第7课+隋唐制度的变化与创新【高效备课精研+知识精讲提升】 高考历史一轮复习精讲课件（统编版）

第7课

隋唐制度的

变化与创新“昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”这是唐朝诗人孟郊考中进士后，欣喜之际写的一首诗《登科后》，描述了他登科后骑着马在京城游街时那种志得意满的情景。图为1957年陕西西安鲜于庭诲墓出土的唐三彩文官俑。导入认识隋唐时期的制度变化与创新课标要求核心素养【时空观念】通过时空定位，了解三国两晋南北朝至隋唐时期选官制度、中枢政务机构以及赋税制度的演变。

【唯物史观】【史料证实】通过史料分析，了解科举制度和三省六部制度的特点及影响，了解三国两晋南北朝至隋唐时期赋税制度的内容及影响。【家国情怀】了解我国在三国两晋南北朝至隋唐时期的制度创新与实践，以及对我国政治经济等方面的影响，认识我国这一时期政治制度的先讲性。时空定位220年581年589年618年907年九品中正制、三省制、租调制科举制完善，租庸调制，两税法魏晋南北朝隋朝唐朝科举制形成，三省六部制确立目录壹选官制度贰三省六部制叁赋税制度壹选官制度察举在汉武帝时形成固定制度，由郡国定期向中央推举人才（西汉时每年举1人），以及应中央政府的特殊需要，不定期推举若干专门人才。察举标准有四条，“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令，足以决疑；四曰刚毅多略，遭事不惑。”察举虽由地方官掌握，但前提往往是被选拔人当地的士人舆论，

当地舆论对所有人都有一个基本的评价，评价高者，很自然能够被推举。

——张鸣《中国古代政治制度史导论》选拔权力：中央掌握选拔依据：乡里清议、德才兼备（1）初创（一）察举制——西汉举秀才，不知书，察孝廉，父别居，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。（2）察举制异化选拔权力：从中央掌握到世家大族控制选拔依据：从德才兼备到门第门生（一）察举制——西汉九品中正制是针对察举制带来的选举权流失的弊病，而采取的选举改革，其目的就是将选举权收回中央，由乡里评议改为官方评议，削弱地方化的倾向。具体方法是，每州设一大中正，每郡设中正，由当地出身的朝官中“德充才盛”者担任，负责将本地士人状况考评定级，以供吏部选官参考。中正编订的本地人材料，在技术操作上分为两项：一是“家世”，二是“状”，即对本人道德状况、才能学识的评语。然后根据“状”，参考家世，评定每个人的“品”。——张鸣《中国政治制度史导论》（二）九品中正制——魏晋选拔权力：从世家大族控制到收归中央（中正官）选拔依据：从门第门生到家世、才能并重（定品）（1）初创中正评定人才，越来越依据士人的家世，父祖为高官者，在选举上占了越来越大的便宜。久而久之，门第高者品级就高，门第低者品级就低，朝廷任命中正官时，往往要征求本地出身的高官们的意见，连中正本身的公正性也逐渐丧失。终于形成了“上品无寒门，下品无世族”的局面。

——张鸣《中国古代政治制度史导论》

选拔权力：从中央掌握到又被世家大族控制

选拔依据：从家世才能并重到只看家世（2）异化（二）九品中正制——魏晋在实行察举的两汉之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了魏晋时代，居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。总之，既然不能量化考核，必然没有考核标准，结果就是“说你行你就行，不行也行”！

——喻大华《帝制往事》1.科举制创立的背景九品中正制后期沦为士族门阀统治的工具（三）科举制——隋唐以后（1）政权基础：东晋时建立在世家大族基础之上，政治上出现特有的“王与马，共天下”的士族与皇权共治的政治局面。但是到了南朝时期，开国皇帝都是通过领兵打仗控制军权而上升起来的庶族地主，不像东晋司马睿那样完全依靠士族支持，所以皇权逐渐加强，士族渐衰。（2）寒人兴起：寒人或庶族，在当时主要指没有特权的地主或商人。他们不甘心受士族的排挤，皇帝也企图利用他们限制士族，所以刘宋以后，寒人势力较快发展。①充任掌握军权的将帅。南朝开国皇帝通过领兵打仗控制军权而上升的庶族地主，因此南朝的将帅多出自寒门。②掌管机要。由于士族缺乏办事能力，皇帝又怕他们难以控制，所以南朝主要以庶族典掌机要，处理政务。士族的衰落与寒门的兴起（3）士族衰落：南朝时士族仍是特权阶层，但已经在走下坡路。①

