连云港市镧溪新材料有限公司500吨年稀土荧光粉、2000吨年抛光粉技术改造项目环境影响评价

连云港市镧溪新材料有限公司500吨/年稀土荧光粉、2000吨/年抛光粉技术改造项目环境影响报告书（简本）建设单位：连云港市镧溪新材料有限公司评价单位：江苏圣泰环境科技股份有限公司时间：二〇一三年八月目录1建设项目概况 41.1建设项目的地点及相关背景 41.2项目名称、建设性质、投资总额、环保投资 41.2.1项目建设内容 51.2.2项目生产工艺 51.3原有企业关停后遗留的环境问题及治理措施 61.4建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 71.4.1与产业政策的相符性 71.4.2连云港市总体规划、环保规划和徐圩新区规划分析 81.4.3厂址可行性分析 82建设项目周围环境现状 92.1建设项目所在地的环境现状 92.2建设项目环境影响评价范围（附有关图件） 93建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 133.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况 133.1.1废气 133.1.2废水 133.1.3噪声 143.1.4固体废物 143.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 153.3按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 163.3.1有组织废气环境影响预测与评价 163.3.2无组织废气环境影响预测与评价 173.3.3声环境影响预测与评价 183.4按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果 193.4.1废气防治措施评述 193.4.2废水防治措施评述 213.4.3噪声防治措施评述 223.4.4固废防治措施评述 223.4.5达标排放分析 233.4.6绿化 233.4.7环保措施投资及三同时一览表 243.5环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 243.5.1风险识别内容 243.5.2导热油炉火灾爆炸事故影响分析 253.5.3废气处理设施出现故障环境影响预测与分析 263.5.4风险评估小结 263.5.5风险管理 273.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 293.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果 303.7.1环境影响减缓措施 303.7.2环境经济损益分析 333.8建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施 343.9建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 343.9.1环境管理计划 343.9.2环境监测制度建议 353.9.3“三同时”验收监测建议清单 374公众参与 385环境影响评价结论 405.1项目概况 405.2国家产业政策及规划相符性 405.3清洁生产分析 415.4污染物控制措施及达标排放 415.4.1废气 415.4.2废水 415.4.3噪声 425.4.4固体废物 425.5环境质量评价结论 425.6环境风险评价 435.7公众参与 445.8总结论 446联系方式 451建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景（1）建设项目地点连云港市徐圩新区板桥综合产业园区横二路88号（2）相关背景从上世纪90年代中期，我国开始重视稀土行业中下游产品的开发和应用。2004年以来，稀土新材料领域消费稀土迅速增长，占总消费的55％左右，总的稀土消费量从l987年的l％增加到2009年的57.34％。光电子产业离不开发光材料。稀土卓越的光学性质，使它成为现代光电子，尤其是照明产业不可缺少的一组支撑元素。稀土元素特殊的原子结构，使它们具有特别丰富的电子能级跃迁和光学性质，在光电子产业中有着极为广泛的用途。稀土元素可以用作荧光发光材料的基质成分，也能用作荧光发光材料的激活剂、共激活剂、敏化剂或掺杂剂。用稀土制成的发光材料，一般统称为稀土发光（荧光）材料。稀土发光材料种类繁多，目前已形成四大主流产品：信息显示用荧光粉、灯用三基色荧光粉、稀土金属卤化物和长余辉荧光粉。其中，灯用稀土荧光灯粉用量最大，消耗稀土最多，对节能和环保的贡献也最为突出。目前国家已经开始整合前端稀土分离企业，控制稀土分离企业的规模和数量，并鼓励稀土企业进行稀土深加工、高附加值产品的研发及应用。因此，连云港市丽港稀土实业有限公司积极响应国家的产业政策和产业导向，在徐圩新区板桥综合产业园另选厂址，进行稀土应用级产品——荧光粉、抛光粉、催化剂、汽车尾气净化剂的研究生产。连云港市镧溪新材料有限公司于2011年9月28日在连云港市注册成立（注册号320700000149601），是连云港市丽港稀土实业有限公司的子公司。连云港市镧溪新材料有限公司500吨/年稀土荧光粉、2000吨/年抛光粉技术改造项目由连云港市丽港稀土实业有限公司投资建设，投资总额为8000万元，拟建地位于板桥综合产业园横二路88号，占地面积：32630m2，总建筑面积17329m2，绿化面积7048m2。主要建筑物包括：宿舍楼、研发办公楼、抛光粉灼烧车间、抛光粉前处理车间、荧光粉提纯车间、荧光粉合成车间、五金仓库、原料仓库、成品仓库、荧光粉车间等。本项目主体工程是500t/a稀土荧光粉生产线和2000t/a抛光粉生产线，其中500t/a稀土荧光粉生产线包括250t/a红粉生产线，150t/a绿粉生产线和100t/a蓝粉生产线，红粉、绿粉和蓝粉仅为中间产品，上述三种粉按比例混合后形成稀土荧光粉。1.2项目名称、建设性质、投资总额、环保投资项目名称：连云港市镧溪新材料有限公司500吨/年稀土荧光粉、2000吨/年抛光粉技术改造项目；建设单位：连云港市镧溪新材料有限公司建设性质：改建建设地点：连云港市徐圩新区板桥综合产业园区横二路88号行业代码：稀有稀土金属压延加工[C3264]投资总额：8000万元，其中环保投资约170万元，占总投资2.13%。1.2.1项目建设内容本项目主体工程是500t/a稀土荧光粉生产线和2000t/a抛光粉生产线，其中500t/a稀土荧光粉生产线包括250t/a红粉生产线，150t/a绿粉生产线和100t/a蓝粉生产线，红粉、绿粉和蓝粉仅为中间产品，上述三种粉按比例混合后形成稀土荧光粉，详见表3.4-1。表3.4-1建设项目主体工程一览表序号主体工程名称产品名称设计能力年运行时数1稀土荧光粉生产线稀土荧光粉500t/a7200h包括红粉生产线其中红粉：250t/a绿粉生产线绿粉：150t/a蓝粉生产线蓝粉：100t/a2抛光粉生产线抛光粉2000t/a注：红粉、绿粉和蓝粉仅为中间产品，三种份按比例混合后形成稀土荧光粉。1.2.2项目生产工艺三基色荧光粉生产工艺见图1.2-1，红粉生产工艺流程见图1.2-2，绿粉生产工艺流程见图1.2-3，蓝粉生产工艺流程见图1.2-4，抛光粉生产工艺流程见图1.2-5。