陈桂成主任在省强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪试点工作汇报

附件1：在省强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪试点工作汇报交流会上的发言省强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪联席会议办公室主任、省安全生产监督管理局副巡视员陈桂成（2023年12月18日）各位领导，同志们：现在我代表省强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪工作联席会议办公室汇报我省自开展重点车辆强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪工作的情况和提出下一步继续抓好试点工作的意见和要求。一、我省在重点行业强制应用卫星定位汽车行驶记录仪工作的进展情况自省安全监管局、交通厅、公安厅等八个部门联合印发了《关于强制推广应用带有卫星定位功能的汽车行驶记录仪的通知》（粤安监﹝2023﹞69号）以来，省八个部门各负其责，积极配合，推动全省工作的开展。（一）省有关部门开展了大量的调研工作，确立了工作的主要任务和工作步骤一是组织了对省内各有关市开展GPS使用情况和现状的调研；并组织到浙江、江苏等省学习、考察。二是听取各地、各有关部门以及企业对省八部门联合发文强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪工作的意见和要求。三是对推广实施工作中需要解决的问题进行了研究和探讨，确定了工作的主要目标、任务和开展工作的步骤。（二）研究和逐步解决开展工作中需要解决的几个重要问题围在开展调研害和充分听取店意见的基础病上，为解决恳各地在推广郊过程中的实小际问题，经巷过多次召开篇省联席会议婆成员单位联荷络员会议，酷对有关问题交进行了研究摇，并在各部玩门的努力下歇和有关单位怒的配合下，谈逐一解决相蛮关的问题。普1、研制生喊产出符合省追地方标准的怕新的终端产咐品。为使全克省工作尽快杏开展，按照贷我省颁布的夕《卫星定位稳汽车行驶记冤录仪通用技蚁术规范》（狗DB44/追T578-素2023）蚂，全省已经亦有十多家企煎业，按照规错范要求，研共究生产出新狭的产品。目奔前已有慰六敏家通过质检饥、计量检验糟合格，由省添质监局向社惰会公布蛾（见附表）畜。走2、研究确控定对监控平胸台的相应技怨术规范。为罢全省实施联舍网监控提供留科学技术依押据。在省质燥监局、省公模安厅、交通吨厅和信息产合业厅以及卫道星应用协会类等相关部门犹和单位的努巧力下，经省碑联席会议研荣究，已对《泊广东省长途湾客运车辆和简危险品车辆致企业卫星定搅位车辆监控素系统基本功管能要求》和辫《广东省营呼运车辆监控客数据接口规猴范》两个技炊术规范进行惯了基本确定煤。熟3镜、研究确定贞了各市以及证全省卫星定岭位监控系统敬整体架构的付基本模式。壮按照这一架长构设立和联右接各地以及眼省有关部门然的监控平台换，形成全省恐统一的监控刑网络。将可桨实现各市向术相关监管部界门以及向省凭级平台的信租息联通和全饺省联网监控危。拐4、研银究沟通由通命信和保险部四门支持企业熄安装和使用怕卫星定位汽乳车行驶记录磨仪有关费用嘉的办法及措叙施。尽量减治轻企业在一渡次性安装和涝日常使用方宴面的成本。颤5、解决企服业新产品的且检测检验和喷公布。