关于创建安全文化建设示范企业的实施方案

第第页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以假设侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 关于创立平安文化建立示范企业的实施方案平安文化在企业中的应用即所谓的企业平安文化，企业平安文化是平安文化最重要的组成局部。企业只要有平安生产工作存在，就会有相应的企业平安文化存在。为了更好地促进我国企业平安文化的建立，把企业平安文化落到实处，有必要探讨企业平安文化的评价体系。

要想真正建立好企业的平安文化，并不断将其推动和开展，就不能仅停留在对平安文化理念的空洞宣教上，也不能仅着眼于局部的、个别的文化形式，企业平安文化建立问题应该是一个系统工程的问题。因此，开展企业组织的平安文化状况分析和评价，是企业平安文化得以开展的根底。但是，企业平安文化涉及到企业的人、物、环境的各个方面，与全企业的理念、价值观、气氛、行为模式等深层次的人文内容密切相关，客观地分析和评价一个组织机构的平安文化水平是很困难的。

企业平安文化的评价因素

为了对一个企业平安文化的状况进展评价，首先应该确定评价的因素集合，然后给出各因素的评价等级，再对照企业的现状，给出企业平安文化当前所处的状态或开展阶段。

对企业平安文化进展评价首先要确定从哪些方面对平安文化进展衡量，每一个衡量的方面可看成一个因素，一个因素应该代表平安文化的一个特征。目前，对平安文化进展衡量的因素，终究应该有哪些，还没有定论。国外的一些文献提出过2到19个不等的因素。如亚洲地区核平安文化工程研讨会提出衡量平安文化的因素有6个。韦格曼等人在分析了大量评价系统的根底上，总结出平安文化至少有5个评价因素，即组织的承诺、管理参与、员工授权、奖惩系统和报告系统。下面分别介绍这5个因素的含义。

1.平安文化中的组织承诺

就是企业组织的高层管理者对平安所说明的态度。组织高层领导对平安的承诺不应该口是心非，而是组织高层领导将平安视作组织的核心价值和指导原那么。因此，这种承诺也能反映出高层管理者始终积极地向更高的平安目标前进的态度，以及有效激发全体员工持续改善平安的能力。只有高层管理者做出平安承诺，才会提供足够的资源并支持平安活动的开展和实施。

2.平安文化中的管理参与

１

是指高层和中层管理者亲自积极参与组织内部的关键性平安活动。高层和中层管理者通过每时每刻参加平安的运作，与一般员工交流注重平安的理念，说明自己对平安重视的态度，这将会在很大程度上促使员工自觉遵守平安操作规程。

3.平安文化中的员工授权

是指组织有一个“良好的”授权予员工的平安文化，并且确信员工十清楚确自己在改进平安方面所起的关键作用。授权就是将高层管理者的职责和权力以下级员工的个人行为、观念或态度表现出来。在组织内部，失误可以发生在任何层次的管理者身上，然而，第一线员工常常是防止这些失误的最后屏障，从而防止伤亡事故发生。授权的文化可以带来员工不断增加的改变现状的积极性，这种积极性可能超出了个人职责的要求，但是为了确保组织的平安而主动承担责任。根据平安文化的含义，员工授权意味着员工在平安决策上有充分的发言权，可以发起并实施对平安的改进，为了自己和他人的平安对自己的行为负责，并且为自己的组织的平安绩效感到骄傲。

4.平安文化中的奖惩系统

就是指组织需要建立一个公正的评价和奖惩系统，以促进平安行为，抑制或改正不平安行为。一个组织的平安文化的重要组成局部，是其内部所建立的一种行为准那么，在这个准那么之下，平安和不平安行为均被评价，并且按照评价结果给予公平一致的奖励或惩罚。因此，一个组织用于强化平安行为、抑制或改正不平安行为的奖惩系统，可以反映出该组织平安文化的情况。但是，一个组织的奖惩系统并不等同于平安文化或平安文化的一局部，从文化的角度说，奖惩系统是否被正式文件化、奖惩政策是否稳定、是否传到达全体员工和被全体员工所理解等才更属于文化的范畴。

5.平安文化的报告系统

是指组织内部所建立的、能够有效地对平安管理上存在的薄弱环节在事故发生之前就被识别并由员工向管理者报考的系统。有人认为，一个真正的平安文化要建立在“报告文化”的根底之上，有效的报告系统是平安文化的中流砥柱。一个组织在工伤事故发生之前，就能积极有效地通过意外事件和险肇事故取得经历并改正自己的运作，这对于提高平安来说，是至关重要的。一个良好的“报告文化”的重要性还表达在：对平安问题可以自愿地、不受约束地向上级报告，可导致员工在日常的工作中对平安问题的关注。需注意的是，员工不能因为反映问题而遭受报复或其他负面作用；另外要有一个反响系统告诉员工他们的建议或关注的问题已经被处理，同时告诉员工应该如何去做以帮助其自己解决问题。总之，一个具有良好平安文化的组织应该建立一个正式的报告系统，并且该系统被员工积极地使用，同时向员工反响必要的信息。

２6.平安文化中的培训教育

除了上述韦格曼等人所提出的5种评价因素外，实际上还应该有一个评价平安文化的重要因素，就是培训教育。平安文化所指的培训教育，既包括培训教育的内容和形式，也包括平安培训教育在企业重视的程度、参与的主动性和广泛性以及员工在工作中通过传帮带自觉传递平安知识和技能的状况等。编辑本段企业平安文化建立的主要途径一是要以坚持强化现场管理为根底

