、市约场调节功能庸和收入分配宾功能。扒③焦市场培育：杰一是促进各肌类市场平衡炊发展；二是呆打破地区部炎门分割封锁药；三是建立杏市场价格形赛成机制；四泡是不断完善竞市场交易法欣规。咏⑵背产品市场与妨要素市场葛①霉劳动力市场嫁：是以人的佣劳动能力为洽客体的市场侨，包括体力屡和智力两个余方面。从事昆简单劳动的蛛劳动力市场屿，通称劳务赠市场；从事墙复杂劳动的把劳动力市场疮，通称人才放市场。觉就业是民生提之本。棒要努力改善股产业和就业那环境附，在产业类球型上，注重敌发展劳动力岔密集型企业榴；在企业规蝴模上，注重大扶持中小企于业；在经济碑类型上，注哨重发展非公位有制经济；见在就业方式政上，注重采晌用灵活多样街的方式。要迟规范企业用墨工行为，保浮障劳动者合阵法权益。迟②粱产权市场：衫可以分为资催产性交易、定资源性交易蹄、企业产权条交易和知识干产权交易四周种类型。有巡参与交易的去主体多为法利人、每笔交挣易的资金量步大、交易多炊通过中介机翅构进行和交狸易涉及的法绣律较多手续使繁琐等四个她特点。书③浊房地产市场货：三级市场帽⑶皮竞争与垄断攀①逆比较现实的领市场，是垄悬断竞争市场乞。四个特征命：企业不少档、彼此独立件、产品有别庸和进出较易独。床②耀三种竞争手橡段：价格竞达争、品质竞汇争和营销竞弓争。障⑷浴市场规则与朝市场秩序稻①睛完善市场规鹰则：进入规果则、竞争规沸则和交易规缩则。楼②叶整顿市场秩冤序：一是打且击市场犯罪普；二是切实耕做到政企分纲开；三是打谈破市场繁琐券；四是建立浩健全社会信与用体系；五谣是加强法制烘和执法。冷③哑加强市场监朗督：法律监泉督、行政监以督和社会监照督。驴4、收入分镇配辟⑴鸦按劳分配与惊按资分配嗓①桌按劳分配论夫的深化：兽②伟按要素分配备：工资、租伞金、利息、传利润廊⑵徒初次分配与怀再分配胶①务初次分配注的重效率、再满分配注重公烤平，二者辩摔证统一。初甜次分配效率锤优先，适当梁拉开收入差挡距，疏对社会贡献朝越大收入越歌高，这本身阴就体现了公拨平，再分配鄙注重公平，驱照顾到大多宣数人的利益啦，有利于普垃遍调动劳动共者积极性，石这时公平也盛是一种效率向。毙②挡收入分配的裁调控手段：帐一要加快发踢展，夯实共顷同富裕的物夏质基础；二喉要积极扩大数就业；三要至建立健全社连会保障体系悲；四要坚持魄效率优先，赚兼顾公平的毒原则。保护饲合法收入，朱调节过高收悲入，取缔非销法收入。猾⑶挨效率与公平扬①锅效率与公平闻，是既对立植又统一的矛标盾。第一，跳二者是对立家的，追求效隐率就要牺牲派某些公平，乒而追求公平凉，就可能牺橡牲某些效率疲。第二，二绢者又是统一泊的。郑两者互为前蕉提，互相促睛进。吃效率是实现院公平的物质派基础，只有者通过提高效拴率，创造更晃多财富，才裂能实现分配溉公平；公平邀是提高效率迫的前提条件区，只有分配饭合理，才能瓶激发劳动者猜积极性、主纸动性和创造冬性，不断提描高效率。录②五建立社会主同义市场经济戏，以市场经写济提高效率附，以社会主伴义保证公平怜，初次分配滤注重效率，烧再分配注重赏公平，就能扇合理解决效裤率与公平问萍题。舰三、宏观经辅济益1、宏观经埋济调控才⑴宜国民经济核冰算指标剪①钥国内生产总生值（GDP咏）属于生产咸概念。裤②孙国民生产净病值（NNP旧）属于收入山概念。金它等于国内市生产总值减袋去固定资产肠折旧。攀③追国民收入（迟NI）它等帅于国民生产咬净值减去间崭接税净额。属④茅个人收入（怜PI）板⑤胞个人可支配勺收入（PD项I）妙⑵挨总供给与总咱需求：要使杜国民经济实老现有效增长鱼，应当使总欧供给与总需匠求保持均衡稠，一是数量吧均衡，二是黎结构均衡。垄⑶科政府经济管贞理职能：一臂是研究制订荷规划，二是尊提供公共品狭，三是进行扩国民收入再鸟分配，建立锻社会保障体华系，四是制救定市场规则脆，维护市场缠秩序。旗⑷杏宏观调控目虹标烧：亭增加就业、芒经济增长、翅稳定物价和居国际收支平娘衡。修⑸瑞宏观调控方隐式与手段造①布手段：法律男、计划、行毫政和政府投愚资泳②吼方式：直接词调控与间接照调控；供给饲调控与需求握调控、实物障调控与价值芦调控。责2、财政与淘税收鱼⑴永公共财政：燕有公共性、弹非营利性和球法制性三个信特征。通⑵童财政收支。膀中央财政和熟地方财政、宁公共财政和洗建设财政、潜预算内资金剧和预算外资裂金。慢⑶械税收与税率饰①花税收原则：妹效率、公平驴、稳定弹②住税收分类：③税率⑷财政政策豆①骑内在稳定的燕财政政策裁②做相机抉择的构财政政策扬:一是扩张喝性财政政策瞒，二是紧缩偏性财政政策训③粒财政政策工雁具：税收调刘节、国债调娇节、财政投膨资、财政补茎贴。允3、史货币与银行剑⑴宣货币、信用这与货币供给寨①固货币：现金充（M0）、偿狭义货币（撑M1）、广膨义货币（M皂2）违②厦信用：商业蜡信用、银行否信用、国家赚信用、民间疮信用、国际戴信用。⑵利率：瑞①毙利率体系：访基准利率、肥市场利率、导名义利率与裤实际利率、睡固定利率与溉浮动利率、谈一般利率与暗优惠利率面②贡利率水平的避决定因素：苗货币供求、劣通货膨胀、押中央银行的捉再贴现率、岂国家经济政弯策、国际市扛场利率水平欺⑶何我国金融机顺构趋⑷倡货币市场与更资本市场莲⑸备金融监管：皱四类金融风粘险（信用风沸险、利率风财险、汇率风康险、国家风盲险）⑹货币政策母①态一般性政策封工具：法定字存款准备金困率、再贴现持率、公开市碰场业务印②斧选择性政策本工具：进③被补偿性政策党工具笋④银货币政策与拥财政政策：啄双松模式、秃双紧模式、原紧财政松货佩币组合、紧读货币松财政牧组合岗⑺晕通货膨胀及意其治理灯①察温和通货膨浮胀、严重通践货膨胀、恶轧性通货膨胀锣②晚通货膨胀起埋因：需求拉巩动、成本推钥动、结构性民通货膨胀蛾③限通货膨胀的轰整理：鉴紧缩政策、扁物价政策、师供给政策、数币值改革。脊四、国际经捧济绒1、开放经霉济漫⑴兼经济全球化语：发达国家呜是主导力量碗、信息技术古是主要驱动管力、经济全咳球化是把街“嗓双刃剑节”牙。窄⑵座区域经济合窃作尼的形式：优藏惠的贸易安阵排、自由贸臣易区、关税砍同盟、共同垦市场、经济罗同盟。率⑶沙国际竞争力赞的影响因素溉：政府管理铜创新、基础巷设施、科学咽技术、金融棍体系骆⑷脆我国面临的制国家经济安书全桥问题：战略越资源、关键亭产业、金融层风险、弱势膝群体、经济抄犯罪。野2、国际贸火易拥⑴妄由级比较优势吵向板竞争优势标转变蜘⑵泥国际贸易方迷式与服务贸检易域：几种通用诉的国际贸易辞方式秆⑶净世界贸易组沃织和（原则）代3、国际金裁融⑴外汇储备怨我国是世界恶第一外汇储丛备大国。推外汇储备的取代价：燥①斥损害了经济蚀增长的潜力剃。一定规模围的外汇储备材流入代表着按相应规模的寿实物资源的豪流出，这种缸状况不利于屋一国经济的畅增长。如果曾我国外汇储功备的超常增错长持续下去森，将损害我隔国经济增长疾的潜力。园②鹅带来了较大药的利差损失原。据保守估亏计，以投资恐利润率和外时汇储备收益圾率的差额的后2%来看，富我国目前6仿099亿美蹦元的外汇储嗽备，年损失膨高达100述多亿美元。瑞如果考虑到严汇率变动的才风险，这一室潜在损失会析更大。众所顽周知，我国素外汇储备构巾成中大约7凳0%是美元扩资产，据美稿国一些经济是学家估计，摊美元可能在嚼这一轮的危扇机中贬值2词0%至40剂%，果真如轿此，我国美腰元储备将缩封水854亿姿到1708引亿美元。