混合粉混合粉三基色荧光粉红粉、绿粉、蓝粉检测包装图1.2-1三基色荧光粉生产工艺流程图纯水纯水BaCO3、H3BO3、（Y、Eu）2O3混料高温灼烧G1-1破碎、过筛布袋除尘G1-2湿磨湿筛清洗纯水脱水沉淀烘干W1-1水蒸气返回混料工序烘干水蒸气筛分红粉产品Gu1-1Gu1-2物料回用G：废气W：废水图1.2-2红粉生产工艺流程图GuGu2-2CeO2、AI2O3、MgO、Tb4O7、H3BO3、混料高温灼烧水蒸气破碎、过筛布袋除尘G2-1气流磨、筛分清洗纯水脱水沉淀烘干W2-1水蒸气返回混料工序烘干水蒸气过筛还原灼烧绿粉产品Gu2-1Gu2-3Gu2-4物料回用过筛G2-2N2、H2G：废气W：废水图1.2-3绿粉生产工艺流程图GuGu3-2BaCO3、AI2O3、MgO、Eu2O3、MnCO3、SrCO3、H3BO3、混料高温灼烧G3-1破碎、过筛布袋除尘G3-2气流磨、筛分清洗纯水脱水沉淀烘干W3-1水蒸气返回混料工序烘干水蒸气过筛蓝粉产品Gu3-1Gu3-3物料回用N2、H2G：废气W：废水图1.2-4蓝粉生产工艺流程图1.3原有企业关停后遗留的环境问题及治理措施该地块原拟建连云港仁德科技有限公司，该公司只在该地块上建成传达室、钢结构厂房和围墙等，未进行设备安装，也未进行生产经营活动。故不存在遗留的环境问题。1.4建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性1.4.1与产业政策的相符性（1）本项目不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（发改委第9号令）及（关于修改《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条款的决定·国家发展和改革委员会令第21号）中的“限制类”和“淘汰类”，属于允许类；因此项目建设符合国家产业政策；（2）本项目不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（苏政办发[2013]9号）中“鼓励类”、“限制类”及“淘汰类”，属于允许类项目。（3）本项目拟建地址不属于《江苏省重要生态功能保护区区域规划》内的保护区域；（4）项目拟建地不属于《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的规定。因此，从产业政策相符性方面来看，本项目的建设符合国家、江苏省当前产业政策的要求及相关规定，项目建设具有可行性。1.4.2徐圩新区和板桥综合产业园徐圩新区总体目标定位为：国家东中西区域合作示范区、循环经济示范区、江苏新型沿海工业基地。规划主导产业为钢铁、石化、港口物流、高新技术、装备制造、清洁能源六大体系。徐圩新区规划为：“一核”、“双轴”、“七区”，板桥综合产业园区为“七区”中一个综合产业园区。综合产业园是板桥工业区主体部分，在先期板桥工业园的基础上继续加大开发力度，重点发展“一特三化”（特种钢、石化下游产业、盐化工、生物化工）及其相关产业。板桥综合产业园区已初具规模，涉及铁合金、新材料、盐化工、生物化工、机械制造、家具加工、食品加工等产业类型，大型项目有3000吨多晶硅、200万吨镍铁合金等。本项目生产的三基色荧光粉和稀土抛光粉是较好的新型的电子发光材料，属于新材料范畴。三基色荧光粉主要用途是作为制造荧光灯的发光材料，抛光粉主要用途是作为制造电脑显示器的发光材料，其生产技术术语高新技术范畴。故本项目符合徐圩新区“高新技术”总体目标定位，也符合板桥综合产业园中“新材料”的定位。综上所述，本项目与徐圩新区总体目标定位相符，也与板桥综合产业园产业定位相符。1.4.3厂址可行性分析本项目拟建于徐圩新区板桥综合产业园横二路88号。徐圩新区总体目标定位为：国家东中西区域合作示范区、循环经济示范区、江苏新型沿海工业基地。规划主导产业为钢铁、石化、港口物流、高新技术、装备制造、清洁能源六大体系。板桥综合产业园区为“七区”中一个综合产业园区。板桥综合产业园区已初具规模，涉及铁合金、新材料、盐化工、生物化工、机械制造、家具加工、食品加工等产业类型，大型项目有3000吨多晶硅、200万吨镍铁合金等。本项目生产的三基色荧光粉和稀土抛光粉是较好的新型的电子发光材料，属于新材料范畴。三基色荧光粉主要用途是作为制造荧光灯的发光材料，抛光粉主要用途是作为制造电脑显示器的发光材料，其生产技术术语高新技术范畴。故本项目符合徐圩新区“高新技术”总体目标定位，也符合板桥综合产业园中“新材料”的定位。项目所在地大气环境、地表水、环境噪声、地下水环境均达标；项目投产后对附近的水环境、大气环境、声环境及环境敏感点的影响是可以接受的；本项目与区域环境保护设施现状和规划是相容的。因此，本项目选址合理可行。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状（1）大气环境质量现状由大气环境现状监测结果可知，大气评价区域内的SO2、NO2、PM10小时浓度或日均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，HCl、NH3和氟化物的日均浓度均满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中相关限值的要求。因此，本项目所在区域空气质量良好，大气环境质量符合环境功能区二类要求。（2）地表水环境质量现状从地表水环境现状监测结果可知，污水处理厂排口上游200m断面（W1）中氨氮和总磷超标，超标率均为100%，其他检测因子未超标；污水处理厂排口断面（W2）中各监测因子均未超标。烧香河评价河段除W1断面中氨氮和总磷外，其余监测因子均满足《地表水环境质量》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准。W1断面氨氮和总磷超标原因可能是仪器测量误差所致。（3）海湾水域环境质量现状由海湾水域环境质量现状监测结果可知，海湾水质现状监测中除活性磷酸盐在各监测点超标外，其他各监测因子均满足《海水水质标准》(GB3097-1997)中的第三类水质标准。活性磷酸盐超标的原因可能是烧香河河水和排淡河河水带入磷酸盐所致。（4）声环境质量现状由声环境质量现状监测结果可知：所有测点的噪声现状监测值无论昼、夜均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应的3类标准的要求。（5）地下水环境质量现状由地下水环境质量现状可知，本项目评价区域地下水水质较好，其各监测因子均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。（6）土壤环境质量现状由土壤环境质量现状可知，本项目评价区域土壤环境质量较好，其各监测因子(锰除外)均达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。2.2建设项目环境影响评价范围（附有关图件）根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定各环境要素评价范围见表2.2-1，环境保护目标见表2.2-2。表2.2-1本项目评价范围一览表评价项目评价范围地表水环境排污口上游200m起，至排污口下游黄海近海海域（以排污口为圆心，以2500m半径，在海湾形成扇形面，在距排污口东南2500m）。地下水环境项目周边面积20km2的范围内大气环境以项目为中心，直径5km的区域作为大气评价范围声环境项目周界外200米环境风险距离风险源3km范围内建设项目环境影响评价范围见图2-1。