一个企业是否平安，首先表现在生产现场，现场管理是平安管理的出发点和落脚点。员工在企业生产过程中不仅要同自然环境和机械设备等作斗争，而且还要同自己的不良行为作斗争。因此，必须加强现场管理，搞好环境建立，确保机械设备平安运行。同时要加强员工的行为控制，健全平安监视检查机制，使员工在平安、良好的作业环境和严密的监视监控管理中，没有违章的条件。为此，要搞好现场文明生产、文明施工、文明检修的标准化工作，保证作业环境整洁、平安。标准岗位作业标准化，预防”人”的不平安因素，使员工干标准活、放心活、完美活。二是要坚持平安管理标准化

人的行为的养成，一靠教育，二靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套平安管理制度和平安管理机制，是搞好企业平安生产的有效途径。

首先要健全平安管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使平安管理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进展强制性的平安意识教育和平安技能培训，使员工真正懂得违章的危害及严重的后果，提高员工的平安意识和技术素质。解决生产过程中的平安问题，关键在于落实各级干部、管理人员和每个员工的平安责任制。

其次是要在管理上实施行之有效的措施，从公司到车间、班组建立一套层层检查、鉴定、整改的预防体系，公司成立由各专业的专家组成的平安检查鉴定委员会，每季度对公司重点装置进展一次检查，并对各厂提出的平安隐患工程进展鉴定，分公司级、厂级、整改工程进展归口及时整改。各分厂也相应成立平安检查鉴定组织机构，每月对所管辖的区域进展平安检查，并对各车间上报的平安隐患工程进展鉴定，分厂级、车间级整改工程，落实责任人进展及时整改。车间成立平安检查小组，每周对管辖的装置（区域）进展详细的检查一次，能整改的立即整改，不能整改的上报分厂平安检查鉴定委员会，由上级部门鉴定进展协调处理。同时，重奖在工作中发现和防止重大隐患的员工，调动每一个员工的积极性，形成一个从上到下的平安预防体系，从而堵塞平安漏洞，防止事故的发生。

３三是要坚持不断提高员工整体素质

人是企业财富的创造者，是企业开展的的动力和源泉。只有高素质的人才、高质量的管理、切合企业实际的经营战略，才能在剧烈的市场竞争中立于不败之地。因此，企业平安文化建立，要在提高人的素质上下功夫。近几年来，企业发生的各类平安事故，大多数是员工处于幸运、盲目、习惯性违章造成的。这就需要从思想上、心态上去宣传、教育、引导，使员工树立正确的平安价值观，这是一个微妙而缓慢的心理过程，需要我们做艰辛细致的教育工作。提高员工平安文化素质的最根本途径就是根据企业的特点，进展平安知识和技能教育、平安文化教育，以创造和建立保护员工身心平安的平安文化气氛为首要条件。同时，加强平安宣传，向员工灌输“以人为本，平安第一”、“平安就是效益、平安创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处分，责任重于泰山”、“平安不是为了别人，而是为了你自己”等平安观，树立“不作没有把握的事”的平安理念，增强员工的平安意识，形成人人重视平安，人人为平安尽责的良好气氛。

四是要坚持开展丰富多彩的平安文化活动

企业要增强凝聚力，当然要靠经营上的高效益和职工生活水平的提高，但心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少。开展丰富多彩的平安文化活动，是增强员工凝聚力，培养平安意识的一种好形式。因此，要广泛地开展认同性活动、娱乐活动、鼓励性活动、教育活动；张贴平安标语、提合理化建议；举办平安论文研讨、平安知识竞赛、平安演讲、事故平安展览；建立荣耀台、违章人员曝光台；评选最正确班组、先进个人；开展平安竞赛活动，实行平安考核，一票否决制。通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业平安观，取得广阔员工的认同。对开展的”平安生产年”、”百日平安无事故”、”创立平安企业”等一系列活动，都要与实际相结合，其活动最根本的落脚点都要放在基层车间和班组，只有基层认真的按照活动要求结合自身实际，制定切实可行的实施方案，扎扎实实的开展，不走过场才会收到实效，才能使平安文化建立更加尽善尽美。

五是要坚持树立大平安观

企业发生事故，绝大局部是职工的平安意识淡薄造成的，因此，以预防人的不平安行为生产为目的，从平安文化的角度要求人们建立平安新观念。比方上级组织平安检查是帮助下级查处平安隐患，预防事故，这本是好事，可是下级往往是百般应付，恐怕查出什么问题，就是真的查出问题也总是想通过走关系，大事化小、小事化了。又如安监人员巡视现场本应该是平安生产的”保护神”，可是现场管理者和操作人员利用”你来我停，你走我干”的游击战术来对付安监人员。还有，本来”我要平安”是员工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标„„上述的错误观念一日不除，正确

４的平安理念就树立不起来，平安文化建立就永远是空中楼阁。我们应利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响公众，建立大平安观，通过宣传教育途径，使人人都具有科学的平安观、职业伦理道德、平安行为标准，掌握自救、互救应急的防护技术。

实施方案

为深入贯彻落实国家、省市县关于加强平安生产工作的一系列重要指示精神，切实加强公司平安文化建立，夯实平安生产基层根底工作，提升公司平安管理水平，预防和减少各类平安生产事故，健全平安生产长效机制，根据上级关于平安文化建立的总体要求，结合公司平安生产实际情况，经公司党政班子研究，特制订创立平安文化建立示范企业的实施方案。

一、指导思想

以科学开展观和平安开展理念为指导，认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原那么，以平安质量标准化和平安管理明细化为主线，通过大力开展平安文化建立，进一步强化和落实平安生产责任制，提高干部职工的平安意识和责任意识，建立常态监管与自觉遵章相结合、客观鼓励与主观约束相结合的平安生产长效机制，全面提升公司平安生产管理水平，为打造“两型三化”矿井（本质平安型、平安高效型，根底管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化）奠定坚实的根底。

二、总体目标

通过开展平安文化建立示范企业创立活动，公司平安文化内涵得到进一步充实和提炼，平安开展理念深入人心，平安管理工作逐步走上标准化、制度化和科学化轨道，监视管理、制度执行、培训教育、装备投入、技术革新等各项

