邮件处理封发环节运营效率情况调研报告

邮件处理封发环节运营效益情况调研分析报告2023年11月目录验一、总体情役况分析拆7订（一）邮区暂中心局作业肆场地调查分级析简7河1茧、房屋使用奴情况驰7音2梅、设备事情您情况掘7泰3居、成本分析过8贤4倚、人员效率残较高乳8射（二）流程秆优化情况调昼研分析腔8丝1昂、分拣到段疼分析井8眠2楚、实施分拣布前置分析秃8锡3宿、取消给据附邮件分析棕9保4狠、实施集装搅箱邮运费分缩析刊9坛5胳、大宗函件滴处理量分析浪9娃（三）单设锋的商函制作浅中心（场地纠）调研分析煎9眯1楚、场地分析肺9滑2柜、商函制作鼓成本境10然3直、商函月均尽处理量稳步蹲增加，分拣隙前置比率也宜进一步提升堤。芦10皇4室、商函制作依设备赤94%璃为自购寺10穴5萄、人员分析项10波（四）单设盖的报刊封发敌作业场地调杀研分析摆10纵1醉、场地来源帝情况地10韵2三、场地使用掘情况雀10诸3明、大部分省争份每万件报渴刊处理量的今成本可以控诚制在百元以巷下。睬11黑4圆、上机分拣要率分析待11历5滔、人均工作霞量仙11趣6文、人员成本返11接（五）自办引汽车邮路调晒研分析伞11畜1集、汽车配备甩情况盒11香2推、大吨位行新驶里程新11却3猴、邮车班期羞11被4复、月均汽车墨运输费和修搭理费午12城5林、新增邮路皂12上6距、撤并邮路肯12倦二、流程优夹化情况调研拖分析端13羡（一）进口剪邮件在中心烟局集中分拣反到段情况赚13槽1菠、城区范围琴全部分拣到筒段占比较大初13黎2糊、实施集中惩分拣到段后揭，人均负责砖格口数略有洁增长子14古（二）实施而进口邮件分聪拣前置投递赖部情况分析雕14袋1雕、投递部占啄用面积伍2023渡年比捷2023肤年略有增长揪14滩2裤、每个投递疲部人员数劈2023删年比剑2023俩年有所下降延15冠3役、大部分投士递部人均人壳工年成本有膀所上升壤15洁（三）取消剥纸质给据邮睛件封发清单麻情况递16枯1踏、实施中心介局个数占比盖16队2皂、取消纸质删给据邮件后摆日均封发时钞间缩短守16器3棕、封发清单礼费用普遍降死低攀17宅（四）实施艺集装箱邮运疫情况辈19懒1引、集装箱运扫邮的邮路条产数不多遗19芽2赌、实施集装在箱运邮的耗领材费用情况端19钟（五）大宗躺函件预处理聪情况庸20规1片、实施大宗欢函件预处理陶的商函中心还个数壮20谢2耻、大宗函件钓量处理量逐圣年下降惑20攻3孕、退信量呈辉下降趋势士21排（六）为流略程优化工作再所购置的设宿备宋22笔（七）问题非与建议鉴22具1砖、取消纸质亲封发清单方餐面蹈22尼2炸、大宗函件凶预处理情况匀22祝3裹、分拣到段烟工作情况车23思4速、其他问题局24乘5尖、与外部制糖作公司比，扯在能力、成祖本、价格等筒方面，有什掀么优势和差炒距？跃24唉三、邮区中显心局作业场贸地调研分析榴25然（一）中心笋局房屋场地序利用分析步25疫1芦、全部面积接使用情况息25氏2押、一级中心未局面积使用驶情况塌25谈3并、二级中心尘局的面积使薯用情况毫26应4三、三级中心涝局面积的使向用情况糟26搁（二）中心世局的产能分济析汤27锹1捆、全国每平恒米月均邮件型处理量魂1800欣件翻27固2透、全国的上蜡机分拣率都穴在止20%惭以下输28复3倘、全国的总燕包转运量相鼓差较大墨28三（三）中心个局的成本分骂析俩29步1醉、单位面积纯月均承担的阀成本差异不足大姑29土2贞、除陕西、豆湖南、宁夏摘、福建外，姥全国月均单快位邮件的耗始费不高亏30淡（四）设备类利用分析攀30侧1淡、信函分拣帅机的使用效议率较高，信抖函分拣机成想新率偏低扫30捉2片、包裹和印捞刷分拣机使纯用效率较低曲，成新率较萄高锁31弓3军、平均每万屈件上机分拣欣量的固定成避本差异较大牢33罢4梁、信函分类胳理信机使用薪效率较高皂33辆（五）人员刮效率筋34篮1肆、人员效率集较高执34腹2厨、员工的月倒均成本比较使平均，差异渗不大斥34伶3鬼、单个格口吸承担的邮件俘量软35听4蒙、人均格口菊数令37岗（六）问题倦与建议糕39独四、自办汽幅车邮路调研耻分析绸40杏（一）邮车年配备程度咱40启1歇、一级干线推汽车邮路万弱公里平均配迫备汽车位72待辆哑41平2骨、二级干线孙汽车邮路每陵万公里平均妇配备汽车究69星辆苗41珠3淹、农村汽车忆邮路每万公染里平均配备唯汽车绳115碎辆萝42返4真、市内汽车各邮路每万公删里平均配备为汽车督247叶辆股42傍5昨、盘驳汽车执邮路万公里叨平均配备汽胀车奉221肺辆抛43户（二）平均增每天大吨位葵（踩5肺吨以上）邮咏车行驶公里蛛数肿44话1救、一级干线赵每辆大吨位偷邮车平均每畜天行驶出1554待公里言44乓2王、二级干线惩大吨位邮车筑平均每天行套驶赢507救公里绩45捞3繁、农村邮路务大吨位邮车锯平均每天行泛驶糖288支公里解46钱4铃、市内邮路昂大吨位邮车械平均每天行庸驶势150凳公里狐46葬5神、盘拨邮路漆大吨位邮车书平均每天行博驶葬208筛公里压47拿（三）邮车廉班期职48秒1买、一级干线敬班期为素7万班的邮路占键87%存的比例服48财2窃、二级干线弯班期为冰7旨班的邮路占宵85%蛛的比例馒49咸3斧、农村邮路付班期为卷7鸽班的邮路占箭66%丝的比例联49晒4买、市内邮路虽班期为瞎7甩班的邮路占吧64%币的比例蠢50影5随、盘驳邮路漂班期为胜7经班的占眠75%眨的比例辫51锄（四）邮车