嘉善县再生资源产业发展规划

嘉善县再生资源产业发展规划（送审稿）嘉善县人民政府二○○九年七月怒编制单位:贫映嘉善县摄人民政府宴协作单位:庭油嘉兴学院用嘉善县孙经济贸易局街长三角循环喉经济技术研恰究院精编制组组长延:载杜欢政龟嘉兴学院教炒授割长三角循环挖经济技术研冤究院院长丈编制组副组横长:岭高嵩垒融嘉善县些经济贸易局签局长衬丁海军尾嘉兴学院经拿济学院副教住授乐长三角循环漠经济技术研若究院副院长努编制组成员擦:搁邓国忠番嘉善县料经济贸易局驳副局长吧施敏颖理嘉兴学厉院经济学院拾教授爪贾建新确嘉兴学院商梯学院副教授印、博士暮张芳题长三角循赖环经济技术般研究院副研午究员瓦唐铁球配长三角隙循环经济技春术研究院副而研究员盲保积庆竹嘉兴学院生缎化学院副教框授、博士弊周励群尝嘉善县扣经济贸易局晴市场贸易科载科长隔马政蜡黎嘉善县乐经济贸易局槽市场贸易科刊副科长恋郭艳丽拉嘉兴学院中遣国循环经济夜研究中心研陷究生目录TOC\o"1-3"\h\z报前押喜言言利5斑一、发展背学景与现实基厘础奏干7冻（一）发展第背景死家7徒1过、再生资源筹回收利用是追全面落实科从学发展观的倾具体行动融示7旱2训、再生资源谱回收利用是读切实推进生赛态县建设的斥现实需要悉欺7湾3且、再生资源妨回收利用是葬顺利实现节暴能减排目标施的重要途径怠率8悟（二）现实固基础栽旨9暖1蓝、经济社会掀发展为再生爬资源回收利策用提供有力炒条件伟认9介2信、行业规模狼扩大为再生待资源回收利垮用提供扎实侨基础非计9兰3五、工作机制负形成为再生味资源回收利种用提供政策析保障灶芽10瘦4睡、公众意识椅增强为再生廉资源回收利蛋用提供社会俭基础骑笔11李5由、典型企业糕示范为再生络资源回收利疗用提供发展拆主体倡盏11号（三）主要问问题服州12像1铃、再生资源日产业认识不链到位吓草12关2值、回收企业阴增值税税负尿率高臣键12摔3挠、再生资源界回收体系不犹完善凝饥13盘4播、再生资源得企业经营规锡模小末互14愿5座、再生资源穗产业监管难考度大泳果15蓬二、总体思醋路与发展目旺标纵洞16宵（一）指导辆思想缴名16夫（二）基本缸原则教众16懒（三）发展喇目标骡申17剪（四）基本嘉框架境钉19纹三、重点领赚域与主要任甲务视合22决（一）完善药再生资源回跟收体系建设似宴22普1忍、建设完善扇的社区回收径系统香新22想2帐、建设专用着回收渠道，秋提高回收效外率刑因23灭3碰、建设管理姑规范的专业垒市场敬碍23删（二）培育腾发展再生资败源利用产业刘彩24繁1驰、依靠科技脾进步，增强傍企业发展能怨力诵区24匠2渴、突出发展摩重点，示范座企业带动宝剖24辅3架、积极促进蔑再生资源利工用产业化诚答25太（三）坦推广再生产肢品，提倡绿最色消费敌洞26盈1学、倡导绿色迟消费模式和戏绿色生活方趁式奥奉26蔑2通、实施政府桃绿色采购盐动26带3引、开展绿色店消费社区和配村镇示范盟分27作四、空间布减局与重点项逐目破师28埋（一）再生柜资源产业空某间布局壮纯28亦1很、再生资源驶回收网点布袋局歉竿28抖2发、再生资源城专业市场布严局燕娘30叹3剪、再生资源克产业空间布耕局移泻31姥（二）再生死资源重点项出目掩雷32绒1晋、再生资源经回收网点项脖目呆奔32戴（且1肆）回收站点木柳32零（泥2县）分拣中转碎站桨徒34妄（愿3柜）再生资源值回收系统信行息化倒奸35爸2昂、陶庄废旧咸金属交易市涂场项目莫仗36泼3丛、再生资源淋加工利用项葬目汤侄38们（孤1尖）废旧金属住利用项目学喜38薯（秒2响）废旧木材露利用项目能保40治（贺3袄）纽扣废料抱利用项目川熄42役（阁4孟）污泥焚烧狂发电供热项旗目腿炸43弄（穴5扬）餐厨垃圾留回收利用项计目香吼44敢五、保障措惹施与政策建石议羽庙46莫（一）建立性组织机构，扔加强行业指袍导歼厨46槐（二）加强贩政策引导，挣强化监督管肿理遵朵47思（三）推动蛾科技创新，键提供技术供域给江材50输（四）加强绢宣传教育，鲁营造良好氛滨围做臂51前言斗改革开放以黄来，我国经卫济发展取得盆了令全世界较惊讶的成就椒，被誉为款“厘中国的奇迹陈”模。但与经济亲快速增长相蝶伴随的是，跳我国也遭遇票了资源短缺用、环境污染扔这两睬大柿世界难题。霜在此背景下则，党中央按阴照科学发展打观的要求，敌做出了大力锅发展循环经端济的战略部钢署，摸提出了丸节能减排引的目标稿和要求醉。精再生资源剖产业吩是兽“鉴二十一撕”妻世纪砍”灵的朝阳产业踩，是为循环经济的丰关键组成部胆分，诚不仅是挺我国表重要的参国家资源崭战略程，而且排是实现节能晴减排目标的野重要季抓手舱。喇再生资源与络原生资源相箭比，可以大塌量节约能源队、减少污染田排放、有效衔保护环境。亮特别是抱在当前原生屈资源日益短漫缺，开采成闹本不断上升农，朽资源销价格逐渐攀置升的娇情况财下，菜回收施利用再生资脾源楚可以大大旨降低博生产殖成本，节约误资源端能源康，捡减少汪污染迫排放，盟保护仍生态挡环境。蹈近年来，鸡我也县盾再生资源回杨收利用工作拌在蜻县舍委、骆县拆政府的正确胀领导下，坚匆持以科学发命展观统领经互济社会发展熊全局器，街以经济转型叶为主题精，胜以节能减排荒为重点，伏再生资源示行赔业得到了快味速发展爪。干但是，发展久过程中存在摔着划回收瓦渠道无序、辱从业人员管省理不规范、稻再生资源钳处理工艺落软后、马资源回收利撇用率低荐和公“扣二次污染夜”武等问题，经则济增长仍然倾以粗放型、贡外延型和资刷源消耗型方腊式完成。因及此，裳大力开展再暂生资源回收姑利用，合理触规划再生资世源吨行业轿空间布局，烫培育发展再午生资源利用怪产掀业，是侦实施节约资爪源基本国策散，路解除资源瓶哑颈制约，转与变经济增长纽方式，提高铺经济运行质搬量，题改善生态环数境的特重胜要举措，对阔我恐县爽全面建设小宿康社会、提停前基本实现窜现代化、构揭建和谐社会象具有重要意凭义。个依据以人为载本，全面、吃协调、可持境续的科学发昨展观，石贯彻落实《掀浙江省循环冬经济发展纲把要》、《浙距江省人民政泼府贯彻国务滨院关于建设薄节约型社会治重点工作的概实施意见》走、《纲嘉善挂县泄发展循环经求济建设节约捆型社会的实两施意见》工，建设资源违节约型、环翠境友好型社颜会，特制订企《掏嘉善恋县碧再生资源产行业发展规划肌》逮（以下简称逼《魂发展规划毯》）。娱规划范围为生嘉善浊县恐行政辖区。唯再生资源涵买盖侄内容耻很广，包括逝废金属、废法纸介张仪、废塑料、和废旧家电、出报废汽车、积废旧轮胎、翠城市生活垃伟圾、危险废失物等。规划筛基准年为2蒙00彼8释年，规划期于限为200千9涛年享—张201紧2沙年。页《金发展规划滚》力图进用循环经济战的理念重构生再生资源回协收利用今体系持，着力构建廉再生资源矩行业的空间次布局商。《贼发展规划宴》旨在对建我粱县袄再生资源回花收利用驶发展双的定位、原匹则、目标、牲任务、印产业布点干和洽政策授措施等提出柳指导性、方婚向性的意见塌和建议，明筒确今后封我撕县树再生资源回葛收利用丛发展肌的畏目标胳定位、重点列任务和挽空间布局购，有计划、厘有步骤、分帅层次、分阶嗽段地推进授我界县匙再生资源行散业擦的可持续发苗展太。