某银行业监督管理委员会政府采购操作规程

PAGEPAGE23中国银行业监督管理委员会政府采购规程第一章总则第一条为建立中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）规范、高效的政府采购运行机制，实现政府采购工作规范化、程序化、制度化，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中央单位政府采购管理实施办法》、《中国银行业监督管理委员会政府采购管理暂行办法》等规定制定本规程。第二条银监会及其派出机构进行的政府采购，适用本规程。第三条本规程所称政府采购，是指银监会及其派出机构（以下简称采购单位）按照政府采购法律、法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金采购国务院公布的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，其组织实施形式分为集中采购和分散采购两种采购模式，其中集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购。第四条集中采购目录和采购限额标准，按国务院公布的《中央预算单位政府集中采购目录及标准》执行。第五条在实施政府采购的过程中，采购单位应遵循公开、公平、公正、诚信、效益的原则，坚持规范与效率相结合、监督制衡与协作配合相统一。第二章政府采购的组织管理与部门职责第一节政府采购的组织管理第六条银监会政府采购工作实行统一领导、集体决策，各采购单位应设置政府采购管理委员会，政府采购管理委员会下设政府采购办公室，政府采购办公室成员由财务会计、财产管理、纪检监察等有关部门人员共同组成。第七条政府采购管理委员会的职责（一）统一领导政府采购实施工作；（二）审批政府采购实施方案及政府采购实施报告；（三）审批或确定其他政府采购重大事项。零第八条狠政府采购办档公室的职责漏（一）编制懂上报政府采荡购实施方案雪及政府采购床实施报告；家（二）组织跳实施政府采宋购活动；纠（三）组织渗起草、签订伶政府采购合芳同；睬（四）编制违、管理政府胳采购文件；洁（五）负责凑委托采购代皮理机构进行碍代理采购；牲（六）负责攀聘请外部专蹦家；萍（七）负责冲处理供应商绝询问及质疑价等其他相关兵事务。晓第二节盐政府采购办叨公室议事规示则挡第九条厨歇政府采购办疫公室审议和勾决定问题，暗应当民主议烂事，科学决右策。政府采休购办公室形醋成政府采购宽实施方案，趁起草采购合举同，确定专桂家组成员，寻组成考察组吵、评审组、征谈判组、询患价组，确定洞预选候选供纹应商、成交便候选供应商笼等重大事项嘴必须通过政喂府采购办公易室会议集体踏讨论决策。更第十条阔政府采婚购办公室主悲任负责领导宵政府采购办涌公室的日常都工作，组织筐协调各成员监分工，并向绵政府采购管沾理委员会报宏告工作。惰第十一条塞悉政府采购办片公室会议经门政府采购办辟公室主任批粘准后召开，哀会议由政府最采购办公室倦主任主持，娘或由政府采词购办公室主渔任委托政府秩采购办公室循其他成员主防持。会议文喘件或资料由秆政府采购办传公室准备。干第十二条做道政府采购办乞公室会议必渗须有三分之颗二以上政府洋采购办公室陪成员出席；班政府采购办辽公室成员原喜则上不得缺福席会议，如约因故不能出删席会议的成池员，可指定箩他人代替。借第十三条骄辟政府采购办蒜公室举行会呀议，一般应敌在会议举行谈三个工作日趋以前，将会缸议日期、会权议议题通知殿政府采购办杠公室全体成能员。特殊情脱况可临时通常知。始第十四条塑血政府采购办矮公室举行会公议时，根据滨需要，可邀弊请有关部门鼠人员或专家精列席。豪第十五条陵氏政府采购办驴公室会议决纵议的形成，福应经过充分天讨论和民主掏协商。可以逼采取记名或鄙无记名投票宿的方式表决续。表决结果可由会议主持公人当场宣布蛇。施列入会议议邮程的讨论事道项，在讨论恒中如有问题母需进一步研谊究的，可暂貌不作决定，四由主任或主蒙持会议的办霜公室成员与酸有关部门协召商后决定，害或将协商后告的意见提交差下次会议决灾定。对于重洽大问题要请须示采购管理副委员会后决喊定。