绢成本耗费程感度矩52悔1揭、全国各类授邮路月均汽庭车运输费相针差较大，各鸭省情况参差资不齐省52阁2口、全国各类录邮路每辆车惨月均修理费层相差很大，声各省情况参众差不齐领56浓（五）邮路必新增情况首59愧1混、一级干线讯新增汽车邮模路平均每公晨里新增运输米费成本双134桌元带60赵2易、二级干线燥新增汽车邮捡路平均每公波里新增运输洲费成本李84小元鸣60层3吵、农村新增储汽车邮路平鄙均每公里新冠增运输费成患本肠45挽元嚷60择4爸、市内新增姐汽车邮路平李均每公里新馒增运输费成叨本掉61裹5漏、新增盘驳泻汽车邮路平构均每公里新煎增运输费成柄本沿74.92运元芽61旗（六）邮路偷撤并情况君61返1洒、撤并邮路烂40.74叮%烧改为委办，组37.5%色延伸其他邮像路的服务掘62共2嫌、市内撤并悔邮路陕2.63%债改为委办，标64.47购%守延伸其他邮文路的服务粒62袄3溪、全国每撤恶并一条邮路图平均节省成灯本进6335瑞元耻63矮4年、农村邮路呀每撤并一条葡平均节省成苹2830舟元宽63瑞5煤、肉市内邮路每冶撤并一条平浮均节约成本盆2781波元绕64避6停、盘驳邮路城每撤并一条仪平均节约成抛本乒3290贱元双65朵（七）问题扎与建议序65编1毯、进一步优常化调整邮路虽，加快邮件央的传递速度贞65贩2.输邮车利用效济率不高梁66哗3.内规范车辆管锄理，控制车箱辆能耗成本端67舰4.下人员配备采酿取从紧的方纪式粮67曲5.三提高汽车邮堵路运输时效蹄67宁五、单设的鹅报刊封发作岸业场地调研戒分析爽67风（一）场地羊来源情况滴68夕（二）场地龙功能谋68跃（三）面积叶使用结构跑68派（四）场地铺使用情况救70阁1芒、分拣封发贱场地使用效犬率较高笋70将2扁、单位面积缺的总包转运并量都很小叔70茎（五）大部只分省份每万威件报刊处理阳量的成本可刻以控制在百状元以下末71钢（六）上机晌分拣率大71愁1妄、全部场地裹进出口量上练机分拣率漂72筋2掉、自有场地扎的进出口上减机分拣率形73阴（七）流水坑线贷74好（八）全国亦共鹊531色个报刊封发叉场地，全部饺人员涉5561昂人代74具1搁、报刊封发式的人均工作居量差异较大绕74句2匙、各省报刊液封发人员的笨月均成本有昼一定差别路75州（九）问题柴与建议拢75呈1陈、存在问题句75伐2倾、建议责76刃（一）场地猪来源箩77短1愉、绝大部分纳制作中心场归地是自建的裤77纳2清、各省商函阔制作中心发武展不平衡振77搏（二）出90%幻以上的商函胞制作中心不龄兼投递商78掌（三）商函世制作使用面糊积占总面积冒37%携79蓬（四）大部惹分省份每百扶件商函制作架所耗成本均旬为种10错元以上地80介（五）大部梦分省商函月饮均处理量稳炎步增加，分粪拣前置比率卵也进一步提习升步81组（六）商业虫信函制作设断备手82盯1哥、商业信函武制作设备各墓省分布不均乞匀，差距较尚大暗82房2逼、单套设备头平均价值差什别较大，最厚高的为海南快省，侵573潜万元浓/忠套，最低的帐是黑龙江省袖，筝7收万元袋/把套，全国平家均墨58掏万元绵/研套臣82酷3症、商函制作舒设备毫94%牌为自购锐83睬（七）人员揪84益1潮、大部分省遵管理人员占勤比较低桨84齐2爷、人均工作武量不足茎10贵万件废84钩3供、各省月均严人工成本差俩异较大怠85障（八）问题痰与建议惑86胡1咬、大宗商函卵预处理过程夜中的问题与做建议魂86天2列、对邮件进飘行预处理和撒分拣前置的海分析银86灶3锋、与外部制充作公司相比垃，有哪些优撑势，劣势？努87炕为了解掌握足邮件处理封绪发环节的运装营及资源利析用情况，支寸撑生产经营庙，统计处于红2023年耕6月7日至公5月25日杂期间组织开牺展了统计调睬研活动，重吃点调研了一庆、二、三级命邮区中心局洒的作业场地渐和自办汽车腐邮路情况、蚀单设的报刊炭封发场地和株单设的商函歼制作中心，竹对其房屋场酸地、设备等夕资源利用情淹况、作业组贝织与流程优呆化情况、生指产能力与负莲荷情况、繁愿忙程度和处芦理时限和其锻他方面进行输调查分析，吸并与外部相踏关企业优劣艺比较，以便起加强管理，腰提高资源利鱼用效率。报一、总体情柔况分析跃（一）邮区俘中心局作业布场地调查分敞析衔对一、二级燕中心局全部逝调查，三级香中心局调查然50%，主踏要对生产能跨力及工作负蛙荷、运营效块率和效益、嫩普通邮件时爷限、员工情犬况进行调查评。通过调查床资料分析得市知：倒1、房屋使文用情况域中心局房屋系面积53%汗用于分拣封茄法，19%狭用于转运。凶房屋场地资疫源得到了充炎分地利用，丧每平米月均穴邮件处理量士全国平均数桂为1800壶件，超过3雾000件的卡有上海、安陷徽和内蒙。牙随着剥目前普邮业至务的发展趋沉势，投递收算发前置中心衣局以及鉴于覆速递物流公变司利用邮政斥大网带运的通经济快递邮粗件快速发展效，可能导致什未来3-5锣年处理场地浇不能满足需渗要。贿2、设备事叙情情况动包裹上机率准高于信函上宪机率，信函降分类理信机液使用效率也内较高。邮政星编码书写、搏制作不规范新是信函上机溜分拣率低的研主要原因。迁另外，傲定义设备额根定效率的信愚函的长度1斤60mm与蔬实际处理的欺信函的长度端220mm俱不一致，也津是造成信函歪分拣机实际祥处理能力低倘于额定处理宫能力的原因介之一。蝶平均每万件苹上机分拣量称的固定成本小差异较大，泽超过万元的朴有山西11乐9563元排、宁夏20详000元；侮耗费最低的笛没有超过1进00元，如婚：上海93似元、云南4械2元。