新型工业化工作方案

18页型工业化工作方案型工业化工作方案型工业化工作方案型工业化工作方案一、指导思想以党的十七大精神为指导，树立和落实科学发展观业经济总量为根底，以培育核心企业为着力点，以延长产业链条、推动产业创摆在北湖型工业化的突出位置。留意技术创，把提高技术创力量作为产业构造调整的关键，加快传统产业升级步伐，着力〔大企业〕到线〔产业链〕再到面〔产业群〕的型工业化道路，促进北湖工业又好又快进展。二、主要目标11015%;规模工15%。2.单位GDP5%，单位规模工业增加值能6%;320%;4.技术改造投资同比30%以上:530%，规模工业产品产值增长20%;66%、18%，非公有制10%，非公有制经济固定资产投资额、实交税金增20%以上。710%85000321000230001三、工作任务〔一〕值大户、就业大户等优势企业和工业园区的供电恢复和生产要素需求，优先支持那些能快速恢复生产、恢复建设的重点工程和骨干企业恢复生产，以尽快缩短经济休克周期。其次，坚持原则，有序安排。因势利导。着力于产业构造的优化升级，加快落后产能、落后工艺、落后企业淘汰整合步伐，引导和推动企业通过关闭、整合、兼并重组等多种方式上大压小;着力于抗灾防灾力量的提高，引导企业高起点，高标准抓好灾后重建，提高抗击自然灾难的力量。对那些资源消法矿山，一律不得复电复产。抓工程建设。要把工程建设作为当前工作的重中之重，想方设法抓工程，抓好工程，抓大工程，强化进展支31500t/d8204500t/d5KW。具体要求是:尽快完成云锡郴州矿冶l500t/d83.001205料、华水泥、风力发电要马上启开工程建设，年内完成80%的工程5002214.46171227.9。〔二〕1.依靠科技进步，促进产业进展。充分发挥科技对北湖产业进展的支撑和引领作用，着力实施两个一批，即突破一批重大关键技术，特别是要努力突破石墨组织实施一批重大专项，加强型有色金属材料制备和原材料提取等关键技术的争论，实现高纯、超细、纳米及其他有色金属材料开发与产业化。2.推动多种形式的产学研结合。加强政府引导，由科技部门牵头对我区主导产业进展中存在的技术瓶颈和难题进展摸底，邀请高等院校、科研机构对这些技术瓶颈问题进展会诊，有针对性地向企业推广应用一批先进有用技术。鼓舞企业与高等院校、科研机构建立技术创联合体，组织产学研对接洽谈，集中抓好一批关键技术、设备的攻关和引进。3.加大科研投入。以企业为主体，鼓舞和支持企业增加争论与试验进展、产品开发的投入，乐观组建企业技术中心，不断增加企业自主创力量。企业研发经费投入占生产总值的5%以220%以上。加大企业科技工程的申报核批力度，争取列入省级以上科技打算310发挥政府引导作用，区科技三项经费、区产业引导专项资金优先安排科技型产业工程。4.推开工业企业信息化建设。开展企业信息化建设的调研活动，把握我区信息化建设状况，提出有针对性的政策建议。加强以信息化带开工业化的政策支持力度，乐观引导和鼓舞企业推动生产经营及治理信息化，大力推广计算机关心设计〔CAD〕、计算机关心工艺设计〔CAPP〕、计算机关心工程〔CAE〕、计算机关心制造〔CAM〕、产品数据治理〔PDM〕、物料需求打算〔MRP〕、企业资源打算〔ERP〕等信息技术，逐步实现企业信息数字化、组织弹性化、经营虚拟化、治理扁平化。乐观推动传统工业企业利用信息技术改进工艺流程、工艺设备、生产条件，提高产品核心技术，推动传统产业构造调整和产业升级。〔三〕1.优化经济构造。从高投之相反的两低两高的集约型增长方式，加大节能减排力度，走内涵式进展道路。一方面要重点抓好金贵有色再生铅工程技改扩建、华安4500t/d8统、华电郴州仰天湖风力发电场、万容金属加工废旧电路板回收利用与无害化处理等。另一方面对上工程，要依据上大压小、扶优汰劣、有保有压的政策，严格执行工程审批、核准和备案程序。重点抓好工业企业和行业的污染治理，加大环保投入，完善环保设施，全面实现达标排放。加大淘汰落后产力量度，关闭湘粤水泥厂等高耗能高污染企业。依据国家产业政策名录，通过逐步实行差异税制、差异电价、差异政策等方法，引导企业转变传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式，促进节能减排。2.留意培育核心骨干企业。要着力选取一批主业突出、竞争力强、成长性好、带动作用大、进展潜力大的中小企业纳入重点企业治理，加大对企业经营机制、治理体制的调研和指导，将其打造成旗舰性企业。突出推广三科不锈钢的企业治理阅历，聘请专业的治理询问机构，逐步转变家族式治理方式，建立健全现代企业制度，年内建成现代企业制度规模以上企业户数8%。加大对宇腾化工的扶持力度，帮助做好融资上市的预备工作，力争使其成为我区第一家上市公司。