图2-1大气评价范围和风险评价范围图PAGEPAGE463建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况3.1.1废气灼烧窑排空尾气，含有一定量的N2、CO2、H2及少量水蒸汽，经收集后由15m高的排气筒排空，对环境影响较小。本项目破碎、筛分过程中产生的粉尘通过密闭装置收集后，通过引风机送至布袋除尘器处理，处理后通过15m高排气筒（2#）高空排放。采用布袋除尘器除尘效率为99.5%是可靠的，技术也是可行的，可以保证本项目粉尘排放浓度及排放速率能够达到《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表5中的限值要求。本项目食堂油烟废气经净化后的食堂烟气从10米的专用烟道排出，排放量13.44g/h（即0.0202t/a），排放浓度1.35mg/m3。满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的要求。3.1.2废水生活污水经化粪池预处理后，进入厂区污水处理站进一步处理；工艺废水，经沉淀池预处理后，部分（6153t/a）回用于车间地面冲洗，部分（1573.23t/a）直接进入厂区污水处理站进一步处理；地面冲洗废水经沉淀池预处理后，进入厂区污水处理站进一步处理；离子树脂再生废水经中和池与处理后，进入进入厂区污水处理站进一步处理。厂区污水处理站采用二级生化处理工艺（生物接触氧化），出水水质满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表2中的限值要求后，再排入板桥工业区污水处理厂集中处理。从接收水量水质、接管标准、时间、管网布设和运行现状等方面综合考虑，本项目废水排入板桥工业区污水处理厂是可行的。因此本项目废水治理措施可行。3.1.3噪声本项目通过采取消声减震，选用低噪音设备，利用建筑物隔声屏蔽，加强操作管理和维护，合理布局等噪声控制治理措施后，能有效地降低主要噪声源对外环境的影响，确保厂界噪声均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应3类标准。3.1.4固体废物本项目产生的固体废物主要是原辅材料废弃包装材料、布袋除尘器收尘、工艺废水沉淀污泥、地面冲洗废水沉淀污泥、污水处理站污泥和生活垃圾等，均为一般固体废物。原辅材料废弃包装材料返回厂家综合利用；布袋除尘器收尘、工艺废水沉淀污泥约和地面冲洗废水沉淀物均返回生产工序重新利用；污水处理站污泥和生活垃圾均委托环卫部门外运处置。经采取上述措施后，本项目产生的各种固体废物均得到了有效处理，不会造成二次污染，从环保角度考虑，固体废物防治措施可行。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况表3.2-1环境保护目标环境要素保护目标方位与厂界最近距离（m）规模功能类别大气环境板桥镇NW31008000人GB3095-2012中二类增寿三圩NW2800500增寿二圩NW30002000小口NW4700400种子排W410090穆庄W450060玉隆二圩NE2100100沈头圩E3300150东南庄SE3700140张跳村S3600120后坨基S430080水环境烧香河NW2400/GB3838-2002Ⅳ类声环境厂界///GB3096-20083类地下水项目周边20km2///（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准3.3按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.3.1正常排放废气环境影响预测与评价项目正常排放条件下，各大气污染物下风向最大占标率均小于相应环境质量标准限值的10％，其中占标率最大的废气为抛光粉车间无组织排放粉尘，Pi（%）值为Pmax=0.35722％﹤10％。参照HJ2.2-2008评价等级的划分原则，确定本项目大气评价等级为三级，且根据评价区的现状监测结果可知，区域大气环境质量较好。因此，项目正常情况排放的大气污染物对大气环境影响较小。无组织排放的污染物在厂界均能实现达标排放，无需设置大气环境防护距离。项目的无组织排放量确定该项目的卫生防护距离为以抛光粉产生车间为中心各设置50m的卫生防护距离。根据目前周围现状及规划，本项目周围50米内均无居民点等敏感环境保护目标。3.3.2非正常排放废气环境影响预测与评价项目非正常排放条件下，各大气污染物下风向最大占标率较小，但相对于正常排放情况偏大，Pi（%）值为Pmax=0.997667％﹤100％。3.3.3声环境影响预测与评价建设项目厂界各预测点的昼间、夜间噪声预测值均可分别达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准的要求。综上，本项目建成后，噪声源能做到达标排放，与本底值叠加后，噪声值比本底值虽略有上升，但各点无论昼夜均能达标，对周边环境无影响。3.4按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果3.4.1废气防治措施评述有组织排放废气防治措施评述灼烧窑排空尾气，含有一定量的N2、CO2、H2及少量水蒸汽，经收集后由15m高的排气筒排空，对环境影响较小。本项目破碎、筛分过程中产生的粉尘通过密闭装置收集后，通过引风机送至布袋除尘器处理，处理后通过15m高排气筒（2#）高空排放。采用布袋除尘器除尘效率为99.5%是可靠的，技术也是可行的，可以保证本项目粉尘排放浓度及排放速率能够达到《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表5中的限值要求。本项目食堂油烟废气经净化后的食堂烟气从10米的专用烟道排出，排放量13.44g/h（即0.0202t/a），排放浓度1.35mg/m3。满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的要求。综上所述，本项目采取的废气防治措施是可行的。无组织废气本项目无组织排放包括制氢站NH3的挥发和溢漏、生产车间一些工序进出料时少量的无组织粉尘。针对工程的特点，应对无组织排放源加强管理，本项目采取的防止无组织气体排放的主要措施有：（1）氨气防治措施①用钢瓶贮存，厂区内不设贮罐，贮存量小；②对设备、管道、阀门经常检查、检修，保持装置气密性良好；③制氢室安装良好的通风设施；④主控装置采用自动控制系统；⑤加强管理，所有操作严格按照既定的规程进行；⑥加强劳动保护措施，以防对操作工人产生毒害。（2）粉尘防止措施①生产装置尽可能采用密封；②生产车间安装良好的通风设施；③若条件允许，尽可能装集气装置，改无组织为有组织排放；④加强管理，所有操作严格按照既定的规程进行；⑤加强劳动保护措施，以防对操作工人产生毒害。除采取以上控制措施外，还应在生产车间、氢气室等周围设置绿化隔离带，种植一些对恶臭、粉尘吸附能力强的植物，如构树、女贞、小叶榕、夹竹桃、紫薇等。这样可有效地减少在贮存和生产过程中无组织气体的排放，使污染物的无组织排放量降低到较低的水平。3.4.2废水防治措施评述厂区废水预处理设施评述生活污水经化粪池预处理后，进入厂区污水处理站进一步处理；工艺废水，经沉淀池预处理后，部分（6153t/a）回用于车间地面冲洗，部分（1573.23t/a）直接进入厂区污水处理站进一步处理；地面冲洗废水经沉淀池预处理后，进入厂区污水处理站进一步处理；离子树脂再生废水经中和池与处理后，进入进入厂区污水处理站进一步处理。