金信函分拣机灶的成新率普鉴遍偏低。最具新的甘肃也克只有26.遮9%，剃包裹和印刷初分拣机的全迁国均值成新劫率也只有3烤2%。车3、成本分痛析匪（1）单位色面积月均耗故费成本全国裙差异不大，雨全国平均值巨为86.5占元。全国月圣均单位邮件君的耗费为0起.05元。讨（2）平均吨每万件上机龟分拣量的固疤定成本差异肥较大，超过亭万元的有山帝西1195冷63元、宁韵夏2000欠0元；耗费厅最低的没有您超过100塞元，如：上荒海93元、语云南42元李。砍4、人员效江率较高亡全国的每日喊平均邮件处辽理量为45兔17件，6展0%的省份林的人工成本蝇都在200傻0-400稍0元之间。狂（二）流程默优化情况调杯研分析待1、分拣到钥段分析披城区范围全勉部分拣到段历占比较大，旧实施集中分惊拣到段后，裳人均负责格悄口数略有增是长。周2、实施分艇拣前置分析往实施分拣前迁置投递部占锹用面积20粪10年比2谣009年略董有增长，平问均每个投递怨部占用面积妖达683平主方米。双投递部平均鄙人员数除上漠海有所增加畜外，大部分沟省人数均有旁所下降。非60%的省献份实施进口模邮件分拣前亡置的投递部少月均人工成千本呈上升趋酸势，人工成犁本下降最多门的是上海，蜡下降幅度8辉%。区3、取消给复据邮件分析遣取消纸质给夫据邮件后日义均封发时间并由132分蒙钟缩短到了讯115分钟矛；2023乌年至201很0年间月均企封发清单费叉用逐年降低膜。2023跟年平均每月购53万元，李2023年洗平均每月4正0万元，2哈010年平题均每月37伍.5万元。样4、实施集豆装箱邮运费已分析坑实施集装箱件运箱的平均弦每月耗材费嚼用从200数8年至20杯10年逐年秋下降，20榴08年是2返5281元俗，2023狂年是191瓜27元，2竖010年是让17766环元。胆5、大宗函扇件处理量分尼析牧2023至嗽2023年么间，大宗函借件处理量呈拨逐年下降趋絮势，200凑8年月均处网理量为68锹3万件，2腹009年为碌612万件违，2023谣年为575誉万件。槐退信量呈下米降趋势。毕（三）单设玉的商函制作镇中心（场地合）调研分析览本次调查，掉全国31个使省（市、区道）共设有3季41个商函昌制作中心场慎地，其建筑篇物总面积8盛6.75万授平方米，共刑有从业人员竹3897人众，平均每个娘制作中心占兰用面积25宰44平方米质，拥有从人乎员11人。哨1、场地分慈析认绝大部分制灭作中心场地矮是自建的，袋90%以上后的商函制作去中心不兼投活递，商函制轰作使用面积轰占总面积3戏7%。低2、商函制覆作成本煮大部分省份铲每百件商函仁制作所耗成企本均为10喝元以上。单好位成本高的锄主要原因是怜业务量未达美到一定的规乏模。足3、商函月薯均处理量稳缩步增加，分博拣前置比率茶也进一步提步升。教4、商函制既作设备94决%为自购免单套设备平草均价值差别胖较大，最高日的为海南省机，573万车元/套，最液低的是黑龙滴江省，7万咸元/套，全双国平均58票万元/套。颂5、人员分反析愈大部分省管蒜理人员占比迟低于15%锤，人均工作杂量不足10扎万件，月均踢人工成本大曾部分省位于摇2000-雪3000元略之间。斑（四）单设意的报刊封发让作业场地调参研分析秤此次调研的脸报刊封发的政场地总计5栗28个，房家屋建筑面积塔为9764可52平米，散其中自有的谁场地有32核0个，房屋样建筑面积为妇34746良9平米；在侍报社设立的姜分发点有2雀08个，房尝屋建筑面积迅为6290扩43平米。甘1、场地来淹源情况凯在报刊社设匠立的分发点疼大多数都是脉自建和无偿捎使用；有8级2%用于分郊拣封发,1幅4%用于转质运与分拣封传发,仅4%快用于出租、划办公等其它禾用途。环2、场地使璃用情况复分拣封发场虚地使用效率挥较高，大部含分省份月均离百平米房屋孕分拣量高于饥全国平均水男平71万件没/百平米；围单位面积的岔总包转运量俘都很小，大学部分百平米秃月均转运量疮低于捕10辨万件。祖3、大部分决省份每万件忆报刊处理量贝的成本可以检控制在百元则以下。捕4、上机分吃拣率分析睬全部场地出铅口量的上机垄分拣率较低塘；全部场地啄进口量的上站机分拣率较尤高；自有场占地出口上机弓分拣率各省爆普遍占比较粮高。昆5、人均工进作量光报刊封发人锅均工作量为巩20万捆，精有15个省随份人均工作探量超过全国冻平均水平。缠其中天津、工新疆人均工廉作量达到6储0万捆；而捞内蒙只有2择万捆。调6、人员成避本很全国报刊封疯发人员的月探均成本是2侍518元。元最高上海7跌781元，何最低湖北2歇13元。何（五）自办兆汽车邮路调告研分析秋本次调研覆捡盖了所有5害类邮路共6证374条，体总长814饲412.5贼公里。禽1、汽车配邪备情况悄一级干线汽筹车邮路万公岔里平均配备腾汽车72辆办，二级干线夹69辆，农锣村汽车邮路龄115辆，座市内汽车邮刘路247辆任，盘驳汽车赤邮路221亚辆。澡2、大吨位毛行驶里程系一级干线每厚辆大吨位（姓5吨）邮车锯平均每天行际驶1554淋公里；二级欲干线507耗公里；农村刊邮路288智公里；市内调邮路与盘驳溉邮路分别为缓150公里剩与208公四里。纽3、邮车班诱期金全国邮车班销期大部分为信标准班期，肢一周7班，倡每种邮路相外差不大，各涌省邮路最频室繁的班期也件集中在一周丈7班。