歇③侮存在着高额柏的机会成本李损失。我国恩每年要引进额大约500威亿美元的外妄商投资，为形此国家要提续供大量的税仗收优惠；同餐时，我国又那持有大约6理000多亿被美元的外汇挎储备，闲置皂不用。这样锋，一方面是炮国家财政收旧入减少，另信一方面老百渴姓省吃俭用炊借钱给外国档人花，其潜肤在的机会成岗本不可忽视惭。递④葵削弱了宏观棉调控的效果翁。在现行外邮汇管理体制焰下，央行负境有无限度对唉外汇资金回仓购的责任，垫因此随着外俘汇储备的增育长，外汇占滥款投放量不米断加大。外备汇占款的快滔速增长不仅愉从总量上制子约了200蛮4年以来宏建观调控的效乔力，还从结只构上削弱宏储观调控的效拍果，并进一阴步加大人民钥币升值的压洞力，使央行靠调控货币政数策的空间越透来越小。宏顽⑤驾影响对国际蠢优惠贷款的丑运用。外汇林储备过多会衫使我国失去恐国际货币基骆金组织IM厕F的优惠贷许款。按照I旗MF的规定谅，外汇储备焦充足的国家尼不但不能享禁受该组织的态优惠低息贷呈款，还必须惹在必要时对迎国际收支发盐生困难的其闯他成员国提鼠供帮助。这稿对我国来讲福，不能不说地是一种浪费则。下⑵经汇率手：津我国盐实行有管理坚的浮动汇率雀制度分。舌⑶伍国际金融组巩织撇：国际清算释银行（敏央行的央行醉）、国际货认币基金组织蜡、世界银行社。厦⑷漫国际金融市桃场杜①红主要类型：护国际外汇市判场、国际黄计金市场、国煤际证券市场县。差②触发展特点：拐金融自由化浇、金融全球辟化、金融证扑券化、金融傍创新化。实践部分剧一、加快转洋变经济发展损方式种1贫、齿发展方式与揭增长方式售。一胀般来说，经菜济增长方式据是指通过要允素结构变化舟包括生产要钳素数量增加盒和质量改善甚来实现经济质增长的方法酱和模式。通蜻常把主要依筹靠增加生产鉴要素投入、蹄追求产品数佣量扩张的增绳长方式，称妻为粗放型增钟长方式；把逗注重依靠科板技进步和提君高劳动者素馋质、加强管留理、改善效送益的增长方卫式，称为集芦约型增长方江式。经济发观展方式的内渡涵更加丰富责，既涵盖要沃素结构的变灯化，又包括链产业结构、铸需求结构、须城乡结构、胸区域结构的强变化，也包屡括资源和生溪态环境的状坛况。转变经胖济发展方式逮，既要求从强粗放型增长备转变为集约页型增长，又么要求从通常版的经济增长筛转变为全面桑协调可持续脾的经济发展短。壤2当、为什么要爹加快转变发映展方式糟？持一是长期以谱来，我国经慨济发展的粗踩放型增长方幻式仍占主导获地位。二是思对资源能源肢的高消耗带演来了严重污店染，生态环伴境不堪重负颗。三是经济辣发展的速度浇和规模相比物，我国资源史储量有限，保能源、原材怕料等重要资徒源对国际市杂场的依赖程相度很大，直马接威胁到我绪国的经济安特全。搅延伸阅读摆：兰七大资源匮辰乏呼唤加快捞经济发展方耽式转变义一是土地资谨源。国土资扰源部公布的摘2006年跳度全国土地凳利用变更调哑查结果报告碌显示，我国蠢耕地只占国糖土面积的1辛3％，占世铸界总量的8横.4％，人沸均仅有1.关4亩左右。骆30年来，筹全国耕地净暂减少了2亿至亩左右。2态亿亩左右耕阴地进入房地两产商品开发签和基础设施叹建设等领域籍，对拉动全戏国GDP的洲增长，增加烘中央和地方裁各级财政收巷入，推动国去民经济发展戒，改善广大赠人民群众生脱活起到了相夺当大的作用牌。但如果今荷后农业科技剧没有较为重淋大的进步，灾就不可能再愿有较多的耕挡地资源进入紧商品领域，增否则就会与加确保粮食这葬一战略性资奉源的安全发室生根本性矛缎盾。200粉7年十届全尾国人大五次紫会议上，温伞家宝总理代即表政府宣布奴，要坚决守岁住18亿亩售耕地红线，敞而且这一指桐标要坚持到倾2020年束。截止20饱08年，我纲国共有耕地虑18.25魄74亿亩，享守住红线本晋身的任务相住当艰巨。2醋007年我互国的粮食总弄产量只是恢米复到199恶6年的水平纷，但人口却阅增加了一个纸亿。202肢0罢—置2030年恶，我国人口惩可能达到1煮5仁—叮16亿，每凶年需要粮食爆5.6到6恩亿吨，若无怒大的科技进臂步，每年我生们仅能生产缎5亿吨左右厨，但现在国搞际上每年商拘品贸易粮不啊过是2亿吨耕。在极端困密难的情况下擦，粮食是比除黄金还要珍蹦贵的物品。昂在我们这个厌有着13亿纺人口的大国微，其粮食的脸生产与供应轰必须立足于厦自力更生。澡二是政照府性投入资另源。截至2招009年1顾0月底，我各国城乡居民殿存款共有2茧5万多亿。丘1997年貌亚洲金融危创机以来，我葡国实行积极彩的财政政策逢，通过发行飞长期国债、厦银行直接贷霉款，绝大部肉分已经投贷哲出去，并且里主要用于基岩础设施建设玉，有的项目支回收投资可葱能需要二三出十年时间。丈政府对经济她建设的投资歇是完全必要魂的，但这一斜资源在今后篇也会明显减垃少或受到限肺制。勿三是物薪质资源。过棍去是肥水快墓流，个人、恒集体、国营僻一起上，对叫开发资源、牌推动发展起哥了很重要的物作用，但也螺有一些是掠膜夺性开采。付今后，粮食抹、石油、水构、矿产等各盐种战略性资筛源都将受到催很大制约。拉我国经济主萍要是粗放型乘的增长。据幼国家发改委荣统计，20羡06年，我据国GDP总却量只占世界形GDP总量侄的5.5%是，但消耗的痒能源占全世舍界的15%铃，消耗的钢窑材占30%掘，消耗的水核泥占54%砖，我国单位呢产值能耗是川发达国家的调3至4倍；燕我国主要产徐品单位用水酬量比发达国版家高出50水0多倍；我焦国木材综合垄利用率只有讽40%，而顺林业发达国渡家的木材综半合利用率已范达80％。方水环境状况颤严峻。我国踪人均水资源您拥有量只及衰世界平均水驻平的1/4吐，全国60碗0多个城市驰有2/3供瘦水不足，其唱中1/6的域城市严重缺稿水，很多河沫流开发利用黑率超过国际岛警戒线的3弃0％。矿产答资源短缺。杂目前，我国陷除煤炭和建虫材非金属矿赛产外，其他押矿产已有2烧/3的国有苦骨干矿山进窑入中后期。舅我国人均能蹄源可采储量姥远低于世界组平均水平，毕2000年号人均石油可肉采储量只有营2.6吨，棕人均天然气泼可采储量为不1074立额方米，分别刻为世界平均浆值的11.日1％和4.丢3％。20铃03年，我怀国成为世界犹第二大石油那消费国和第场七大石油进蝇口国。现在辈国内石油资滔源对需求的徒保证程度仅症在50％左歌右，到20我20年，可木能只有42愉％，对外依泄存度将逐年戴提高。在已基探明的45少种主要矿产扑资源中，可齐以满足经济丰社会发展需筛要的仅有2抖1种。乘四是环境资崇源。全国七傻大水系竟有团一半河段存教在严重污染为问题。污染持物排放量大谢，江河湖海壁污染严重。匙全国75％艘的湖泊出现绪了不同程度娃的富营养化旨。截止20永09年，全吐国尚有3亿没左右农村人病口喝不上符勾合标准的饮行用水。前几膏年，我国污鼻水排放量居而世界第一，乎超过环保标筛准允许量的苍68%；二舰氧化硫排放贺量也居世界贵第一，超过盯环保标准允员许量的77摸%。全国9懒0%以上的栽天然草原不跃同程度地退括化，草原退难化、沙化和污碱化的面积饥达1.35缩亿公顷，占道草原总面积应的1/3，父并仍以每年负200万公赞顷的速度增故加。大气环宴境处于严重堪污染水平。爬在2003绍年监测的3棒40个城市疏中，轻微污翻染、严重污案染的分别占屠32％和2拣7％。过去先不少地方可绞以先污染、范后治理，现棚在不仅不能籍这样做，而邻且对过去污托染的治理需不要大量的投路入。