门阀士族的腐朽。由于士族能凭借门第而“平流进取，坐至公卿”，故越来越不思进取，在政治上不求振作，享受高官厚禄而庸碌无能；在军事上，他们逐渐抛弃了两晋以来以武力进取的传统，士族掌军权者越来越少；在生活上，他们除了奢侈享受外，更转而形成了矫揉造作的“名士”之风。梁朝全盛时，士大夫“无不熏衣剃面，傅粉施朱，”娇生惯养，就连他们一贯保持的文化优势到南朝后期也逐渐丧失。②

更加强调士庶界限。③

为严格区分士、庶，谱学盛行。1.科举制创立的背景士族的衰落与寒门的兴起

在士族的长期压抑下，这些下层士人始终地位卑下，他们既无悠久的家世可以炫耀，也无深厚的社会背景可以依恃，但他们入仕从政的愿望却十分强烈……士族长期垄断选举，明显地侵害了寒族的利益，然而仅就寒族来讲，他们无力发动选举制度的变革，要完成这一变革，改变自己的地位，必须依恃君主即皇权的力量。而要想君主来发动选举制度的变革，其前提是这一变革必须符合君主自身的利益要求。所谓君主的利益，从根本上讲就是重建并不断强化君主专制的中央集权。——陈秀宏《唐宋科举制度研究》寒门何去何从？1.科举制创立的背景士族的衰落与寒门的兴起封建经济的发展和阶级关系的变动。1士族阶层的没落和庶族地主阶层的壮大。2九品中正制的衰落。3政府为加强中央集权，削弱割据力量。4统治者重视选拔人才，扩大统治基础。5小结：科举制创立的背景

隋朝开创了科举制，这是官僚体制的最大转变之一。隋炀帝登基不久，就下令设十科举人，随后十科减为四科，还有“文才秀美”科，即进士科，进士科的取士，以考策论为主，考试在中央政府举行。从此，中国选举制度开辟了以考试作为人才取舍主要标志的科举时代。当然，南朝末年整个士林雅好文章辞赋，蔚成风气，影响到北方。上流社会以文采相尚，也对以文选人的选举制度的产生有促进作用。

——张鸣《中国古代政治制度史导论》选拔权力：中央掌握选拔依据：考试成绩2.科举制概况（三）科举制——隋唐以后图一：验明凭证图二：脱衣搜身图三：发座位号图四：正式开考古代科举制的基层面貌考前，童生必须准备两样东西：结状（保证书）和应试凭证（准考证）考试共五场，一场一天，每日凌晨入场，若有一场未通过则淘汰古代男子一般在十岁左右踏上科举之路。考前，童生必须准备两样东西：1.结状，即保证书。考生须同考五人互结和已考取秀才的廪生保结，开具结状。证明无身家不清或冒名顶替，如有舞弊，则共同有罪。2.应试凭证，即准考证，为防假冒顶替，凭证上须注明考生的年貌特征。备好结状和应试凭证后，县试要依循以下步骤：首先要验明凭证，看看是否有冒名顶替，由于没有照相技术，考生须采用手写的方式描述出自己的形体特征（图一）；接着，就是脱衣搜身，看看衣服、靴子里有没有夹带作弊的纸条（图二）；然后，发给座位号，进入考场参加考试（图三）。慈城校士馆的考场，六人一间，每间设一名监考官（图四）。考试共五场，一场一天，每日凌晨入场，若有一场未通过则淘汰。2.科举制概况（三）科举制——隋唐以后2.科举制概况（三）科举制——隋唐以后童生秀才举人贡士第一名解元第一名会元童试乡试会试殿试进士状元榜眼探花朝廷进士殿试州府生员（秀才）院试每年一届按察司贡生（举人）乡试三年一届礼部中举进士会试中举次年即可报考，亦三年一届州县童生：基础学历教育县试每年一届状元、榜眼、探花一甲赐进士及第二甲赐进士出生三甲赐同进士出生人生四大喜事:久旱逢甘雨他乡遇故知洞房花烛夜金榜题名时隋文帝：开始使用分科考试的方式选拔官员隋炀帝：始设进士科，科举制度正式形成唐太宗：增加了考试科目，以进士和明经两科为主武则天：扩大科举取士人数，首创武举和殿试唐玄宗：任用高官主持考试，提高科举考试的地位3.隋唐时期科举制的建立和发展过程（三）科举制——隋唐以后阶段