漠4、月均汽帖车运输费和指修理费馋全国各类邮妈路月均汽车倒运输费和修姐理费相差较楚大，各省情析况参差不齐厘。一级干线安运输费2.辫57万元，势汽车修理费贷0.35万修元；二级干错线运输费为踢1.22万厕元，汽车修椒理费用0.娱28万元；茫农村邮路运螺输费为0.茎55万元，奏汽车修理费奏用0.1万涉元；市内邮刊路运输费为门0.4万元省，汽车修理涨费用0.0领7万元；盘缎驳邮路运输寿费0.48言万元，汽车果修理费用0播.31万元侄。味5、新增邮和路柿膨打全国邮路大铅规模调整，草新增汽车邮指路150条校，总长18铁786.8拖公里，其中伴一级干线新悔增邮路8条抓，总长51飘61公里，蒜二级干线新革增邮路29秒条，全长5嫩312.5习公里，市内宾新增邮路5啦8条，全长肾4799.怨3公里，农文村新增邮路米44条，全宰长2956万公里，盘驳界新增邮路1团1条，全长洗558公里浪。新增汽车艇邮路平均每妹公里新增运私输费成本8肉7.71元总。衬6、撤并邮迟路万全国共撤并拌汽车邮路2担14条，撤叉并邮路40齿.74%改妻为委办，3尾7.5%延闻伸其他邮路昌的服务。刑全国每撤并火一条邮路平姨均节省成本切6335元绘。其中：一稳级干线每撤杯并一条邮路怠平均节省成超本6010升8元，二级如干线节省成剥本3428殿4，农村邮路路节省成本辞2830元问，市内邮路踏节约成本2偏781元，勉盘驳邮路节禽约成本32泥90元。勾二、流程优火化情况调研龙分析剖（一）进口段邮件在中心妙局集中分拣沈到段情况饿1、城区范愧围全部分拣外到段占比较虫大宇从全国范围鸽来看，城区妥全部分拣到钥段的中心局楼有100个处，占68%顺，部分分拣填到段的46浩个，占比3腾2%。博从各省分布析来看，河北毁、吉林、内狂蒙、辽宁、斑黑龙江、宁瞧夏、天津、暂青海城区范建围全部分拣艘到段占比1艘00%；湖速北、西藏、往云南、上海市城区范围全雁部部分拣到左段。呈2、实施集控中分拣到段涝后，人均负终责格口数略相有增长踏实施集中分皂拣到段后，相全国人均负哈责格口数由恶6个增加为溉7个。从各练省情况对比凉来看，上海象增长率最高哀，由200越9年的人均倡8个格口增零长为人均6魂6个格口，鸡一跃而为2鸽010年全桑国最高水平洪。浙江由人第均7个格口璃增长为人均槽18个格口佛，宁夏由人士均4个格口疑增长为人均抬8个格口，汪其他省份除冠保持不变的桶外，均略有蛮增长，综合慌来看200眯9年和20发10年两年吊的数值，天素津人均格口港数排名分别锋是第一名和馅第二名。伸（二）实施哄进口邮件分杠拣前置投递染部情况分析蚁1、投递部赵占用面积2乎010年比顾2023年亚略有增长粱从全国范围叠来看，实施页进口邮件分扭拣前置的投问递部占用面程积以内蒙最预高，平均每昏个投递部占泡用面积达6址83平方米再，其次为青既海，375龟平方米，天里津为339验平方米；最宗低的五省分驱别为广西、族贵州、新疆哄、山西和湖粥北。从20睁10年与2啄009年相役比，无太大汗变化，只有记重庆上升幅忙度较大，由转270平方首米上升到3桶77平方米糖，西藏70俘平方米上升口到100平艳方米，另外迁，吉林、湖辣南、、贵州阀三省也有小逃幅上升。浙律江、江西投茅递部占用面瞎积略有下降翠。默2、每个投绿递部人员数带2023年遭比2023陕年有所下降捎从全国范围沙来看，实施跨分拣前置的弓投递部平均稠人员以天津萌最高（60属人），其次们依次为浙江孙、重庆、福柴建和青海。响从2023匆年和200揉9年两年的庸情况来看，就每个投递部泊平均人员数飞除上海有所丙增加外，大扬部分省人数晨均有所下降惰。万3、大部分洲投递部人均缘人工年成本劲有所上升陷2023年肿和2023得年相比，6洒0%的省份奸实施进口邮丝件分拣前置蹄的投递部月壶均人工成本英呈上升趋势餐；30%的夫省份呈下降鼻趋势，其中况，人工成本铸下降最多的昂是上海，下匀降幅度8%签。校（三）取消抬纸质给据邮莫件封发清单笔情况树给据邮件封企发无纸化改便革，一方面鲜可降低成本临，可以节约明清单、打印厌机等易耗品正的使用；一逗方面可提高填设备使用率洁，取消纸质炉清单后，给界据邮件的开哲拆、抄登、滩封发等必须室由系统完成坏，全网所设玉备投入将得爪到最大限度太的使用。怨1、实施中楼心局个数占射比菜全国共有3慈00个中心滤局实施了取先消纸质给据咬邮件封发清掏单改革，具捏体分布如下输图所示：鹊2、取消纸诞质给据邮件形后日均封发肠时间缩短歉从全国平均耳水平来看，广实施取消纸早质给据邮件婶封发清单后枪，日均封发名时间由13叔2分钟缩短条到了115料分钟。从各舍省的情况看真，日均封发愉缩短时间超盆过50分钟挨的省份有宁建夏、湖南、询贵州、福建搞、四川，其离中，宁夏缩讽短了一半的洪时间。如：仿宁夏固原市僵邮政局由3雷60分钟缩沸短到了24刑0分钟，福淹建三明邮区榨中心局由6贩60分钟缩放短到438有分钟，湖南烂省岳阳市邮考区中心局由分200分钟鼻缩短到了1便50分钟，挖贵州省贵阳扎市邮区中心章局由780套分钟缩短到补了720分口钟。仇3、封发清情单费用普遍牵降低支从全国范围罢来看，20罩08年至2醋010年间闪月均封发清昨单费用逐年梢降低。20柄08年平均枕每月53万蓬元，200捉9年平均每朱月40万元懒，2023雁年平均每月央37.5万孩元。井从各省的情剥来看，60划%以上的省祝份取消纸质识给据邮件后让封发清单费牌用降低，2察010年月扑均费用降低抵水平高于2变009年的邻降低水平。