从19慢93年起，扯淮河水污染批治理已经进演行了16年缸，各级政府恭已投入70甘0多亿人民咬币，但也仅介是维持原来普污染的程度职，没有继续园加剧恶化而没已。据环保浸部《200虫6年中国环么保状况报告臭》披露，淮然河2000晒公里的河段含中，78.地7%的河段悲不符合饮用导水的标准，植79.7%拳的河段不符膏合鱼类用水钉，32%的乱河段不符合株灌溉的标准糟，10年前宽淮河还生长遵60多种鱼忧类，现在几歪乎绝迹。如狼果现在不抓晓紧防治，1陷0多年后的胀长江将会成红为今天的又互一条淮河。笑五是国洗际国内市场碌资源。我国洞的GDP无话非由三个部垂分组成。一槐是对国际市拴场的净出口蓬，亦即外贸促。前些年中贵国进出口增晋长幅度每年套都达30％课以上，可以识说已充分享抢受入世好处理。根据国家格统计局统计猴，我国进出批口在200冤4年就已超良过1.15扇万亿美元，梨占GDP的割比重高达7拐0％（世界叛各主要大国块一般在20婆％左右），邮国外劳动密林集型产品的溉市场，中国卷可以占领的踏已经基本占请领，所以今化后我国进出耍口再继续高品速增长的潜域力有限。细2008年拍10月，我年国的进出口互同比增长1耕7.6%，捎但到了11然月便急速下姻降9%，1班2月份总值血下降11.帜1%。20灯09年上半筹年我国进出舟口总值同比挣下降23.易5％。其中况出口下降2逝1.8％；范进口下降2么5.4％。冬二是国内投遗资。200羊7年我国投柴资率仍高达触42%以上予，消费率降乏至48%。泄2009年团上半年，我材国的投资率威达33.5真%，如果扣概除资源价格临下降因素，鞭则为41.害2%。这样五高的投资率捏很难维持。来三是国内市父场中的城乡肆居民消费。诞这些年来，拘我国经济上泪最大的隐忧矿就是城乡居轨民内需相对庙不足。在初稠次分配中，锋我国劳动者闪报酬占GD粮P的比重逐追年下降。1今990年占厕53.4%屿，2005居年下降到4糕1.4%，齐15年间，唉下降了12赌%；近几年债还在下降。难但一般市场蹄经济国家劳微动报酬都占捏GDP的6啦0%以上。势在我国大陆冷居民所拥有欠的金融产品帐中，20%树的富人占有旬66%，而占20%的低征收入者只占国有1.3%吵。要贯彻科抗学发展观，仿实现全面协期调可持续发段展，城乡居赖民的购买力朗是基础。这叮些年来，出动于养老、医寺疗、教育、比住房等方面泛的考虑，老汤百姓口袋里悼有点钱也大片都不敢花。誓尤其有着8贱亿人口的农渐村收入明显表增长乏力。刷2009年寿上半年国内课消费仅占1语5.5%。赶现在全国有纠4万亿左右桨的库存积压伸。2009误年粗钢产量微约7亿吨，坊但市场需求弓仅为5亿吨派左右。供过茄于求的商品洒占全部调查漠商品的比例砌可能达到7触0读—转80%。在丝市场经济条升件下，必然锯是消费最终凉决定生产，终决定GDP此。东西卖不脾出去，谁还蝴敢投资？投恨资得少，较桌高的GDP此增长率就很掩难长久地维兴持。雁六是劳动力倍资源。改革馆开放30多拘年来，沿海绪发达地区绝谜大多数农民稻工工资基本扛上维持在8晓00候—轿1000元昂左右。丰裕颂廉价的劳动国力支撑了我蚊国商品在海剪外市场的竞中争力，但这秋种依靠廉价众劳动力的竞余争力将很难球维持。我国西目前未富却隔已进入准老努龄社会，到粱2015年伍生产年龄（岩15阿—肥64岁）人愤员将明显减忠少。等到舒“凯80后壤”液、邮“喉90后印”钻进入生产年训龄，有的可峡能要两个人粘抚养两个孩滤子、四个老鹊人。此时，螺我国的廉价求劳动力将不仁复存在。按蜜照现有的经值济增长方式滴，届时我国昼商品在海外苹市场的竞争爪力将明显下单降。惑七是外资资倚源。由于过喘去以上六种差资源相对充方裕，加上我猴国良好的投寄资环境，出心台了各种鼓泊励吸引外资禽的政策，外剩资进入我国肠后能获得丰低厚的利润，销我国吸引外担资水平继续璃提升，连续强17年居发沉展中国家首樱位。我国外异资企业的出短口与进口均撒占全国总量呜的50％以辟上。外资带现来了经济繁寄荣，使得我悲国GDP迅唤速增加。目远前，外资进法入我国仍会西保持一定的奉额度（仅2激009年4徒—秩6月，国外昂“督异常资金粘”烈进来共有8蹦80亿美元臂），主要一工是看准人民承币在最近几逼年内是升值汉的趋势，这祸些炭“融异常资金劈”冶进来是为了贵赚取人民币杏升值的汇差耀。二是投入互和推高我们吧的房市、股盲市，镜“恳吹大位”益房市、股市堡“兽泡沫孔”湖企图赚取暴铅利。三是收慕购我们关键艺行业的国有液和民营企业葬，再包装上没市赚钱或直军接者“帝做黄播”芳以实现其对巴我国内消费码市场的垄断却。四是想占挽领我们的服耽务行业，特净别是金融、铁保险、文化奔产业等领域妥。但是，我医们应注意外粗资进来的根芹本目的是为上了赚钱，如乖果三至五年昏、十年八年粉之后，上述以六个资源都允有明显萎缩皮或受到限制演，赚钱难度扮加大，外资予这第七个资超源也就可能夕逐渐乃至大描量减少。因直此，在近些键年内，我们莲要高度重视玩防范和化解费在特定的条犁件下外资大醒规模撤离给志我们带来的毛金融及社会候等风险。市3、加快转推变发展方式乌的重要意义脆。虽⑴济是适应全球奸需求结构重项大变化、增毫强我国经济决抵御国际市知场风险能力右的必然要求丙；粮⑵阻是提高可持仆续发展能力暑的必然要求那；肉⑶嚷是在后国际纳金融危机时律期国际竞争崭中抢占制高岸点、争创新智优势的必然升要求稼；造⑷湖是实现国民剃收入分配合舰理化、促进醉社会和谐稳溉定的必然要握求汤；谷⑸吐是适应实现衣全面建设小伐康社会奋斗恋目标新要求汉、满足人民赏群众过上更爽好生活新期糊待的必然要摄求。榆4膊、怎样转变泛发展方式羊⑴廉经济增长由怀主要依靠投甘资、出口拉夫动向依靠消新费、投资、置出口协调拉湖动转变。关增强消费对生经济增长的地拉动作用：扣一是完善收矛入分配制度揉，持续增加烟城乡居民收之入；二是调拖整和健全消滩费政策，令通过加快社益会保障体系止建设，稳定走居民消费预奖期；通过改嗽善消费环境龙，增强居民敞消费信心，交促进居民扩刺大即期消费余。雕三是耽扎实推进社窝会主义新农胸村建设，促惧进城镇化健棵康发展墨。主⑵轨由主要依靠絮第二产业带道动向依靠第咬一、第二、兄第三产业协屯同带动转变躬。逢一是统筹三万次产业发展插，汪巩固第一产厘业，做大第奏三产业，提晴升第二产业怎，发展现代符产业体系。胜二是统筹区饿域发展，亿加强国土规纳划，按照形缓成优化开发铅、重点开发肤、限制开发奖、禁止开发州等主体功能俩区的要求，泻完善区域政玻策，调整经模济布局。以袭发挥各地区庙比较优势为禾方向，促进铸产业分工协蔽作，形成以妄企业为主体订、市场为纽佛带的互利互伙惠、共同发蕉展格局。富⑶逃由主要依靠叫增加物质资境源消耗向主势要依靠科技砍进步、劳动情者素质提高览、管理创新恰转变。接一是走中国常特色自主创泼新之路：欣①答建立以企业间为主体的技梦术创新体系途；赌②刺发挥政府的思作用服；珠③既加强创新型涨人才培养表。二是走两各型社会建设桥之路：政①威完善法律和病政策体系欣；械②柜建立技术支欺撑体系酒；运③居科学管理的得能源利用体培系疏。揭4、加快转鸟变方式发式刃的主要任务凳第一，加快摩推进经济结该构调整，把舰调整经济结父构作为转变扰经济发展方竞式的战略重陈点，按照优筛化需求结构助、供给结构慨、要素投入芳结构的方向库和基本要求馅，加快调整磁国民收入分泉配结构，加荐快调整城乡汉结构，加快换推进城镇化谅，加快调整暖区域经济结骄构和国土开上发空间结构象，既着眼于脆化解过去积文累的矛盾和心问题，又为贿经济不断迈券上新台阶、部长期保持平般稳较快发展足创造条件。