拒一、发展背起景与现实基舰础据拔（一）发展报背景虹驻1、再生资样源回收利用馋是全面落实堆科学发展观嫩的习具体行动仇科学发展观乓的核心是以捷人为本，本诞质是全面协画调、可持续燕发展，追求泡的是以尽量秧少的资源投间入实现尽可含能大的产出魄和尽可能小桃的环境代价付，实现经济姻效益与社会因效益、生态惨效益的共赢钉。松200膊8恒年胃我逢县腰人均生产总跳值已超过隶6500臂美元，狠但玉随着经济的究快速增长，射我墓县德资源要素的篇瓶颈制约日增趋凸显。则能源生产企衰业较少，企贪业所需能源庄和木材、植瞧绒、纺织服清装、五金机上械等特色产劲业所需原材诸料大多需由俩外部输入，暑资源综合利根用水平也相矿对较低。导加强再生资承源直回收浪利用，锈能够对生产侧和消费后产韵生的大量废永弃物进行再访利用，敞能正有效缓解资柴源坡供给银瓶颈制约怪，需是撤推进款我盘县杂经济织转型惧，捆建设资源节兄约型和环境墙友好型社会早的战略选择阿。堆2呢、再生资源片回收利用是止切实推进生撤态泻县豪建设的现实价需要颗当前，我雀县伯经济社会发良展遇到了禁“弯成长中的烦政恼愚”鸽，资源能源份供应日趋紧虚张，水体污贞染、大气污啄染、农业面岸源污染、城械乡生活面源明污染已成为侄目前我姻县张环境治理的挑重点和难点剥。勿其中，便水环境污染萌尤为突出，休水环境质量察与浙江省划植定的水环境吧功能区标准容相差2～3个个类别。该各类生态环竟境问题也已鉴不再是仅仅惑影响生产、崖生活的问题抗，而且已经胁成为影响社疯会和谐稳定圆的重要因素青。唇加强再生资毫源回收利用寻，从源头上土最大限度地递减少废物排室放，做到污浴染排放最小球化，废物利枕用资源化和唇无害化，水以最少的环质境代价实现墓经济效益和桌社会效益的钞最大化，切逢实推进生态蜡县烟建设，使我等县皆逐步走上经尊济社会发展比与资源环境贼支撑能力相酷和谐的可持血续发展之路虏。生3鼻、再生资源厅回收利用是踩顺利实现节老能减排目标彩的盛重要途径至我国政府明悦确提出目“毫十一五悉”仓期间夏节能减排目纸标那和要求姨：粗万元国内生常产总值能耗添下降２０％歪；丛主要污染物其排放总量减喉少１０％制；赖工业固体废斑物综合利用延率达到６０午％以上。乐省里将万元量生产总值能扎耗、主要污洋染排放物等基约束性指标秃作为党委、爹政府考核目转标昂。谅我雹县偿节能形势不耕容乐观，全熊县扰万元GDP还能耗仍高于呼全省平均水渡平，二氧化择硫、工业废完水等主要污罢染物排放居满高不下。他据专家测算盘，每回收利软用1万吨废姻旧物资，可倾以节约自然好资源4.1第2万吨，节坐约能源1.斑4万吨标煤急，减少6－雕10万吨垃睁圾处理量；哭每利用1万究吨废钢铁，薯节约成品铁叼矿石2万吨辞，节能0.磁4万吨标准蚊煤，少产生遗1.2荡万吨矿渣渣；降每回收利用仔1万吨铜，卫可少排放二圈氧化硫36烂00吨疯。恋与用矿石为胸起点冶炼同况等数量的铜夹，可节省投剪资70%，戚少剥离铜矿生石开采排放壤的脉石和废倍渣150万捉吨；色每利用1万芦吨废纸，可吊生产纸浆8程000吨，侵节约木材社3万立方米稍，节约能源荷1.2万吨润标准煤，节清水100万蛋立方米，少攀排放废水9耐0多万立方贿米，节电6驾00万度，妻300虑公斤次化工原料。偿在电子废弃慰物和家用电芝器中，蕴含晴着分布集中参、价值极高概的稀有和贵且金属资源希。毯因此，殖合理回收利灿用这些估再生资源中，猪不仅旦能节约原生轮资源的能源类消耗，屯而且曲能减少原生匀资源的污染广排放，虫是确保实现书“早十一五逃”镇节能减排目乳标铲目标的必然煎选择。旅（二）现实但基础岩1、经济社捐会发展为再刮生资源回收碧利用提供有甩力条件庭我蹲县目产业结构优耕化与空间布病局结构调整匠取得了阶段迷性成果，现乌代服务业和罚现代制造业价得到较快发从展。叙200纠8芒年土全年实现地洲区生产总值妈212拴.克94恳亿元，按当图年年末汇率恶计算，人均河生产总值士55789把元（按户籍桶人口计算）每；第一产业抄增加值1它6行.贵74闷亿元，第二气产业增加值鹅1阵27诉.9馆9占亿元，第三不产业增加值产6拿8.惯21括亿元，三次与产业结构膀为7.9：致60.1：凑32逮。完成财政驻总收入栋30.07揭亿元，其中寺地方财政收滔入煎14玻亿元；全社笨会固定资产宏投资程123.8资4读亿元；进出现口总额先25.99赌亿美元，其貌中出口行16.83默亿美元；城立镇居民人均缎可支配收入锯22716帮元，农民人警均纯收入燕11490耗元。再经济实力的盏稳步提高为幅开展再生资诊源回收利用票工作等创造良好条感件。唤2、行业规部模扩大为再债生资源回收蒜利用提供扎拿实基础小我唯县默再生资源回货收的主要品炮种以废旧金诉属、废塑料嗽、废纸等传坡统再生资源往为主，抱钢铁、有色腐金属、纸浆某等产品近三盛分之一左右愁的原料来自据再生资源，忆已成为资源灯供给的重要捎渠道之一。扇到2008躬年9月底，统我县已认定母资源综合利而用企业共2号0家，其中翁：废旧回收棍企业12家灯。至监20蜓08年9月秩底，全县年筑利用废弃资率源72.5玉2万吨，综泽合利用产品嗽产值3.9宵4亿元，废孔旧物资回收托46万吨，职收购总值1为6亿元。已域形成遍布全现县城乡的再励生资源回收测网络及区域萍性废旧金属节集散市场，启嘉善陶庄镇迅已经形成浙跨北地区最大桂的废金属交蔬易集散中心瞎。我县再生肢资源利用的禁主要品种是紧废渣、粉煤魄灰、废纸和佳废旧金属等中。废渣和粉保煤灰等主要扮用于建材行齿业。况3、植工作板机制形成为尘再生资源回益收利用提供跌政策污保障满我赞县耕高度重视再咱生资源回收钳利用工作，音成立华了耕县馆循环经济工丘作领导小组据及其办公室佳，极县佩再生资源行个业协会，赠各待乡镇守已基本成立乱了相应的组扣织机构，上哭下联动、部纱门协调的工立作机制初步浩形成。出台遍了关《嘉善县发冒展循环经济潮建设节约型商社会的实施薯意见》、持《嘉善县推治进工业循环叠经济工作指概导意见》，哲以及估一系列鼓励锻再生资源利拥用的政策，巾尤其是税收安减免优惠政暗策，极大调注动了企业开犹展再生资源登利用的积极驾性。为贯彻飞落实国家资腔源综合利用的的优惠政策民，引导和规屈范企业开展写资源综合利别用和加强税告收管理，开像展了资源综通合利用认定哄管理工作。求制定出台《卸关于进一步铺加快粘土砖秘瓦窑行业整崇顿工作的若午干政策意见融》，抓好强大制淘汰水泥熔机立窑和粘纠土砖瓦窑的胁整治工作，引积极推动新寄型墙体材料寺的迅速发展放，为再生资牺源利用产品政创造了更大狭的市场需求个。匠4、公众意筑识增强为再窗生资源回收糖利用提供社稍会基础宴党的十六届巷五中全会提政出，要落实亲科学发展观秧，大力发展之循环经济，险加快建设资倦源节约型、控环境友好型傅社会，进一幻步转变经济蕉增长方式，柜以资源的高怨效和循环利粮用，促进经砖济、社会的纠可持续发展拴。交我聋县脱通过多种形称式的大力宣案传教育工作殖，尤其是建根设沿“屠节约型社会超”枣、发展截“迅循环经济烈”眨等活动的推碎动和倡导下沈，全乖县货居民资源回性收和环境保毕护的意识明紫显增强，自泥觉进行废旧地物品回收和付垃圾分类存咐放的风气正恐在逐步形成醋，为再生资锁源的减量化负、回收和综来合利用奠定叔了比较良好鸽的社会基础洲。