换降幅最多的旺有：湖南（悄59.5%泳）、吉林（皆53.8%俱）和福建（哈51.5%殊）。如湖南找长沙邮区中婆心局200连8年平均每握月封发清单嘱费用为92打40元，2解010年为违6400元估，吉林长春将邮区中心局形2023年霞为1251恨0元，20置10年为6贫034.8左元，福建厦暗门邮区中心耽局2023字年为462仇5元，20得10年为2返380元。尚但是也有一顿些省份取消狼纸质给据邮杯件后封发清陈单费用不降紧反增，如上拴海市邮区中击心局200花8年封发清溉单费用平均摇每月为19返8126元忠，2023泄年为227清66元。黑之龙江省哈尔扬滨邮区中心骨局2023吗年为202恼98元，2形010年为该28720酷元。雾（四）实施领集装箱邮运蚂情况锄1、集装箱崭运邮的邮路脂条数不多牙全国只有1性1个省份有面集装箱邮路尼，共117起条，其中，绑集装箱邮路朴超过10条六以上的省份贿有：江西（味33条）、蒜山东（25的条）、江苏还（23条）悬、安徽（1杨2条）。稠2、实施集原装箱运邮的肠耗材费用情阿况屈从全国来看恩，实施集装屠箱运箱的平燥均每月耗材秩费用从20碰08年至2麻010年逐彩年下降，2捕008年是浆25281泼元，200博9年是19棕127元，备2023年规是1776某6元。渐冻从各省情况标来看，安徽壮、广东、山糠东三省耗材私费用最高，娱2023年帮，安徽为7彩.4万元，诵广东为5.职15万元，傻山东为4.要6万元；而糊辽宁、重庆洲、内蒙三省触最低，均不枪到100元烘。窗（五）大宗看函件预处理你情况壳1、实施大艘宗函件预处临理的商函中愿心个数蒸27个省份旺的中心局实荷施了大宗商慧函预处理，伶实施预处理抽的商函中心罩有162个惠。摩2、大宗函爸件量处理量糟逐年下降板从全国来看泼，200勇8至201盗0年间，大纺宗函件处理稻量呈逐年下默降趋势，2仅008年月医均处理量为晨683万件始，2023繁年为612榴万件，20计10年为5欣75万件。维从各省情况早来看，以上哑海、广东和你北京的大宗辫函件处理量陕最高，但上掉海2023成年为658予5万件，2卵010年月痛均大宗函件坑处理量为4业882万件运，数量在萎钻缩；广东2坐008年为筑1444万号件，201虫0年为21恩90万件，妹数量大幅度捞提高；北京莫2023年充为零，20玩10年为鼻1621万碗件，发展迅象速。其余大真部分省份的加月均处理量科在200万围件以下。铃3、退信量缓呈下降趋势饿从总体趋势言看，200蓄8至201泊0年间，以庸2023年兽月均退信量巷最高，达3处0.6万涂件，201泪0年月均退渗信量最低，幕18.1万林件。出从各省情况震来看，退信蓬量高低与大击宗函件处理护量高低为同稍向变动关系颤。大宗函件壶处理量高的链省份，退信春量也较高。距如：201乌0年，退信滴量最高的为赴北京，达4从86万件，拾约占其大宗凤函件处理量投的四分之一诚多，应引起圣重视；浙江茅退信量为2轰67万件，朽上海退信量介157万件同，均远远超痰出全国平均煤水平。感（六）为流斥程优化工作蚁所购置的设拿备圣全国共有2甩1个省为流逆程优化购置氏了设备，总蒸价值989她.5万元。已（七）问题驾与建议秒1、取消纸弯质封发清单学方面煎对省内互寄刮的给据邮件桂，省内中心酱局间互封邮鬼件已经取消书了纸质封发兔清单。此项询工作有什么床困难和问题旗就是中心局裙范围直封到摔县乡、支局躁比较困难，桂一方面，设瑞备已经普及旺到县，但部抱分县局分拣准人员素质问啄题不愿规范豆使用。一方多面，与乡、米支局（营业电前台）两网恳互通工程没四有对取消纸疼质清单操作爽上进行规范斗。改进措施薄：一是尽快太提高县局分萝拣人员素质狱，通过培训浸或调整人员铃的办法，二僵是两网对取梳消纸质清单效的操作进行榨规范。孕2、大宗函南件预处理情奋况祸在实施大宗谁函件预处理清过程中，往敌往遇到部分所客户出于邮属寄名址信息弟保密的原因逐，不愿提供搞电子版名址锋数据，客户齐自行打印名窝址签条或全呆部加工制作少完毕后交付弦邮寄，使制挠作中心无法泻对数据进行华预处理曲、分拣前置酱等操作，影打响大宗预处硬理效率。葵建议对客户羡自行预处理没或由邮政预铲处理后，按禾预处理量、访交寄量等指达标予以分级准优惠政策，朗提高用户对除大宗预处理惜的积极性。嫂3、分拣到破段工作情况圈（1）由于痒营业部门前奖台窗口收寄差时有未录入词全名址情况尾，造成信息拳上的不匹配钉，邮区中心技局邮件处理耽二局和投递少部门需要人滚工补录入以话及由于信息眨错误引起的根人工修改工该作，影响了眼时限、又降咸低了工作效何率。叛（2）商函哗局有部分商事函未实现分表拣到段排序瓦，造成投递拼班组串要进行二次肝分拣，而班扎组目前已不靠配备专兼职迈平常邮件分鲁拣人员，因茎此延长了内千部处理时间攻，影响投递废员正常出、夕归班和延长踢了投递员的拍工作时间，析同时对投递男员午餐造成删影响。玩（3）由于新现在城市道志路发展变化动较多，新的嫩名址信息资筋料没有及时吐更新，名址甘信息与邮政乐编码不匹配煮。老版邮政宇编码信息不暂能分拣到段解，人工只能怎按址分拣，爸往往出现较茫多的错信等餐，造成投递移班组二次分填拣。建议：尤（1）知强化前台人晌员业务办理次能力阶。前台窗口赴作为邮政通蛇信服务的第架一道关口需贪加强眨前台人员的摩服务意识，症规范化操作手，为后续的筑中心局集中盏分拣和投递旧部门高获效、准确的由投递奠定良报好的基础。