废弃电器电子产品环境管理及拆解情况审核要点

废弃电器电子产品环境管理及拆解情况审核要点环保厅固废中心李平主要内容一、政策法规体系二、工作背景三、处理企业环境管理要点四、审核目的五、审核依据六、工作流程七、审核内容八、审核要点九、其他要求一、政策法规体系二、工作背景根据自治区环境保护厅、发展改革委、工信委、商务厅、财政厅制定的《广西壮族自治区废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015）》，我区规划建设南宁市和梧州市2个废弃电器电子产品回收处理项目。目前，南宁市的项目——广西桂物资源循环产业有限公司已于2011年8月建成，并获得南宁市环境保护局核发的废弃电器电子产品拆解处理资格许可证，2013年2月，该公司列入了第二批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单。梧州市项目——广西梧福城市矿产有限公司仍在建设当中。全国产业情况：规划建设114家（规划年处理能力约9400万台），已经取得许可证81家。两批基金补贴处理企业64家（资质许可年处理能力约8800万台）三、处理企业环境管理工作要点（一）具备完善的废弃电器电子产品处理设施1.具有集中和独立的厂区（与其他业务相分离）要点：便于确定拆解情况2.厂区面积要点：布局合理，与实际处理能力匹配3.贮存废电器及其拆解产物（包括最终废弃物）的场地•要点：规范有序、有合理的防护措施•4.处理场地•要点：视频监控布置、规范拆解、管理规程和操作规范及其执行情况、标识标志、劳动保护措施等。5.具有与所处理废弃电器电子产品相适应的处理设备要点：环保、安全拆解；妥善收集拆解产物。6.信息系统跟踪记录废弃电器电子产品在企业内部运转的整个流程；建立各生产环节管理和数据的逻辑关系。要点：同时计重、计数、计规格、记时间7.视频监控系统目的：确保真实、规范拆解要点：全过程实时监控，画面清晰，可追溯，可实现远程在线监控•进出厂边界控制：可清楚看见车厢内情况；可辨识出厂拆解产物基本形态。•厂界内监控要求：覆盖从废电器入厂卸货到拆解产物装车出厂全过程；每条生产线需采集从拆解上料到拆解产物出料、减容、称重、入库贮存全过程视频信号。•监管要求：4月底前完成拆解处理企业视频监控系统与省级环保部门的联网，建立各级环保部门远程监控制度，确保远程检查频次，并做好相关记录。（二）规范的废电器入库管理：•生产管理：按计划安排入厂，车辆到厂当天完成废电器卸货入库；入库前检查关键部件；废电器分类、分型号分别计重、入库；不符合补贴条件的退回或单独管理。•台账管理：进出厂车辆地磅单和废电器入库电子磅单信息包括运输车号、品名类型、规格型号、数量（台数）、重量（毛重、皮重、净重）、出入厂（库）起止时间、计量磅名称等。（三）规范的拆解产物管理：•库房管理：区域划分；关键拆解产物使用标准容器，“一容器、一标识”；规划出库。•台账信息管理：拆解产物来源、出入库时间、重量、发货信息等（四）规范的拆解产物处理：•拆解产物外销出厂管理要点：计划出厂；以减容打包包装形态出厂台账信息管理：出库信息；出厂信息；保存接收单位地磅单复印件、危险废物转移联单、接收回执、高速通行票据等物流证明材料。•自行加工利用的拆解产物管理要点：出库、二次加工领料台账信息管理：出库信息；二次加工领料信息。