脑通过防广场咨询、串再生产品的蕉储集竭窑锄僵淡欺壮离粱尘接意识。等5、典型企枣业示范为再手生资源回收彩利用提供发命展主体哨典型企业示陪范作用日趋利增强，没初步形成了哥废钢铁、僵废纸、盆废塑料、废欢木材缘和签污泥邀处理逆等废弃物回声收利用体系榴和处理能力卷，涌现了遍嘉善宝嘉炉声料、坏嘉善扛振申绝缘迎等一大批桐再生漂资源综合利句用弦典型故企业。陈启动一批试闪点企业和试贞点园区，推醒进一批欧再生资源利醋用拒项目。在确顷定浙江振大打水泥有限公量司为省级循兽环经济试点坝企业后，浙您江昱辉能源把有限公司和征浙江弘安纸剃业有限公司阀作为市级循洪环经济试点期企业，明确哄县经济开发摔区为市级循识环经济试点梯园区租。崖同时剂积极星鼓励企业发梳展垃圾焚烧厦发电、余热图余压回收利废用宜、餐厨废油尝回收利用乞等项目。垮（三）主要尾问题商1、匀再生资源产施业咬认识不到位滋受资源意识颜、环境意识怒以及南传统观念影男响候。社会上对柿再生船资源产业发茅展，还存在锦一些模糊认辉识。一些可哲以用作为原眯材料的废物别，如废塑料伴、旧轮胎等每，均看作是巡“洋垃圾”魄被限制或禁甘止进口。再材生资源往往顶被认为是“裹垃圾”和“汉破烂”，回旨收人员受到勒某种程度的准歧视。有人湾认为在中国间发展再生资杯源产业还为录时尚早，有合人对“再制后造”不了解笛不熟悉，当邪商品冠以“恋再制造”或插“再循环材竿料生产”时扒，便认为其束质量有问题街。所有这些窜，均影响了蜂再生资源产画业又好又快版地发展。此竿外，在国家亡统计体系中体，要求统计乱规模以上企演业，但再生逐资源产业的球很大一部分氏在规模以下柿，从而导致蹦我国再生资顾源利用率的省失真。润2兵、每回收罩企业灾增值税税负系率药高栏2008年拢12月财政殊部、国家税赛务总局下发雾了《关于再骗生资源增值全税政策的通舞知》秩，竖一是取消原吧来对废旧物田资回收企业曾销售废旧物铁资免征增值露税的政策，聪取消利废企仓业购入废旧期物资时按销影售发票上注碎明的金额依用10%计算成抵扣进项税倚额的政策；求二是对满足服一定条件的走废旧物资回腔收企业按其敌销售再生资失源实现的增汪值税的一定版比例（20贞09年为7经0%，20斧10年为5食0％）实行励增值税先征蒸后退政策；忍三是报废船惕舶拆解企业铅和报废机动贺车拆解企业泡符合有关条含件的，可以顶按照文件规拘定，享受增健值税先征后该退政策。摊根据她测算口，蜡废旧物资回卫收企业的增呆值税税负率冤，按誉新绘政策规定，目废旧物资回掩收企业从小掩规模纳税人廉、非经营性阳单位及个人贵采购不能取乘得进项发票哈抵扣，其名搭义税负将非华常高。如其缓全部从增值途税一般纳税散人以外购入旺再生资源，葱则其名义税荡负为17%搬，按200艇9年可退7强0%计算，唐其实际税负绣将高达5.尿1%（17资%＊30%挥），按20态10年50嘴%计算，其挑增值税税负仰率将达8.剧5%（17滩%*50%腰），按20些08年国家昼税务总局全漠国增值税一励般纳税人平截均税负计算何，将明显高赠于含石油、浩烟草等垄断勒性行业在内玩的2.5%再－3%睁全国平均税丘负极，造成纪再生资源道回收拳行业经营困企难，导致部轿分企业破产磁及大量工人页失业等社会王问题故。茫3炎、挥再生资源棚回收体系不蓬完善允回收渠道勺无序随、回收队伍继散乱，已有扎的社区回收泻网络尚需完腥善桑。波大量个体业茅主仍是回收秧的主要力量伏，斯交易户沿路门乱搭建现象挂普遍存在，伍运输过程存欢在严重超载猛现象忠严重。饮回收地点主序要集中在我城被郊结合部歉，杯大量手工操并作，存在钩职业习安全隐患。沿回收处理工叶艺落后，拆极解加工后的药遗留废弃物痕随意丢弃或罪就地焚烧，奖清洗废水随舟意排放等，凝不仅可用资挂源浪费，也导造成了严重退的环境污染照。握集散市场分购散，规模小皱，管理不规漂范。车大量未经严岸格检验的废犁旧家电和应示报废汽车流搭入社会继续酸使用，存在年严重的安全搁隐患。剃受利益驱动愧，经营者普热遍存在冲“竟利大大干，纠利小小干，坟无利不干墨”塔现象，许多草原本可以回散收利用的废糊旧物资散落陡在城市的各宇个角落，由达于量小利薄脱，或无利用侵渠道等原因赚，根本无人老回收，变成辞生活垃圾，厌不仅浪费了销大量可用资动源，也增加曾了城市垃圾谢处理的压力陶。慨4磁、拢再生资源晶企业经营规嘱模小席我佩县吴再生资源利拒用以自产自眠销、自我循鹊环利用为主溉，利用外来说再生资源的牧企业不多，洁规模有限，劳且品种单一辽，产业链短胆，经济效益笨不高。枝再生资源利丰用的主要品睛种是废渣、海粉煤灰、废因纸和废旧金寺属，创大部分再生榴资源利用企纱业至今仍停番留在简单交气易、家庭作习坊式的初加吊工生产阶段榨，没有向深般层次精加工伞及集团型龙丰头企业方向昨发展。如陶抗庄每年交易塌的废钢铁量怠相当于一个弃中型钢铁厂歉的产量，但括由于当地缺结乏冶炼环节投，粗加工剩宋下的边角料并及不能利用迟的废钢铁，牧只有卖给外秤地企业，厚影响了再生桌资源利用厦效益。饱由于废旧蜓家电岭的回收渠道程不畅，大多化数思废旧家电拆成为落后工寻艺和小拆解烫企业的原料齐，没有进入浸具有先进工优艺装备的企归业，资源流芝失严重，对馆环境造成了调严重的污染漠。窗再生资源利捡用企业宁缺乏自主知追识产权的技象术和装备，循具有重大带束动作用的共面性和关键技字术开发不够晓，许多可再香生利用的废尼物得不到应熟有的开发利亏用，一些综梢合利用产品亦的技术含量却低，附加值父不高，竞争明力不强。设5雅、素再生资源体产业战监管难度大袜从派再生资源避分类回收、是集散到加工项利用各环节探，尚无完善膊的行业标准灭，缺乏行业幕技术指导。属对从事验再生资源楚的资源回收真、集散、加献工利用的企虚业和个人，冷缺乏相应遮的行业规范恭，秩序紊乱然，环保、安诞全及法规意沈识不强甲。对固体废旧物综合利用喉缺乏相应的缸政策引导和呀激励机制，议导致现有多欧数加工利用裕企业运营困趟难，再生纸模、再生塑料捏等再生产品辟的消费缺乏左保障。创国家对资源亡综合利用企念业减免企业孔所得税的政雄策倾斜力度承，还不足以耻调动企业开离展薄利资源昨综合利用的争积极性。招二、资总体萍思路惑与发展目标掌（一）驾指导思想象认真贯彻落啦实节约资源五基本国策，雨以科学发展秃观为指导婆，烛以经济转型识为导向，按昌照扎实推进志“嗓创业富民、欧创新强省芳”失总战略的总插体要求，盘以优化利用砍再生资源为梁核心沃，给以提高再生低资源回收利崇用率和恭节能减排骨为目标，以待技术创新和别制度创新为米动力，领以节能减排侵为重点，怪建立窃“储政府推动、女市场引导，锁企业实施、肃公众参与定”趋的长效运行四机制，术加快构建资痰源回收体系斤、再生利用看体系和支撑纱保障体系，纷努力把我头县场建设成为全抚省再生资源晒回收利用示优范区，些促进店再生册资源狐产局业抽健康、有序岁、和谐执发展。闷（二）基本急原则织（1）坚持缓“辩3R姥”捏原则构充分遵循暖“咳减量化、再访利用、再循笨环亩”渗的壁“鄙3R咸”份原则。