皇帝

对科举制的贡献创立

隋文帝开始使用分科考试的方式选拔官员

隋炀帝始设进士科，科举制度正式形成完善

唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主武则天扩大科举取士人数，首创武举和殿试唐玄宗任用高官主持考试，提高科举考试的地位成熟宋科举录取名额扩大；确立了乡试、省试、殿试的系列考试制度；增加策论考试，密封卷；完善了考试环节和规则（糊名法、锁院）防止作弊；僵化明清八股取士，“四书五经”命题（三十老明经，五十少进士）废除清末1905废科举小结：科举制的发展历程材料：唐制，取士之科，多因隋旧，然其大要有三：由学馆者曰生徒，由州县者曰乡贡，皆升于有司而进退之……其天子自诏者曰制举，所以待非常之才焉……每岁仲冬，州县、馆、监举其成者送之尚书省；而举选不由馆、学者，谓之乡贡，皆怀牒自列于州县。试已，……既至省，皆疏名列到，结款通保及所居，始由户部集阅，而关于考功员外郎试之。——《新唐书·选举志上》4.科举制的特点（三）科举制——隋唐以后政权开放阶层流动活力满满自由报名材料一：隋炀帝时增设进士科……经过唐代的发展，考试作为一项重要制度确立起来。这样，士人可以不经荐举，直接报名考试……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。

——韦庆远《中国政治制度史》材料二：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”——王定保《唐摭言》卷一①科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断，扩大了封建政权的统治基础，加强了中央集权。②通过考试选拔人才，相对公平公正。③读书—考试—做官三位一体，保证官僚队伍的来源，提高官员的文化素质，成为中华文明长期繁荣的制度保障。积极5.科举制的影响（三）科举制——隋唐以后材料四：（科举制度）“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》消极材料三：贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第…是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。

——邓嗣禹《中国考试制度史》④使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，有利于社会阶层的流动，扩大了统治的基础。⑤选官制度走向成熟对西方文官制度产生重要的影响（公务员考试录取制度）。积极①考试科目及内容以儒学经义为范畴，到了封建社会后期发展成八股取士，严重禁锢了人们的思想。②忽视实用性学问，阻碍了科学技术的新发展。贰三省六部制虽置三公，事归台阁。——《后汉书》魏晋南北朝：中书省、门下省地位上升，尚书台改称尚书省以三省之长官中书令、侍中、尚书令共议国政。

——《新唐书·百官志》隋唐：三省六部制(中外朝制)三省分掌行政、决策和审议梳理：秦汉以来中枢机构的演变过程秦朝至汉初：三公九卿制汉武帝：设中朝，尚书令作用开始提升东汉：增强尚书台作用隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。唐太宗时，常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。“同中书门下平章事”1.隋唐三省六部制的创立皇帝起草诏令封驳审议负责执行中书省门下省尚书省工部（国家工程）户部（户口和赋税）吏部（官吏考核和任免）工部（国家工程）礼部（国家礼仪制度）刑部（法律和刑狱）政事堂唐宰相议事的地方，协助皇帝统治全国的最高议事机构。唐初设政事堂于门下省。参加政事堂会议的原仅三省长官（中书令、侍中、尚书左右仆射）。其后，皇帝又以他官参加政事堂会议，称为参知政事、同中书门下三品等（以后逐渐统一为同中书门下平章事之名），亦为宰相。中宗即位后，移政事堂于中书省，由此，确立了中书省的中心地位。723年，改政事堂名为中书门下。唐代三省位置图政事堂（议政）1.隋唐三省六部制的创立2.三省六部制的特点及其影响材料三：贞观元年（627年），太宗对黄门侍郎王珪说:“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”贞观三年（629年），太宗又对群臣说：“中书、门下、机要之司，诏敕有不便者，皆应论执。——晁中辰《中国谏议制度史》材料一：（唐朝前期）皇帝的旨意一般先交由中书舍人（中书省的官员）起草。起草完毕，由中书令、中书侍郎、中书舍人署名后，交由门下省审查、署名，再呈送皇帝书面批准。已批准的诏令又送往门下省，正本存档，另抄一份副本注明“制可”，加盖骑缝印，再送往尚书省施行。——白钢《中国政治制度史》材料二：凡军国大事，则令中书舍人各执己见，杂署其名谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上（太宗）始申明旧制，由是鲜有败事。——《资治通鉴》相权三分职掌分明加强皇权节制君权1）集体施政，追求体制内最大限度的民主，注重发挥集体智慧。2）三省的长官都是宰相，相权一分为三(决策、审议、执行)，分工明确，互相牵制，从而达到有效监督。3）以皇权为中心。特点影响3）三省互相牵制和监督，避免丞相大权独揽，利于加强皇权。