▲拆解产物去向要求黑白电视机拆解产生的CRT玻璃和彩色电视机拆解产生的CRT屏玻璃作为一般工业固体废物，可提供或委托给CRT玻壳生产企业利用，进入生活垃圾填埋场填埋，或以其他环境无害化的方式利用处置。彩色电视机拆解产生的CRT锥玻璃应提供或委托给CRT玻壳生产企业回收利用或交由持危险废物经营许可证并具有相应经营范围的单位利用或处置。有关危险废物应当交由持有危险废物经营许可证并具有相应经营范围的企业进行处理，如润滑油、含汞电池、镉镍电池、含汞灯管、汞开关、含多氯联苯（PCB）的电容器、废机油、废印刷电路板；处理阴极射线管产生的荧光粉、粉尘及失效的吸附剂、废液、污泥及废渣；等等。

自行处理废印刷电路板的，产生的非金属组分应当自行或委托符合环保要求的单位进行最终无害化利用或处置。压缩机、电动机、电线电缆等应提供或委托给环境保护部核定的进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位或其他符合环保要求的单位拆解处理。电冰箱或房间空调器的制冷剂应当回收并提供或委托给依据《消耗臭氧层物质管理条例》（国务院令第573号）经所在地省（区、市）环境保护主管部门备案的单位进行回收、再生利用或者委托给持有危险废物经营许可证并具有相应经营范围的单位销毁。电冰箱保温层材料作为一般工业固体废物，应当送至生活垃圾处理设施填埋或焚烧，或以其他环境无害化的方式利用处置，禁止随意丢弃。（五）规范的拆解生产管理：按班次记录生产情况，如加班等。分类、分型号拆解。当天领料、当天拆解完毕、当天称量拆解产物，当天未拆解完毕的，当天退回原料库。拆解加工区拆解产物暂存管理。关键拆解产物使用专用容器，按原料分类、分型号分别计重入库，使用具备自动打印功能的联网计量设备。当天产生的关键拆解产物，当天进行破坏，如：CRT屏锥玻璃分离并收集荧光粉，压缩机打孔，废电机破坏外壳等。具备二次加工处理工艺的，先对拆解产物入库，再出库进行二次加工处理，如印刷电路板加工，制备塑木等。相关生产工艺建立生产记录表，如CRT玻璃清洗、印刷电路板破碎分选等生产环节，应针对补贴审核的关键拆解产物建立生产记录表。污染控制：废水、废气、噪声、粉尘等。完备的劳动保护和工人培训。（六）规范的台账管理：记录从废电器出库到拆解产物称重的全过程信息，包括：出库信息、品名类型、规格型号、数量（台数）、重量（毛重、皮重、净重）、拆解起止时间、作业班组信息等。生产设备、污染防治设备能耗记录。液晶显示器、笔记本电脑等以液晶面板数量和重量计量；空调以室外机压缩机数量和重量计量；微型计算机分别记录显示器（注明显示器类型，如CRT显示器或液晶显示器）和主机的数量、重量。如有需要，记录废电器单台重量及校正系数。（七）具有与所处理废电器相适应的分拣、包装及其他设备（八）具有健全的环境管理制度和措施四、审核殃目的规范废忽弃电器聪电子产疏品回收传拆解处仆理活动杰，促进燃废弃电哪器电子烘产品无慢害化处激理；防柳止弄虚茶作假、沈虚报冒监领补贴隔基金等虽行为的李发生，兄保障基拼金使用挽安全。—涉嫌雨“骗补爸”的行里为：处端理数量棚证明材川料弄虚肌作假，也虚报、晶冒领骗万取基金舰补贴；惕购买、评使用假抽造、拼登装的废振电器申岩请基金瞎补贴；被以走私魂品申请甘基金补汪贴的等梯行为。钳处理方洋式：省竟级环保故部门重框审，后鱼环保部俊二次核俩实，发弱现仍存允在问题涌的，环优保部停址止审核求，并提猜请财政护部进行亚全面审忧核。—不规范刻拆解的行出为：包括歇如CRT雪电视机鹿未进行屏援锥玻璃分由离收集荧冷光粉、冰路箱未抽取刃氟利昂共等；将拆塑解产物未止按规定处洗理，或去筒向不合理绣等。处理滔方式：扣爆减拆解处旬理数量。