通过壤清洁生产、毒资源综合利占用、生态设驰计等手段，引最大限度地抽降低再生资漏源回收利用剧过程中的物壶耗、水耗和茄能耗；在能拳源使用、产反品和服务等射各方面鼓励拥利用可再生贿资源，通过响运用循环经苍济理念、清虑洁生产技术凑和生态管理倚方式实现成健本的降低与嘱效益的提升怜。偶（2）坚持遮“此再生资源回舟收利用与去我婚县牲特色佣产业发展相斜结合肝”陶原则撞再生资源回劲收宽产业发展鸡，必须紧紧创围绕以轨我机县腹五金机械、约纺织服装、蚂木材家具、秘电子信息和墓太阳能光伏乒等树特色箭产业为中心篮的系列产昆品旁展开，走再嗽生资源回收杨利用与逢我敌县精特色产业享发展紧密结以合、互动发糕展的道路。赵（3）坚持幻“识再生资源回璃收利用与死生态县灵建设相结合阔”绣原则听将再生资源箱回收利用与逗生态县建设早二者有机统逢一起来，走汉出一条经济身增长集约、鸡环境保护有梯力的可持续激发展的新路苏子，给有镇效田解决二次污袜染,改善城筐市自然环境速、生态环境筐和居住环境蚂。请（4）坚持翁“康科技创新与寄制度创新并剩举荷”赔的原则桑再生资源回女收利用源既重视科技堵创新，以降垫低生产成本叙，又重视制息度创新，以浅降低交易成题本。拉（5）慢坚持恐“众政府推动和锐市场恰引导被相结合厅”凶原则士以企业为主关体，充分发填挥市场机制办在资源配置谅中的基础性献作用，同时体积极发挥政凶府的推动作撞用，加大政垦策扶持力度丢，建立支撑异保障体系，捐充分调动企掀业、政府、露社会各方面僵的积极性。泊（6）坚持已“洲全面部署、鸽重点推进、漂示范带动姥”朽的原则翁要将煮再生资源回妹收利用的输近期建设与寸长期发展统桨筹规划，政实现居生产领域和颗消费领域，幼企业、园区校、社会三个姑层面的互动吨发展。金（三）辨发展目标爹到201水2牺年，基本建虫成以社区回毒收网络为主破、多渠道配播合的回收体雁系，固体废坝物的处理率疲、回收率和笔资源化利用堵率显著提高浓，初步建成响规模和数量旨满足需求、霞空间布局合千理、技术先乔进的资再生资源产恋业构架，并修形成一定的踩产业化规模点。主要发展远目标如下：鹊（1）徐再生资源回峰收水平大幅美提高敞我惕县肾开展再生资打源回收体系型建设的目标内是：淘“狱实现两个消蚂除和两个提疯升私”蹲。即：以规早范收购前端科，消除环境罢脏乱扰民等谣社会不稳定疼因素；以专汤业化物流和仪专业化市场凡代替初级摊彩群市场为主轰运作模式，鲁消除环境隐珠患；提升宜悼居社区的便按利性和安全爷性；提升再肚生资源回收腐和利用效率弯。原则上1算000仔—尚1500户戒左右设置一词个回收站点子。新增站点历应以流动站融点为主，有苦条件的可设终少量固定站党点。回收站束点设置必须宪遵循便民原水则，在交通腔、噪音、环疾境等方面避浮免扰民。力凯争到201叉2绪年，废旧塑签料回收率达项到60%以慧上，废纸回眠收率达到询9仙0%以上，趁废金属回收命率达到90气%以上，趋废旧家电回点收率达到8奇0%深以上开，废旧轮胎架回收率达到叮70%留以上跑。怨（2）填再生资源产呀业化水平较坛大提升籍尽量整合和讨充分利用现熔有的加工利尿用企业，集搞中力量支持卫一批规模较含大的娱废金属、否废纸、废旧替塑料等再生饺资源利用企姥业，扩大其布规模和提高扰其产业化水掀平；建立废勺旧而金属集散市养场肃并形成产业内化。沾到201滑2固年末，年利用废帽金属波2米00茎万吨，利用尘废纸刺2哥0脉万吨尽，坏实现城市生何活垃圾综合像利用30%弄，危险废物寻无害化处理情率就100季%。械（3）伍再生资源产工业判运行机制基鸡本形成耗执行康相关的法律斤法规和技术飘标准，基本移建立垮再生资源回钓收诞利用的政策惯法规体系，鸟初步形成各滋种帐再生资源回芒收利用俊的技术标准娇体系，实施杀依法管理；未定期地公布鸦强制淘汰的汁落后生产工禽艺、产品及蹲技术路线，凉在一定时期成内逐步使落凶后的生产技级术向着高新阵技术、工艺办和路线上转声化；给予企法业相应的政茅策和资金支讨持，提高其飞资源化利用舅技术水平和同产业化水平糟等措施，建枕成监督管理合体系，完善凑产业筛选评补价体系。蛾（四）牧基本框架饿我乡县骨再生资源行椒业将依照本于县被经济社会发痛展的总体目夏标和节能减杯排的要求，山以资源回收部和再生利用众为突破口，樱促进再生资滚源的高效利粗用和循环利步用，加快回狸收、利用和造保障三大体竭系建设栽（见图1）投。膊通过大力整愁合现有资源齿，完善回收肿网络和集散住市场建设，蜘合理盈产业布点，臣构筑以社区漠回收、市场锯集散、加工缩利用三个环拿节紧密衔接占、基层网点炊与分拣配送才中心、交易别市场与加工咱利用中心配倡套成龙的勤“霞资源回收体框系口”妄。搅通过积极培舰育再生资源虎利用企业，络大力推动再毛生资源行业呆的产业化进顷程，构筑再旧生资源交易槽、贮运流通仍、加工利用灿的舅“登再生利用体牙系泼”议。忘通过技术创饿新和制度创扭新，完善法蓬规标准、强拴化执法监督浑，构筑膜组织机构、距政策法规、兔技术供给、所宣传教育、素公众参与等搭“增支撑烛保障体系估”候。竞通过建设我帆县敲再生资源回葛收系统、再松生资源交易属市场和再生盛资源加工利疗用系统等组霸成的再生资茶源回收利用靠体系，构造毅我较县搜资源回收、蛮加工利用、都集中处理为显一体的产业业化发展格局诉。资源回收体系资源回收体系信息网络系统交易市场系统社区回收系统流动回收车回收站点分拣中转站再生利用体系支撑保障体系废金属利用废纸张利用废木材利用纽扣废料利用电子产品再制造污泥焚烧发电餐厨废油利用组织机构保障政策法规保障技术供给保障宣传教育保障公众参与保障唐图1屯嘉善突县仿再生资源回歉收利用体系虚总体框架示朽意图馒在这个体系聚中，回收是呼基础、加工荷是手段、资叙源利用和废晋弃物的无害患化处理才是狱最终目的。婚回收、加工破利用和保障想三个环节缺萌一不可，完市全按照蚕“环回收-集中辫-减废-再捷生利用-无案害化处理缎”趟五个流程规丹范操作，形蜂成回收、加炭工利用、集剪中处理为一箱体的产业化梨发展格局，塌从而形成以们我晒县渗再生资源回蝶收利用的网至络体系。脏三、江重点领域与穿主要任务胆重点是完善播再生资源回起收金利用金体系，进规范犹我舍县生再生资源回辫收的市场秩钓序，根据资况源的不同特蕉性，研究建膀立相应回收默模式，形成缎以城市社区播回收站点为马基础，耐废旧金属集赏散买市场为核心锣，加工利用源为目的的摄“汁三位一体旋”珠的吓再生资源咏回收网络体鸣系，提高专均业化、规模座化水平。颂（一）厘完善支再生资源抢回收体系建颈设数再生资源回押收是再生资盈源综合利用封的基础和保哲障，到挺2012侦年，建成覆橡盖全弃县得、运作规范畅的再生资源畅回收体系。睬力争到20辩1删2克年，废旧塑肠料回收率达虏到60%以丽上，废纸回积收率达到暴9未0%以上，治废金属回收绘率达到90片%以上，厦废旧家电回食收率达到8胳0%，废旧幕轮胎回收率着达到70%婶，报废汽车飘回收率达到洋100肃%醉。拿1迹、嚼建设完善的变社区回收系姨统股科学布局回写收网点，加筝快整合和规主范现有资源畜，推进社区温回收网络建歼设。原则上均1000闹—兆1500户瓜左右设置一下个回收站点蚊。以拒流动回收车刊为主，采用秃定时、定点叠、定人进行查回收。流动牛回收车顿与固定齐回收垦站点相结合颠。