《海南省远程异地评标运行规则（试行）》

海南省远程异地评标运行规则（试行）第一条为进一步提高评标工作效率，强化监管力度，根据《招标投标法》、《电子招标投标办法》、《关于进一步加强房屋建筑和市政工程建设项目招标投标监督管理工作的指导意见》（住建部（2012）61号）等相关法律法规，结合我省实际制定本规则。第二条本省行政区域内工程建设项目的远程异地评标活动，适用本规则。第三条远程异地评标系统运行核准由省政府政务服务中心牵头组织；远程异地评标活动由招标人组织实施，并接受省公共资源交易监督部门的监督管理。第四条本省行政区域内政府投资总额2000万元以下、1000万元以上工程建设项目，应采用远程异地评标方式进行评标；1000万元以下项目可依申请采用远程异地评标。项目技术复杂或有特殊要求，不适宜采用异地远程评标的工程建设项目，由招标人提出申请，经省公共资源交易监督部门批准后，可不采用远程异地评标方式评标。第五条远程异地评标平台分为中心平台和分支平台，省公共资源交易服务中心平台为中心平台，项目所在地的市县政务服务中心平台为分支平台。中心平台主要职责：（一）为远程异地评标活动提供场所、设施和服务，并为有关单位查询评标档案提供服务；（二）为有关行政主管部门和对公共资源交易负有监督职责的部门实施监管提供场地服务和设施保障，见证远程异地评标过程，答复远程异地评标过程中的异议；（三）对评标专家的出勤情况和评标活动进行记录，并抄送省公共资源交易专家管理委员会办公室；（四）负责远程异地评标活动现场秩序管理，发现评标活动中违法、违规行为，应当及时报告有关行政主管部门和公共资源交易管理委员会办公室，并协助调查处理；（五）负责远程异地评标项目汇总统计，按月报送省公共资源交易管理委员会办公室，并抄送相关部门或者机构。分支平台主要职责：（一）为远程异地评标活动提供开评标场所、设施和服务，承担远程异地评标项目的开评标活动秩序管理，协调、解决评标现场相关问题；（二）承担远程异地评标项目受理登记、信息发布、评标结果鉴证等服务工作；（三）协助招标人通过省综合评标专家抽取系统完成中心平台和分支平台的评标专家的抽取。如遇网络故障等特殊情况，分支平台无法完成专家抽取时，可由中心平台代行抽取。（四）负责本地评委的身份核验和签到工作，统一保管其通讯工具；（五）记录并建立参与开、评标活动各方当事人信用信息档案;（六）负责远程异地评标项目本地情况的汇总统计，按月报送省公共资源交易管理委员会办公室；（七）建立和管理远程异地评标项目档案；第六条省政务服务中心负责制定远程异地评标相关规则、标准，核准远程异地评标方式的采用，统筹管理远程异地评标活动的运行，为市县远程异地评标平台建设提供技术支持。第七条实行远程异地评标的工程建设项目，其投标保证金存入省公共资源交易专用保证金账户。第八条市县政务服务中心（分支平台）要设立远程异地评标管理岗位，专人负责远程异地评标工作的开展，专职管理人员必须每天下班前查看本地系统工作情况，确保系统处于良好状态，如有故障，应及时报省公共资源交易监管部门。第九条分支平台远程异地评标区必须实行封闭式管理，监控设施应完备，评标期间评标专家的活动应处于全实时音视频监控状态，评标结束后，应将本地评标项目的视频监控、桌面监控的音视频数据备份管理。第十条实行远程异地评标的工程建设项目，评标开始时间应安排在每天12时之前。项目业主应当在开标前1小时到达分支平台，其项目招标代理机构办事人员应分别部署于中心平台和分支平台。第十一条远程异地评标项目的评标委员会成员人数为不少于5人的单数，业主代表作为评委时，应到中心平台参加评标。分支平台评委人数一般为1人，最多不超过2人，从分支平台评标专家子库中抽取。评标委员会的组长人选在中心平台的评委中产生。第十二条远程异地评标项目的评标委员会成员必须持CA锁登录电子评标系统进行评标，实现身份认证、文件签署等，未办理CA锁的不予抽取；未携带CA锁的不能参加评标。招标人代表参与评标活动的，应当到当地政务服务中心领取CA数字证书。第十三条评标委员会成员应当独立公正地按照招标文件和相应法律法规的要求使用远程异地评标系统进行独立评标。中心平台、分支平台的评标委员会成员在评标过程中具有同等权利和义务。第十四条远程异地评标过程中，评标委员会讨论和表决均应使用远程异地评标系统或者视频会议系统进行，中心平台与分支平台的评委应同步对等掌握信息。第十五条评标专家必须在签署完个人评审表、评标汇总表和评标报告等文件后方可离场。中心平台和分支平台在每一项目评标完成后，招标人和平台管理人员均应对评标专家的工作质量作出评价。相关评标数据和评价情况应实时传送至海南省公共资源交易监管系统，作为对评标专家的考核依据。第十六条实行远程异地评标的工程建设项目需要进行评标复议的，招标人提出申请经项目所在地公共资源交易监管机构同意后，组织原评标委员会成员进行远程或者集中复议。第十七条远程异地评标项目的评标专家劳务费由招标人直接支付给评标专家，异地评标劳务费必须在评标结束后三个工作日内支付。远程异地评标项目评标专家劳务费标准为：评标时间在4小时以内的，不超过500元/人次，超过4小时的，每增加1小时增加100元。各市县远程异地评标的专家劳务费标准由各市县根据本地情况自行确定。第十八条中心平台和分支平台要制定完善远程异地评标内部管理及保密工作制度，加强对远程异地评标过程的管理和服务，不得简化程序，操作过程应全部留痕。第十九条省公共资源交易系统自