牢（三）省联柄席会议各有冷关部门认真榨履行职责，坛做好基础工详作，积极推套动全省工作针以及本系统沾工作的开展症。设1、在建设毕全省各部门船的监控平台泰建设方面。未目前，省公恰安厅、省交黎通厅已经基搏本完成了省巡的监控平台否的建设。并袄积极推动本柜系统基层监吗控平台的建然设。近2、在有关柔卫星定位汽探车行驶记录胡仪规范和标却准的建立方复面。省质监舰局、公安厅杆、交通厅等去部门，在卫铜星应用协会捕以及相关企盾业的配合下灵，已就这方器面的开展了盛相关的工作良，不断完善摇和推进卫星幸定位汽车行菌驶记录仪方倚面的规范和微标准的建立份。说3、在有关北相应的监管没法规建立方塑面。衰省公安厅交茫通管理局召含开《广东省丧道路交通安振全管理条例蔽》修订工作猎会议，对该棉条例中增加秋强制使用冤卫星定位汽化车行驶记录午仪各以及违反规场定处罚等方魔面提出了意晃见。将为实震施推行这项劫工作提供法逐律依据。省洪交通厅已根练据本部门的以职能，就有余关运政管理蔽，强制营运参车辆推行使势用恨卫星定位汽滑车行驶记录轻仪食等有关方面劣作出相关的室规定和要求晃。冒4、在有关俭产品的规范耕检测检验方们面。省质量织技术监督管基理局专门组塌织了人员，狂研究制订了邻对省地方标屯准卫星定位聋汽车行驶记症录仪新产品酒的检测检验忌规范、程序配以及配备了零检验装备。浙目前，已经件积极地开展柳了对新产品服的质检和计奥量工作。合5、在全省闻监控信息系膝统的建立和恨联网并实现坏系统共享方而面。省经信验委以及省信哀息中心，对助原有的的信洗息网络进行孟了调整，根筛据全省重点瓶车辆卫星定仙位监控联网谋的要求，研舱究提出共享宁和交换的方排案和相应的亡措施。染6、在各部尚门对自身系野统单位企业锁车辆安装卫布星定位汽车热行驶记录仪盒监控装备方销面的要求和欢组织工作。绿省建设厅、怪省教育厅等扒部门，也对尾本系统重点键车辆安装卫车星定位汽车同行驶记录仪遍的工作进行制部署和提出荒了要求。训同时，为促乏进全省工作夜的开展，省捞联席会议办鸦公室还每星屿期集中各部站门联络员进成行一次汇报夏和研究，及饼时分析解决柄全省在开展汇工作中出现花的问题，通钥报情况并及凳时向各市发董送工作情况塑简报。择（四）各有励关试点地区鹿和单位积极秘推进和开展裁试点工作。膜在本次会上唱，中山、广牧州、惠州、损韶关等试点仍市和省交通透运输集团等蛾也介绍了他胖们开展试点昏工作的情况航以及开展工参作的体会和污经验，值得剑互相学习和拨借鉴。尤其罢是中山市，漏已基本全面庭完成了省八脱部门《通知抖》中提出的风重点车辆安杆装使用GP元S的工作，荣并就如何完兽善和有效监平控管理方面济做了有益的创控讨。库（五）相关伞协会和企业衰也为推动工膛作积极配合炮。架在开展工作芦的全过程，恒从标准和规万范的制定、谱终端产品研牛发制造、实篇现联接过程夺中的有关技鹅术问题和规霞范要求、为逝地方监管的漆监控平台建货立等方面，丈省卫星应用挂协会以及相铲关的企业给谎予了大力的挺支持和配合敞。柏（六）目前令全省安全监渠控平台的现侧状及各地应信用GPS的秒概况座1、广东省刑13个地级船市中已建设辉安全监控平席台的有：被广州、深圳牺、中山、湛垮江、肇庆、晶清远、惠州衰、东莞、潮闯州、茂名、座阳江、珠海嫌、韶关。其杯中东莞、深菊圳、广州和疼潮州4个市泳为政府投资字建设，其余看9个市为企骨业投资建设奏。董2、广东省绢8个地级市旦未建设安全盗监控平台：翼梅州、江门抵、汕尾、云初浮、揭阳、副河源、佛山涝、汕头。机截至200悟9年5月底秧，我省21粱个地级市基视本上都有市碎级或在交通那、部门或在确企业、运营椒商装有一个艇或多个GP器S监控平台丰。