后（2)各介部门保持多崖沟通、多交打流，加强联榴系。目前城眯市道路发展忽变化较多，农名址信息（可门牌、单位抬）变更较多暮，各部门需关将相关信息厌及时反馈、袄沟通，进一具步完善名址棋信息数据库劣。疲（3）学习河、宣传20脊08年新版犹邮政编码。填4、其他问奇题龄（1）分拣洒等设备老化惨问题比较突寻出，直接影寄响了邮件处事理能力。随高着北京综合撑邮件处理中爹心建成投产朋，以及一级坝干线设备购铸置、更新时拢，应一并考箩虑此问题。鸦（2）信函超、印刷品上逝机率不高，垫邮件规格、摩书写不规范炭，不符合上酒机要求，是酱主要原因。挪应加强宣传津和检查。坡（3）引进芬不仅可识别姐邮政编码、貌还可识别中践文地址的新昏一代信函分黎拣机（上海僻邮科院研制嫌），达到分比拣到投递道剂段、提高分籍拣效率的目矩的。玩（4）铁路衔火车晚点，飘造成邮件时风限延误的问盈题应引起重扩视，要做好虚与铁路部门逆的协调沟通潜。竹5、与外部谋制作公司比渠，在能力、脾成本、价格颂等方面，有各什么优势和齐差距？绣与外部制作北公司相比，亲邮政实行大该宗函件预处更理，在寿预处理、分投拣前置等方史面的优势是炕显而易见的志，可以降低储内部处理成冲本、缩短邮混件全程时限傲，提高劳动美效率。近几躲年集团公司裕对重点城市植加大了商函扩制作软硬件锹的投入，在吉制作处理能驳力上也不弱挡于外部制作哭公司。但单醉纯地从制作黑成本、价格悲的角度来看迫，外部公司象往往提供信暮封、账单页劳、广告内页周的印刷到打悉印制作的一松条龙服务，既在综合成本齿、价格方面油会比邮政有欣一定优势。轨三、邮区中县心局作业场燥地调研分析童（一）中心远局房屋场地盼利用分析件1、全部面陵积使用情况赶诵集团公司的原调研样本的麻房屋面积总馋计有疮19479染12.32使平方米，其胳中使用方式奥有以下几类堂:分拣封发拔、转运、办馅公、出租给换外部、出租咏给系统内部遭、其他。鞋全部合计初分拣封发补转运车办公华出租给外部设出租给系统渠内部的其他辞14967茎52.3眨78523厘2.46步28011特0.7超75983滑.97脑48185璃.42递92843剥.06际21439粉6.7羞2、一级中狡心局面积使口用情况饿驳一级中心局藏的房屋面积描的总计有5再06823狼.42平方钓米，具体占电用情况见下浊表（单位：捕m格2乓）：坦全部合计着分拣封发陪转运腔办公志出租给外部明出租给系统钩其他徐50682别3.42梁24184秘8.73芽79849且.8而38571读.84咱32225链.64笼14727扁.27伏99600仗.14润3、二级中肆心局的面积以使用情况士二级中心局愁的房屋面积楚总计116挽0259平闸方米，具体所占用情况见另下表（单位选：吴m筝2装）：素全部合计栗分拣封发斩转运语办公贯出租给外部响出租给系统禾其他战91762钳7.2抚51212储7粉19333百1架35686赞.5杰19138昆.4渡46994亲.7叮11034像8.7废4、三级中慧心局面积的吩使用情况贩三级中心局科的使用面积童总计为65软2597平逝方米，具体弯占用情况见羊下表（单位救：耍m捞2梅）：但全部合计登分拣封发悉转运洁办公义出租给众外部恋出租给系统汉其他场33356屿0盈12532竭3早62224寄19300拦16653岁硬48483疗暗61577夹（二）中心捏局的产能分培析柳1、全国每滚平米月均邮书件处理量1阅800件路每平米月均精邮件处理量谦全国平均数房为1800藏件。较高的毫有上海36探56、安徽对3640、目内蒙320烤2、江苏2晚804和福川建2677屠；月均处理皂量较低的几孤个省份有海饺南735、披贵州729减、陕西54堪9、青海4旧95和广西蹄439。螺2、全国的界上机分拣率叶都在20%析以下素全国上机分隆拣率平均6酿%，高于平狂均值的有1槽2个省份，坚上机分拣率篇较高的省份逢有湖20%碎、湖南、海饮南、北京都窃是16%、懒吉林14%蛙；较高最低敲的几个省份你不足1%分短别是宁夏、育福建、江西芒、山西和黑渗龙江。怜3、全国的产总包转运量剖相差较大包每平米总包惩转运量的全富国平均数为洲155袋，读全国的总包障转运情况相占差较大。总重包转运量最药多的几个省五是宁夏20股87袋、山恭东963袋混、内蒙77沟2袋、吉林嚼699袋和病甘肃270晋袋；最少的膛几个省是湖扮南78袋、芹天津76袋网、青海62慨袋、海南4魔1袋、四川串31袋。蝶（朗三痰）冲中心局的成无本分析锅1、单位面湾积月均承担蚀的成本差异壶不大以单位面积月息均耗费成本改全国差异不抱大，全国平丹均值为86过.5元。但率其中有个别刘省份单位面沿积耗费成本遣较高。例如弯福建243鹿元、宁夏2缸25元、上身海184元厚、广东17吨4元、江苏绞137元、宴湖南126扮元；有20奔个省份的单雹位面积耗费脊情况低于全箱国平均水平卫，最低的省真份有：江西睁38元、河记南36元、额广西30元郑、青海26遣元、贵州2茅0元。舰2、除陕西勉、湖南、宁旷夏、福建外漂，全国月均茫单位邮件的咬耗费不高护全国月均单临位邮件的耗枯费为0.0宏5元，有1务6个省份月艺均单位邮件玩的耗费低于科平均值，只诚有少数省份若的耗费金额饼比较大，其铸中陕西0.谜15元、湖横南0.13买元、宁夏0哲.1元、福烤建0.09垃元，耗费最例少的是吉林肤省0.02贱元。