厂区污水处理站采用二级生化处理工艺（生物接触氧化），出水水质满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表2中的限值要求后，再排入板桥工业区污水处理厂集中处理。从接收水量水质、接管标准、时间、管网布设和运行现状等方面综合考虑，本项目废水排入板桥工业区污水处理厂是可行的。因此本项目废水治理措施可行。板桥工业区污水处理厂接纳本项目污水的可行性分析（1）接管范围板桥工业区污水处理厂一期工程服务范围北至运盐河，南至烧香河支流，东至纵五路，西至烧香河（纵一路）。本项目紧邻横二路，属于一期范围内。（2）水量水质板桥工业区污水处理厂一期工程设计规模为2.45万t/d，目前接纳的废水总量约为837.10t/d，有23662.9t/d的余量，而本项目废水产生量为36.32t/d，在其处理能力之内。本项目废水的主要污染因子COD、SS、氨氮、总磷、石油类等，各个污染因子经厂区内污水处理站处理后可满足板桥工业区处理厂的接管标准。不会对板桥工业区污水处理厂造成负荷冲击。（3）时间进度板桥工业区污水处理厂一期工程已建成，并投入运营，目前板桥工业区横一路和横二路已完成污水管网铺设工作，板徐路部分路段管网已经完成铺设。本项目紧邻横二路，建设项目建成后可实现污水管网的顺利对接。从接收水量、接管标准、时间和管网布设等方面综合考虑，本项目废水排入板桥工业区污水处理厂是可行的。综上所述，本项目产生的废水均得到有效处理，故本项目的废水污染防治措施可行。3.4.3噪声防治措施评述本项目产噪设备较多，呈现点多面广的特点，对于噪声污染防治措施，除采取低噪声设备，对设备管道与基础、支架之间采用柔性连接，生产厂房隔音等降噪措施外，还应在总图布置上采取将高噪声设备布置在厂房中央，采用“闹静分开”合理布局的设置原则，尽量将高噪声源远离噪声敏感区域或厂界，减小对厂界噪声的影响。这些噪声控制措施可保证对厂界噪声的影响在可接受的范围内。本项目拟采取的具体噪声防治措施如下：（1）从声源上控制，混料机、破碎机、解散机、筛粉机、水泵等设备选择低噪声和符合国家噪声标准的设备；（2）合理布局：将新增高噪声设备尽量布置在车间中间，通过距离衰减减轻噪声对周围环境的影响；（3）加强管理：平时加强对各噪声设备的保养、检修与润滑，保证设备良好运转，减轻运行噪声强度；对各类噪声源采取上述噪声防治措施后，可降低噪声源强20dB(A)，使厂界达标，能满足环境保护的要求。3.4.4固废防治措施评述本项目产生的固体废物主要是原辅材料废弃包装材料、布袋除尘器收尘、工艺废水沉淀污泥、地面冲洗废水沉淀污泥、污水处理站污泥和生活垃圾等，均为一般固体废物。原辅材料废弃包装材料约63t/a，返回厂家综合利用；布袋除尘器收尘约4.776t/a，工艺废水沉淀污泥约4.59t/a，地面冲洗废水沉淀物9.22t/a，三种固体废物全部返回生产工序重新利用；污水处理站污泥30t/a，生活垃圾25.2t/a，两种固体废物委托环卫部门外运处置。经采取上述措施后，本项目产生的各种固体废物均得到了有效处理，不会造成二次污染，从环保角度考虑，固体废物防治措施可行。3.4.5达标排放分析灼烧窑排空尾气，含有一定量的N2、CO2、H2及少量水蒸汽，经收集后由15m高的排气筒排空，对环境影响较小。本项目破碎、筛分过程中产生的粉尘通过密闭装置收集后，通过引风机送至布袋除尘器处理，处理后通过15m高排气筒（2#）高空排放。采用布袋除尘器除尘效率为99.5%是可靠的，技术也是可行的，可以保证本项目粉尘排放浓度及排放速率能够达到《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表5中的限值要求。本项目食堂油烟废气经净化后的食堂烟气从10米的专用烟道排出，排放量13.44g/h（即0.0202t/a），排放浓度1.35mg/m3。满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的要求。生活污水经化粪池预处理后，进入厂区污水处理站进一步处理；工艺废水，经沉淀池预处理后，部分（6153t/a）回用于车间地面冲洗，部分（1573.23t/a）直接进入厂区污水处理站进一步处理；地面冲洗废水经沉淀池预处理后，进入厂区污水处理站进一步处理；离子树脂再生废水经中和池与处理后，进入进入厂区污水处理站进一步处理。厂区污水处理站采用二级生化处理工艺（生物接触氧化），出水水质满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表2中的限值要求后，再排入板桥工业区污水处理厂集中处理。本项目通过采取消声减震，选用低噪音设备，利用建筑物隔声屏蔽，加强操作管理和维护，合理布局等噪声控制治理措施后，能有效地降低主要噪声源对外环境的影响，确保厂界噪声均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应3类标准。本项目产生的固体废物主要是原辅材料废弃包装材料、布袋除尘器收尘、工艺废水沉淀污泥、地面冲洗废水沉淀污泥、污水处理站污泥和生活垃圾等，均为一般固体废物。原辅材料废弃包装材料返回厂家综合利用；布袋除尘器收尘、工艺废水沉淀污泥约和地面冲洗废水沉淀物均返回生产工序重新利用；污水处理站污泥和生活垃圾均委托环卫部门外运处置。经采取上述措施后，本项目产生的各种固体废物均得到了有效处理，不会造成二次污染，从环保角度考虑，固体废物防治措施可行。3.4.6绿化本项目占地面积：32630m2，绿化面积7048m2，绿化覆盖率为21.6%。3.4.7环保措施投资及三同时一览表建设项目环保投资170万元，占总投资的2.13%，“三同时”验收一览表见表3.4-1。表3.4-1本项目“三同时”一览表污染源环保设施名称数量规模投资估算（万元）备注进度废水雨污分流管网——20生活废水和生产废水预处理后，进入厂区污水处理站进一步处理，满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表2中的限值后，排入板桥工业区污水处理厂集中处理；确保雨污分流，污水全部收集进入厂区污水处理站。与主体工程同步生活污水预处理设施：化粪池1座15m3/d2.5工艺废水预处理设施：混合池+沉淀池+清水池1套2m3/h0.8地面冲洗废水预处理设施：混合池+沉淀池+清水池1套1.5m3/h0.6树脂再生废水预处理设施：收集池+中和池+清水池1座1.5m3/h0.6厂区污水处理站：格栅+调节池+生物接触氧化池+二沉池+清水池1套3m3/h35消防水收集池（事故池）1座1080m310地下水污染防治措施厂内沟渠、坑塘防渗设施1套—6.8不对地下水产生污染车间防渗设施1套—2.8污水站、事故水池防渗设施1套—4临时堆场1套—1.7废气密闭收集+布袋除尘器+15m高排气筒（1#）1套3000m3/h15达标排放15m高排气筒（2#）1套2000m3/h5油烟废气收集装置+内置专用烟道高于楼顶1.5m排放（3#）1套10000m3/h3以抛光粉为中心设置卫生防护距离50m———固废垃圾容器若干/0.8生活垃圾委托环卫部门外运，废金属件自身回收利用，临时堆场—/2.5液氨贮存去(四周设置围堰，围堰长度20m)1座/3.7噪声隔声、减震设施——15《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准。