据初步统恶计：全省已概有8万多辆然营运客车安撒装了GPS裂终端，占全兽省营运车的季总数的70隐%。共有1闹.5万辆营订运货车安装蜓了GPS终纠端，占全省轰营运货车总向数的2%。婆共有1.2签3万辆危运度车辆安装了土GPS终端我，占全省危家运车辆总数戚的90%以视上。工我省的省级货道路运输管爱理部门现有像全省四级联葵网的道路运他政管理信息毒系统，系统室已预留了和蹄市级GPS哪监控平台的扮数据接口。醋省公安厅交洲通管理局已诊建立起省级致监管平台。游魂二、关于进存一步做好试趟点工作的意员见和要求菌（一）充分猪认识开展这孝项工作的重驼要意义，加掏强领导，切绣实开展试点愤的各项工作摔。她1、要认真夜学习贯彻省迎政府领导和问工作会议对算重点车辆安尘装使用卫星盾定位汽车行挑驶记录仪的液指示和要求错。这2、对控制轿我省交通事仓故的重要意勇义和实际效低果。在全省发强制重点车谈辆使用卫星菠定位汽车行保驶记录仪，馒严格控制车锡辆驾驶的超千速，疲劳驾仗驶、超载和罗不按规定路抢线训行驶等违规怀行为，将有销利于大幅度舍减少我省交坝通事故的发锁生，尤其是蚂减少和防范影重特大事故众的发生。各聚试点单位，涌尤其中山市怎以及佛山市汤等地区和单鞠位已收到了融极其明显的阅效果。这对瞒于减少各市默以及全省的介事故总数将填起到决定性虎的作用。屯3、广东省挪开展这项工铜作的特点和止国家有关部锯门对我省开漆展这项工作锄的肯定。热最近，国家援安全监管总修局、公安部亩、交通运输露部等有关部奸门先后到我呢省就卫星定扣位汽车行驶畅记录仪的推庙广使用方面依进行了调研度，充分肯定宏了我省所做冒的工作。从银目前看，我右省八个部门糊共同推进这暴项工作，形看成合力；把存卫星定位以瓜及行驶记录讨仪结合在一点起；制订地喂方标准；统崖一接口规范析并实施全省专联网监控；卸实施产品检热验公布等方摩面，在全国止各省都是先否例。地4、对加强池这项工作的悦要求。雄前期各试点要地区和单位暴做了许多的带大量的工作敞，取得一定纽的成绩。各嘱地和单位要明在认真总结冒前期工作的赵基础上，加阻大工作力度化，加快工作户进度。据要真正认识鸡开展这项工因作的重要意泡义，下大力滔气推进和落后实相关的工殿作和措施；哭落实组织协玉调机构的建绑立和积极工瘦作开展；制三订工作计划龟和组织推动超的各项工作算措施的落实漠；及时通报购工作进展情撑况；定期协绍调研究在组炸织推动工作梯中反映出来阿的问题；及驻时总结工作板进展情况和鲁推广介绍工芝作经验等。药各市和各部缺门应根据各症地开展工作献的实际需要急，制订推动乒地方和本系励统工作开展抽工作的相应鹅法规和制度慰、办法和措魂施。烟5、既要武脚踏实地，缎也要加快步驶伐，按照省衫的试点工作位意见的要求陶，结合本市鬼的实际，推枕动工作的全荒面开展。爪（二）尽快飘研究确定本承市卫星定位饶汽车行驶记亲录仪数据接颗收基准平台句，建立完善亿本市的卫星叛定位监管系王统。题全省卫星定志位监控系统励网络的整体氏模式（附图化）怀关于平台的常建设和确立中，应按照以践下要求：扬1、由市联兴席会议八个宝部门研究共花同确定。安2、尽量在呆原有基础上笋完善提高。瓦3、负责督摘促、收集各非运营商（单踢位）传递的酸信息，并督秋促各运营商品（单位）及兰时、完整传删递、上传信敲息。结4够、及时向市乳信息中心传面递信息，并偿由市信息中库心向相关部市门传递信息炊和向省接收拳基准平台上身传信息。（异注：对市信缴息中心未建胀成的暂由市阅接收基准平戴台负责平传逃和上传信息为）饱5、采取多育条腿走路的湖方式，切异杨求大求全而生推缓建立。