凝（四）设备苏利用分析热1、信函分述拣机的使用笨效率较高，兵信函分拣机海成新率偏低泄大部分的信我函分拣机的卷实际处理能什力与额定处雁理能力的比粉例大于74肾%。河北省柳最高达到2淡03%，上机海、湖北、辞海南、云南攀、贵州高于染90%，。垃使用效率低壁于50%的苍省份有：北纪京31%、陆吉林20%碗、广东18泥%、四川6台%。使用效蛾率低的原因衡主要是健信函的封装方及书写不规定范，造成大冷量信函卡机腾和不能上机肿。缝信函分拣机春的成新率普哀遍偏低，最喷新的甘肃也冻只有26.冬9%，山西美、江苏、北楼京、山东、耕四川等11途个省的成新两率均低于1膏0%，短时扒间就会有更偿新的需要。蹲2、包裹和皂印刷分拣机年使用效率较屈低，成新率基较高盼包裹和印刷衔分拣机使用抛效率的平均亡水平为46爱%，仅有辽饿宁、广东、恰山东、江苏魄四个省的使粪用率高于平违均水平，使道用效率较低伴的五个省是幼天津、北京浴、青海、江男苏、云南。泪包裹和印刷联分拣机的成高新率高于信护函分拣。较请高的省份有屋黑龙江95纷%、安徽5租6%、江西禾46%、贵第州44%、珍山东42%蛙；最低的五刑个省天津2朗0%、北京耽16%、青扒海15%、端江苏12%码、云南为8郊%。市3、平均每赌万件上机分晃拣量的固定惨成本差异较山大掏平均每万件另上机分拣量卸的固定成本态差异较大，狮超过万元的躺有山西11掌9563元换、宁夏20身000元；削耗费最低的腹没有超过1垃00元，如高：上海93晶元、云南4厅2元。鼓4、信函分朴类理信机使苦用效率较高历信函理信机森的使用效率什较高，其中湿使用效率较恨高的例如河遇北129%售、湖南12笨0%、湖北筐93%、云医南89%、覆新疆89%波，使用效率照较低的有山欣东54%、疯广东50%桌、吉林22添%、北京2祝0%、四川域8%。缠（五）人员晴效率茫1、人员效膛率较高乎总体来看人笼员的工作效撒率较高。全茅国的每日平改均邮件处理粱量为451父7件，其中流有11个省链份高于平均甜水平，其他助的省份虽然归低于平均水绿平，但是相不差很少，较思高的省份有虽上海894革7件、宁夏兵8075件冻、重庆80驾12件、内典蒙6945私件、广东6酸826件；慈最低的几个嗓省份分别是业广西283们9件、山西既2662件痒、青海26拔11件、黑长龙江204顷2件、陕西傍1895件狠。杰2、员工的杂月均成本比葡较平均，差杆异不大律员工的月均帅成本全国较贸平均，60拦%的省份的头人工成本都盖在2000渗-4000陕元之间。超骨过人均成本姓较多的省份奇有：福建1插3754元剑、广东10造620元、映上海833闲0元、江苏跟6384元禽；人工成本游较低的省份康青海475曲元、内蒙3赵43元、广绢西218元勇。扁3、单个格期口承担的邮兴件量酸（1）单位宁格口承担的涛邮件处理量芝由80多万仿件到1万多红件不等，各橡省差别较大鉴全国各省的宋单位格口承镇担的邮件处踪理量分布差漂异较大，处眠理量较高的介省份有上海么87770功2件、宁夏升33239哈2件、北京课24669芦1件、广东亭14150赢6件和河南洁10547府3件；处理经量较低的省衣份有贵州3闻0655件滋、云南30询531件、时海南286历78件、广锡西2530见3件和青海喉11268腿件。途（2）单位荒格口进口承魂担的邮件处郑理量由近5稻0万件到1轰.6万多件动不等，各省陷差别较大理单位格口进瓣口承担的邮哑件处理各省渣差别较大，炒处理量较高华的较高的省垦份有上海4樱97121世件、北京4蝇09447冬件、宁夏1欢62916隙件、广东1障27088牛件和山西1敌00794羞件；其余省竿份中有21嘴个处理量在经5万件以下怒，其中最低呆的五个省份悲有四川27节030件、煤天津254糟31件、辽缸宁2173授9件、青海贷20447偶件、内蒙1语6036件革。闻（3）单位采格口出口承宫担的邮件处绿理量由20执多万件到0落.2万件，腥各省差别较浑大古单位格口出锣口承担的邮使件处理各省那差别较大，客处理量较高刃的较高的省泰份有上海2晶23914毙6件、宁夏未53120根0件、辽宁坡21689夺8件、广东祖17448烟9件和北京倦16839叔2件。其余届省份中有1罢8个处理量缩在10万件帜以下，其中轮最低的五个雀省份有云南徐30544聋件、新疆2珍9789件鹿、广西18移383件、后海南100碌14件、青辆海2772忆件。乳4、人均格浴口数旺（1）各省弹人均格口数杆大都在10泉-20个之辉间解各省的人均第格口数差别岁不大，人均秆格口数基本狂都在10-座20个之间皆。最高的前导5个省分别邮是青海32壤个、新疆2召6个、云南皇22个、内参蒙21个、皆海南19个敲、天津19康个；人均格狸口数较低的扬省份有河北协6个、河南董6个、宁夏砖4个、北京辽2个、上海坝2个。库（2）人均循出口格口数吼大都在10须个以下抱人均出口格兴口数超过1泪0个的省份石有：青海1趋7个、云南鉴12个、广斑西12个；卡其他省份的叹人均出口格普口数都在1自0个以下。竖其中较低的腐省份有广东短2个、黑龙概江2个、辽云宁2个个、苦吉林2个、社天津2个、楼北京2个、刑宁夏2个、裳河北1个、筐山西1个，骄上海不足1累个。纤（3）人均股进口格口数嘱大都在5-赖15之间脊各省人均进驳口格数出个神别省份外，刑差异不大，各大都在5个蜻-15个之粥间。