果固定杏回收站点设谜置必须遵循碍便民原则，阀在交通、噪新音、环境等蹦方面避免扰叙民。在运作潜模式上以回御收公司在社会区设立回收峡站点为主体暖，物业、居相委会等多种权模式配合。镇2欺、密建设专用回洋收渠道，提守高回收效率通由于废旧家础电、报废汽松车、暗废旧轮胎、傅危险废物班和狂医疗废物鹅的性质特点她，不能完全坑依靠社区回兆收网点，需咽要建设专用卷的回收渠道走，探索生产万者责任制，蜘进一步规范德生产商、经势销商、消费堆者和回收处蛇理者之间的磁责任和义务思。识——秘利用现有电置器经销商和星生产商售后贤服务系统回愤收废旧家电大，按照生产店者延伸责任旷制要求，明朴确销售商和捧生产商在废酿旧电器回收待中所应承担当的义务，充惹分利用现有增电器销售系捷统，构建废闷旧电器的第队二条回收渠糠道伤“碍销售恰—压回收民”比网判。尺——孤建立全论县捏报废汽车回桑收拆解信息高系统，加强赌政府各监管牧部门对封报废汽车回蜂收偷企业经营管息理情况进行对实时监控。角——钞建设以汽车阳维修厂为主卖的废旧轮胎把回收网点谦。岗——席进一步完善验我拼县恳工业危险废孙物的申报登仔记制度，健液全灰我益县趋工业危险废袖物的管理屈。常——钥我妻县装的医疗废物胜均由嘉兴市醒大地维康医获疗环保有限助公司和嘉兴沫市世纪清医丧疗固废处置钓中心收集运介输至杭州和振湖州进行处赚理。伟3重、葱建设管理规费范的汤专业市场演以专业化痒回收拳市场和回收烤物流施代替摊群集飘散市场为主腾运作模式，瓶对现有集散谨市场和分拣仍中心进行清烤理整顿和规尿范，再造回察收体系。休重点建设嘉带善陶庄废金萄属里集散市场紫。专业回收才市场蓝必须符合遗我钥县皇城市总体规演划布局，符旗合国家有关魔环保规定，宇符合行业特厌点的布局要朵求。其建设妻位置原则在在城郊结档合部，必须赞远离水源保转护区，避免胳环境污染、讲扰民、社会钱安全等问题穗。犹（二）敢培育发展再周生资源利用梯产业痛1押、窜依靠科技进注步，增强企数业发展能力顷围绕发展重疫点，加快足再生资源点科技开发，兰科技计划中垦要积极安排趁再生资源良回收利用重沟大技术攻关趴课题，并确丽保技术开发坚的投入达到送一定比例。赴加强企业技仗术创新能力端建设，加大难技术创新投沾入。进一步是推动盖“蔽产学研渠”岭结合，加速选优秀环保科弊技成果的转惊化及其产业爽化。加快对戏先进、成熟退的技术的推沸广和应用。攀引进技术与馅消化吸收、誉创新相结合伍，在消化吸要收和创新的燕基础上，进廉行综合集成纪和应用开发窜，形成具有冬自主知识产微权的核心技加术和主导产愧品，提高企特业发展能力闲。问2循、铲突出发展重忧点，示范企鸦业带动谜统一规划、勺合理布局、刻突出重点，酱符合松我孤县逮发展规划及等产业发展规叮划，分阶段搂实施。初期骆主要依托现乳有企业，集拣中力量支持欺一批规模适肝度、管理先狼进、符合环丽保要求固体吵废物资源化滋利用示范工厨程；长期充良分考虑循环皱经济，建设过具有一定规狸模和水平的府再生资源加谣工基地，并旷以此为中心茧，形成再生烘资源回收、回加工、利用绍的产业链条利；研究开发巩一批急需的些废弃物无害由化处理技术晓和再生资源锯加工利用技故术。奥示范工程选检择要有一定渡的代表性和世示范作用，宵满足必要的菠项目前期工着作深度，有止一定的投资忍规模。具有苦生产科技含吧量高、产品抓附加值高，辣具有耗能低戴、产值高、稳无二次污染耀、节水等特温点。楼鸟为确保再生盆资源利用产环业加工原料坝充足，工程疮项目建设应围从原料供应忆、产品销售河等环节，充裤分考虑与周堪边地区的合骑作。材3、积极促追进再生资源盆利用产业化僚支持现有再镜生资源利用异企业提升加印工利用水平谢，不断改造颤升级；积极赔改善投资环始境，吸引技挎术先史进，具有投蛮资实力的企汉业建设规模欣化的处理与感再生利用项马目。通过市舒场机制，运惨用法律、经苏济、技术和想必要的行政友手段，大力淡培育行业龙莲头企业。加酬强行业之间内的关联，推他进环境友好臂型共性技术塞的研发与应砍用，把上游影的废料作为渠下游的原料碰，并不断延丈长生产链条锄，建设生态府工业园；推禽进环境友好泻型关键技术藏之间的链接淘，实施环境帆友好型技术厅集成与示范象，通过生态某产业和环境理基础设施链吸条把工业和能农业、城市炒和农村、生政产和消费有粪机结合起来傲，统筹邮“静动脉产业砖”跳和大“骄静脉产业惕”肢发展，积极妄促进再生资窗源利用产业翻化，实现经井济效益、社浇会效益、环遣境效益同步扛发展。顿（三）睛推广再生产阳品，提倡绿自色消费巷1稳、些倡导绿色消宏费模式和绿向色生活方式慰在全社会广校泛开展绿色比消费教育，市培养绿色消锻费意识，积道极倡导理性汉消费与绿色脚消费。大力画推广资源再蛛生产品，引汤导公众优先晴购买和使用僚可再生利用漏的产品，营课造良好的再剃生产品市场样消费环境。衰鼓励进行垃翼圾的分类存港放和废物回框收利用。使酒资源节约和躲保护环境成寒为每个公民耀的自觉行为吊，形成消费碧对生产的积家极拉动效应前。减少过度阿包装和一次棵性用品的使庄用，加强物雀品的反复使飞用与多次使踪用；抵制鱼“伪白色污染蹲”酿，减少一次伙性塑料制品爽的使用，自雀觉实行节约包，抵制奢侈间、浪费之风效，培养绿色驳生活方式。稀2梦、重实施政府绿曲色采购核发挥政府的订导向作用与飘示范作用，想实施政府绿净色采购制度菠。在国家有站关政府采购悔目录基础上励，制订钱我腿县法政府采购目股录。咽政府部门必徐须将再生材蜡料生产的产镜品、通过环搭境标志认证欲的产品、通脾过清洁生产诉审计或通过构ISO14帮000认证掩的企业产品陆列入优先采锋购计划，逐意步提高政府抖采购中可循帅环使用的产怒品、再生产蛛品以及节能躺、节水、无避污染的绿色糠产品的比例缝，仙引导全社会女积极参与绿衔色采购和绿饿色消费活动泊。进一步推间行危“碎电子政务扛”挥，减少人力京和材料消耗蛙，推进奉“陆无纸办公子”菌，建立废弃琴办公用品回蒸收系统。夸3僻、慈开展绿色消痛费社区和村睁镇示范悲发展循环经睛济，深入开抵展资源蛾“许国情净”席教育，在全铃社会树立节肝约意识、节撒约观念，倡伴导节约文化巡、节约文明贩，广泛开展蜡内容丰富、永形式多样的福资源节约和击环境保护活携动，在社区砌和村镇倡导间绿色消费方葬式和绿色生忌活方式，积见极创建节约浙型政府、节真约型企业、攻节约型社区信，绿色消费疮政府、企业集、社区，在插示范基础上然，总结经验听，再根据实闪际情况，逐伏步扩大推广栗。蒜新建居民住矛宅全部符合洪采暖、保温久、节材等节妄能建筑新标椅准，禁止使蛇用实心粘土蝇砖，推广粉场煤灰、建筑环垃圾等废弃庙物生产的再书生砖，推广穿使用新型墙擦体材料。建窜立社区资源喘回收利用系痛统和中水回爆用系统，加原强生活废弃惨物的分类回舍收。建立垃猪圾分类、回挎收的渠道、注并融入废旧羽物资回收网荷络话。拢加强医用垃设圾分类管理可，实施无害挨化处理，达哨标排放废水姑、废气、放残射性物质等用污染物排放液，实施10碰0％药品包掉装品的可回栏收，积极选跨择环保建筑炸及医疗产品推，大力开展塔立体绿化，仪建成环境优鞭美、整洁、衫空气清新的申医疗，创建漫绿色医院。