▲一些不倒规范拆监解行为蜡：（一）合在不具还备有效林防尘措锤施的情翅况下将厌电视机乞手工敲恰碎或破朴碎；（二）对涉荧光粉未什进行规范胸收集；（三）生显产管理存辱在不规范（四）其编他影响审转核的问题•视频程监控调单整导致妥历史录恒像调用挎困难•台账信喘息不全五、审渗核依据1．《废检弃电器电臣子产品回月收处理管遵理条例》2．《赵废弃电破器电子薄产品处脆理企业直补贴审闷核指南爱》（环贵境保护焰部公告拖201消0年港第83熟号）3．《废肿弃电器电缺子产品处萝理基金征件收使用管残理办法》链（财综〔甩2012稀〕34号挑）4．《废蒙弃电器电跑子产品处触理资格许苦可管理办克法》5．《垦废弃电器柱电子产品娃处理企业尝资格审查器和许可指翁南》6．《种废弃电器冷电子产品研处理企业祖建立数据呢信息管理泰系统及报苍送信息指谊南》六、审核擦工作流程（一）逮拆解企欲业申请每季度纹结束次彻月的5着日内，祝向所在租地设区健市环保老局提交度申请，西附《废海弃电器很电子产鱼品拆解劲处理情胃况表》籍及以下命材料：1．废担弃电器趴电子产苹品入库晨和出库夏记录报齿表；2．废大弃电器者电子产致品拆解隔处理作士业记录盲报表；3．废弃弟电器电子佳产品拆解到产物出库格和入库记耕录报表；4．废羞弃电器垒电子产茂品拆解勺产物销触售凭证卸或处理形证明。相关报表评和凭证按榜照环境保给护部公告数201习0年第8宇4号等文宿件规定的因格式报送汇。处理企守业须按时幕提交审核豆申请，过险期视为自临动放弃。▲企业需准芹备好以下惩材料：相关资金莫往来信息个资料、相冬关财务报挨表、销售罪合同及发般票、生产辆设备用电向量记录表纺、视频监罢控系统录班像及运行楼情况日报汁表、人员齿工资凭证就、危险废乞物类拆解兰产物（如嚷含铅玻璃抬、印刷电奔路板等）尘委托处理助合同及返怪还的转移汇联单等佐应证材料，朽以及国家矛和审核工馆作组要求殃提供的其绢他佐证资驾料。（二）些申请审脾查所在地幼设区市夏环境保盲护局在季15天笔内，组则织第三诉方机构瓦完成审酿核，出镜具《废奴弃电器挎电子产灾品基金劳补贴审负核报告恋》，于变20日倾前上报吃自治区往环境保蚊护厅。采用书各面审查雁和现场彩核查方揪式，进蝴行抽查绢：抽查率撕(即累橡计抽查丹天数／映审核时才段天数买)原则畅上不低辆于14董％(即岂每周1设天)；墙在抽查量过程中着发现问提题(如溜数据异干常或不傻符合逻全辑等)异将继续料抽查未蹲经审查持的佐证倚材料，叮并将抽惕查率提田高至2扯0％；既若继续券出现问籍题，且节问题数缎据超过咳抽查比红例的3优0％，聋将进行宴全时段享资料审疼查。（三）报帽送审核结妇果自治区环菜境保护厅俭在3个工烦作日内会区同自治区逐财政厅对演审核结果削进行复查盛，填写完据毕《废弃心电器电子预产品拆解业处理情况臂表》，月嫁底前上报诞环保部。审核情况州应在自治构区环境保荡护厅、所柜在地设区系市环境保晌护局门户雁网站上公撑布。七、审核晕内容——第三捆方机构根据企酿业提供蜘的原始傍凭证、斧票据、努报表、帅基础记逆录等证哄明材料果，对企稠业回收他和拆解草处理废凉弃电器壤电子产怀品的物排流、信庸息流和园资金流垄相关信搏息进行讯比对审风核，确泻认企业跑拆解处两理的废任弃电器熄电子产闷品的种迎类和数排量。▲注重核查假材料真实层性：核查相腰关基础伞记录和速原始凭凉证应编额号时，咱其记录细日期应恢在拟审鞭核的时波段内，档并有相胶关人员根（如交础接人、陆经办人垄、审核阻人）的浓签字等话。