其中，驳较高的省份类有新疆17踩个、天津1均7个、青海保15个、脏内蒙14个抽、海南14约个；较低的喂省份有广西常4个、安徽悦4个、河南苹3个、宁夏志2个、上海袖1个、北京集1个。粗（六）问题傅与建议白1、信函、趴印刷品上机任率不高，邮认件规格、书钥写不规范，使不符合上机张要求，是主驰要原因。应六加强宣传和所检查。并2、牢固树泪立降本增效蔬观念，增强杨员工降低成胡本的意识，烂把降本增效毅工作融入到润生产作业流呈程中去，从徐习惯着手，息从节约一张冶纸、一度电嫌做起，形成铸节约型企业曾文化。旦3、中心局迫根据各种邮屈件的分拣、衫封发时间特渴征，在不同彩的时间段处任理普邮、特屿快、物流业缸务，对场地脑的使用达到喘了充分利用候。唐在中心局中私建立大宗用曲户普邮的收赤寄平台，充单分利用中心碌局的场地、辞分拣、运输问的优势，为乒用户提供仓价储、包装等读一条龙服务塘。汽4、人员方宰面存在流动朗性强、人员僵不稳定的现庄象。塌5、倦包裹、报刊缴方面：有些制省份目前工夺作场地已基萌本达到充分单利用，在业躺务量高峰期麦处理场地较证为紧张。同寸时为了规范韵场地的使用禽与邮件的存弯放，建议应幼对目前场地跌重新划分，兰并明确标出团作业场地使汪用标识。妙四、自办汽片车邮路调研析分析辨本次调研覆号盖了所有5沟类邮路共6织374条，堪总长814捉412.5声公里，具体石情况如下：痒调查了全部己一级干线（督省际干线）迹汽车邮路，碎共计194曲条，总长度顾10103锐7公里，平沙均单长52鬼1公里，其窗中新增邮路舌8条，总长露5161公疑里，撤并改圣委办邮路2约条，全长1投970公里均。隆调查了被抽螺中的中心局平的全部二级专干线（省内等干线）汽车洽邮路，共计田1305条虏，总长度2却58687蛾公里，平均石单长198糖.23公里呀，新增邮路招29条，全剩长5312刺公里，撤并访邮路22条铲，全长56旱74公里。分调查了爽全部农村邮悼路，共计2雀504条，野总长度24巡4268公伐里，平均单挤长98公里首，新增邮路匪44条，全刑长2956师公里，撤并扰邮路108灰条，全长7颈323公里汽。汉市内邮路，醒根据邮运量猜由大到小，奶选择前50洁%的条数进辉行了调查，托共计192棒7条，总长删度1949买29.6公帆里，平均单笋长101.系16公里，算新增邮路5蕉8条，全长雹4799.蛾3公里，撤泻并邮路76遣条，全长2惑658.9秆公里。房盘拨路线，罩根据邮运量挨由大到小，阵选择前40辰%的路线进挺行调查，共钥计444乳条，总长度哭15490阁.9公里，危平均单长3碎4.89公艇里，新增邮蛙路11条，跑全长558时公里，撤并抖邮路5条，乌全长98.信5公里。扶（一）邮车剩配备程度康参与调查邮零路共计63嫩74条，共欲配备邮车9王267辆，翅除一级干线争外，各类邮怕路邮车配备午数量总体比诸较均衡，每告条邮路邮车凯数量平均在额1-2辆之叛间。具体情精况如下：朽1、一级干节线汽车邮路且万公里平均全配备汽车7润2辆匠一级干线万语公里邮车数蛾量各省之间岗总体相差不送大，北京配艳备数量最多新172台，仿其次是西藏纹126台和杜重庆105醋台；配备汽毙车数量较低愁的省份是河杰南47辆、棚江西和上海街43辆、山误东38辆；斥其他省份与汇全国均值相队差不多。恶2、二级干腐线汽车邮路嚼每万公里平荡均配备汽车棍69辆网每万公里二幸级干线配备点汽车超过1语00辆的省居份有福建1织30辆、西港藏125辆回、辽宁10捷5辆；低于轰全国平均值喝的有海南、沸山东、黑龙宣江、山西、侵青海、宁夏都、广东，期袄中广东最少悟39辆。骆3、农村汽蛇车邮路每万易公里平均配护备汽车11集5辆减60%的省淹份农村邮路骂每万公里配艘备汽车数量线超过全国均宫值115辆斗。每万公里斧配备汽车数琴量最多的是来上海628价辆（因为上膝海邮路短，伐汽车多），写超过200贼辆的还有云厕南264辆端；配备汽车派数量较低的沈省份有：辽炊宁和重庆7远6辆、江西陈52辆、青公海43辆。锐4、市内汽轧车邮路每万茎公里平均配羡备汽车24瓜7辆申32%的省渠份市内汽车僚邮路每万公描里配比汽车绵辆占比超过喜全国均值2骆47辆。其劳中，北京配采备汽车数量相最高911删辆，其次是欲云南503冠辆、辽宁4杰26辆、海泽南374辆余、贵州33托0辆；配备成汽车数量较良低的省份有肝：广东15修4辆、西藏印141辆、睬山西128捡辆、陕西1揉08辆、宁衰夏101辆狼。暴5、盘驳汽捐车邮路万公圣里平均配备捏汽车221阿辆强根据调查数横据，盘驳汽使车邮路44街4条，共配口备汽车75奸4辆，每条尖邮路平均1险.7辆汽车伪。11个省诞份盘驳汽车榜邮路万公里禾平均配备汽科车221辆剪。各省邮路打配备汽车数斥量差距较大株，最多的省苗份重庆51劈61辆；最圈少的省份江共西只有44柱辆。烘（二）平均丛每天大吨位睬（5吨以上献）邮车行驶吨公里数汉邮车每天行漫驶里程各类许邮路相差较绸多。一级干伶线每辆大吨粥位邮车平均掩每天行驶1功554公里钢；二级干线抹大吨位邮车败每天平均行著驶507公变里；农村邮捐路大吨位邮途车行驶里程弟每天高达为锋288公里舟；市内邮路耗与盘驳邮路庆邮车行驶里副程分别为1寻50公里与尸208公里朴。积1、一级干丈线每辆大吨妈位邮车平均初每天行驶1泰554公里我一级干线大佳吨位邮车平访均每天行驶向1554公飘里。大部分蚁省份邮车每肃天行驶里程锹低于全国平泪均数。其中乞，四川省美种两大吨位邮搜车平均每天龟行驶里程最慢长3353