５工作责任分解落实到位，平安生产的基层根底工作更加富有成效，全员平安文化素质、矿井平安管理水平迈上新台阶，为企业平安生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

三、工作原那么

围绕以上指导思想和总体目标，公司平安文化建立要找准切入点，把握着力点，在开展创立活动过程中需遵循五项原那么：

1、坚持以人为本的原那么。平安文化建立要正确把握人的本性特征，遵循平安管理的根本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、保护职工，最大限度调动职工参与平安管理、履行平安职责、排查平安隐患、维护平安大局的积极性和创造性，形成人人讲平安、全员保平安的良性局面。

2、坚持预防为主的原那么。掌握平安生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。平安文化建立的根本出发点，就是为了提高员工的平安意识，增强员工的平安素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查平安隐患、抵抗三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。

3、坚持齐抓共管的原那么。平安文化建立是一项牵涉面广、影响深远的系统工程，需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得实效。要建立党委、董事会统一领导、班子成员各负其责、基层单位全面实施、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的平安文化建立工作体系，齐抓共管，形成合力。

4、坚持管教结合的原那么。平安文化建立的执行者和参与者都是职工群众这一主体，必须按照人的本质特征和精神需求，既要通过监视检查、鼓励制约手段，加强平安根底管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育６工作。倡导平安文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决抑制以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制。

5、坚持与时俱进的原那么。随着煤炭行业形势和企业平安生产实际的不断开展和变化，平安文化建立的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先进经历的根底上，逐步总结和提炼富有本公司特色的平安文化建立工作理念，不断创新平安文化建立的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统

一、完美结合。

四、创立措施

（一）把握正确的平安舆论导向，营造浓厚的平安文化气氛

1、工作内容

①围绕党和国家的平安生产方针政策，以“关爱生命、保障平安”为主题，开展全方位、全过程的平安文化宣传教育活动。

②及时、准确地传达贯彻上级关于平安工作的一系列重要会议、文件、指示精神。

③及时通报各级各类平安生产形势和信息，对“三违”现象、重大隐患等进展公开曝光。

④总结、推广公司平安文化建立中的先进经历和做法，宣传平安生产的先进典型和事迹。

2、方法措施

①《晶鑫天地》内部期刊开设“警钟长鸣”、“情系平安”、“基层动态”、“群言堂”、“建言献策”等平安宣传教育专题栏目，经常性登载干部职工对平安工作的建议意见、感想评论，报道全公司平安生产动态、先进经历、典型７事迹。

②组织开展大型平安宣传教育活动，如“3.18”警示日平安教育大会、集体平安宣誓仪式、平安签名立志活动、平安承诺大会等活动，引导和鼓励干部职工树立恪尽职守、遵章守纪、保障平安的坚强决心和坚决信念。

③地面工业广场、矿区显要位置长期悬挂、设置平安主题的横幅、灯箱、牌版等宣传媒介，电子显示屏经常性播放警示、奉劝、提示性的平安内容，让职工随时随地都能感受到潜移默化的熏陶和教育。

④总公司和各基层单位都要设置经久耐用的平安文化宣传园地或专题墙报，并责成专人定期更新更换，为职工学习平安生产法规和平安常识、知晓平安生产动态创造条件。

⑤定期适时组织开展以平安为主题的征文比赛、书画比赛、演讲比赛、文艺汇演等群众性平安文化活动，以职工喜闻乐见、寓教于乐的方式传播平安理念、灌输平安知识、营造平安气氛。

（二）发挥党员干部示范作用，带动全员平安素质提高

1、工作内容

①深入学习宣传党和国家的平安生产方针政策，贯彻落实公司平安生产各项规章制度。

②大力开展“党员干部平安责任区”、“党员平安示范岗”争创活动，选树一批平安记录长期良好、平安责任履行到位、平安生产效率高的基层班组和工作岗位，让职工学有典范、赶有目标。

③深入细致做好平安生产过程中对职工群众的心理疏导、排忧解难、消除疑虑、排查矛盾、化解纠纷等帮扶教育，保证责任区每个职工都能以良好的身体、精神、心理状态上岗工作。

８

2、方法措施

①扎实推行“党员干部责任区制度”，全公司以支部为单位划分为7个一级责任区，各责任区再结合平安生产实际，划分出假设干个二级责任区，每个责任区都要指定一名党员干部负总责，并把“平安教育、工作责任、法规教育、思想教育、文明创立”五项责任包干分解落实到每个党员干部头上，做到人人有压力、事事有人抓。

②每个党员干部都要在本责任区内带头遵章守纪、带头制止“三违”、带头排查隐患。要求职工做到的，自己首先要做到；制止职工去做的，自己首先不违犯。要以党员干部的优良作风、过硬素质、良好形象为职工群众树立典范，要以良好的平安记录、突出的生产业绩、果敢的工作作风带动本责任区平安管理水平的全面提高，积极创立“党员干部平安责任区”。

③特殊工种、关键岗位的党员更要以身作那么、率先垂范，模范履行职责、带头按章操作，思想高度集中，精神高度戒备，坚决做到零缺陷、零失误、零过失，争创“党员平安示范岗”，在本责任区、本单位平安生产各条战线树起“一面旗帜”、成为“一个标杆”。

④各一级责任区要定期开展考核评比，在“党员干部平安责任区”、“党员平安示范岗”的选树过程中实行“三违”（事故）一票否决制、综合评分排队制、末位淘汰制，考核评比结果要和工资奖金、评先推优直接挂钩，按月按季兑现奖惩，年终进展综合考评。