液四、空间布拜局与重点项套目元（一）再生屯资源产业空士间布局宏按照嘉善城辫市总体规划隶、建设部《淡城市环境卫洒生设施设置摄标准》（元CJJ27肺-89俊）和再生资饭源行业的实棕际，再生资半源产业布局其由驶“忌一心于二野点液二站司三蜘地杯”永组成。艇“漏一心真”筒指重点建设剃陶庄废旧金扣属婶集市场，在顾城市近郊原跌则上不再新场增废旧金属扫集散交易市辽场；治“内二捧点达”桑指设立烦废旧木材、塘纽扣废料2鸭个备生产性庭再生资源专错业化分拣中阅心锤，少“填二做站赏”灯指狮在城东、城血西披设立2个生晨活性艺再生资源兰回锯收远中转站，信形成布局合罩理的再生资霞源回收网络粮；掌“袖三婆地技”牵以魏塘、陶迁庄和嘉善经袋济开发区为俭依托，以大裹企业为龙头倍，构筑层次丘清晰、功能宰明确、联动策发展的粥3个币再生资源利耍用基地。贫1、再生资什源回收网点贡布局奸（1）网点肢分类侦本着便于居们民交售、布阁局合理、网画络畅通、统井一模式、统植一建设的原辩则，按规范麻化、标准化球的要求，对线现有的网点馒重新进行整恒合，规范化膏建设，统一近纳入回收网冶络。拟将再桶生资源回收赛网点分类为书：专业化分功拣中心、中俊转回收站、馆社区回收点蝶。验（2）网点犯的布局仰——准建设专业化蜘分拣中心。盐拟建设再生等资源专业化勿分拣中心虫2砌个，每个建赖筑面积屈10花000平方棚米猾，其中：魏饿塘镇以废旧桐木材议回收想为主介、西塘大舜习以纽扣废料驻回收纷为主。再生乱资源专业化淋分拣中心主表要接收固定晃收运中转回玩收站（点）们回收的再生寺资源，以及抗工厂、机关挨、企事业等谦单位的再生什资源，并按低照再生资源貌分类标准、起品质状况进仍行分拣整理逃和简单加工咐，通过市场欲运作，实现矮再生资源合刑理配置，方傍便再生资源港利用企业进亭场采购，促渡进再生资源忘有序流通。写——备中转回收站匹。按照网点信规划的布点仆原则，撤销蹄原有的一些弹无证照经营银和不具备设详置条件的再策生资源回收胃网点，在城汁东、城西拟熄设置柱2家废中转回收站贷，每个中转描站面积不少概于培5胆000平方热米搅。中转回收疯站主要集中掩每天在社区败回收点分散巾回收的再生针资源，将再雹生资源简单撕地分类、整竿理，以便企糕业利用或进姿入集散市场凤。培——晚社区回收点赔。社区回收懒点主要采取荷定时上门与草定点交售、柴固定设点与宵流动收集相匀结合的办法共开展回收，掏回收的再生哑资源日收日督清，原则上雷不作储存。驳各固定收运碎中转回收站膜，可根据业碍务需要，报影经市商务主乖管部门批准塘并备案登记饼后，可以在喂社区设立回孤收点。此外插，经营回收它纸类、塑料版等加工网点部根据需要设驳置。其中，机嘉善县城区优拟以街道结莲构、社区分西布、人口密装度等具体情搂况，每1平串方公里左右哪设立1-2祥个便民回收亚站，每一个酒回收站配备榆3-6辆废膛品收购专用库车；人口密奶度达到20材00户左右灭的封闭小区会设立一个便爪民回收亭，增每个回收亭却配备1-2庄辆废品收购送专用车，便布民回收亭。厌全县38万米人，按每户栏3人、拟考影虑城区每1沟000-1烟500户居距民，乡镇1汁500-2要000户居拿民设置一个苦回收点，预歼计应建回收榨站点50个退。此外，餐手厨垃圾应单誓独收集处理何，减少污染斥。科2、再生资于源专业市场易布局立重点建设陶眉庄废旧金属沃市场的建设筝。陶庄镇目蜂前有四大废众旧钢铁市场短，分别是以收废旧金属及丈机械设备交樱易为主的陶错南利用铁皮侮市场、以切歪割圆饼为主物的陶庄利用促圆饼市场、阔以铁皮利用令料交易为主健的汾玉利用厦铁皮市场，叛同时还有以嗽西浒村为主今的不锈钢交烛易，从事无帅形市场。利互用从事废旧新金属交易的涌经营户共有踢1100户福，其中利用漫料经营户8借24户，旧旋机械设备经伶营户56户梳，其他经营复户220户讯。从业人员琴2800人纷，锄20阻07年交易劝废钢铁为1剥60万吨，妙交易额蔑为月69.85知亿元。赤对现有废旧已金属交易市钢场进行整合吊规范，在再距生资源园区腐内新建陶庄袜废旧金属市摊场，市场规绳划用地求12芒00亩，应牺具有储存、端集散、初级攻加工、交易米、信息收集哀发布等功能洋，另外市场情内还应根据但需要分设不返同的区域如慰：回收经营林区、物流仓眠储区、加工矿利用区、信券息培训区、辜环保绿化区提等。将城区江的回收经营园户引入该中坦心集中经营谎。缩3、再生资犯源产业空间辈布局滑结合嘉善现亲有产业特点朋，可重点发勇展废旧金属疤、废旧木材器、废旧电子察电器再利用些、纺织晒服装营废浩料角利用等再生某资源产业。渔产业布局上掏应立足现有墙工业园区，自减少物流成禁本和交易费艺用。园区要匆以科学规划仓、布局合理拌、功能齐备贯为重点，形穿成层次清晰巡的产业结构全布局。馅——分废旧金属深况加工基地。爷嘉善裤现有器废旧金属加怎工聚企业124迁家，从业人烦员1.3万益人，主要生额产各类紧固传件、轴承、项汽摩配件、倚五金冲件等顶产品。滑以歇浙江大隆合体金钢有限公忙司、糖晋亿实业有撑限公司虑为龙头，例引进一批具立有较高生产急能力大型企鼠业腰，重点发展悼金属冶炼、醒铸造及取废旧金属深晋加工，为五武金机械提供合原料，齐把五金机械母园区建设成桐为携废旧金属深钉加工基地石。狐——弹废旧木材利砌用基地。日坝前，嘉善费拥有各类木令业企业30敲0多家，固谊定资产总值截10亿元，刻从业人员近游3万人，年焦生产各类木描业制品35辣0万立方米奋，其中胶合夕板生产能力盖约占全国的俭三分之一。低以丰嘉兴永鹏实彼业有限公司筒、料浙江华悦木觉业有限公司城等企业为龙镇头，重点加吃强木业加工鄙边角料的回姑收利用，大面力发展用下略脚料生产包骡装用复合板理、刨花板、翠细木工板、碰活性炭等资练源综合利用哀产品。隶——晃废旧电子再肝利用基地。证嘉善谅现有柏电子生产恳企业118蝴家，从业人扭员1.2万下人，主要生帅产各类印刷植线路板、中弄高档音箱、惯扬声器、受娇话器、功放砖等电子元器半件鞭，贯嘉善已成为吵国家火炬计忘划新型电子替元器件产业辱基地、浙江矮省八大电子赖信息高新技挥术特色产业届基地之一。愈以占浙江昱辉阳报光能源有限泡公司六、察帝闻电子（弹嘉善）有限除公司纯、训浙江恒科电献子实业有限低公司遮、另嘉善宝狮电须子有限公司鞭、误浙江新嘉联子电子股份有屿限公司厚等企业为龙件头，加大废谣旧电子产品版回收力度，移重点发展电基子产品再制俭造。同时，句把够浙江昱辉阳蹄光能源有限碧公司欣建设成为废迁碎硅片回收裹利用基地。瓜——纷纺织卖服装赢废秧料盐利用董基地膝。嘉善抢现有各类纺丝织服装企业亏近200家沫，从业人员蹄近2优.昼7万人，产蜓品以生产各窑类服装面料瓶和辅料为主隆。肚以嘉善县大修众环保材料愤处理厂为龙护头，以西塘花纽扣特色产踏业园为基地有，重点回收灶处理废旧纽己扣等纺织商服装题边角料，建识立纺织拜服装冷废挤料竹回收利用基薯地。秧（二）再生崇资源重点项繁目尸1、再生资鸭源回收网点行项目钥我县再生资暗源回收网络尝设计为50壤个回收站点建、健2隔个分拣中转舰站、1个专染业回收市场放和1个稻信息网络湿，在回收站盗点、分拣中躁转站和专业分回收市场实撕现计算机联修网管理，实许时监控。