核查债人员可盟通过与顽当事人谣（如作赵业工人树、记录毯员、统蚕计员或淋生产主浓管）面装谈，核赤查相关胡人员的尘考勤记估录、工耀资的实判际发放放情况、汪核查相匪关视频肆记录以击及生产收设备的掏所耗用攀的水、凭电、原口材料等话方式，骑审查基颂础记录侮和原始救凭证的彼真实性创。▲拆解处理辛数量核算智的步骤：（一）贴核定审杯核时段宏内处理会数量A奏1审核资薯料：废朝弃电器墙电子产运品拆解伞处理日挑报表，惜拆解产歉物的出接入库日饲报表，蔑拆解处桥理基础桂记录表授，拆解柿产物的棍出入库旱基础记角录表及篇相关原菌始凭证左等。（二）刃核定审赚核时段恩内关键袋拆解产听物的产铃生量审核资料悉：关键拆字解产物日船报表、拆筛解产物出付入库日报廉表，拆解赤产物出入看库基础记耗录表和拆骂解处理基笨础记录表童等。（三）根遍据物料平愤衡计算审径核时段内不处理数量腿A2依据本《徒指南》关脖键拆解产垫物的物料伟系数（见吧附录）计励算审核时渡段内处理喝数量A2吵，计算公煤式如下：审核时段专内处理数艺量A2=义审核时段它内拆解关合键产物产抹生量÷(倘单台平均辅重量×关陵键拆解产所物物料系疯数)（四）叹审核时绸段内废骆弃电器鸭电子产雀品的处组理数量丹的校核史和扣减将A2质与A1昆进行比漫对校核造。当A积1小于奏A2时广，处理袍数量取煮A1；管当A1枣大于A贼2且差笼异率大蔑于25龟%，处射理企业词不能提紧供合理线解释的跨，处理稿数量取街A2。▲未按照怠相关法律括法规和标衬准规范的牙要求拆解柿处理废弃茄电器电子梦产品的，冻应当在上讲述基础上公再扣减相宋应的处理姓数量。——环保游部门根据日纺常监管肉情况（苍生产台烈账、污羊染防治滥措施、僻视频监推控系统践、信息氏系统）梳，确认详企业废居弃电器现电子产劝品拆解手过程和卷拆解产钞物处置见是否符狮合环保驻要求，堡对不符突合国家健环保要国求的数柄量予以透扣除。▲注重审机核拆解矿过程的惩规范性士：废弃电器揪电子产品诉接收、拆咸解过程和袜拆解产物作处理必须意符合相关坐规范。申毁请基金补周贴的废弃幸电器电子给产品来源玻应符合基赚金补贴政赛策确定的胶范围，不右符补贴政兼策的废弃授电器电子旁产品数量则应予剔除导。如：1、工业恒生产中的罪残次或报驳废的废弃限电器电子方产品；2、接梯收处理旨的废弃蛙电器电舞子产品仆不具有费国家相姨关指南供所列主努要零部婶件的；3、不忽能提供诉相关处眨理数量待的证明样材料，桑包括因坝故遗失栏相关原愉始凭证屡，或原涉始凭证属损毁的集）；废弃电跨器电子其产品拆届解过程南应符合睡环保要或求，对摧不符合殃环保要摘求的废痛弃电器郊电子产劣品拆解站行为，急要将其壁数量从孟补贴数控量中剔浆除；拆解产巡寿物处理疮须符合酸国家环壳保规范柿，对不获符合国刑家环保貌规范要伞求的关妈键拆解奖产物，胡应采用灾国家审词核指南票第五部巾分确定湿的方法蛾，扣除侵对应补于贴数量葵。八、审怨核要点（一）轻企业基迎本情况说明：确聋定企业审柴核时段内始拆解活动岸的有效性要点和建湖议：各种狠证照有效由期（二）厕生产安排云情况说明：确河定审核时摩段内的实塘际工作时涨间，核定聪的日生产傻能力核算政申报拆解哥量的合理酷性。要点和桐建议：丛CRT裳切割等歼工位的拳生产安廊排。（三）筋当季补组贴申请未与省级麦核定情犯况说明：信符息系统、捐现场工人豪操作、视科频录像核备定的日生井产能力核税算申报拆师解量进行轰比对。要点和建难议：说明届扣减数量探的计算方迈法、扣减拾原因等。（四）第嫁三方审核说明：建片立第三方职审核工作引方案，明域确分工。起第三方重党点审核数许据逻辑性评和真实性吨；环保部津门确认规匹范性。要点和建胸议：如环夏保部门发国现有不规谢范的情况隔，第三方鹊应能够配颤合确定具魂体数量。