（三）狠抓班组平安文化建立，夯实平安生产基层根底

1、工作内容

①及时传达贯彻上级关于平安工作的指示精神，认真落实公司各项平安规章制度。

９②强化平安教育、平安管理、平安监视等各项工作责任，形成互相帮助、互相监视、互相鼓励的良性机制。

③通过班前会、平安例会、平安承诺等形式，通报平安生产进度、总结平安管理经历、批判违章蛮干行为、研究平安整治措施，做到秩序井然、管理严明。

④采取师徒帮带、言传身教、制度约束、奖惩鼓励等方式，开展经常性的平安生产行为养成教育，培育遵章守纪、团结协作、互相信任、互相负责的团队精神。

⑤开展“白国周班组管理法”学习实践活动，借鉴先进经历，结合生产实际，形成富有公司特色的班组平安管理机制。

⑥推行人性化、人情化管理，通过生日祝福、慰问救济、结对帮扶等措施，营造和谐融洽的班组人际关系。

2、方法措施

①开好每天一次班前会（队长主持，本班全体上岗人员参加）：贯彻落实上级平安生产文件和会议精神；点评上一班次的生产任务完成情况、质量标准化现场评分情况；明确本班的平安生产任务，明确工作责任，强调本卷须知；指出当前面临的生产难题、存在的平安隐患，并提出应对措施和解决方法；进展平安宣誓。

②坚持每月召开一次平安例会（队长主持，包队领导、跟班经理、班组长参加）：总结本月平安生产工作，制订采掘规划，明确下月工作任务；指出本队平安生产中存在的问题，以及需要协调解决的事项；研究解决技术难题、排除重大隐患的方法和措施；公布工资奖金核算方法和实际分配情况；通报质量标准化考核评分排队情况，宣布奖惩兑现结果。

１０③选拔一批经历丰富、技术熟练、作风优良的平安生产骨干，与青年职工结成师徒帮带对子，并签订师徒帮带协议，要求师傅要毫无保存、悉心传授，对徒弟岗位成材负责到底；徒弟要吃苦耐劳、虚心求教、勤学苦练，尽快掌握独当一面的平安生产技能。协议期满后队组、分公司要对师徒对子进展综合测评、验收考核，表现突出、进步明显的要予以表彰奖励。

④在基层生产队组中深入推行“白国周班组管理法”，把理念引领、班前礼仪、指令处理、身心调适、互助联保、隐患排查、现场管理、亲情和谐等“白国周管理法”的内容特点和实施要领贯彻到每个从业人员，做到融会贯穿、学以致用，并结合本单位、本队组实际进一步充实、提炼和扩展，推动基层平安管理水平不断迈上新台阶。

⑤推行“平安工程账户”管理方法，每月从职工工资中暂扣一局部作为平安账户，月底经考核无“三违”行为和生产责任事故后再加倍返回本人工资账户，如因工程质量不达标或“三违”造成轻伤以上事故，根据情节轻重分别扣除应注入平安账户金额的30%到150%。

⑥推行平安管理“三项制度”，即平安责任抵押金制度、持证上岗制度、违章开除制度。生产队组每人交纳不少于元的平安责任抵押金，所有生产人员一律持证上岗，严重违章或屡教不改者开除（留用）或解除劳动关系。

⑦生产队组要详细掌握每个职工的家庭成员、生日、生活状况、安康状况等根本情况，并登记建档。在此根底上，在职工生日时送上祝福，在职工患病或家庭遭遇变故、生活陷入困境时，及时登门慰问、救济，送上集体的关爱和温暖，增强每个职工的集体认同感和归属感，激发他们遵章守纪、团结协作、保障平安的精神动力，产生凝聚人心、增强合力的作用。

（四）发挥群团组织作用，引导全员参与平安文化建立

１１

1、工作内容

①学习宣传有关平安生产法规，贯彻落实公司各项平安生产规章制度。②依托工会、共青团、妇工委等群团组织，开展一系列群众性平安宣传教育、送温暖献爱心活动。

③发挥家庭、社会的帮教、协管和感化作用，促使职工提高平安意识、自觉遵章守纪。

④通过设立或选聘群众平安巡查员、青工平安示范岗、老职工平安生产参谋等辅助性、兼职性平安管理岗位，提高平安文化建立的参与度和覆盖面。

2、方法措施

①注重发挥工会的参与、教育和维权等职能，确保工会在平安监察、目标责任考核、隐患排查、“三违”人员教育、全员平安培训等方面发挥作用。

②公司各级工会组织要催促和指导职工代表在征集平安建议、维护平安权利、平安巡视检查、化解思想矛盾、关心职工疾苦等方面切实履行职责。

③公司各级共青团组织要充分发挥团员青年的优势和作用，把平安监视管理、平安宣传教育等内容融入到“青年文明号”、“青年志愿者”创立活动中，带动青年职工在平安文化建立中奋勇争先、各显其能。

④公司妇工委要把妇女职工、妇女家属组织起来，开展“做手工、嘱平安、献爱心”、评选“平安生产贤内助”和“平安五好家庭”、宣讲先进事迹和优秀人物、编演平安文艺节目等活动，以渗透入微、温和细腻的形式和手法，向职工灌输平安理念、传播平安文化，让职工在温馨和睦的环境中受到平安教育。

⑤公司家属管委会要经常到职工家中调查走访，贯彻平安法规、了解生活状况、排解家庭矛盾、调处邻里纠纷，及时将生活困难、负担沉重、遭遇变故和挫折的职工家庭情况反响给公司相关群团组织和职能部室，以便公司采取慰１２问、救济、安抚等救助措施，帮助职工缓解困难、度过难关，使职工能够以良好的身心状态投入平安生产。