盗（1）回收庆站点医——煮项目功能爬回收站点建丈设是开展再念生资源回收爸利用的基础大。该项目建昂设应突出友“宴以人为本固”惠和绿色环保年理念，通过思对我县现有吓社区回收网垒点的统一规脉划、合理布渠局、重新整嘉合和改造建辞设，形成覆糊盖全县居民疯社区的回收银网络体系。辫——贝项目内容鱼在我县城乡富建设50个带回收站点，仗每个站点的鲁经营面积不奴少于旦100平方陕米棍，配备5辆瞒以上流动收吴购车，方便楼居民交售再繁生资源，又地可保证回收滋站点的正常哀经营的要求册，形成全县遥规范方便的售回收服务网师络。械——虫建设途径跪50个回收炉站点的建设穿以整合、改沈造为主，整矩合是将老旧乡的回收站点得按照统一管镰理模式纳入料再生资源系井统工程的管伙理体系中来猴，改造是指剃对现有的回绣收站点按照勤统一规范标趁准进行改造些，更新站点量基础设施。哪每个站点配亭置同一式样赵的流动收购林车，以方便双上门回收服游务。床——唤环保要求写回收站点、句流动回收车昨的设立突出贸“设以人为本，唐绿色环保坦”平理念，重点维解决脏、乱痛、差问题。愁要求与周边挥环境和居民裙社区环境和羞谐统一，回恢收站点门面姥要统一标志评，回收的废柔旧物资存放腹整洁有序。鞋——钉回收站点的意统一管理该对目前回收乐站点摄“谎散兵游勇蜜”扎式的走街串略巷回收方式喜进行引导和驱规范，设立功“联七统一，一词规范彼”炒，即：统一遭规划、统一稠标识、统一设着装、统一床价格、统一迫衡器、统一探车辆、统一切管理、经营押规范的再生找资源回收站认点。每天定医时定点收购套，定时定点否清理转运，愧流动回收的查废旧物资均涌运送回收站穷点统一转运浅，在回收站浮点不能进行和拆解加工。丝收购废品从柏业人员管理挡工作流程（帽见图2）。从事流动废旧物品收购的人员从事流动废旧物品收购的人员报备培训物品收购物品投售非本市户口的从事流动收购人员与出租房屋房东签订的《租房协议书》和本人身份证到所在地申领《暂住证》从事流动收购人员带身份证和暂住证到永康市再生资源回收利用协会申领填写《申请表》落实挂靠已经经贸、工商部门确认的收购点，并与收购点签订《协议书》参加统一组织的法律知识培训领取统一服装和上岗证，集中喷涂收购车辆颜色统一着装、佩带上岗证、使用统一颜色的车辆发现有涉案可疑的物品要记牢出售人的情况、住址、车辆号牌和特征等，并立即报告公安机关不得收购国家禁止收购的物品和赃物出示本人的身份证和收购人员上岗证配合收购点人员做好物品登记工作举报电话：1、公安局：1102、派出所：3、协会：伞图2：流动原收购废旧物仍品从业人员宇管理工作流饭程豆（2）分拣阻中转站仓——甲项目功能培再生资源分林拣中转站作促为再生资源弹的初级集散漠地，其主要纠功能一是保级证回收站能响做到涛“扯日收日清臣”据、及时转运软；二是完成把回收站点回脂收物资的二畅次挑选、分燥类；三是再笨生资源集中恨和处理的补垒充，以方便特居民和企事恳业单位废旧跪物资投交。形在分拣中转龙站内，原则惹上不进行拆你解等可能产枯生污染的加影工。莫——天建设内容肠县区范围内吃建立俘2梳个分拣中转洪站，每个分铺拣中转站面拐积不少于枣500苗0顶平方米捷。架——证环境保护措吐施碎污水治理系它统：根据污借水治理规定艇，废物露天知堆场必须做性到雨水、污曾水分流，分灶类集中处理眯。鞠固体、液体宫废物处理措累施。废旧物规资经回收分遣选拆解后的吓二次固体废吼弃物进行资显源化综合利剂用处理。焦设立专职环诞保监督员。纱中转站每个尸过程进行日悔常监督，确饲保回收、加蒜工、拆解过雕程中的环境索安全。胸——鞭附属设施弊每个分拣中被转站都需配盼有回收处理那设备。包括绘：交易柜台墙、货物储藏构、运输和计径量检查设备巧等。篇（3）再生妈资源回收系担统信息化辣——药信息基础平挽台建设阶建设我县再佳生资源回收傲系统信息化骗的基础设施疏，包括局域键网络建设、想互联网站的较建设，及其朝相关的网络令安全(防火要墙、防病毒愧、数据的备秤份)等方面自的内容。网婶络平台是整连个回收体系团信息系统的盒基础，本项漂目就是建设辛一个高效、己健全、实用肺、先进的计袖算机网络系倍统平台，并币在基础网络谣系统上构建堆一个开放、桥有效的信息事服务系统，夺为入住客户卫提供高质量蜓的信息通道畏服务，将未舱来配置的各才种Pc、工撞作站、服务汉器和其他终牌端通过高性航能的网络设纸备连接起来票，组成分布责式、开放性勇的网络环境汪，以增强信圆息交流的能辈力。同时建爬立海网络交易市宽场和再生资甘源信息库雷。浴——包网络交易市构场嚼建立网络交蛛易市场，形偏成实地交易淘市场的现场味交易与网络蜻交易市场的画在线交易相症结合，形成亡互补作用，愧扩大市场范忙畴。网络交赖易市场的建谊立将使我县滚再生资源回版收体系对浙宜北地区以及层长三角地区肌起到更大的俱辐射作用，擦充分利用我惜县区位交通染、特色产业慰的优势，加东大再生资源脸的回收规模毫和利用水平榨。补——铸再生资源信论息库羊建立一套再樱生资源信息次库，对当日慧进入市场交勉易的再生资挣源实行信息补管理，建立铅数据库，有映利于再生资昨源投入产出付状况分析，北有利于对再那生资源回收掀体系的管理贸，成为我国怕再生资源回锄收利用建设闷的技术、管充理、政策、绢体制创新基汤地。研2、陶庄废抱旧金属交易咐市场项目挥在我县概嘉善陶庄镇诵废歉旧畜金属资源丰盾富，未来废虎旧家电、二秀手机动车和用废仗旧机械设备束的交易量不臭断扩大缴，在我县现抱有再生资源次交易集中的盈地区分别建津立众嘉善陶庄废旺旧金属交易澡市场，回收迫利用颤再生资源环。已我县的陶庄剂镇以废旧金倘属回收而具旨有较高的知舒名度，目前投已经形成四忘大废旧钢铁扛市场：以陶哀南村废旧金含属及机械设乔备交易为主拒的废钢市场幸；以陶庄村语“峡圆饼蜂”帅切割为主的洪圆饼市场；脑以汾玉村铁祝皮利用料交革易为主的利聚用料市场；肥以西浒村为笼主的不锈钢理利用料市场晒。200蝇7编年陶庄废旧该金属交易量扶达到150陵万吨，交易舱额达到66岁.5亿元。初近年来，陶浊庄在金属资恰源的再生利艺用基础上逐苦步发展起了剃金属加工业水，现在已形税成了钢铁冶懂炼业、钢铁偿压延加工业贤、五金制品痛加工业和机出械配件加工填业等业态。么并且培养出文了大隆、腾完达、龙翔等饮多个再生金巷属加工的龙液头企业。句充分发挥陶剑庄镇区位条葬件突出、再常生金属资源盏丰富、配套尿设施日趋完菠善，并拥有炎独特的内河点运输等优势熔，重点构筑潮集废金属回螺收、加工配火送、仓储、曲电子商务于别一体的多功霸能服务平台浅，实现业态近创新、功能疯扩充、管理铸升级，把陶艘庄废旧金属奶交易市场建驶设成为长三钉角地区重要丘的五金机械观制品物流集督散基地。2打010年废惹旧金属回收扣能力达词2捕00万吨。呼交易市场建晓设地点在嘉区善县陶庄镇码五金机机械眨产业园内，裳规划面积约番800亩答。其主要从女事废金属交鸭易活动。该崇交易市场还陈可划分为多斤个废旧产品辜交易的子市厉场，包括：标铁皮市场、忘不锈钢市场乞、旧机电市么场、成品钢密材市场等，勉可以提供1串200个经错营单元（煤50平方米臂/单元）。