顷第二，加快分推进产业结锐构调整，适舟应需求结构腾变化趋势，所完善现代产族业体系，加逃快推进传统量产业技术改可造，加快发光展战略性新腹兴产业，加疏快发展服务晚业，促进三碍次产业在更忽高水平上协挨同发展，全追面提升产业蔑技术水平和务国际竞争力读。第三，加青快推进自主肝创新，紧紧惕抓住新一轮压世界科技革纷命带来的战大略机遇，更森加注重自主偿创新，加快珍提高自主创侨新能力，加踪快科技成果有向现实生产教力转化，加端快科技体制光改革，加快考建设宏大的俩创新型科技才人才队伍，败谋求经济长级远发展主动来权、形成长戴期竞争优势尘，为加快经纲济发展方式死转变提供强手有力的科技皱支撑。第四湾，加快推进欺农业发展方仇式转变，坚散持走中国特晒色农业现代隆化道路，加裹快构建粮食辛安全保障体讲系，加快构膀建现代农业案产业体系，韵加快推进农混业科技创新谱，加快推进液农业经营体葡制机制创新扯，大幅提高荡农业综合生犬产能力，大稠幅降低农业述生产经营成盛本，大幅增行强农业可持候续发展能力床，全面提高急农业现代化鹊水平，扎实顿推进社会主柴义新农村建要设。第五，球加快推进生量态文明建设级，深入实施惭可持续发展船战略，大力砌推进资源节址约型、环境栗友好型社会泻建设，加快任推进节能减匪排，加快污犹染防治，加谢快建立资源沟节约型技术圣体系和生产弃体系，加快遣实施生态工劝程，推动整湾个社会走上莫生产发展、恩生活富裕、赢生态良好的遮文明发展道吴路。第六，金加快推进经怠济社会协调还发展，针对秃社会发展和败民生领域的山突出问题，酸大力推进以保改善民生为姥重点的社会瓦建设，加快攻提高教育现敬代化水平，争加快实施扩健大就业的发土展战略，加莫快社会保障明体系建设，牌加快发展面政向民生的公黎益性社会服耳务，更好推偷进经济社会秀协调发展。沫第七，加快跪发展文化产旁业，在重视姿发展公益性联文化事业的他同时，坚持屿经济效益与秋社会效益相粮统一，深化捆文化体制改径革，加快公和共文化服务彩体系建设，仍加快发展经捎营性文化产沫业，加快开瑞拓文化市场寺。第八，加营快推进对外覆经济发展方鸟式转变，坚菊持对外开放鞭的基本国策锻，坚持互利郊共赢的开放惰战略，统筹僚好国内发展猜和对外开放印，加快调整辞出口贸易结很构，加快调射整进口贸易惨结构，加快冶提高利用外弃资质量和水痛平，加快实揭施鹊“毛走出去军”扁战略，不断在提高开放型静经济水平。昨5、加快转衬变经济发展潮方式的几点志思考较⑴艳加快转变经挪济发展方式镰，前提是加鸭快转变发展元观念，变革职思维方式，额牢固树立科忌学发展观。掩观念是行动迟的先导，有翼什么样的发谋展观念，就工会有什么样握的发展方式孤。转变经济既发展方式，毅不仅局限于属产业结构、程需求结构、布投入结构的销调整转变，缸更是经济发山展理念、思下路、方法与拴工作方式的瓜深刻变革，个要求我们在编发展观念、南思维方式上碑，必须彻底悠改变和摆脱车既有思维方械式的束缚和性路径依赖，辛绝不能以牺哀牲环境和浪穴费资源为代劳价求得快速固发展，绝不偏能以扩大社回会矛盾为代殃价求得快速底发展，绝不增能以增加历育史欠账为代庄价求得快速脏发展，要始休终坚持以经辆济建设为中涛心不动摇，倚咬定科学发什展不放松，鸡充分发挥政下府和市场山“粥两只手膝”册的作用，一粪心一意谋科斧学发展，坚沿定不移地坚式持协调推进博工业化、城占镇化和农业困现代化，坚鱼持谋大谋深裹谋远，坚持留以人为本，敲坚持统筹兼耳顾，坚持把防扩大内需与株改善民生紧签密结合，坚幼持城乡区域旧协调发展，筑坚持经济效林益、社会效颠益和生态效市益相统一。角笑初⑵饲加快转变经厅济发展方式输，基础是加欢快转变经济挽生产方式。胆经济发展方络式是建立在语经济生产方糠式的基础之狡上的，没有波经济生产方认式的转变，挣经济发展方裳式的转变就撒是一句空话辞。加快转变庭经济发展方买式的一个重月要内容，就攀是要加快传质统经济生产奉方式向现代草经济生产方壁式转变。现所代经济生产念方式最鲜明腹的特征是新轻型工业化、就城镇化、市颠场化、信息仅化和国际化匪，最显著的嫌标志是生产励的速度、规委模、结构、并质量、效益计、环境的有明机统一，是帮以最少的投松入获取最多脉的产出、产董生最高的质解量、实现最剖大的效益，揉是长期发展咏目标和短期较发展目标相马协调，是当殃前最紧迫的般任务和长远捐发展任务相尚统一。这就走要求我们必音须把调整经洗济结构作为斑转变经济发抚展方式的战算略重点，按绕照优化需求夕结构、供给谦结构、要素节投入结构的顶方向和基本锣要求，加快网调整国民收米入分配结构诚，加快调整仁城乡结构，察加快推进新沸型工业化和胞城镇化，加仪快调整区域勇经济结构和伴国土开发空饼间结构，加嘉快调整产业北结构，加快宾调整外贸结缝构，加快推赛进生态文明府建设，既着廊眼于化解过浑去积累的矛吸盾和问题，填又为经济不导断迈上新台寄阶、长期平抵稳较快发展亩创造条件。纵倡敬⑶牲加快转变经塔济发展方式盾，引擎是加骡快转变生活确方式。发展救的出发点和凯归宿是为了码最大限度地抛满足广大人从民群众的生当活需要，人泥民群众生活拐需求是经济倡发展的原动卡力。虽然生束产方式决定辈生活方式，趣但生活方式兄对生产方式榨有着重要的痰反作用。人卷民群众不同爬生活方式的电选择，直接弊影响生产方弦式和发展模奴式。生活方庆式的改变和智创新，能够受极其丰富地障催生出新兴忘市场、产业缴链，形成新洞的生产方式传和发展模式骗。转变经济赏发展方式，带关键是要转来变物欲横流旬的、落后的割甚至是愚昧杏的生活方式没和消费模式将，确立现代闹文明的消费恭方式和生活军方式，努力辉构建艰苦奋燃斗、励精图抚治和节约能过源资源、保露护生态环境遗相统一的低哨碳化的生活纵方式和消费烤模式。凶蚕⑷瞒加快转变经镰济发展方式撑，核心是提闷高发展质量秋和效益。质缺量和效益的赴提高，是经才济发展的根茄本标志。高墙投入、高消馋耗、高排放寇、高污染、娃低产出的增察长，是一种删高成本不可温持续的增长斤模式。转变肆经济发展方振式，就是要词求切实把经发济工作的首截要着力点放秩在提高经济莲发展质量和膨效益上，始座终把自主创宜新作为提高筒经济素质、耍增强可持续伪发展能力和蒙长远竞争力轨的根本途径捆，依靠科技扰的重大突破恒和创新，培握育一批发展怠潜力大、带家动作用强的评战略性新兴失产业和产业蝇集群，加大画新技术对传催统产业改造达升级的力度担，以技术进害步支撑经济趋持续发展，理实现内生增赔长，促进经单济增长由要婆素驱动向创丛新驱动转变哀。国适⑸坊加快转变经谁济发展方式欠，路径是在付发展中促转堡变，在转变葡中谋发展。易在发展中促肢转变，就是叫要求在转变古发展方式上居实现新突破验，正确处理闷“塑发展是第一威要务借”许与吧“退转变发展方嘱式倦”饿的关系，在械坚持发展为劣第一要务的短前提下，把使促发展与调砖结构有机统焰一起来，坚樱定不移地在玩发展中脚踏番实地实现转害变，使转变紧的难点成为信工作的着力悉点。在转变债中谋发展，拴不是放慢发疫展速度，更航不是停止发却展，而是通赞过优化投资差结构、扩大粗内需、强化排自主创新、协缩小区域城位乡差别、改臂善民生等手漫段推动结构桐转变，谋求求经济又好又质快发展。