厂区绿化绿化—7048m215—事故应急措施应急救援组织————与主体工程同步建立事故、消防等应急报警系统1套—5.2自动报警并喷淋、应急监测建立风险应急防范措施1套—4减小突发事故的影响范围配备应急器材1套—4—配备风险应急监测设备1套—8—配备COD和流量计等自动监测装置1套—4合计———170—3.5环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.5.1风险识别内容风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。根据有毒有害物质放散起因，本项目的风险类型可分为火灾、爆炸和毒物泄漏三种类型。鉴于火灾爆炸限于厂内，其事故评价属安全评价范畴之内，而环境风险评价关注点是事故对厂界外环境的影响。因此，本环评对火灾爆炸事故仅进行简要分析说明，提出相应的防范、应急和减缓措施。评价重点是进行工业污染源泄漏事故风险影响评价。本项目污染源泄漏事故风险主要为有毒污染物氨气泄漏进入大气。3.5.2氨气泄漏预防措施（1）为了保证各物料仓储和使用安全，本项目各物料的存储条件和设施必须严格按照有关文件中的要求执行，并有严格的管理。（2）总平面布置根据功能分区布置，各功能区，装置之间设环形通道，并与厂外道路相连，有利于安全疏散和消防；将散发可燃、有毒气体的工艺装置、贮存区、装卸区布置在全年最小频率风向的上风侧，并避免布置在涡风地带；场地做好排放雨水设施。（3）尽可能采用DCS系统集中控制，对装置运行过程中采取集中检测、显示、连锁、控制和报警。设置连锁和紧急停车系统，设置火灾自动报警系统。在有毒气体和可燃气体可能泄漏的场所，根据规范设置有毒气体检测仪或可燃气体检测仪，随时检测操作环境中有害气体的浓度，以便采取必要的处理设施。（4）装置区内的建筑抗震结构，应按当地地震设计防裂度提高一级设计。为防止其它设备发生事故时的辐射影响，在重要的装置上安装水喷淋设施。（5）若发生泄漏，则所有排气均应尽可能收集，集中进行妥善处理，防止随意流散。企业应经常检查管道，定期系统试压、定期检漏。管道施工应按规范要求进行。（6）企业在最高建筑物上应设立“风向标”。如有泄漏等重大事故发生时，根据风向对需要疏散的人员进行疏散至当时的上风向的安全点。（7）为防暑、防寒、防尘、防毒，按有关设计规定，室内设置空调、采暖及通风，使室内保持良好的空气卫生条件。（8）按规定设置建构筑物的安全通道，以便紧急状态下时保证人员疏散。生产现场有可能接触有毒物料的地点设置安全淋浴洗眼设备。设置必要的生产卫生用室、生活卫生用室、医务室和安全卫生教育室等辅助用室，配备必要的劳动保护用品，如防毒面具、防护手套、防护鞋、防护服等。（9）生产装置区、贮存区附近场所以及需要提醒人员注意的地点，均应按标准设置各种安全标志；凡需要迅速发现并引起注意以防止发生事故的场所、部位，均按要求涂安全色。（10）企业应开展安全生产定期检查，严格实行岗位责任制，及时发现并消除隐患；制定防止事故发生的各种规章制度并严格执行；建立由厂主要领导负责的安全小组，对安全工作做到层层落实、真抓实干。按规定对操作人员进行安全操作技术培训，考试合格后方可上岗。企业的安全工作应做到经常化和制度化。3.5.3火灾预防措施本项目物料氨气、氢气为甲类危险品，均易燃易爆，因此在生产中应严格管理，使火灾爆炸事故的发生降到最少。（1）控制与消除火源①值班人员工作时严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋等进入易燃易爆区（生产区、贮存区及公用工程区）。②动火必须按动火手续办理动火证，采取有效的防范措施。③使用防爆型电器。④严禁钢制工具敲打、撞击、抛掷。⑤安装避雷装置。⑥转动设备部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧。⑦氨气运输要请专门的、有资质的运输单位，运用专用的设备进行运输。（2）严格控制设备质量及其安装质量①罐、器、管线等设备及其配套仪表选用合格产品。②管道等有关设施应按要求进行试压。③对设备、管线等定期检查、保养、维修。④电器线路定期进行检查、维修、保养。（3）加强管理、严格工艺纪律①遵守各项规章制度和操作规程，严格执行岗位责任制。②坚持巡回检查，发现问题及时处理，如通风、管线是否泄漏，消防通道、地沟是否通畅等。③检修时，做好隔离，清洗干净，分析合格后，要有现场监护在通风良好的条件下方能动火。④加强培训、教育和考核工作。（4）安全措施①消防设施要保持完好。②易燃易爆场所安装可燃气体检测报警装置。③要正确佩戴相应的劳防用品和正确使用防毒过滤器等防护用具。④搬运时轻装轻卸，防止包装破损。⑤厂区要设有卫生冲洗设施。⑥采取必要的防静电措施。（5）压力管道、压力容器防范措施本项目使用的液氨为压缩液体，其输送管道、储存设备均带压，应采取防范措施。压力管道防范措施：⑴管道、阀门、分岔头、法兰等必须是经技术监督部门检验合格产品。⑵管道安装完毕应进行强度试验及严密性和泄漏率试验。⑶管道在安装检修后或长期停用再投用前，应用干燥空气或氮气进行彻底吹扫，吹扫流速不应小于20m/s（严禁用氧气吹扫管道，以免发生燃爆事故）。⑷管道应按规定涂色，应经常检查维护。⑸管道必须架设在非燃烧体支架上。⑹管道的弯头、分岔头不应与阀门出口直接相连。⑺管道宜架空敷设，有利于维修、保养与管理。⑻管路在配制时，不要有过多的弯曲，尤其是在下弯处。⑼严格控制流速，以减少静电的产生，管道静电接地装置必须完整可靠，阀门、法兰应有跨接线，静电接地或跨接线应符合规范要求。⑽管道根据材质及工作压力限定最高流速。⑾管道应设置放净阀，以便检修时排放残液。⑿露天管道应加保温层，防止夏天曝晒，冬天冻裂，并安装安全阀。⒀动火前应制定动火方案，管道或阀门着火时应立即切断物料来源。压力容器防范措施：⑴压力容器在使用前必须按照国家有关标准规范进行探伤、试压验收。对制造质量低劣，存有安全陷患的压力容器，要采取措施进行处理，缺陷严重的要坚决停用。⑵压力容器不得自行制作，使用过程中经加强管理和维护，按有关规范定其检测，建立健全设备档案。⑶压力容器内部有压力时，不得进行任何修理。对特殊的生产工艺过程，需要带温带压紧固螺栓时或出现紧急泄漏进行带压堵漏时，必须按设计规定制定有效的操作要求和防护措施，作业人员应经专业培训并持证操作，并经使用单位技术负责人批准。在实际操作时，使用单位安全部门应派人进行现场监督。3.5.4风险评估小结（1）最大可信事故为有毒物质、易燃物质（以氨气、氢气为代表）的泄漏，引发环境污染和火灾爆炸，企业应经常检查、维修，杜绝事故状况的发生，同时企业必须制定事故应急预案，必要时采取短时间人员避险措施。（2）企业必须认真落实各项预防和应急措施，在采取了各项有效的风险防范措施后，本项目的风险水平是可以接受的。（3）通过风险防范措施的设立和应急预案的建立，可以较为有效的最大限度防治风险事故的发生和有效处置，并结合企业在下一步设计、运营过程中不断制定和完善的风险防范措施和应急预案。（4）项目运营期间为了防范事故和减少危害，需制定灾害事故的应急预案。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，必要时，要采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。3.5.5风险管理风险事故处理措施为了有效地处理风险事故，应有切实可行的处置措施。