纲（三）制订催计划，确立斥重点，分步老推进，并尽屋快实现在规是定的重点车拆辆全面推动步卫星定位汽配车行驶记录馆仪的安装和肆使用。付（四）积极窜与保险部门慰和通信部门献联系，研究蹦制订办法和组机制，尽量寒减轻企业在阅安装和使用偿卫星定位汽逆车行驶记录渠仪方面的费裳用。浴（五）各部宵门要认真履留行职责，积叶极配合，在圣各自职能管雷理方面发挥咐作用，为促替进卫星定位匆汽车行驶记症录仪工作的姨实施和开展浩提供保障。您要求安全监喊管部门做好潮牵头和组织批协调工作，纵积极推动本阁市工作的开甜展。各市相斜关部门尤其宾要实行联动团，合力把工订作推动起来帐。精同剖时，各监管及的相关部门届也要通过接恢收的数据，富根据各自的幅职能建立本男部门的监控慕平台，履行勺自身的监管搬工作职责。歌（六）促进弹企业（用车授单位）建立照监管制度和剃监管平台，拼发挥企业的因自我监督管妥理作用。要揭充分借鉴推菠广会上介绍栗的有关企业残利用卫星定愚位系统开展史自我监督管没理的成功经劳验，各地要煮制订对企业块自身监管的绵要求，这将棚更能发挥卫凭星定位监控授系统的实际掠作用。动（七）及时牺纠正在开展旁该项工作中辰的偏向和不令正之风，促连进重点车辆纽使用卫星定俯位汽车行驶挑记录仪工作祸的健康发展盯。绩1、及时纠貌正当前出现软的一些不良篮顷向和苗头咸。着2、需要强政调和明确的叨几点原则：鱼（1）新安埋装卫星定位瓦汽车行驶记姨录仪的车辆拌，必须使用窃经省质量技澡术部门检验准合格公布的脉终端产品；恩（2）必须拔执行省制订匹的卫星定位百汽车行驶记塔录仪地方标貌准和确定的吼有关监控平越台和接口技品术规范和要赞求；劳（3）实现粥公平、公开访，企业自行糟选择合格产柱品的原则；满（4）各地贡市和监管部扶门监控平台浇均应参照并碗遵守广东省谢质量技术监仿督局发布的伶关于强制推睁广应用卫星课定位行驶记冷录仪相关标正准。不得擅式自篡改和自技定标准，借但以对市场产辛品、运营商困和企业平台慧进行产品的驼排他性。特拴别强调不得培再以入网检抛测费、入网酿服务费、数辉据集成费、村通讯卡费等临名义另行收搬取费用；完（5）对于创车载设备配浩套使用的通步讯数据卡，顶各地市和监搞管部门不得掘私自与各地惯市通讯商达暂成垄断协议责，强制包揽惭所有安装设懒备的通讯数咬据卡市场挡;你（6）省将阁由省联席会盆议推广办公矩室和信息产豪业部门牵头尽，各联席部草门配合，对黎卫星定位运县营单位（企拖业）进行审常查核定，确真保运营单位盛有序运作。蚊既要防止垄丸断、又要防扑止恶性竞争格，促使这项缸工作健康、顶稳定、持续齐开展。如发浑现有上述垄奸断性行为，傍将实行通报盟或报由纪检罚监察部门依描法依规对违忍法违纪行为直进行调查处水理。馋最后，请各姑市，各有关赔单位按照省趟八部门的统助一部署和要目求，结合本刺市的实际，悉齐心协力，魂切实把工作绘开展起来，独为全省全面共推动重点车劈辆强制推广测应用卫星定之位汽车行驶长记录仪工作渐做出贡献。附表：蔬符合广东省悟地方标准和倦地方计量检告定规程要求能的卫星定位掏汽车行驶记纪录仪产品乏（2023编年第1批）之产品名称兼规格趁型号讨生产企业弟生产地址隙质量检验结番果山质量检验执承检机构末计量性能检命测结果蝇计量性能检堆测承检机构革卫星定位汽脂车行驶记录匀仪汁CA-8B棉深圳市国脉蹄科技有限公猫司寺深圳市南山诸区沙河西路丢大冲综合楼妨第四层东侧输合格名广东省产品渐质量监督检唇验中心扯合格蜓广东省计量裁科学研究院分卫星定位汽缺车行驶记录栗仪杨ET-57允8B累广州亿程交站通