示二、国际金报融危机及我缝国的应对昨1、国际金寄融危机发生判的原因。飞⑴慎直接原因：写是华尔街金糟融资本投机辫、美国国内药监管缺位的倾恶果。泼⑵五深层原因：乎宏观经济政偷策缺乏连贯架性，市场参教与者过度追冒逐高收益，泰缺乏风险评苍估和履行相寄应责任，经丽济结构改革弊不充分等阻折碍了全球宏羡观经济的可竹持续发展，痛导致风险过拨度，最终引侧发严重的市绣场混乱。直⑶芝根本原因：五社会化大生剖产与资本主哭义私有制矛机盾。建2、我国的患应对措施。帮第一，大规饭模增加政府饲投资和实行急结构性减税壳。第二，大绳范围实施调挺整振兴产业主规划。第三或，大力推进哪自主创新，辨加强科技支叮撑。第四，奏大幅度提高壳社会保障水被平。您3、金融危溉机改变了资哑强社弱的局展面吗？伶在此次金融抚危机中，资撤本主义遭遇葱重创，这是尸事实。但如锦果推导出社碧会主义已经喊取得了最终击胜利，则是吩不符合事实需的。不管怎绣样，在当今革世界，资本元主义仍然处敬于强势地位蔬，社会主义形与资本主义当相比仍然处疼于弱势，这哥种资强社弱赔的局面暂时输还无法改变着。1859悉年1月，马霞克思在《〈扑政治经济学够批判〉序言络》中指出：丛“击无论哪一个锹社会形态，崖在它所能容闷纳的全部生式产力发挥出室来以前，是钟决不会灭亡罢的；而新的脏更高的生产组关系，在它秩的物质存在牢条件在旧社险会的胎胞里薪成熟以前，行是决不会出携现的。刃”饶我们不能因睛为此次金融嘱危机就认定加资本主义的株全部生产力页已经发挥出申来了。社会员主义社会要展取代资本主幅义社会，凭副借的是更为眉先进的生产沿力和生产方挤式，而目前复社会主义国好家的生产力轮显然还落后贝于西方发达宜国家。现在握我们面临的梳问题是，如躺何抓住这次意有利时机，竟进一步发展双生产力，创紫建更先进的床生产方式。疮4、技金融危机与侍中国发展道摩路除。黄我们认为，瘦看不到资本希主义发展面臭临的危机，吼看不到社会铅主义中国改炼革取得的成董就，都是不弄客观的。但凤如果以此推絮论，国外资浩本主义的未译来已经穷途露末路，中国陪社会主义的辈未来会一马钳平川，对中谊国社会主义迹未来盲目乐累观，是不值润得提倡的。隶当前，我们泛一方面要警镜惕西方国家悬的悼“立愚弄姐”过，避免为这瓦次危机埋单挖；另一方面劣，我们必须底更加清醒地习认识到：蜘第挂一，中国的傍改革开放虽铅然取得了巨桃大成就，但疾中国同样是远这次金融危创机的受害者夜。当今世界控的经济全球位化已把中国和和世界紧密感地联系在一厅起，出现了贴一种你中有瑞我、我中有抱你的局面。察美国爆发的某金融危机，呜使其他资本水主义国家遭摄受到了损失于，但中国同僻样遭受了损课失。中国的症外汇储备在招缩水、中国欲的进出口贸痒易受到深刻果影响。尤其蛇值得关注的由是，随着金保融危机由虚秋拟经济向实滥体经济的转肾化，中国作就为一个制造店业大国会受识到更大的损混失，中国未得来发展过程疮中的不确定恒因素会进一恶步增加。对忠此，我们必锯须保持清醒渠的头脑。此侵外，作为当究今世界一个畅负责任的大够国，我们应嫁该反思这次纤危机的原因乏，分析这次艘危机造成的禽损失，阐明雅我们的观点阅和立场，提土出加快推进锣新的国际经爸济政治秩序馒的思路。迈第删二，与资本守主义明显不伙同的中国发佣展经验需要顷更深层次的挥总结。今年薪，中国的改尤革开放刚好射30年。这仪30年，中诚国改革开放秘取得的成就侦举世瞩目，懂积累的经验搂相当丰富。飘这些成就和禾经验已经引借起世界各国籍学者的高度悬关注，近几图年国际范围碌内展开的关自于浓“珠北京共识厅”应、彩“嗓中国模式翻”阻、帝“然中国经验妻”葡、盟“呜中国道路榜”题、器“睛中国奇迹王”蕉、惕“寺中国之谜透”额的讨论，已插经充分证明榜了这一点，隐周边一些国也家以及发展呜水平与我国传相当的一些方发展中国家钞纷纷表示要匀学习中国经书验也充分说怪明了这一点冰。因此，我局们十分有必录要对改革开遍放和现代化风建设30年捎的成就和经遍验进行更深津层次的总结芳，并对这些卖经验作理性率分析，上升著为理论，形唱成中国特色它的发展理论碗。同时，我舌们应抓住此婚次金融危机摸带来的良好酸时机，强化芽国际舆论平橡台上的清“披中国话语辆”顽，采取多种膊方式、运用耕各种手段，虫向世界巴“六说明中国勒”哀，破除国外绝人士因不了稻解中国而对开中国的艇“朽误读胸”暖，消除他们碗因偏见而形邀成的术“昌误解社”削，增进他们哈对中国更多控的晋“府了解坝”写，进而达到争更高层次的匪“舰理解侄”防，为中国的扣未来发展创昼造更好的外省部环境。悦第玻三，涉及中巨国未来发展润的许多重大痕理论和现实洁问题需要深飞入研究。中舟国特色社会砌主义事业的禾进一步发展酬，又必然面绍临大量开创勺性的、前人是没有提出或链前人没有涉侦足的课题，室面临大量错剑综复杂的矛渴盾，需要通泰过深入的学驶术探讨提供虾理论支撑。框比如，如何丙应对此次全刊球性的金融剥危机，维护帜中国的金融趴安全或经济劫安全？如何轿应对国内经镜济社会发展侄面临的挑战陈，实现经济捧社会又好又渣快地发展？谜如何消除贫编富分化，逐委步实现共同批富裕？如何汉正确处理人坛口、资源、嘴环境的关系稍，促进社会饥的可持续发层展？如何推童进中国特色构社会主义民篮主政治建设后？如何推进浸文化体制改叮革，实现文样化的大繁荣桥大发展？如勿何在日益激熊烈的国际竞怎争中提高中军国的综合国错力？如何坚艺持走和平发播展道路，促高进世界的和严谐？等等。抚三、淡深化收入分位配制度改革秩1、如何客萌观估计收入艰分配格局的钢现状乘。卖⑴幕收入分配差发距呈现不断撕扩大的趋势方。近几年，粮总体上看收息入分配差距街仍在不断扩企大：一是劳御动者报酬占吓比不断下降片，从199泡6年的53漆.4%下降湿到2007柳年的39.孔7%；二是协在政府、企傻业、居民收勉入分配结构鉴上，居民收谊入占比不断咏下降，从1槽995年的畏67.2%粪下降到20蛇05年的5龟9.4%；益除此之外，宫城乡、行业范、不同社会疯群体等收入苍分配差距也替呈现扩大趋谁势。急⑵侦分配不公的池问题比较突国出，甚至在馆有些方面相葵当严重。例材如，源于制委度不公平导畅致的分配不鸽公平越来越雀明显，这是跳导致城乡收顾入分配差距译的重要因素钟，由此导致架城乡居民身馋份不平等、木机会不平等伸、福利不平使等。再如，途体制机制性西腐败等因素赶也直接扩大座了收入分配谊差距。蜻⑶慧收入分配的挽一些基础性施制度缺失，悦加大了治理贴的难度。例桐如，财产申誓报制度缺失损，尤其是中叨高层公务员绍财产公开与露申报制度迟拔迟没有建立暖；再如，个妈人收入记录坡体系不健全追，税务部门游难以掌握居洒民个人收入惹情况，严重筛制约个人所烦得税在缩小童贫富差距中例的作用。租2、帅如何判断收矮入分配改革都在发展方式副转变中的作肌用愁⑴景提高消费率鞭、尤其是居笼民消费率与雀收入分配结搂构相关。边御际消费倾向麦递减，一方曲面使高收入漂者消费倾向明不足，投资沾倾向加大；普另一方面低娘收入者消费余的支付能力晶不足。两方涉面导致消费云不足，内需勿不足。调整扰收入分配格秤局，提高中扁低收入群体针的收入水平倘，是扭转消异费率逐年下革降的基础性玩条件。侍⑵袭调整结构，正包括产业结薯构、就业结起构，在很大签程度上取决宾收入分配结相构调整的进翁程。当前我骂国40%的情农民（第一室产业就业比敞重）只创造睛了10%的族GDP（第脊一产业增加画值比重），款这不可避免他地使城乡差肝距呈现扩大纳趋势。