建设项目投资效益审计

建设项目审计建设项目审计第六章建设项目投资效益审计学习目标1、财务效益评审（1）识记：财务效益（2）领会：财务效益评审的原理和方法（3）应用：深入理解和掌握课本上投资效益审计的案例2、国民经济效益评审（1）识记：费用－效益分析；影子价格；外部效果；转移支付；EIRR；ENPV；社会折现率（2）领会：国民经济效益评审的原理和方法（3）应用：要求熟练掌握EIRR、ENPV手工和利用Excel等软件的计算3、环境效益评审（1）识记：环境审计（2）领会：环境效益评审的原理和方法第六章第一节建设项目效益审计概述第一节建设项目效益审计概述一、

建设项目效益审计回顾+++审计回顾2002年，李金华审计长在全国审计工作座谈会上提出开展效益审计2010年，初步建立起适合中国国情的效益审计方法体系1983年，效益审计理论走进中国，尝试企业经济效益审计1983年2002年2010年第六章第一节建设项目效益审计概述二建设项目效益理论探讨一二建设项目效益审计主体确定建设项目效益审计实施的时间确定第六章第一节建设项目效益审计概述二建设项目效益理论探讨三建设项目效益审计内容确定1.建设项目财务效益审计(1)评审财务数据确定的准确性和科学性(2)评审财务报表编制的正确性(3)评审财务指标2.建设项目财务效益、国民经济效益审计3.全面审计建设项目财务效益、国民经济效益和社会效益4.建设项目效益审计技术手段确定5.建设项目效益审计应注意的问题第六章第二节建设项目财务效益审计第二节建设项目财务效益审计一、建设项目财务效益评审的经济意义1.总结经验和教训，提高建设项目投资决策水平和投资经济效益。2.建设项目财务效益评审是国民经济效益评审的前提和基础。3.财务效益评审的技术分析方法应用广泛。4.建设项目财务效益评审内容覆盖项目整个建设程序。5.对于合资项目一般只按合资各方共同确认的可行性研究报告，只作财务效益评审而不进行国民经济效益评审，因此财务效益评审对于中外合资项目具有更重要的意义第六章第二节建设项目财务效益审计二建设项目财务效益评价的程序估算财务数据（1)总投资额；（2)总成本；（3)销售收入或营业收入；（4)销售税金及附加；(5)利润及利润的分配。编制财务报表

包含编制资产负债表，现金流量表、损益表等主要报表和固定资产投资估算表、投资计划与资金筹措表、总成本费用估算表等辅助报表。计算财务指标

包括静态指标(投资回收期、投资利润率、投资利税率、资本金利润率)和动态指标(财务净现值、财务内部收益率、动态投资回收期等）。提出财务评价结论，看项目是否可行。第六章第二节建设项目财务效益审计三估算财务数据1.估算总投资额2.估算总成本3.估算销售收入或营业收入生产成本销售费用管理费用财务费用总成本构成估算销售收入或营业收入

销售收入=年销售量*销售单价

销售税金及附加主要有：消费税、营业税、资源税、城市维护建设税、教育税附加。

利润总额=产品销售（营业）收入-总成本-销售税金及附加。第六章第二节建设项目财务效益审计四编制财务报表序号

年份项目建设期投产期达到设计能力生产期合计123456……n1现金流入1.1产品销售收入1.2回收流动资金1.3回收固定资产余值第六章第二节建设项目财务效益审计四编制财务报表序号

年份项目建设期投产期达到设计能力生产期合计123456……n2现金流出2.1固定资产投资2.2流动资金2.3经营成本2.4销售税金及附加2.5所得税第六章第二节建设项目财务效益审计四编制财务报表序号

年份项目建设期投产期达到设计能力生产期合计123456……n3净现金流量（1-2）4累计净现金流量计算指标：财务内部收益率：

财务净现值：

投资回收期：第六章第二节建设项目财务效益审计五计算财务指标(具体内容见本教材第二章）六提出财务评价结论，看项目是否可行第六章第三节建设项目宏观效益审计第三节建设项目宏观效益审计建设项目国民经济效益评审意义建设项目国民经济效益评审的基本原理建设项目费用和效益的鉴别与度量建设项目价格调整建设项目国民经济效益评审建设项目社会效益评价第六章第三节建设项目宏观效益审计建设项目国民经济效益评审的基本原理费用一效益分析费用和效益外部效果国家参数注意：国民经济评价是国民经济作为一个整体来考察项目给其带来的效益和使其付出的代价。（范围比财务广）第六章第三节建设项目宏观效益审计三、建设项目费用和效益的鉴别与度量（一）费用的鉴别和度量第一，因项目建设而增加项目所需投入物的社会供应量。第二，减少对其他相同或类似企业的供给。第三，增加进口货减少出口。第四，外部费用。（二）效益的鉴别和度量第一，项目投产后增加社会总的供给量。第二，项目投产后减少了其他相同类似企业的产量。第三，增加出口或减少出口。第四，外部效益。（三）转移支付１、税金

２、补贴

３、利息第六章第三节建设项目宏观效益审计三、建设项目费用和效益的鉴别与度量(一）调价范围和货物的划分1.调价范围2.货物的划分(1)外贸货物是指其生产、使用将直接或间接影响国家进出口水平的货物。产出物中包括直接出口、间接出口或替代进口；投入物中包括直接进口、间接进口(占用其他企业的投人物使其增加进口）或占用原可用于出口的国内产品（减少出口）。(2)非外贸货物是指其生产或使用将不影响国家进出口水平的货物。除基础设施产品和服务外，还包括受运输、贸易政策等条件限制不能进行外贸的货物。(3)特殊投人物包括劳动力和土地。(二)价格调整方法1.外贸货物影子价格的确定方法2.非外贸货物影子价格确定方法第六章第三节建设项目宏观效益审计五建设项目国民经济效益评审1.经济内部收益率（EIRR)经济内部效益是反映项目队国民经济净贡献的相对指标。它是项目在计算期内各年经济效益流量的现值累计等于零的折现率。

判断：经济内部收益率>=社会折现率，可行2.经济净现值（ENPV)经济净现值是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标。它是只用社会折现率将项目在计算期内各年经济效益流量这算到建设期初的现值和。

判断：经济净现值>=0，可行第六章第三节建设项目宏观效益审计六建设项目社会效益评价1、评价项目对社会经济的贡献2、评价项目对资源利用的影响3、评价项目对文化教育的影响4、项目对社会环境的影响第六章第四节建设项目环境效益审计第四节建设项目环境效益审计一开展建设项目环境审计的必要性二建设项目环境审计依据及审计实施时间的确定建设项目环境审计依据

（1）有关环境的法律法规

（2）环境标准审计的内容：

（1）测试有关内控制度。

（2）考察建设项目对自然环境和人文环境的影响程度。

（3）建设项目防治环境污染措施是否及时有效（4）环境专项资金的筹集、使用和管理中的真实性、合规性和效益性（5）外部效果总体评价第六章第五节建设项目效益审计指