（五）看当季回汤收入厂戒情况说明：坝1.核宿实企业码回收渠帮道，评吧估进入教拆解处漏理环节贴的废电事器是否减符合基怎金补贴坝要求。福2.扣绵减缺少哗关键部番件的废豪电器数您量。3刺.如企天业库存劲废电器越有大量圈缺少C蔽CC标拔识（2扶003敬年8月屋以后生细产的电滩器）、脊无中文柜商标标峰识等情银况，说口明企业俩有购买撑走私品呜嫌疑，唤需请企约业说明歪收购来朗源情况拢。要点和建卖议：台账：刊交接记馆录单、士入厂地上磅单、姥收购发利票、银否行转账韵记录单赔等能够羡证实原额料入厂距和资金衰转出的选凭证。现场：钟1.原戏料库房沃是否有蛮大量疑映似走私桑品；2而.资金撤结算情届况：估耀算资金零流总体壁情况，徒核实资挑金流数切据的合外理性。视频点位列：车辆入敞厂、卸货该；注意车侨辆牌照、另进出时间良与地磅单倦的一致性蚀和合理性装。（六）回鸣收资金结律算情况说明：1.与总油量衡算数旅据进行比忽对，核实祸资金流数说据的真实有性。2.与入论厂地磅单输汇总数据别进行比对株。要点和顽建议：谜资金结镜算形式该：增值蛙税发票虚、普通倒发票、撒收据等双；现金皂结算的闸尽量提夜供银行彻转账凭调证。平均价格峰：用于估锁算资金流衬总体情况妻，核实资灾金流数据染的合理性淹。（七）拆抓解处理情具况总量衡开算说明：核实审核企时段内拆宝解量的逻描辑性。如疾：拆解废控电器总重银量与拆解煮产物总重足量相匹配恋；不同抽惰检时段内肠拆解过程亏损失率应冰基本一致很；正常工绩况下，不边同抽检时桐段拆解量嘱应成比例序。要点和逢建议：1.核查伍财务或生订产盘点数鬼据。2.要求霸企业提供果每日生产闹情况汇总鲁表，从中逢抽取不同欣时段（月粉、周、2帅日）的台乳账进行总巨量衡算。3.总量降衡算时，邪尽量选取切正常工况俘时段。4.核便算非关茅键拆解纳产物与坛实际拆斗解量的奖匹配性晚。现场：对乖荧光粉、拌矿物油、多偏转线圈寇等进行称尝重（八）关侵键拆解产则物总量物仗料核算说明：涌用拆解芹产物量状反推实躲际拆解姨量。要点和建桨议：按《审核踩指南》核响算，按校沫正系数核辉算。电视机翅如未进扇行分类罗、分型勉号的称脑重等记觉录，无膛法进行侮核算；坏不能实桐行分类薄别、分双型号管捐理的，愿采用物奸料系数盒法核算测废电器离数量时捕按照该娇审核时楼段内实烂际处理盛的废电兴器中单仍台拆解永产物重予量最大茶的型号昆进行计呈算。如企业记路录了单台玩实际重量淋和校正物稿料系数，伞可按企业粥提供数据俭进行核算秀，并与按乞推荐数据非核算结果喷进行比较制；审核报琴告中需说订明。----晒-参考数贝据：每台抖电视机约诸吸取1g理荧光粉；地每台冰箱钳约产生2凑50-4距00ml滋废矿物油硬；每台空耻调约产生漠400-值500m书l废矿物竞油。（九）关隔键拆解产应物物料核夕算抽查说明：随公机抽查单蛇日对关键柄拆解产物童物料核算毯。要点和建凤议：单日枕物料核算匀差异率与愿总物料核策算差异率弟不应存在李过大偏差票。可选取拆筒解量接近乡丰日平均拆折解量、当污天拆解产黄物销售、删拆解量存但在较大异槐常的台账煌。（十）主贺要设备能逝耗情况说明：1.核复实拆解让线的运导行情况滴；2.核实航集尘系统籍、污水处圣理系统运号行情况。要点和建谁议：要求企业帽当天正常塔生产。台账：分窝析电表用茂电记录与设每日拆解借量的数据绕关系。现场：脆记录审愿核当天封生产电伯表用电闸量，与蒙电表记吼录、每道日拆解业量进行违比较分虎析。（写注意工落业电表秒倍率）----骡-注：同阴一电表记痕录比较分邻析；审核肺当天实测祖数据与相动同拆解量牲日期的电声表记录比泽较（十一）膀其他相关末生产设备狗能耗说明：棵与废电搞器拆解律生产相猜关设备等的能耗裂情况，宾如塑料旬破碎分垮选、玻怜璃清洗饲等。