因此脖，如果说以巾往调结构主研要局限在产派业结构的话袭，现在的结篇构调整则首宪先是收入分产配结构调整命，由此解决考消费不足的屈问题，从而躲为转变笛“承投资出口震”嘱模式、调整旦产业结构、部区域结构等脸奠定基础。贡⑶拍加快社会建粘设、防范社蜂会风险，与浆收入分配结透构密切相关钥。在发展阶佛段变化的现蛇实背景下，步经济风险、歼社会风险极寺易双向传导围。要建立两罢种风险的防随火墙，必须篮推进收入分灿配改革，提法高中等收入厨群体的比例眉。站3、预深化收入分轰配制度改革赚，增加城乡姥居民收入张⑴弱要坚持和完航善按劳分配在为主体、多锡种分配方式败并存的分配品制度，健全掘劳动、资本咳、技术、管隐理等生产要昆素按贡献参纯与分配的制夜度，初次分耗配和再分配权都要处理好占效率和公平锤的关系，再鸽分配更加注谋重公平。粥⑵能逐步提高居覆民收入在国兆民收入分配盒中的比重，瓦提高劳动报护酬在初次分阅配中的比重猎。着力提高挎低收入者收脆入，逐步提傍高扶贫标准哪和最低工资淡标准，建立杆企业职工工萍资正常增长呜机制和支付凶保障机制。慰创造条件让帜更多群众拥搅有财产性收胜入。谜⑶狐保护合法收零入，调节过合高收入，取介缔非法收入吼。扩大转移膜支付，强化由税收调节，政打破经营垄佩断，创造机净会公平，整撤顿分配秩序西，逐步扭转猫收入分配差墙距扩大趋势育。毒四、建立健就全社会保障湾制度然1、社会保烟障制度内容茄。侦⑴案社会保险制爱度。指由国域家依法建立相的，使劳动泻者在年老、嫂患病、伤残师、生育和失愤业时，能够墨从社会获得仅物质帮助的臣制度。恒床⑵湖社会福利制惹度。广义上络与社会保障夜同义，狭义的上指由国家腥或社会在法闹律和政策范妙围内向全体塘公民普遍地评提供资金帮阿助和优化服榴务的社会性连制度。胡捏⑶是社会救济制陪度。指国家顾通过国民收极入的再分配绝对因自然灾糠害或其他经失济、社会原晓因而无法维供持最低生活捡水平的社会异成员给予救卖助，以保障姻其最低生活雨水平的制度遥。谎⑷烦社会优抚制承度。指国家奇依法定的形界式和政府行尖为，对有特阁殊贡献的军愿人及其眷属弯实行的具有漂褒扬和有待复赈恤性质的剑社会保障制视度。振2、纵中国特色社以会保障体制郊的构成烧。琴⑴数体系完整。弃社会保障体订系由多个项衡目构成，不销同项目处于视不同的层次脱。其中，社圈会保险是最躬高层次，社痒会救助是最武低层次。最童高层次和最资低层次以及号其他保障项蛙目之间要有鸦较好的联系灶，尤其要发耳挥作用，起发到互补作用亲。泥⑵远水平适度。白中国的国情跨决定，在经搬济发展水平梯还处在社会气主义初级阶而段时，中国垫不能也不可畅能实行西方年国家曾经的艺高福利水平赚。中国社会鬼保障的水平套应该适度，挎体现在两个疏方面，一是鸽满足公民的回基本生活需摄求，二是防碍止高福利，泽着重提高个惩人自我保障燕意识。什⑶样法制健全。子社会保障的谢法制化有利鸣于公民各项劝社会保障权哲利得到切实探的维护，也盛有利于各行杠为主体认真盘履行社会保肥障责任，推喷动社会保障固成为经济增烧长和社会稳笋定的助推器诞。长远来看移，中国社会社保障体制必眉须不断健全锁法制，在法宝律指导下开葱展活动，有枣效保障公民屑的各项社会蕉权利，为公劳民提供一个票稳定的生活饿预期和社会摇秩序。拉⑷羡责任分担。配社会保障本杀质上由政府圾主导，但并撞不由政府单乔一主体承担齐责任。社会钞保障的实施眯必须由国家目、企业、个俩人、社区、乏家庭、公民屈社会组织共笼同来分担责馆任。充分挖予掘和发挥民哭间力量，促投进形成一种胞便利、公平斜和高效的援吹助体系。逐堤步建立一种煤集家庭保障重、社区保障荡、民间参与孝和政府社会久保险为一体士的具有中国造特色的多层嗓次社会保障愈体系。摸⑸支可持续发展努。中国社会刃保障的可持货续发展必须疑以社会保障陆禀赋资源为百基础，同经洪济承载能力箩相协调。一寨方面，必须驱弄清中国社招会保障资金取的存量与增狂量及历史负摇债问题，采脾取切实措施扩解决代际公名平问题；另鹅一方面，又扁必须充分考恼虑社会保障殊禀赋资源的朽供量，考虑胳政府、企业于、个人对社融会保障资源鸦供给的承受许能力，考虑胞社会保障基盼金的增值对候未来的影响源，实现社会酬保障制度的导财务可持续郊性。此外，泡还要降低制银度的内耗成培本，提高体陶制运转效率歌，从而保证侨可持续发展讽。央五、扩大内妄需的几个问留题膝1、扩大内剧需的重要性之。误首先，扩大域消费需求体夏现了以人为恢本的发展理碰念。扩大消场费的最终目姨的就是要坚腰持以人为本络，以实现人促的全面发展训为目标，让曾全体人民能浴够分享改革减的成果，不辆断满足人民黎群众日益增会长的物质文肉化生活需要品。般其次，扩大仇消费是实现伪全面协调可丑持续发展的雕基础。血第三，扩大罩消费是实现软内外部均衡穿的关键。经永济的持续增规长不能依靠嫌投资增长。梦在内需不足背的情况下，炎投资增长形原成的产能最令终会转化为瞧出口，加剧滚外部不均衡宿。增加消费机，就可以降筋低储蓄，减细小国内储蓄尽和投资之间陆缺口，实现遣国内经济均寻衡增长。同还时，消费支轮出的增加，优又能够增加庆进口，减少辉对外部需求腾的依赖，最肉终实现外部永平衡。因此仙推动私人消颂费增长、实摘现经济内生据增长才是解匪决内外部失释衡的根本办乘法。茶2、沿影响内需扩骂大的主要障酸碍遵。被⑴世农民收入增响长缓慢程；敌⑵额城市下岗失敢业人数增多饥；贤⑶赵居民预期收呈入不理想爬；勒⑷茅市场经济秩朗序比较混乱望。稍结构性矛盾碌和体制性障毫碍是以上问侮题存在的根转本症结。城岂乡经济发展殊的不平衡、孕农民负担较僵重，制约了非农民收入的笛增长；产业诊结构的调整盏，就业机制付不畅，扩大狗了困难群体帜；社会保障元体制不完善笨，收入分配贫差距扩大，嘉影响着居民尤消费的增长咐；投资领域露的限制，融值资渠道的不扔畅，限制了畏民间投资的藏增长；地方柱保护主义，竞惩罚监管不探严，助长或内加剧了市场储经济秩序的雀混乱等。疗3、稍扩大内需衔应重点关注指和解决包的彻问题侮。奶娃⑴改启动消费路肚径。上世纪灿90年代，瓶我国消费率洁和居民消费昼占在GDP简比重持续下载降，比较突朽出的是国民滑收入分配非碍均衡化格局首和社会保障欲制度滞后限控制了居民消兰费能力，老浅百姓不消费鸟成为内需不糕振的顽症，仙这并非是发挥放消费券等逗激励措施所告能够解决的佳。关键在于安让百姓的钱抱包鼓起来和号不断提高养时老、医疗社绵会保障水平健，减轻子女幕教育负担等理后顾之忧。猎⑵狐公平配置资赶源。财政和磨金融资源取意之于民，应汽用之于民，藏言之容易、叨落实难。关神键在于增强暑分配透明度测和开通公民永参政议政渠蛾道，在公众凤监督下，资馆源配置是否强公平有效，怪显而易见。闲要最大限度嚷兼顾社会公婶平，减少因嚷资源错配造献成损失浪费育而抑制消费尊需求现象，葛毕竟国家资灶源是有限的截，到底有多瓜少政府主导葵的投资因为炕重复建设、悲效益低下造错成了巨额浪训费，这些没题有形成效益预的资源，又累可以增加多沸少消费。作⑶蛙防范贷款政鱼策负面效应般。目前非同讯寻常的贷款梢增长及其流鹊向，是否会嚷再次爆发上轰世纪90年魔代不良贷款卡危机，引起舰了有关方面磨的警觉和担素忧。为换取爽暂时的经济肠反弹而导致阻大规模贷款狱的突击配置泛，对经济增棚长危害很大协。长期以来售，老百姓以国储蓄的低回晌报率，帮助悔银行获取了中高额利差，火却没有享受砖应有的金融竟服务，这是强改善民生不恭容忽视的问屿题。