项目风险事故应急措施包括设备器材、事故现场指挥、救护、通讯等系统的建立、现场应急措施方案、事故危害监测队伍、现场撤离和善后措施方案等。(1)设立报警、通讯系统以及事故处置领导体系。(2)制定有效处理事故的应急行动方案，并得到有关部门的认可，能与有关部门有效配合。(3)明确职责，并落实到单位和有关人员。(4)制定控制和减少事故影响范围、程度以及补救行动的实施计划。(5)对事故现场管理以及事故处置全过程的监督，应由富有事故处置经验的人员或有关部门工作人员承担。(6)为提高事故处置队伍的协同救援水平和实战能力，检验救援体系的应急综合运作状态，提高其实战水平，应进行应急救援演练。突发事故应急预案本项目应根据生产特点和事故隐患分析，按表3.5-4的有关内容和要求制订突发事故应急预案。对环境污染事故以及应急事故的发生，编制危险化学品事故应急救援预案、重大环境污染事故应急救援预案等，编制化学危险品应急响应工作作业指导书、废气事故排放应急响应工作作业指导书等应急方案，对公司查预期发生的导致人员伤亡、财产损失或环境污染事故进行应急援救处理。表3.5-4应急预案内容序号项目内容及要求1应急计划区危险目标：氨分解装置、布袋除尘器及各类水池等。2应急组织机构、人员工厂、地区应急组织机构、人员。3预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序，应根据环境事件的可控性、严重程度和影响范围，坚持“企业自救、属地为主”的原则，超出本公司环境事件应急预案应急处置能力时，应及时请求启动上一级应急预案。4应急救援保障应急设施，设备与器材等。5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制。公司应配备必要的有线、无线通信器材，确保预案启动时，联络畅通。6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备。8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康。9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，恢复措施，邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施。10应急培训计划按照环境应急预案，应急计划制定后，平时安排人员培训与演练11公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息12记录和报告设置应急事故专门记录，建档案和专门报告制度，设专门部门负责管理13附件与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成3.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果灼烧窑排空尾气，含有一定量的N2、CO2、H2及少量水蒸汽，经收集后由15m高的排气筒排空，对环境影响较小。本项目破碎、筛分过程中产生的粉尘通过密闭装置收集后，通过引风机送至布袋除尘器处理，处理后通过15m高排气筒（2#）高空排放。采用布袋除尘器除尘效率为99.5%是可靠的，技术也是可行的，可以保证本项目粉尘排放浓度及排放速率能够达到《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表5中的限值要求。本项目食堂油烟废气经净化后的食堂烟气从10米的专用烟道排出，排放量13.44g/h（即0.0202t/a），排放浓度1.35mg/m3。满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的要求。，本项目废气治理措施年运行费用共约14.6万元/a，本项目的高收益决定了企业有能力承担此费用，在经济上是可行的。生物接触氧化工艺在国内外应用较广泛，技术方法，运行管理也较简单，比较适合处理低浓度生活污水和可生化性较好的工业废水。综上所述该处理工艺技术可行。本项目污水处理站运行费用约7.31万元/a，6.71元/m3废水，运行费用和水处理成本较低，经济可行。建设项目在选用设备时尽量选用低噪声的先进设备，生产厂房全密闭，关键部位加胶垫以减少振动并设吸收板或隔音板以减少噪声，这样明显减少噪声对厂界的影响，改善了工作环境；噪声治理措施落实后可确保厂界噪声达标，减小对周边居民点的影响。建设项目产生的固体废弃物全部妥善处置，减少固废外排对周围环境和土壤的污染。由此可见，本项目在设计中严格执行各项环保标准，针对生产中排放的“三废”采取了有效的处理措施，实现达标排放，废气处理、噪声治理、固废处置处理措施可行，环保工程投入的环境效益显著，体现了国家环保政策，贯彻了“总量控制”、“达标排放”的污染控制原则，达到保护环境的目的。3.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果3.7.1环境影响减缓措施施工期环境保护对策与措施（1）废水加强施工期管理，针对施工期污水产生过程的不连续性、废水种类较单一的特点，可采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量。施工期生活污水约2.4m3/d，经临时设置的化粪池处理后，通过临时管道排至园区污水管网，接入板桥工业区污水处理厂集中处理。施工期生产废水主要钻孔产生的泥浆水和各种施工机械设备运转的冷却及洗涤用水。前者含有泥沙，后者则会有一定量的油污。同时在设备安装过程中，因调试、清洗设备，也会产生一定量的含油废水。泥浆水和含油污废水经临时设置的沉淀池和隔油池处理后回用与道路洒水降尘。砂浆和石灰浆废液宜集中处理，干化后与固体废物一起进行处置。水泥、黄沙、石灰类的建筑材料需集中堆放，并建造简易挡雨棚、挡土墙，及时清扫场内运输线上抛洒的上述粉料，以免降雨时随地表径流进入水体，从而造成对地表水环境的影响。（2）废气本工程施工期大气污染物主要有施工粉尘，主要来自施工机械运行和车辆运输时产生的扬尘等。根据施工工程调查，施工现场的近地面的粉尘浓度一般为1.5~30mg/m3。污染防治措施如下：装卸土、沙等粉料的车辆，其装载量限于车厢挡板以下，减少运输途中的抛洒；及时清扫施工现场洒落的沙石、水泥等物料，砂石堆场、场内的运输线路应定时洒水抑尘；施工现场的运输车辆应控制车速，限速40km/h，以减少行驶过程中产生的道路扬尘；施工场界外设置高度不低于1.8m的围栏等防护结构。（3）噪声施工单位应尽量选用先进的低噪声设备，在高噪声设备（如空气压缩机）周围设置屏障以减轻噪声对周围环境的影响，控制施工场界的噪声，使其低于《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。合理安排工期，减少施工噪声影响的持续时间，将必须使用高噪声设备的工段调整为昼间进行，夜间仅使用低噪声设备施工，这样不仅能顺利按期完成工程，还最大限度地减轻了噪声的环境影响。施工过程中应加强对施工机械的维修保养，避免由于设备性能下降而使其工作噪声增大。（4）固废施工人员居住区的生活垃圾实行袋装化，并集中送至指定堆放点。尽量减少建筑材料在运输、装卸、施工过程中的流失，建筑垃圾应在指定的堆放点存放，并及时用于场内地坪、填沟等消化处理，或者送城市垃圾填埋场。营运期环境保护对策与措施建设项目营运期间也难免存在废气、废水、噪声和固废等环境问题，为了防止造成二次污染，使此项目最大程度地发挥其功效，因而提出以下污染防治措施。