共212附送：附送：型物业治理模式中的契约关系型物业治理模式中的契约关系经济的进展，社会的分工，特别是住房商品化进程的推动，正在快速提升物业治理在整个社会生活中的地位，并逐步转变着物业治理201X3850%以上，深圳等城市已超过952230的物业治理模式却成为有效标准各方关系的滞障，引起大量物业治理纠纷甚至恶性案件的发生。这种状况，正是一年前国务院公布实施《物业治理条例》(下称《条例》)的社会背景。《条例》的公布成为物业治理模式转型的一个里程碑，物业公司与业主之间的关系由传统上行政化的强制治理与被治理的关系转变为公平主体之间的契约关系，从而为确定双方之间的权利义务供给了根本坐标和准则。然而，从《条例》公布一年来的实践状况来看，物业治理中尚有很多生疏误区有待澄清或强调，最突出的问题是业主委员会与物业公司之间的法律关系。定，业主在物业治理中享有选举业主委员会的权利并享有被选举权，同时有权监视业主委员会的工作。这一权利被有些学者解读为业主的政治权利，与宪法所保障的选举权与被选举权混为一谈。滤布这种观点强调了业主的权利和代表业主利益的业主大会以及作为业主大会执行机构的业主委员会的地位和权力，相对于传统物业治理模式下业主权利被漠视和私人财产权被行政权力强行侵害的状况相比，这是一种社会进步。然而，由于这种观点误导，在现实中，有些人将业主、业主大会、业主委员会的权利视为应当高于物业公司的权利，将物业公司仅仅视为业主的仆人，这同样是对市场经济下公平民事主体之间法律关系的一种误会。“物”业治理中的各种权利和义务都是基于作为这一关系客体的“物”而产生的。业主的选举权和被选举权都是由业主的财产权(以物权为核心)派生的，业主大会和业主委员会则是基于社会自治的理念而形成的由业主自主治理与自己财产和共同财产相关的事物而形成的契约性/公约性机构。业主委员会经业主通过选举的方式一揽子授权，依据公约和法律规定在任期内治理涉及全体业主共同利益的事务，并协调相关各方的关系。不过，由于各业主的利益既有共性又有共性，业主委员会不行能执行业主个体的意志和代表个体业主的利益，因而业主委员会一经成立，本文来自.gongwen123.便在授权范围内独立地行使权力/权利，但依据肯定程序承受业主大会的监督。二、关于业主委员会与物业公司之间法律关系的生疏在业主委员会行使的权利和职能中有一项重要内容，就是代表业主与业主大会选聘的物业治理企业签订效劳合同。但在这一物业效劳合同中，物业公司作为民事主体而成为物业合同的一方主体毋庸置疑，由于《条例》明确规定从事物业治理的企业必需是具有相应资质的独立的法人。而业主委员会是否为这一合同的另一方主体，则是一个富有争议的法律问题。一种观点认为，业主委员会和业主大会都不是独立的法人，业主委员会仅仅是作为代表业主权益的业主大会的执行机构与物业公司签订合同，不能作为物业合同的一方当事人。然而这种观点的逆境在于，业主个体明显也不是合同的一方当事人。那么，物业合同中的当事人除物业公司之外，另一方当事人到底是谁？不解决这一问题，物业治理合同在履行过程中就会消灭权利、义务主体和内容不明确的问题，一旦发生纠纷，物业公司也难以获得应有救济。.gongwen123.免费供给.freekan.笔者认为，业主委员会在物业合同中的主体地位可以从以下几个角度来生疏：其一，民事主体和民事诉讼主体的制度。尽管在民商法理论中尚未成认“其他组织”的民事主体地位，然而，这种制度和理论上的限制并未影响这些组织参与民事交易或发生其他民事关系。一旦发生纠纷，个人合伙、破产清算组织、正在组建中尚未获得法人资格的企业等等经济组织或社会组织，只要符合肯定的法律要件，都可以作为民事诉讼主体，以自己的名义参与诉讼，解决他们与其他民事主体(或非民事主体)之间的纠纷。这对于我们理解业主委员会在物业合同中的实体地位和诉讼地位供给了肯定启发。其二，代表人诉讼制度。涉及业主利益的大量民事案件，包括业主与物业公司、业主与开发商、业主与能源供给、业主与其他侵害物业范围内业主共同权益的公民、法人或行政主管机关之间的大量纠纷，都可能构成通常所说的集团诉讼或群体诉讼，适用我国民事诉讼法所规定的代表人诉讼制度来解决。而在实践中，业主委员会常常成为全体业主的诉讼代表人———尽管不是固然的诉讼代表人———作为独立的诉讼主体，依据特别的法律制度，独立于业主而享有诉讼权利和诉讼义务，他们的诉讼结果对全体业主发生法律效力。这一制度或许能够支持将业主委员会作为相对独立于业主的实体而成为物业合同一方当事人的观点。其三，制度的风险与收益考量。从制度的收益来看，将业主委员会作为物业治理合同一方当事人，无论对于物业公司还是对于业主而言，都可以大大降低物业治理过程中的交易本钱，提高沟通、协调、治理和纠纷解决的效率，这正是建立业主委员会制度的主旨之一；从制度的风险来看，假设说，诉讼法在诉讼代表人制度中为那些不情愿承受参与集团诉讼的人们预留了补救的时机(他可以另行起诉)，那么，《条例》通过规定业主委员会的产生、权限和监视机制，也为那些不满业主委员会代表权的业主留下了足够的救济空间。最终，无论是否成认业主委员会在物业治理合同中作为独立主体的身份，都不能转变这一事实，