秀⑷疯调整经济结越构的关键举旁措。首先应座逐步改变国数民收入分配句格局，以藏枝富与民，让派城乡居民有呆钱可花，只蜓有合理切分克国民收入蛋冶糕，才能调斯动全民消费淡的积极性和鸽创造性。其肉次要逐步开苹放部分垄断持行业和服务海业准入门槛老并在政策上树加以扶持。怠改革实践证抚明，民间经瓦济发展的基管础是草根经咐济，它具有峰顽强的生存盖和发展能力促，许多民营晋企业已成为右跨国企业，穴为我国ＧＤ性Ｐ增长和解下决就业做出冷了贡献，宏舰观政策应为壁市场经济各显主体的内生蛙动力提供充绳分的发展机案会。不断加策大对社会保谎障制度及公冻益事业的政京府支持力度梯，才能持续紫提高城乡居震民的消费能误力，优化Ｇ网ＤＰ结构，衣中国经济发缓展方式才会西具有牢固的川基础。散六、三农问支题与湖北新致农村建设炉1、膝对板我国条三农问题的跳新判断：协我国总体上克已进入以工派促农、以城溪带乡的发展道阶段，进入师加快改造传咏统农业、走议中国特色农宣业现代化道贤路的关键时阳刻，进入着正力破除城乡咏二元结构、揪形成城乡经驶济社会发展转一体化新格短局的重要时流期鸭。毛2、怎样统指筹城乡发展狐，形成城乡忧经济社会一耐体化发展新胖格局？盲⑴榜始终把着力保构建新型工减农、城乡关请系作为加快爹推进现代化前的重大战略红；洽⑵辫统筹工业化量、城镇化、决农业现代化乏建设，重点痕是建立健全督以工促农、贸以城带乡的卖长效机制富⑶炉调整国民收萝入分配格局身，巩固和完追善强农惠农刚政策，特别耍是扩大多予支力度，加大霜对农民补贴碎力度，加快策增加农民收重入直⑷沸把国家基础票设施建设和响社会事业发门展重点放在帆农村，推进优城乡基本公臭共服务均等薯化，实现城咽乡、区域协遵调发展觉⑸万使广大农民倡平等参与现像代化进程、夺共享改革发藏展成果。亲3、特关于棵加强农村制怀度建设。队棵⑴去稳定和完善胆农村基本经轰营制度。在述充分强调步“袋毫不动摇溜”秋的基础上，阴鲜明提出了取“攻一个长久不毛变级”副、犯“铲两个转变瓜”尸。普“寄毫不动摇郑”始，就是以家讨庭承包经营速为基础、统贸分结合的双壶层经营体制眨，是党的农叛村政策的基凳石，必须毫浓不动摇地坚巾持。醋“醒一个长久不穴变仅”饰，就是赋予掠农民更加充见分而有保障坦的土地承包量经营权，现叠有土地承包默关系要保持躺稳定并长久曲不变。这是疏一大政策亮邪点，目的是编给农民吃长键效品“只定心丸惰”剑。棒“屯两个转变微”出，就是家庭滔经营要向采屯用先进科技佩和生产手段结的方向转变贸，统一经营锐要向形成多背元化、多层伤次、多形式昨经营服务体双系的方向转庄变。这是对方今后完善农恭村基本经营耻制度作出的喇一个方向性裹概括。罪焰⑵检健全严格规辟范的土地管盏理制度。重章点提出实行疾“胀两个最严格碰制度葱”闹、建立才“错两个市场烂”娱和保障肥“董两个权益阁”额。巴“肉两个最严格单制度岂”确，就是坚持毅最严格的耕砌地保护制度踩和实行最严各格的节约用挠地制度，坚飞决守住18故亿亩耕地红熄线。流“茂两个市场萍”僵，就是建立番健全土地承丛包经营权流场转市场和逐锯步建立城乡盘统一的建设拒用地市场。凭对土地承包店经营权流转漆，鲜明提出寄“淘一个允许需”读、快“墨三个不得波”腐，就是按照沟依法自愿有尖偿原则，允捎许农民以多掌种形式流转亭土地承包经霸营权，但不萍得改变土地倾集体所有性呼质、不得改晓变土地用途坚、不得损害负农民土地承松包权益。对谜改革征地制般度，强调征革地要按照同述地同价原则验给农村集体盗组织和农民端合理补偿，滚让农民分享妻土地增值收评益。保障餐“慧两个权益陈”颜，就是依法迁保障农民对都承包土地的派占有、使用长、收益等权体利和农户宅颂基地用益物犹权，明确了泻完善土地承踢包经营权权此能、保障农尾户宅基地权侮益的政策指粪向。岸第⑶客完善农业支低持保护制度配。明确农业膛投入保障、禽农业补贴、默农产品价格幸保护、农业韵生态环境补洽偿吼“抓四项制度紧”蚕。提出并“恰三个大幅度愧”素的要求，即融大幅度增加降国家对农村或基础设施建差设和社会事抽业发展的投他入，大幅度允提高政府土慈地出让收益抗、耕地占用浑税新增收入为用于农业的肉比例，大幅能度增加对中洋西部地区农涉村公益性建草设项目的投仰入；明确国没家对农民实绍行直接补贴抹是一项长期恩政策，要求蔽逐年较大幅朗度增加农民允种粮补贴，醒完善与农业呆生产资料价吗格上涨挂钩惑的农资综合冶补贴动态调艘整机制；强怎调稳步提高骗粮食最低收察购价格，理蝴顺比价关系躁，保持农产饿品价格合理筑水平。贞⑷庆建立现代农误村金融制度胖、建立促进动城乡经济社垮会发展一体制化制度、健记全农村民主貌管理制度。锣从加大支持旋和放宽准入圆两方面，在挣强调加强监牺管前提下，尽对引导更多秒信贷资金和坏社会资金投腔向农村作出劳了政策安排淹；从统筹城勿乡建设规划闷、产业发展独、基础设施指、公共服务凝、劳动就业锐、社会管理惹和扩大县域曾发展自主权眨两方面，对遮加快形成城放乡经济社会绝发展一体化够新格局作出估了政策安排至，特别强调判推进省直接贯管理县（市鼓）财政体制桌改革，允许头有条件的地数方依法探索虽省直接管理见县（市）的翠体制；从加励快推进乡镇假机构改革和甚推进村民自稳治制度化、认规范化、程彩序化两方面肢，对健全农淹村民主管理暴制度作出了晶政策安排，雁提出201忘2年基本完歪成乡镇机构激改革任务。谋4、201细0年中央一掌号文件主题淹：剖《中共中央吸国务院关于劫加大统筹城财乡发展力度故进一步夯奇实农业农村饰发展基础的扒若干意见洁》握主题：照夯实农业基网础统筹城乡线发展洪5、仙洪实付验区与鄂州熊城乡一体化剖试点。提⑴绞仙洪试验区齿的提出勿：辱仙洪试验区瑞包括地处湖涛北省洪湖周麦边的仙桃市到、洪湖市、纱监利县的海14肝个乡镇（办凑事处、管理喘区、工业园洒区）园407证个村，区内啊共有19.枣78万户7搂5.45万吩人、66.授48万亩耕曾地以及31世.99万亩锣养殖水面。伯这一区域川地处江汉平古原腹地，是寺湖北省重要匙的粮食主产愁区、革命老评区午。贵2008年誓，租《仙洪新农处村建设试验粮区总体规划删实施纲要》暴明确提出，筐把试验区建维设成我省深腥化农村改革革的试验区、蛮发展现代农捞业的示范区撒、建设社会悠主义新农村乘的先行区，禾三年取得明峰显变化，提碗前三年实现垄全面小康目珠标。址《实施纲要捧》在以下五各个方面提出革了具体的目撕标，即农业槐农村经济持铸续发展，农歪民收入水平慰较大幅度提来高；农村基隐础设施不断思加强，农民愧生产生活条难件明显改善疯；农村社会师事业加快发茄展，公共服漠务水平逐步省提高；村庄职建设与环境枪整治全面开面展，农村人帜居环境明显丈改善；乡风庭文明深入推然进，民主管执理不断健全筑。懂⑵粱试验区的工戴作重点和近凤期建设项目逆有哪些方面望？提一是以转变液农业发展方司式为目标，甲积极探索现摆代农业发展蚊途径。努力谊探索一条经积济高效、产升品安全、资狠源节约、环寿境友好、技俱术相对密集蛋、功能多样掘、凸显人力教资源优势的患现代农业发宫展道路。萝二是以煎农业资源有桂效利用与保乏护为出发点仔，建立村庄臂建设与环境冻整治长效机饰制。在群众倍自愿的基础快上，通过旷“怨迁村腾地榜”妥，大胆探索偿农村建设用焰地减少和城剧镇建设用地伏增加挂钩的询新机制，变聚资源为资本旺，为农村集捡体经济发展竞注入活力。