1）集体施政，有利于保证政治清明，减少腐败。2）三省六部分工明确，处理各种日常事务，有利于提高行政效率。4）是中国古代政治体制成熟的标志之一，是中国官制史上的重大变革。此后历朝基本上沿袭这种制度。三公九卿制与三省六部制的异同

三公九卿制三省六部制不同点时代不同确立于秦，盛行于汉。确立并完善于隋唐时期。内部结构不同综合性的中央行政制度，将行政、军事、监察等权力融为一体。集决策、审议、执行为一体的中央行政制度。丞相（宰相）的权力和地位不同丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权。三省长官都是宰相，三省相互牵制，相权一分为三，分工明确，行政效率提高，皇权加强。相同点都是君主专制中央集权加强的表现；都是中央政治制度，官员都直接受制于皇帝，对皇帝负责。

叁赋税制度租调制基础北魏孝文帝：均田制租：粮食（粟）调：帛或布按户征收定额租调成年男子负担一定的徭役1.魏晋：租调制调：财产税庸：纳绢或布代役有田则有租，有家则有调，有身则有庸。——（唐）陆贽影响：以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。庸：代役税租：土地税2.唐初：租庸调制土地兼并，均田制崩溃户口不实贫富差距大官吏盘剥严重（1）背景：财政收入紧张3.唐德宗：两税法唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣（cù）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。——《资治通鉴》卷226（2）内容①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。②取消租庸调和一切杂税、杂役。③一年分夏季和秋季两次纳税。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——《资治通鉴》3.唐德宗：两税法（780年接受杨炎建议）

积极：①简化了税收名目，扩大收税对象，增加政府财政收入。

②改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对人民的人身控制。（3）影响3.唐德宗：两税法材料一：“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。——摘编自白寿彝总主编《中国通史》材料二：臣出使经行，力求利病。窃知渭南县长源乡本有四百户，今才一百余户。……其他州县，大约相似。访寻积弊，始自均摊逃户。凡十家之内，大半逃亡，亦需五家摊税。似投石井中，非到底不止。

——陆贽材料四：定税之数，皆计缗钱。纳税之时，多配绫绢。往者纳绢一匹，当钱三千二三百文；今者纳绢一匹，当钱一千五六百文。往输其一，今过于二。——陆贽统一税额取消、人口流动不受限制，各地税负轻重不均以货币征税，商人易随意指定物价结果：土地兼并、贫富差距扩大，两税法名存实亡材料三：国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，沒我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤，里胥迫我纳，不许暂逡巡。

——《白居易集》卷2《重赋》政府若加征杂税，百姓负担更重租庸调制两税法征税标准征税项目征税对象征税次数减轻了人身控制简化了税收名目扩大了收税对象人丁人丁、财产田租、户调、力役、杂税等户税、田税授田农民不分主客农商，一律纳税一次夏、秋两季比较租庸调制与两税法，概括两税法的创新之处隋唐制度的变化与创新魏晋南北朝：九品中正制度隋炀帝——始建进士科唐太宗——增加科目，以进士和明经为主武则天——首创武举和殿试唐玄宗——任用高官主持考试隋唐：科举制中央官制唐前期：租庸调制唐中后期：两税法选官制度赋税制度知识结构隋唐：三省六部制魏晋南北朝：三省制魏晋南北朝：租调制一个继承：唐承隋制两个趋势：官僚政治发展日趋成熟、按财产征税的理念逐

步确立三个创新：三省六部制（中央行政制度）、

科举制（选官制度）、

两税法（赋税制度）课堂练习选官制度（时期）选官标准1.中国古代选官制度的演变血缘军功德才才能→家世世袭制（夏商周）军功爵制（战国）察举制（西汉）九品中正制（魏晋南北朝）科举制（产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清）考试成绩演变趋势选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能，渐趋严密、科学

选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开选官的基础：日益扩大，官员素质不断提高；重难拓展（2）中国