（五）不断强化平安培训教育，提高员工平安技术素质

1、工作内容

①学习贯彻党和国家的平安生产方针政策和法律法规，以及省市县各级党委政府、主管部门对平安工作的指示精神和总体要求。

②加强对各级平安管理人员、特殊工种人员的培训教育，开展系统标准、深入持久的全员平安培训，确保全体从业人员掌握必备的操作技能、平安知识。

③贯彻落实公司平安生产的工作方针、规章制度、平安理念、决策部署等内容。

④加强平安培训教育的阵地建立和师资队伍建立，保证平安技术技能培训的日常开支，确保平安培训教育工作正常进展。

2、方法措施

①公司平安教育培训中心要按照上级安排，按期组织瓦斯员、机电工、平安员、炮工、采煤机司机、绞车司机、煤溜司机、监控员等特殊工种人员参加市县举办的培（复）训，并取得从业资格。

②按照上级规定的培训内容、学时标准，定期对生产从业人员进展平安技能培训，保证职工能够掌握隐患排查治理、事故征兆识别、避险应急措施、撤退避灾线路等平安常识，实现百分之百持证上岗。

③每逢元旦、“3.18”、平安月等特殊时段，要组织全体生产从业人员召开平安教育专题大会，举行平安宣誓、集体默哀、平安签名等活动，促使干部职工提高平安意识。

④每年定期邀请专业人员，对职工进展自救互救、工伤急救、职业安康、１３劳动保护等专题培训。

⑤与大专院校联合办学，开办采煤、通风、机电等涉煤专业的大专函授班，组织相关管理人员系统学习专业知识，提高整体平安技术水平。

⑥开展“学技术、练硬功、强素质”活动，举办涵盖各个工种岗位的劳动技能竞赛，引导职工刻苦钻研、勤学苦练，争当技术能手和平安生产骨干，营造争先创优的良好风气。

１４

第二篇：创立平安文化建立示范企业实施方案创立**市平安文化建立示范企业实施方案

根据市委宣传部、市安监局、市总工会联合下发的《关于进一步做好企业平安文化建立工作的意见》指示和精神，通过大力加强平安文化建立，促进平安生产主体责任落实，强化干部职工的平安意识，建立健全平安生产长效机制，提升公司平安管理水平，以此实现本质平安，为确保此次工作严密组织，有效实施，结合公司实际，现将实施方案制定如下。

一、指导思想

以科学开展观和平安开展理念为指导，认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原那么，以平安标准化为主线，通过大力开展平安文化建立，进一步强化和落实平安生产责任制，提高干部职工的平安意识和责任意识，建立常态监管与自觉遵章相结合、客观鼓励与主观约束相结合的平安生产长效机制，以此全面提升公司平安生产管理水平。

二、总体目标

通过开展平安文化建立示范企业创立活动，公司平安文化内涵得到进一步充实和提炼，平安开展理念深入人心，平安管理工作逐步走上标准化、制度化和科学化轨道，监视管理、制度执行、培训教育、装备投入、技术革新等各项工作责任分解落实到位，平安生产的基层根底工作更加富有成效，全员平安文化素质、公司平安管理水平迈上新台阶，为企业平安生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

三、工作原那么

围绕以上指导思想和总体目标，公司平安文化建立要找准切入点，把握着力点，在开展创立活动过程中需遵循五项原那么：

1、坚持以人为本的原那么。平安文化建立要正确把握人的本性特征，遵循平安管理的根本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、保护职工，最大限度调动职工参与平安管理、履行平安职责、排查平安隐患、维护平安大局的积极性和创造性，形成人人讲平安、全员保平安的良性局面。

2、坚持预防为主的原那么。掌握平安生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。平安文化建立的根本出发点，就是为了提高员工的平安意识，增强员工的平安素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查平安隐患、抵抗三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。

3、坚持齐抓共管的原那么。平安文化建立是一项牵涉面广、影响深远的系统工程，需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得实效。要建立高层领导统一领导、班子成员各负其责、基层单位全面实施、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的平安文化建立工作体系，齐抓共管，形成合力。

4、坚持管教结合的原那么。平安文化建立的执行者和参与者都是职工群众这一主体，必须按照人的本质特征和精神需求，既要通过监视检查、鼓励制约手段，加强平安根底管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育工作。倡导平安文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决抑制以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制。

5、坚持与时俱进的原那么。随着平安生产形势和企业平安生产实际的不断开展和变化，平安文化建立的指导思想和总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先进经历的根底上，逐步总结和提炼富有我公司特色的平安文化建立工作理念，不断创新平安文化建立的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统

一、完美结合。

四、实施步骤及时间

第一阶段：组织准备阶段（5月初）

做好创立申报工作。制定创立实施方案，填报申报材料，装订后上报县安监局审核。

第二阶段：宣传发动阶段（5月上旬）

召开创立工作宣贯发动会，加大宣传力度，为创立工作营造浓厚气氛。

第三阶段：全面完善阶段（5月中下旬）

在公司现有根底上，根据评选标准，逐条逐项进展完善改进。第四阶段：总结验收阶段（5月底）

组织人员对创立情况进展检查，对工作开展情况进展总结分析，制定整改措施，迎接市局专家验收。

五、创立措施

（一）把握正确的平安舆论导向，营造浓厚的平安文化气氛

1、工作内容

①围绕党和国家的平安生产方针政策，开展全方位、全过程的平安文化宣传教育活动。

②及时、准确地传达贯彻上级关于平安工作的一系列重要会议、文件、指示精神。

③通过召开平安例会及时通报各级各类平安生产形势和信息，对“三违”现象进展公开曝光。

④总结、推广公司平安文化建立中的先进经历和做法，宣传平安生产的先进典型和事迹。

2、方法措施

①在《金正大报》、《平安生产简报》内部刊物登载干部职工对平安工作的建议意见、感想评论，报道全公司平安生产动态、先进经历、典型事迹。

②组织开展平安宣传教育活动，如班前平安宣誓、班后平安总结、签订平安责任状、签订平安承诺、班组平安活动、全员平安培训、平安装备技能比武等活动，引导和鼓励干部职工树立恪尽职守、遵章守纪、保障平安的坚强决心和坚决信念。

