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文档简介

如何看待

近年来部分地区的

“土地财政”现象第五小组整理课件

中国经济如果出问题，很可能出在农业上,而农业的问题，最重要的可能出在土地上。因此，坚守18亿亩耕地的红线不能突破，这不仅维系着十多亿中国人的生存，而且还维系着中国的可持续发展。造成这个问题的原因固然与有些地方领导的观念有关，但根本上是同制度有关。整理课件定义土地财政收入在地方财政收入中所占比重较高。“土地财政”指地方政府主要靠征收、储备和出售土地和其他进一步的“土地滚动开发”手段，获得财政收入和其他城市经营所得，以维持地方政府的“吃饭财政”和“建设财政”运转。整理课件表现形式和主要内容第一，土地出让收入。第二，土地税费收入。第三，土地投融资。整理课件通过出让土地获得土地出让金收入

整理课件

以对工业开发用地实行低价，甚至免费使用的方式招商引资，以期获得的企业进入后的税收；以大拆大建的方式进行城市扩张，由城市扩张、土地占用以及房地产开发带来的税收。整理课件

以土地储备中心、政府性公司和开发区为载体向银行进行土地抵押融资收入。

事实上，这成为地方政府变相举债的方式。整理课件整理课件整理课件成因分析1.现行税制的制度性缺陷2.土地出让金的诱惑3.与土地相关的其他收费的诱惑4.政府对建设用地一级市场的垄断5.政府背景贷款的诱惑整理课件整理课件一是土地部门的收费

二是与土地转让相关的服务性收费

三是财政、林业、邮电、农业、水利、房产等部门收取的相关费用

其他收费整理课件积极效应一是增加政府财政收入。二是支持地方工业化。三是促进了地方城市化的进程。四是发展社会事业。整理课件负面效应一浪费土地，造成农民失业。二推高房价，加剧城市居民购房困难。三积累财政、金融风险。四加剧分配失调的程度。五为腐败的滋生提供了环境。整理课件（一）合理划分中央与地方的事权与财权（二）完善土地税收体系（三）完善土地收益分配制度（四）积极防范政府性质土地融资风险（五）发行市政债券对策建议整理课件完善土地税收体系1.改革财产税。2.完善耕地占用税。3.改革土地增值税。4.制定一部统一的《土地税法》。整理课件完善土地收益分配制度1.对“公共利益”的

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