表3.7-1建设项目营运期环境减缓措施项目环境问题减缓措施实施/监督水环境生活污水、生产废水生活废水和生产废水预处理后，进入厂区污水处理站进一步处理，满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表2中的限值后，排入板桥工业区污水处理厂集中处理；建设项目环保部门/环保局大气环境工业粉尘、SO2、NO2、烟尘粉尘：密闭收集+布袋除尘器+15m高排气筒（1#），灼烧尾气：15m高排气筒（2#），油烟废气收集装置+内置专用烟道高于楼顶1.5m排放（3#）建设项目环保部门/环保局声环境机械设备产生噪音1.空压机：设置移动隔声挡板，采用减振设施2.水泵：基座减振，厂房隔声降噪3.加强职工教育和企业管理，在有高噪声设备的构筑物出入时做到随手关门，减少噪声对外界的干扰和影响建设项目环保部门/环保局固体废物一般工业固废废包装材料由各原辅材料供应商回收；布袋除尘器收尘、工业废水预处理污泥、地面冲洗废水预处理污泥返回生产工序重新利用；污水站污泥和生活垃圾委托环卫部门外运。建设项目环保部门/环保局生活垃圾由环卫部门清运建设项目环保部门/环保局污染治理设施及环保投资估算根据本章提出的具体减污措施，列出“三同时”主要污染治理设施、处理效果和投资估算一览表见表3.7-2。表3.7-2本项目环保治理措施投资估算单位：万元污染源环保设施名称数量规模投资估算（万元）备注进度废水雨污分流管网——20生活废水和生产废水预处理后，进入厂区污水处理站进一步处理，满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表2中的限值后，排入板桥工业区污水处理厂集中处理；确保雨污分流，污水全部收集进入厂区污水处理站。与主体工程同步生活污水预处理设施：化粪池1座15m3/d2.5工艺废水预处理设施：混合池+沉淀池+清水池1套2m3/h0.8地面冲洗废水预处理设施：混合池+沉淀池+清水池1套1.5m3/h0.6树脂再生废水预处理设施：收集池+中和池+清水池1座1.5m3/h0.6厂区污水处理站：格栅+调节池+生物接触氧化池+二沉池+清水池1套3m3/h35消防水收集池（事故池）1座1080m310地下水污染防治措施厂内沟渠、坑塘防渗设施1套—6.8不对地下水产生污染车间防渗设施1套—2.8污水站、事故水池防渗设施1套—4临时堆场1套—1.7废气密闭收集+布袋除尘器+15m高排气筒（1#）1套3000m3/h15达标排放15m高排气筒（2#）1套2000m3/h5油烟废气收集装置+内置专用烟道高于楼顶1.5m排放（3#）1套10000m3/h3以抛光粉为中心设置卫生防护距离50m———固废垃圾容器若干/0.8生活垃圾委托环卫部门外运，废金属件自身回收利用，临时堆场—/2.5液氨贮存去(四周设置围堰，围堰长度20m)1座/3.7噪声隔声、减震设施——15《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准。厂区绿化绿化—7048m215—事故应急措施应急救援组织————与主体工程同步建立事故、消防等应急报警系统1套—5.2自动报警并喷淋、应急监测建立风险应急防范措施1套—4减小突发事故的影响范围配备应急器材1套—4—配备风险应急监测设备1套—8—配备COD和流量计等自动监测装置1套—4合计———170—3.7.2环境经济损益分析项目社会、经济效益分析本项目总投资为约8000万元人民币，达产年可实现产值1.35亿元，年实现税收1422.94万元。本项目各项经济指标较好，即经济效益较好。此外，建设项目不属于国家限制类和淘汰类项目，符合国家及地方产业规划方向，其产品经济效益显著。项目建成后，将带动板桥镇相关产业的发展，可以增加当地年轻人的就业机会，拉动当地的经济发展。因此本项目有较好的经济效益。环保投资建设项目总投资8000万元，环保投资约170万元，约占总投资的2.13%。环境经济效益分析项目采取的废水、废气、噪声等污染治理及清洁生产等措施，达到了有效控制污染和保护环境的目的。本项目环境保护投资的环境效益表现在以下方面：（1）废水处理环境效益：废水处理后，污染物排放量减小较多，可以减轻园区污水处理厂的运行负荷，也同时减轻纳污水体的负荷，同时减小排污费和确保受纳水体达标，环境效益显著。（2）废气治理环境效益：对于不同的大气污染物采用相对应的防治措施，可以大量的减少颗粒物和有机物的排放量，减轻区域内污染负荷，具有较大的经济效益和环境效益。（3）噪声治理的环境效益：噪声治理措施落实后可确保厂界噪声达标，有良好的环境效益。（4）固废处置的环境效益：本项目的各类固废都得到妥善的处置。（5）绿化建设的环境效益：本项目在控制污染、治理污染的同时，绿化起到净化空气、降噪等作用，同时美化了厂区环境，为企业职工提供良好的厂区环境。3.8建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施经核算，本项目卫生防护距离内无居民等敏感保护目标，不涉及单位或者居民的搬迁，故不进行论述。3.9建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.9.1环境管理计划环境管理目的《中华人民共和国环境保护法》明确指出，我国环境保护的任务是保证在社会主义现代化建设中，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，为人民创造清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展。为了缓解建设项目生产运行期对环境构成的不良影响，在采取环保治理工程措施解决建设项目环境影响的同时，必须制定全面的企业环境管理计划，以保证企业的环境保护制度化和系统化，保证企业环保工作持久开展，保证企业能够持续发展生产。环境管理机构项目建成后，企业必须开展企业环保工作，公司的环境管理应由总经理负责领导，公司配备专职人员负责环保；车间设立兼职环境保护监督员。环境管理机构主要职能是研究决策公司环保工作的重大事宜，并负责公司环境保护的规划和管理以及环境保护治理设施管理、维修、操作；下设实验室，负责公司的环境监测业务，具体执行环境管理相关要求。环境管理内容建设项目在生产运行过程中为保证环境管理系统的有效运行应制定环境管理方案，环境管理方案主要包括下列内容：（1）组织贯彻国家及地方的有关环保方针、政策法令和条例，搞好环境教育和技术培训，提高公司职工的环保意识和技术水平，提高污染控制的责任心。（2）制定并实施公司环境保护工作的长期规划及年度污染治理计划；定期检查环保设施的运行状况及对设备的维修与管理，严格控制“三废”的排放。（3）掌握公司内部污染物排放状况，编制公司内部环境状况报告。（4）负责环保专项资金的平衡与控制及办理环保超标收费业务。（5）组织环境监测，检查公司环境状况，并及时将环境监测信息向环保部门通报。（6）调查处理公司内污染事故和污染纠纷；组织“三废”处理利用技术的实验和研究；建立污染突发事故分类分级档案和处理制度。（7）努力建立全公司的EMS（环境管理系统），以ISO14000要求进行管理。（1）报告制度按《建设项目环境保护管理条例》中第二十条和二十三条规定，本项目在正式投产前，应向负责审批的环保部门提交“环境保护设施竣工验收报告”，经验收合格并发给“环境保护设施验收合格证”后，方可正式投入生产。项目建成后应严格执行月报制度。即每月向当地环保部门报告污染治理设施运行情况、污染物排放情况以及污染事故、污染纠纷等情况。