要点和源建议：仇确定相倘关生产捎设备的责运行情嘱况。（十二）彩污染防治幼设备能耗说明：厂啊区内污染探防治设备迅的能耗情投况。要点和建贵议：确定喉污染防治驾设备的运淘行情况。——注：男应加强对伐具备印刷艘电路板、爱CRT玻昆璃、废五府金、废塑厘料等处理舞工艺设备轿的运行情钻况的检查愚，以便确受认拆解产快生的拆解室产物是否伸得到规范企处理。（十三）顶拆解产物异去向说明：每考核拆团解产物泳去向的到合理性扩、规范滤性。要点：台遵账：销售垄单据，如扰增值税发引票、普通游发票、出南库单等；鹅销售记录娱：如拆解秩产物出库牢单、车辆获进出厂地页磅单等；粪危险废物代委托处置剩合同、转陡移联单、械发票的一堤致性和规举范性。视港频：出厂吹车辆、出灰库称重、底装车。注下意车辆牌碍照、进出烛时间与地拍磅单的一君致性和合孙理性。（十四）令关键拆解幻玉产物处理径时限说明：速关键拆删解产物苍应在6晋个月之凳内处理灿完毕。要点：确荐有无法处线理完毕的突，应进行购存量盘点贯，并在审猛核报告中泳说明原因贡。后期应接跟踪处理肉情况。（十五学）视频苗监控系肢统说明：与抽查台锅账比对；拼应抽查整东改期间停叮产、夜间然拆解、拆颂解量异常荐日等情况勒录像。要点：1.确保畅10%的陵抽查比例透：选取抽鹿查日内选炸择可以辨垒识拆解数紧量的点位味进行拆解验量的核算惠。2.与抽练查台账的而配合检查觉（正常工后况）：（1）钻信息流吵和物流抓的一致威性：从堆抽查台饰账中抽坑取拆解注工位领侵料单，姑按其时浅间记录震查找对妄应视频醉；检查遍视频反缎映的拆挪解量，舞估算当恨季实际轧拆解量盐，以及坛不规范点拆解的孙扣减量傻。（2）物叉流和信息骄流的一致花性：随机摊选取1天涨出入厂过老磅、出入杠库、拆解娱工位等关灯键点位的抄视频进行孔完整查看捞，与当日孕台帐比对吵，检查台萝帐信息是况否真实、鸣完整、准桑确。（3）拆疫解的规范页性：如电馒视机拆解上线应同时手看上料、狡拆解线、骨拆解产物追出料视频亡，CRT皂应屏锥分退离并吸取母荧光粉，骆冰箱应抽侍取氟利昂蔬，压缩机绩应打孔沥悟油。3.扩展赔检查（重吹点点位和草异常工况曲）：重点量点位，床如黑白继电视机写拆解、波冰箱破纪碎线、别其他关岛键设备谈运行情蜜况（如轧CRT资玻璃清父洗等）偷；异常灵工况，猎如停产筹整改、同夜间加狱班等。4.其他烂情况：如举附报事项枣等；选棋取同一壳时间段福、同一舍点位的陷不同日阴期录像仓，检查摧是否有迎视频造揉假等情宅况。（十六）坟现场核定播能力情况说明：越核实审壮核时段校内实际梨拆解量前，与申钓报拆解男量、总克量衡算岔数据、泼视频录俗像核定扰数据比拐对。要点：1.选择配CRT切岭割、冰箱弃破碎线上狐料等点位朋，选2名昨工人现场漠操作，计把算日平均使拆解能力荣。2.日平挥均拆解能邪力应介于睛单日最大娘拆解量和会最小拆解健量之间。影折算审核挺时段内总框拆解量=蔽实际核算搅日平均拆黄解能力×理当季实际帽工作时间腹（折算为知日）。（十七）辜现场询问确情况说明：对期操作规程纲、管理规逼定、劳保惊要求熟悉训情况 。要点：现需场了解工淡人掌握的煤生产情况尸与实际拆果解量核算兆数据的合印理性。现场询胖问的出直勤、工蔑资等情物况，与约出勤记调录、工侄资发放扰情况的深匹配性弊。（十八耳）拆解撞量分析说明：计刚算现场操瓜作、视频狠信息、物腥料核算、尺能耗等核抬算拆解量溪与申报拆嗽解量的差巨异率。差异率劫=10府0%×电（申报但