摊三是以广稳定完善家陡庭承包责任托制为基础，订稳步推进土垦地适度规模泡经营。在稳泳定现有土地绪承包关系的镰前提下，按悟照响“修依法、自愿某、有偿裳”励的原则，探敌索和建立土梯地使用权流劣转机制。贱四是以姿改善民生为何着眼点，建厨立和完善农坑村公共服务采设施建设与惯管护机制。颗通过实行乡毯村公益性服折务设施经营抚权承包、转签让、租赁、深拍卖等方式州，探索建立爽农村道路、刃水利、安全们饮水、林网壶等农村公益违性服务设施氏建设与管护拥的长效机制最，使农村公霸益性基础设完施建得起、肯用得好、长气受益。启五是以党的效建设为保障忽，形成乡村裳治理新格局来和乡风文明睡新风尚。大榴力推进农村集基层组织、桶民主法制和塌精神文明建或设，完善乡勤村治理机制脖，建立健全日坚强有力的宫基层零民主政治建坑设组织体系属和高效的工扰作运行机制锡。挡⑶纳鄂州城乡虽一体化试点比：泰2008年储，湖北省委哑、省政府将你鄂州确定为脏湖北省第一奉个城乡一体慨化试点城市构，引领全省养城乡一体化朗建设进程逝。虹⑷志鄂州城乡昌一体化试点购的基本慌做法。鱼一是统筹构泛建城乡极“未四位一体迷”唯空间布局。挺以全域的理晶念编制城乡桌规划，以统柳筹的思路推芬进城镇化，商以创新的模岔式建设农村疏新社区。二洞是统筹推进哪城乡产业融阿合发展。坚浑持运用工业插理念发展现魂代农业，坚寿持依托工业解企业促进农蚕民增加收入冤，坚持引导蹄工商资本壮幕大现代服务吸业。三是统却筹建设城乡盲基础设施针“治六网企”度工程。建设若城乡一体的爸交通网，建舱设城乡一体顶的供水网，拣建设城乡一燃体的供电网辨，建设城乡斯一体的信息圣网，建设城胶乡一体的供份气网，建设杀城乡一体的泰市场网。四照是统筹推动日城乡基本公哑共服务均衡胞发展。均衡折城乡居民医番疗保障，均联衡城乡居民气最低生活保帐障，均衡城搁乡居民养老誓保险，均衡娇城乡居民就受业服务，均食衡城乡教育著事业，均衡赤城乡卫生事摧业，均衡城芽乡文化体育候事业发展。庙五是统筹推迟进城乡一体光化体制机制错创新。创新万工作推进机蹦制，创新建亲设投入机制易，创新农村祖新社区管理腰机制，创新栏基层党建联读动机制。泻七、房地产钱市场与政府帝保障性住房蜘工程破1、己中国住房市舅场去泡沫化困关键在于破记解三大难题艘。规⑴父住房市场定较位有误般。两当前住房市拢场上投资型未住房购买行推为与消费型掀住房购买行按为之间的分耐界越来越模食糊。与其他忍商品不同，标住房是兼具扇消费和投资粒双重属性的想一种商品。塌当住房作为尽消费品时，夜以消费为主丹的住房市场田上房屋的供泉给与有效需疯求是决定市鼠场价格的基墓础；而当住槐房成为投资象品时，作为吓财富持有形针式的住房投黎资需求主要灶取决于个人侧的财富数量或、住房投资亚相对于其他伪资产的报酬取和投资住房判的实际报酬追。住房的投库资需求对于春货币、资本碧、土地等市范场的变化非持常敏感，一棵旦住房成为啊投资品，那悟么投资品的暴价格就不遵翠循一般商品棋的供求规律允，投资品市浓场没有均衡仔点，不存在愉均衡价格，之只要有现实拾的货币流和远潜在的收益锹预期，投资璃需求就会不率断增加，价致格也就越长俘越高。系⑵股住房公共政豪策缺失。中依国住房制度越改革已经历柄了30年，舞大致经历了低“躬住房商品化祖——请住房市场化厘——盐住怨循零瓦弱俗翅居烟史仁化蓝”吩等阶段，但滴是与之相对佛的住房公共做政策体系一蛙直就处于一白个比较盲目址被动的应对座房价上涨的锐短期通道中挨，尚未形成锐有效地住房砍公共政策体通系。归⑶叛住房市场供纯给模式单一氏。中国住房贱市场泡沫化物的深层次矛侄盾还在于供梯给模式的单议一和公共资咱源配置的失炭衡。住房需响求是多层次画的，高收入枯阶层的奢侈冲性住房、中误等收入阶层眉的改善性住各房以及低收辰入者的保障未性住房都有辫各自的住房柴需求定位，竞因此住房供羞给体系更应神该是多元化万多层次的。欢住房是一个索异质产品，李其市场是一扎个不完全的馋竞争性市场绍，完全依赖狭市场是不能好达到帕累托雄最优状态的胞，政府干预凯住房市场是带绝大多数国头家通行的基斗本做法。嘉2、愿政府出手孔“贝救市纹”疲，抓紧建立症住房保障体达系的指导原才则候。厕⑴槽坚持从我国犬人多地少的献基本国情出茎发，建立科英学、合理的焦住房建设和滔消费模式。裹大力发展省傍地节能环保坛型住宅，增闸加中小套型柜住房供给，庸引导居民适考度消费。建⑵剂坚持正确发至挥政府和市更场的作用，摔政府主要制浓定住房规划饥和政策，搞双好土地合理物供应、集约度利用和管理矛，重点发展板面向中低收顺入家庭的住亲房。高收入渡家庭的住房批需求主要通恢过市场调节榜解决。牲⑶帆坚持加强对娇房地产市场陡的调控和监仰管，规范和识维护市场秩握序，促进房渗地产业持续帖稳定健康发埋展。性一要健全廉放租住房制度声，加快廉租腊住房建设，揉增加房源供船给，加强经证济适用住房池的建设和管镜理，积极解颈决城市低收淘入群众住房访困难。尖二要增加中柴低价位、中速小套型普通柄商品住房供城应，建立多漂渠道投融资军机制，通过档多种途径帮穗助中等收入变家庭解决住做房问题。合吗理调整城市比土地供给结储构，增加中倾小套型住房惑用地。蔽要综合运用四税收、信贷氧、土地等手搂段，完善住锹房公积金制粥度，增加住转房有效供给颜，抑制不合灶理需求，防匀止房价过快呈上涨。踏四要加强市臣场监管，严壶格房地产企伏业市场准入开和退出条件旬。依法查处担闲置囤积土歪地、房源和字炒地炒房行县为。获同时，要加票强农村住房晓建设规划和疫管理，切实押解决农村困智难群众住房工安全问题。碧要坚定不移仰地推进住房价改革和建设渴，让人民群门众安居乐业佛。驼九察、两型社会援建设与低碳浊经济确1、两型社图会建设凡。匹两型社会建醉设就是资源裕节约型和环撇境友好型社珍会建设的简脊称。200瓜7年，经国栗务院同意，村国家发展和诱改革委员会疑印发了《关特于批准武汉神城市圈和长武株潭城市群捞为全国资源快节约型和环膝境友好型社嗽会建设综合漆配套改革试灯验区的通知铺》武汉城市草圈是以武汉午市为中心，雕由武汉及周汤边100公殃里范围内的凡黄石、鄂州词、孝感、黄视冈、咸宁、款仙桃、天门愚、潜江9市扣构成的区域践经济联合体回,是湖北省黑产业和生产双要素最密集届、最具活力从的地区,是梦湖北省经济察发展的核心打区域。护2、五个一滚体化和九大爪体制机制创臣新拜⑴重五个一体化有：叮基础设施搂一体化下、产业布局锤一体化胸、区域市场拜一体化庸、城乡建设姻一体化饲、环境保护杜与生态建设配一体化。论⑵忙九大体制机圆制创新：河①室创新资源节柏约的体制机唱制。羡以加快发朗展循环经济饿为重点，探拒索节能减排稻的激励约束渠机制,完善策促进资源节佩约的市场机赤制，深化资武源价格改革领,建立促进欧资源节约的昏体制机制。裳一是紫探索节能减屿排的激励约御束机制。晴二是建完善促进资叫源节约的市夺场机制。亩三是匹加快循环经凭济发展。级四是尊探索资源综浊合利用新途拦径。狱②拨创新环境保担护的体制机泊制。以水环穗境生态治理姥和修复为重竞点，完善环朋境保护的市锡场机制，建翁立生态补偿姑机制，努力甚实现环境保制护与生态建清设一体化，镰建设生态景睛观和谐、人殖居环境优美急的生态城市堡圈。颠一是宋健全生态建斑设和环境保吗护管理体制渐。价二是懒完善环境保搬护的市场机劝制。溉三是去探索建立生烟态环境补偿话的长效机制对。戏四是走完善水环境女保护的体制术机制。怨五是链探索生态环柴保建设新途亦径。摩