企业排污发生重大变化、污染治理设施改变或生产运行计划改变等都必须向当地环保部门申报，经审批同意后方可实施。（2）污染处理设施的管理制度对污染治理设施和管理必须与生产经营活动一起纳入企业的日常管理中，要建立岗位责任制，制定操作规程，建立管理台帐。（3）奖惩制度企业应设置环境保护奖惩制度，对爱护环保设施，节能降耗、改善环境者给予奖励；对不按环保要求管理，造成环保设施损坏、环境污染和资源、能源浪费者予以重罚。3.9.2环境监测制度建议监测机构项目建成后，建设单位必须按照要求设置监测机构，配备专业技术人员，开展公司内部的污染源监测和生产区环境质量监测。建设单位应按各类监测分析方法的有关规定，购置所需监测仪器。若自身监测设备不能满足需要时，大气和水质部分因子的监测可委托仪征市环境监测站进行监测。排污口规范化设置按照苏环控[97]122号文《江苏省排污口设置规范化整治管理办法》的有关规定，在项目建设中对各类污染物排污口进行规范化设置与管理。（1）全厂排水管网应严格地执行清污分流和雨污分流的要求。在不同排水口设置相应环保图形标志牌，便于管理、维修以及更新，厂内废水经处理后废水出口应安装流量计等相关水质在线监测仪器，且应具备采样条件，便于采样分析水质状况，以确认处理废水水质满足排放标准要求。（2）本项目废气污染源排口主要为排气筒，应按照“排污口整治”要求进行，设置便于采样、监测的采样口或采样平台，并设置醒目的环保标志牌。（3）按江苏省规定加强固废管理，应加强固废和危废暂存设施的管理，设置专门的储存设施或堆放场所、运输通道。存放场应采取防散、防流、防渗等措施，并应在存放场地边界和进出口位置设置环保标志牌。（4）主要固定噪声源附近应设置环境保护图形标志牌项目建成后，应对上述所有污染物排放口的名称、位置、数量以及排放污染物名称、数量等内容进行统计，并登记上报当地环保部门，以便进行验收和排放口的规范化管理。监测任务（1）污染源监测①废水监测本项目废水经厂区污水处理设施预处理后满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表2中的限值，排入板桥工业区污水处理厂集中处理。在厂区废水排污口设置1个监控点，每月监测1次，监测项目为：pH、COD、SS、氨氮、石油类。②废气监测根据项目废气污染物有组织和无组织排放情况在排气筒及厂界设置采样点。在本项目各排气筒废气采样每季选一日取样一次，根据排放性质，监测因子选取：颗粒物（粉尘）。厂界无组织废气每季度监测一次，监测因子为粉尘、NH3。③噪声监测定期对厂内高噪声设备和厂界进行噪声监测，每季度1次，每次一天，昼、夜各1次，监测因子为等效A声级。（2）环境质量监测大气质量监测：在厂区下风向设2~3个监测点，每季测一次，监测因子为SO2、NO2、TSP、NH3。声环境质量监测：在厂界东、南、西、北各布设1个点，每季度测一次，每次连续监测2天，每天昼夜各测一次。上述污染源监测及环境质量监测若企业不具备监测条件，可委托当地有监测能力的环境监测部门进行监测，监测结果以报表形式上报当地环境保护主管部门。（3）应急监测建设单位应根据本项目存在的事故风险，以及在事故发生时可能排放的有毒物质，配备应急监测设备及人员防护服装、防毒面具等。在事故发生时启动公司应急监测系统，对下风向不同距离处按照扇形布点原则进行监测，并立即上报监测结果，直至污染事故结束，监测结果符合相应评价标准为止。应急监测因子：①水监测事故发生时厂区污水排放口设置1个监测点，监测项目为：pH、COD、SS、氨氮、石油类。②废气监测根据项目废气污染物有组织和无组织排放情况在排气筒及厂界设置采样点。根据排放性质，监测因子选取：颗粒物（粉尘）、NH3。3.9.3“三同时”验收监测建议清单建设项目“三同时”验收监测建议清单见表3.9-1。表3.9-1“三同时”验收监测建议清单污染源环保设施名称数量规模投资估算（万元）备注进度废水雨污分流管网——20生活废水和生产废水预处理后，进入厂区污水处理站进一步处理，满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表2中的限值后，排入板桥工业区污水处理厂集中处理；确保雨污分流，污水全部收集进入厂区污水处理站。与主体工程同步生活污水预处理设施：化粪池1座15m3/d2.5工艺废水预处理设施：混合池+沉淀池+清水池1套2m3/h0.8地面冲洗废水预处理设施：混合池+沉淀池+清水池1套1.5m3/h0.6树脂再生废水预处理设施：收集池+中和池+清水池1座1.5m3/h0.6厂区污水处理站：格栅+调节池+生物接触氧化池+二沉池+清水池1套3m3/h35消防水收集池（事故池）1座1080m310地下水污染防治措施厂内沟渠、坑塘防渗设施1套—6.8不对地下水产生污染车间防渗设施1套—2.8污水站、事故水池防渗设施1套—4临时堆场1套—1.7废气密闭收集+布袋除尘器+15m高排气筒（1#）1套3000m3/h15达标排放15m高排气筒（2#）1套2000m3/h5油烟废气收集装置+内置专用烟道高于楼顶1.5m排放（3#）1套10000m3/h3以抛光粉为中心设置卫生防护距离50m———固废垃圾容器若干/0.8生活垃圾委托环卫部门外运，废金属件自身回收利用，临时堆场—/2.5液氨贮存去(四周设置围堰，围堰长度20m)1座/3.7噪声隔声、减震设施——15《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准。厂区绿化绿化—7048m215—事故应急措施应急救援组织————与主体工程同步建立事故、消防等应急报警系统1套—5.2自动报警并喷淋、应急监测建立风险应急防范措施1套—4减小突发事故的影响范围配备应急器材1套—4—配备风险应急监测设备1套—8—配备COD和流量计等自动监测装置1套—4合计———170—4公众参与本项目建设单位在项目确定环评单位后，在连云投资网站（）上对项目环评信息进行了第一次网络公示，公示时间为2012年6月29日—7月13日，并于报告书基本编制完成时在江苏环保公众网（）上进行第二次公示。结合网上公示，本次公众调查还将面向社会多层面分发问卷100份，被调查问卷覆盖范围主要为项目选址附近的居民和企业职工。5环境影响评价结论5.1项目概况本项目由连云港市丽港稀土实业有限公司投资建设，投资总额为8000万元，拟建地位于板桥综合产业园横二路88号，占地面积：32630m2，总建筑面积17329m2，绿化面积7048m2。主要建筑物包括：宿舍楼、研发办公楼、抛光粉灼烧车间、抛光粉前处理车间、荧光粉提纯车间、荧光粉合成车间、五金仓库、原料仓库、成品仓库、荧光粉车间等。本项目主体工程是500t/a稀土荧光粉生产线和2000t/a抛光粉生产线，其中500t/a稀土荧光粉生产线包括250t/a红粉生产线，150t/a绿粉生产线和100t/a蓝粉生产线，红粉、绿粉和蓝粉仅为中间产品，上述三种粉按比例混合后形成稀土荧光粉。5.2国家产业政策及规划相符性一、产业政策相符性）及（关于修改《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条款的决定·国家发展和改革委员会令第21号）中的“限制类”和“淘汰类”，属于允许类；因此项目建设符合国家产业政策；（2）本项目不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（苏政办发[2013]9号）中“鼓励类”、“限制类”及“淘汰类”，属于允许类项目。（3）本项目拟建地址不属于《江苏省重要生态功能保