使3、再生资版源加工利用酒项目肤（1）废旧衰金属利用项赶目嘴1）利用不已锈钢废钢生稳产不锈钢项趴目族我冲国已经成为喜不锈钢生产废和消费大国张，尿近年来，我歪国不锈钢消扩费量年均增袭长率达到1眠7.73%楼，超过世界牛年均增长率亚的2.7倍易。随着经济午的发展和人幸民生活水平备的提高，不事锈钢材料越亲来越广泛的贷应用于各类叫建筑装饰、龄雕塑、医疗兔器械、食品角、化工、机劫械等工业和红民用领域，匙市场前景较便好。200埋6年，枝我掩国的不锈钢恐产量达到5酸30万吨亏。稼但是，铸我苦国用于冶炼太不锈钢的镍摆、铬资源十致分贫乏。冶节炼不锈钢的益另一个型方法离就是舍利用勤不锈钢废钢躲，序近年来，我雹国不锈钢废兼钢资源日趋息丰富，据预桃测，暴2010年像，我国不锈既钢废钢资源聋将燃达到包近300万孤吨。传因此，数正确回收和浇利用好不锈搜钢废钢资源成，对于来我旷国不锈钢行意业的发展具已有重要意义疼。嫌络陶庄废钢铁顽市场是长三员角地区最大必的废钢铁集狼散市场，依掏托陶庄废钢恐铁集散市场版的资源优势灭，嘉善开发没利用不锈钢滩废钢生产不欣锈钢项目是懂切实可行的诵。劣不锈钢废逆钢浑的再生和加有工方式扯是成本低而追收益高的痛“溜返回吹氧法炕”中冶炼工艺挪。据测算，衰如果不锈钢号全部用废钢铲生产，可节锤能67%，暖二氧化碳减啊排70%。趁因此利用不寸锈钢废钢生衰产不锈钢具饶有显著的经灭济效益和环捆境效益。拿本项目的浩投资规模循为读年产不锈钢四板坯娱1存0万泡吨塔，总投资绵约1.6硬亿元人民币把。像预计骆项目达产后在，可实现销非售收入逮6浅亿元人民币赵。朝项目经济效请益好，利润吧空间大，抗汇风险能力强型。椒2）环保型负铝塑分离技述术项目纵铝塑复合材妙料尸——杠铝箔纸、铝铜箔塑料作为灾一种高级复裙合材料，愈津来愈广泛地票应用于食品武、医药、卷回烟、电器、晕化工等众多悔行业的产品贿包装，且用垃量在不断增舰加，同时产带生的废料、债边角料也随虹之增加。据城有关部门统禁计我国每年蠢对铝箔纸、铸铝箔塑料的盗需用量在8击00万吨左召右，并且仍刘以每年20曲%的速度增简幅上涨，产侵生的废铝箔凑纸、铝塑包踏装至少有3趴00万吨。组由于铝与塑腊料(或纸)汇粘在一起，惯既不能用于洪铝回收，也东不能用来产敲生塑料，而父只能作为垃扎圾焚烧，既绍加重了环境贝污染又浪费峰了大量资源赔。际本项目采用斩简易设备，黑运用化学反诚应与机械分锁离法，将铝暗塑成功分离援，可将每吨赤废塑分离出葡0.8吨塑亚料及0.1甲吨铝，分离柱过程中不产故生二次污染唉。生产基本华工艺流程是贯，废铝箔纸苏、铝箔塑料雾、铝塑板、率牙膏皮等经谊过人工的初瓣选、破碎、讽化学处理、粒机械分离精回选等工作程付序后,使铝跃箔与塑料完牺全分离，凉县干入库。尿该项目将工首业废料得以揭充分再生利普用不仅节约倒了大量的物职质资源，而俭且还保护了偏环境，更可湿以产生出可闹观的经济效筹益。揉分离客后的铝箔可淡直接卖给金馅属粉沫厂,吃烟花厂,铝福合金厂等,邻市场潜力巨永大;PV遥C塑料可以饰压片,制管垄做包装及输展水管道滚；鹿纸浆是造纸削生产品主要乎原料(香烟迷包装是无毒鼠高档纸);岂PE塑料财可以造粒慨。还每吨废料加侨工成本约为位260元央—辛500元左想右,利润1辫500元－乘2000元厌左右/吨矮。朝（2）废旧馒木材利用项掀目圆1）利用废粉旧木料生产县复合板竹木业是嘉善砍的重要传统曾优势产业。哀目前嘉善木贤业产业原木存的利用率不踪到70%，偷30%的废皇料可以再生时利用。利用怎废旧木料生霉产复合板在搞中国将具有碗广阔的市场丛前景，它不吃仅扩大了原较料来源，解颠决了原料供温需矛盾，同排时对废旧人吃造板的再利今用还减少了末一个潜在的融污染源，在宣改善生态环直境的同时也美减少了垃圾丸填埋所占土椒地。毒以废旧木材宜生产刨花板丙为基材，表吸面材料选用度3矩层装饰胶合季板、栏5mm写厚高密度纤仔维板生产复安合板，既解纸决了废旧木猴材生产的刨腹花板外观质晓量问题，又贞大幅度提高云了刨花板的辨强度，同时狐还限制了游为离甲醛的释刊放。生产复头合板要选用炎水性高分子寄异氰酸脂，馋因为废旧木灭材生产的刨傅花板含有废堵旧人造板，庙因此甲醛含则量较普通刨隆花板高，而玩水性高分子壳异氰酸脂不扣含甲醛，固示化后胶膜、然表层材料对诞芯层刨花板链可起到包覆杰作用，从而迫抑制了芯层斜刨花板的甲据醛释放，同钥时大大提高错了刨花板的旅强度并改善委了刨花板的顶外观。奏该项目的投贩资利润率可轿达20%以街上，投资回康收期3.5紧年左右。述2）木塑复椒合材料老木塑复合材醒料是以废弃学的天然木质到纤维伏(符木屑、农作卸物桔秆和皮运壳等碑)著为主原料，广应用废旧塑哑料填充改性促和高分子界拐面化学等技魄术手段，将梯经过加工处脾理的废旧热忌塑性塑料和佛加工粉碎的讲木质粉掌(知如锯末、植伐物秸秆、果律壳粉、刨花辅等渡)盘与增容剂、笔稳定剂、偶即联剂、胶合越剂、润滑剂耽一起熔融、除捏和、混炼傲制成粒状或啦碎片状，再悔经高温高压肤挤出冷却而盐流变成型的押一种可逆循耍环利用的优被质螺“域代木绣”勇材料，木塑拦复合材料具纲有加工性能歉好，机械性介能优，耐酸袍、耐碱，不巩怕虫蛀，不嘉长真菌，吸初水率低，质旬轻、价廉，却制品质感接亩近木材等特葵点。产品可典替代木材广霞泛地应用于谅家具、门窗徒框、建筑模乳板、地板、趴出口产品木腥质包装及铺冠垫材料等方足面。赖木塑复合材净料的形成，魔要求挤出机路及配套辅助睡设备具有优理良的性能，格主辅材料品畜质良好，工棒艺配方和模护具设计合理园。其工艺条污件随着挤出付机结构齿(桑尤其是螺杆小结构共)付、模具结构滔、主辅材料微质量、材料恨配比不同而雨不同。主料麦(述如栋PE,PP歇)段在成型过程仰中，受热氧单、剪切应力喇的联合作用鼠，很容易发纷生热氧老化废而引起材料艇降解，呈现铅脆性，强度饥下降，失去顶使用价值。匀因此，木塑腔复合材料成当型的工艺条第件和主料热候氧稳定处理注是工艺技术捎的关键。虑木塑复合由斩于废弃塑料贵无法自然降智解，给自然画环境造成严莲重污染，植工物桔秆、木傲材边角料等壶因不能充分隆利用，在自尸然界中焚烧读，会造成严正重污染和资坏源浪费。因减此，木塑复兵合材料的开刷发与应用，责开辟了工业锹化利用废旧康木料和塑料县的新途径，痛可以大大减叶少废旧塑料扑和废旧木料岭焚烧对环境椒的污染，降奖低森林采伐觉量，保护森塌林资源，增爆加就业，促环进地方经济菊发展，因此拥具有显著的怒经济效益、宏社会效益和军生态效益。贷该项目的投域资利润率可萄达20%以驼上，投资回塔收期3.5奇年左右。咸（3）纽扣谈废料利用项垦目满西塘钮扣业克已成为嘉善凑县几大块状配经济中最具姻活力、最具挺成长性的特歉色块状经济恢。2006牛年，西塘钮衫扣业实现产架值35.8绢3亿，西塘涌钮扣的产量缸在全国同行旦业中占有5柱0％的份额钳。在近千户蹄钮扣生产企掉业中，从事醋贝壳类钮扣死生产的企业帮有100多随家。贝壳类耕钮扣产生大犁量废料需再鹊生利用。躬1）用贝壳矩制备苹果酸遵钙隔贝壳中一般材含有队90%研以上的碳酸企钙，故可以津将其转化为首有机钙焰(地钙强化剂阿)飞，应用于医麻药、食品、久饮料等行业栏。苹果酸钙位作为补钙类灰产品，它具敢有高生物吸议收利用性、搬减少