③在厂区显要位置悬挂平安主题的横幅、警示标志、温馨提示等警示、奉劝、提示性的平安内容，让职工随时随地都能感受到潜移默化的熏陶和教育。

④各车间设置平安黑板报，登载平安法律法规知识和平安技术知识，并定期更新，为提升职工平安知识水平创造条件。

⑤平安生产月期间制定详细活动方案，根据活动方案组织开展观看平安教育片、举行平安知识比赛、举行应急技能演练等群众性平安文化活动，以职工喜闻乐见、寓教于乐的方式传播平安理念、灌输平安知识、营造平安气氛。

（二）发挥领导干部示范作用，带动全员平安素质提高

1、工作内容

①深入学习宣传党和国家的平安生产方针政策，贯彻落实公司各项平安生产规章制度。

②深入细致做好平安生产过程中对职工的心理疏导、排忧解难、消除疑虑、排查矛盾、化解纠纷等帮扶教育，保证每个职工都能以良好的身体、精神、心理状态上岗工作。

2、方法措施

①本着“谁的区域谁负责”的原那么，把“平安教育、工作责任、法规教育、思想教育、文明创立”等责任分解落实到每个干部职工头上，做到人人有压力、事事有人抓。

②决策层、管理层要在本责任区内带头遵章守纪、带头制止“三违”、带头排查隐患。要求职工做到的，自己首先要做到；制止职工去做的，自己首先不违犯。要以干部的优良作风、过硬素质、良好形象为职工树立典范。

③特殊工种、关键岗位的员工更要以身作那么、率先垂范，模范履行职责、带头按章操作，思想高度集中，精神高度戒备，坚决做到零缺陷、零失误、零过失，在公司平安生产各条战线树起“一面旗帜”、成为“一个标杆”。

④对于平安文化创立绩效纳入年终考核评比，在职工评先树优中实行一票否决制。

（三）狠抓班组平安文化建立，夯实平安生产基层根底

1、工作内容

①及时传达贯彻上级关于平安工作的指示精神，认真落实公司各项平安规章制度。

②强化平安教育、平安管理、平安监视等各项工作责任，形成互相帮助、互相监视、互相鼓励的良性机制。

③通过班前班后会、平安例会、平安承诺等形式，通报平安生产进度、总结平安管理经历、批判违章蛮干行为、研究平安整治措施，做到秩序井然、管理严明。

④采取师徒帮带、言传身教、制度约束、奖惩鼓励等方式，开展经常性的平安生产行为教育，培养员工遵章守纪、团结协作、互相信任、互相负责的团队精神。

⑤积极学习借鉴先进管理经历，结合生产实际，形成富有公司特色的班组平安管理机制。

⑥推行人性化、人情化管理，通过生日结婚祝福、慰问救济、结对帮扶、改善职工食宿条件等措施，营造和谐融洽的班组人际关系。

2、方法措施

①开好每天班前班后会（班长主持，本班全体上岗人员参加）：班前会内容为贯彻落实上级平安生产文件和会议精神，安排本班工作任务及每项工作任务的平安本卷须知，进展集体平安宣誓；班后会内容为点评上一班次的生产任务完成情况、平安规章制度的执行情况，对于表现优秀人员进展点名表扬，对违章违纪行为当场进展原因分析，并提出应对措施和解决方法。

②选拔一批经历丰富、技术熟练、作风优良的平安生产骨干，与新职工结成师徒帮扶对子，由师傅教育、引导、熏陶新职工自入厂起就树立平安第一思想。

③各部门、车间要详细掌握每个职工的家庭成员、生日、生活状况、安康状况等根本情况，并登记建档。在此根底上，在职工生日时送上祝福，在职工患病或家庭遭遇变故、生活陷入困境时，及时登门慰问、救济，送上集体的关爱和温暖，增强每个职工的集体认同感和归属感，激发他们遵章守纪、团结协作、保障平安的精神动力，产生凝聚人心、增强合力的作用。

（四）发挥党工妇团组织作用，引导全员参与平安文化建立。

1、工作内容

①学习宣传有关平安生产法规，贯彻落实公司各项平安生产规章制度。

②依托工会、共青团、妇工委等群团组织，开展一系列群众性平安宣传教育、送温暖献爱心活动。

③发挥家庭、社会的帮教、协管和感化作用，促使职工提高平安意识、自觉遵章守纪。

2、方法措施①注重发挥工会的参与、教育和维权等职能，确保工会在平安监察、目标责任考核、隐患排查、“三违”人员教育、全员平安培训等方面发挥作用。

②征集平安合理化建议，对于职工提出的问题及时予以答复和解决，同时根据收效进展一定的奖励。

③年终发放亲情工资，通过感动职工本人，感动职工家人，形成职工本人、职工家人共同支持公司、忠诚公司、奉献公司的良好气氛。

（五）不断强化平安培训教育，提高员工平安技术素质

1、工作内容

①学习贯彻党和国家的平安生产方针政策和法律法规，以及省市县各级党委政府、主管部门对平安工作的指示精神和总体要求。

②加强对各级平安管理人员、特殊工种人员的培训教育，开展系统标准、深入持久的全员平安培训，确保全体从业人员掌握必备的操作技能、平安知识。

③贯彻落实公司平安生产的工作方针、规章制度、平安理念、决策部署等内容。

④保证平安培训教育各项资源保障，确保平安培训教育工作正常进展。

2、方法措施

①按照上级安排，按期组织电工、焊工、叉车工、压力容器操作工、锅炉工等特殊工种人员参加培（复）训，并取得有效从业资格证书。

②按照上级规定的培训内容、学时标准，定期对生产从业人员进展平安技能培训，保证职工能够掌握隐患排查治理、危险识别、应急处置等平安常识。

③每逢平安月等特殊时段，要组织全体生产从业人员召开丰富多彩的平安文化活动。

④积极参加针对平安管理人员其他管理人员的专业培训，逐步提高管理人员的知识水平和管理能力。

⑤开展“学技术、练硬功、强素质”活动，举办涵盖各个工种岗位的劳动技能竞赛，引导职工刻苦钻研、勤学苦练，争当技术能手和平安生产骨干，营造争先创优的良好风气。

六、组织领导

公司平安文化建立领导小组人员名单如下。组长：**副组长：**成员：**领导小组办公室设在**。

七、工作要求

1、各部门、车间负责人要高度重视平安文化建立工作，制订出台具体的工作方案，进一步细化建立内容和考核细那么，广泛发动，精心组织，确保创立活动取得实效。

2、各部门要结合本部门职责，加强协调配合，深入工作现场，广泛宣传平安文化建立的重要意义，精心组织和指导创立活动。从职工的需求出发，把关心、理解、尊重、保护职工作为平安文化建立工作的根本出发点，创新形式，加大投入，采取有效方式，倡导平安文化，传播平安理念，加强平安管理，营造平安文化气氛，真正实现以文化促管理，以管理促平安，以平安促开展，打造本质平安型企业，实现平安开展、和谐开展。

3、各部门在工作中要在定期进展总结、分析，查找工作中的缺乏及制定下步改进措施，积极探索新方法、新思路，不断推广好做法、好经历，充分发挥典型的示范带头作用，扎实推进我公司平安文化建立工作。

第三篇：平安文化建立示范企业实施方案关于创立平安文化建立示范企业的方案

遵照内安办【】

80号文精神，为进一步贯彻落实国务院《关于加强企业平安生产工作的通知》（国发【】

23号）和省政府《关于进一步加强企业平安生产工作的实施意见》（川府发电【】

59号）、省安办《关于推荐全省平安文化建立示范企业的通知》（川安办【】

108号）精神，积极深入开展平安文化建立示范企业创立活动，现将我公司创立方案呈报如下：

一、指导思想

贯彻执行国家平安生产法律法规，坚持“平安第

一、预防为主、综合治理”的平安工作方针，以科学开展观为指导，强化员工平安意识，加强平安宣传教育，普及平安知识，营造有利于平安生产的浓厚气氛，让平安开展理念深入人心，积极探索平安文化建立的新思路，打造符合公司工作实际的平安管理文化，提高平安管理水平，促进公司平安工作上台阶，实现公司可持续开展。

二、工作目标

在公司全面开展“平安文化建立示范企业”创立活动，严格执行平安生产法律法规，全面落实平安生产责任，进一步完善平安管理体系，加强平安学习、培训、宣传、教育工作，加强平安隐患排查治理力度，加大平安投入，改善平安生产条件，保持公司平安生产形势良好的状况。到年底，建立起与社会、经济及公司开展相适应的平安文化体系。

三、组织机构

为加强对创立工作的组织领导，保证公司平安文化建立的有序开展，公司成立“平安文化建立示范企业”创立工作领导小组：

组长：；

副组长：

成员：；

办公室设在生安中心，由生安中心主任担任办公室主任，具体负责协调落实各项工作，领导小组成员主动参与、积极配合，严格按照创立标准，创造性地开展工作，按要求、按方案完成创立工作。联系电话：

四、实施步骤

第一阶段。做好创立申报工作。制定创立实施方案，填报《内江市平安文化建立示范企业备案表》，上报县安监局。

第二阶段。启动创立工作，确立创立模式。召开创立工作发动会，加大宣传力度，为创立工作营造浓厚气氛，完善平安生产责任制，签订平安生产责任书，落实平安文化建立经费，加强隐患排查治理工作，并将工作情况报县安监局。

第三阶段。建立完善的平安理念。提出明确的平安生产理念，完善平安生产制度和操作规程，形成具有公司特色的平安文化体系。

第四阶段。全面开展平安文化建立活动，加强平安学习培训工作，开展以平安为主题的征文、知识竞赛等活动，加强隐患排查治理工作，并将工作情况及时报县安监局。

第五阶段。完成创立工作的相关报告，申请认证。

五、工作要求

1、高度重视，精心组织。平安文化建立作为提升公司平安管理水平的重要途径，公司各级各部门要把创立活动作为加强平安生产工作和一项重要内容来抓，列入议事日程，按照创立工作实施方案的要求，精心组织，认真落实相关工作，确保创立活动取得实效。

2、扎实推进。按照创立工作的实施步骤，认真开展创立工作。

3、严格标准，务求实效。按照上级有关创立工作的要求和标准，坚持以人为本，创新工作思路，加大投入，采取各种形式，倡导平安文化，传播平安理念，营造平安文化气氛，到达启发人、教育人、提高人、约束人和鼓励人的目的，实现以文化促管理、以平安促稳定、以平安促开展。

4、按时上报资料，及时总结经历。按时向县安监局上报创立工作开展情况，并及时对创立工作进展总结，吸取好的经历和做法，抑制缺乏，促进创立工作上台阶。

六、落实责任，主动创立。

我们将积极落实平安生产主体责任，积极主动开展创立工作，进一步量化细化建立内容和标准，广泛发动，精心组织安排，加大平安投入，落实责任和措施，有方案、有步骤、有重点地组织实施，确保平安文化建立创立活动取得实效。

********有限责任公司

二〇一一年五月十四日

第四篇：食品示范企业创立方案丽水经济开发区食品示范企业创立方案

为进一步标准食品生产企业，推动食品加工业的安康开展，促进食品生产企业食品平安意识的增强，提升食品生产企业效劳水平，切实保障人民群众食品平安有效。我局将开展创立食品平安示范企业活动（以下简称创立活动），现制定如下工作方案。

一、指导思想

以“科学开展观”重要思想为指导，按照科学开展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持“既要保证平安，又要确保稳定，推动开展”的原那么，通过采取有力措施，整合监管力量，推动“食品平安示范企业”创立活动有效开展，做到既严格监管、保证平安，又标准生产、保证食品企业、小作坊从业人员生计，推进食品企业示范建立又好又快开展。逐步建立起机制健全、制度完善、运转高效的食品平安保障体系，提高经济开发区食品平安保障水平，提升人民群众食品消费水平。

二、示范企业建立工作目标

通过设立能代表开发区食品生产状况的典型示范企业，提供政策性引导和技术性帮扶，帮助标准平安生产行为，推动生产环境改造，提高从业道德和社会责任，满足食品质量平安生产的必备条件，依法办齐相关证照，最大限度地消除食品平安隐患；建立健全食品质量平安监管网络和制度，完善开发区食品监管和应急反响机制，创立特色独具、品质优越、平安卫生、市场广阔的开发区食品生产加工业。

三、组织领导

对示范建立统一领导和协调，设立经济开发区食品示范企业创立工作领导小组，具体负责建立工作的组织、协调、检查和落实工作。组长：，副组长：，成员：。创立活动按照食品示范企业创立小组统一领导、具体指导和协调、各村具体组织实施、相关职能部门密切配合的原那么开展。

四、示范企业具体标准

建立卫生环境良好、生产设备齐全、产品标准统

一、工艺操作标准、管理制度完善的食品示范企业。

1、生产卫生平安条件根本要求。

（1）生产场所应远离污染源，四周不得有粉尘、有害气体、垃圾场、禽畜养殖场所等。生产用水干净符合饮用水卫生要求。

（2）生产场所室内地面、墙裙应使用易冲刷、不透水的建筑材料，并进展定期清洗消毒；必须安装天花板或吊顶，防止灰尘等异物的掉落。

（3）生产场所进出口必须安装纱门，通气窗口安装纱窗，做到防鼠、防蝇、防尘。

（4）食品接触的容器、设备必须符合卫生要求，保持清洁，定期冲洗消毒。

（5）原材料、成品堆放整齐，堆放场所要求清洁、通风、枯燥，并做到防鼠、防蝇、防尘；成品包装必需卫生符合国家对食品包装的要求。

2、质量管理根本要求。

（1）原材料必须实行验货登记制度，记录货源来源、进货时间、数量、质量情况，并妥善保存好合格证等质量证明材料。

（2）根据食品添加剂国家标准（gb2760）规定，严格使用，并及时报县质量技术监视局备案；详细填写使用记录，记录食品添加剂的品名、生产厂家、供货方、产品名称、使用时间、数量、添加比例，经手人必须签名。

（3）根据国家相关规定，生产单位应具备产品质量检验能力，产品检验合格方可出厂。暂不具备自检能力的单位，必须与具备检验能力的企业或检验机构签订委托检验协议，履行强制检验的责任和义务，检验合格方可出厂以确保产品质量平安。

五、示范企业建立工作措施

（一）引导食品小企业小作坊自律，积极主动标准生产

1、开展根本平安卫生环境改造。所有食品企业、小作坊必须根据国质检食监要求，进展生产环境改造，到达食品生产加工的根本要求。达不到根本条件又拒不进展改造的，不得生产加工食品。

2、完善五项制度。即公开质量承诺制度、原辅料进厂把关制度、添加剂使用报备、产品销售流向记录制度、产品检验制度、新情况报告制度。小作坊必须主动向社会公开质量承诺，承诺的主要内容包括：不使用非食品原料，不滥用食品添加剂，不使用回收食品做原料。承诺要明示公开，承受群众监视。

3、企业要积极办理卫生许可证和营业执照，制定企业标准。鼓励有条件的企业办理食品生产许可证（qs）。

（二）坚持“监管、便民”的原那么，确保示范村建立工作取得成效

1、完善食品企业小作坊质量档案。开展食品企业质量档案工作，摸清食品企业小作坊的数量、规模、质量状况和生产情况，建立详实准确的质量档案，做到一户一档，实行动态管理。档案做到电子化管理和动态更新，并保存影像档案资料，及时向市局和当地政府报告小作坊的动态变化情况。

2、开展平安技术培训教育。加强业主食品平安知识和社会责任教育，强化食品平安第一责任人的意识。在培训方式上，本着就近便民的原那么在示范村进展。培训的主要内容包括：食品法律法规根本知识、食品平安知识、食品生产加工知识、食品添加剂使用知识和质监等部门监管要求。

3、分类管理，推动小作坊办理相关证照。对于符合条件的企业，催促办理卫生许可证和工商营业执照，并推动企业申办食品生产许可证（qs）；对不符合取证条件的，要催促整改到达根本生产条件，特别是生产过程的质量卫生要求；对不符合条件，又拒不整改的小作坊，上报县政府，并联合相关部门坚决给予取缔。

（一）但凡食品生产卫生许可证、工商营业执照齐全的小企业小作坊，一律纳入县级质监部门的监管范畴；

（二）但凡证照不齐、无证无照但又因从业人员生计问题要求予以保存的，在实现“四个到位”的前提下，由当地乡镇政府开列具体的名单，提交当地的县级政府或食品平安委员会批准后予以保存，并纳入乡村政府和组织的监管，但要严格限制其销售地域，此类小企业小作坊的产品不得跨乡销售。

（三）对证照虽齐，但与食品质量平安市场准入要求差距大，一时还无法取证的小企业小作坊，在经过满足根本的食品生产平安标准的整改确认和业主的平安承诺后，报请县级人民政府或县食品平安委员会批准保存，但要严格限定销售范围，实行定期检查和抽查，