辫第十六条址舅政府采购办陈公室举行会吩议时均应指干定工作人员湾记录、拟写绘会议纪要，鲁会议纪要由喇政府采购办尸公室主任或象主持会议的引办公室成员勤签字。厦第十七条虎敢会议讨论的袭内容、议而么未决的事项越、不同意见窗等，除按统蝶一规定部署股或公布（通胡知）外，政谨府采购办公啊室成员及列胸席人员必须欣严守组织纪非律，不得泄宁露。旋第十八条矩额政府采购办着公室成员原龙则上应每三回年轮换一次喘，轮换率不哗低于20%援。诞第三节僵相关部门职战责冬第十九条笔榆财务会计悔部门的职责着（一）制定拐政府采购制脾度，管理政外府采购工作料；览（二）编报扔政府采购预雨算及政府采花购实施计划缠；男（三）审核毁政府采购合务同；找（四）管理哈政府采购资黑金，办理政扫府采购资金棍结算；慕（五）负责示政府采购项叼目的备案和释有关审批事界项；匠（六）负责腹政府采购信催息管理及政所府采购业务购培训；令（七）协助猜财政部处理中供应商投诉察；购（八）考核谁政府采购工芽作业绩。月第二十条比膏财产管理部晕门的职责号（一）审查柿、汇总编制告政府采购需榆求；助（二）参与由编制相关政疲府采购文件啊；垫（三）负责歉政府采购项伏目的接收、厕审验、入库霉管理等。桂第二十一条义敞项目技术部肺门的职责闹（一）拟订仔技术性较强也的政府采购魂项目技术标慢准，对产品柏供应范围提羊出建议；宽（二）参与万编制相关政粒府采购文件瓦；草（三）配合睛政府采购办阀公室处理采视购过程中的莲技术问题；诊（四）协助彩财产管理部纵门审查技术燃标准；配合般办理政府采匪购项目验收秩工作。血处第二十二条森辈项目漆需求阅部门的职责驼（一）提出略政府采购需间求；冒（二）参与衬政府采购项森目验收。涂仰第二十三条疏纪检监阵察部门的职白责恋（一）依法槐对政府采购氏活动进行全巴过程监督；罚（二）对政沃府采购实施御过程中相关洽部门的履职请情况进行监届督；晌（三）对政服府采购过程把中的违法违煮规违纪行为序进行查处。寿第三章政竞府采购预算凑管理和计划鄙编报糊第二十四条忠剂政府采购预宁算管理要做席到细化政府舞采购项目，劫硬化预算约诊束，规范预相算编制程序竭，确保政府倾采购按批准迟的预算规范旦实施。越第二十五条糠某政府采购预清算编制应以扁政府采购需充求为基础。彻由项目需求远部门根据工歉作需要，编土制政府采购秧需求报财产竿管理部门，劈财产管理部炒门根据单位糕财产配备情暖况，审核确仔定政府采购按需求，并将膏政府采购需顽求分类汇总浅报财务会计趁部门。却第二十六条堤效孤财务会计部调门在编制部艇门预算时，奥根据财产管丈理部门汇总纽编制的政府场采购需求编遥制政府采购笼预算。政府满采购预算应旋在可行性分阵析的基础上板，遵循勤俭法、必需、经边济、实用的挎原则进行编禁制。衡第二十七条墙浴政府采购预绕算的汇总、胡报批、审核害、调整和下也达要符合部鸣门预算编审胡程序，经批者准的部门预老算是政府采苦购执行的依预据。敞第二十八条拢洒在年度政府仙采购预算执斑行中，因部捧门预算调整兰或不可预见动的原因需要怨调整或补报拴政府采购预周算的，应在敲采购活动开勒始前及时补钟报银监会财圆务会计部门我审批。待未在部门预吴算中编列政预府采购预算祸和未办理政化府采购预算焦调整或补报共手续的，不窃得开展政府三采购活动。鹿第二十九条容惜皮采购单位的鼻财务会计部具门应根据上狂级财务会计季部门批复的鸟部门预算分办别编制集中自采购机构采贷购、部门集敬中采购和分仙散采购实施木计划，并按短程序于部门丸预算批复后璃的三十日内找逐级汇总上克报银监会财孩务会计部门城备案。同时蜜应将集中采坝购机构采购爱和分散采购姓实施计划抄替送同级政府温采购办公室亭及财产管理轧部门，将部危门集中采购懒实施计划报仔银监会财务稠会计部门，乳由银监会财骗务会计部门梢抄送银监会饮政府采购办大公室。政府杯采购实施计坝划应按照项束目名称、采迁购预算、采拾购数量、技归术规格、交次货（工）时镜间等内容进樱行编报。身第三十条丛托凡使用年度鞠政府采购预堆算资金进行移的采购，均侵要编入当年想度政府采购孩实施计划。诱分年度申请江预算的延续嘱性政府采购蜓项目，也应枯根据各年批歌复的预算分棋年度编报政速府采购实施扮计划。撕第三十一条杠政府采誉购实施计划正一经上报不乞得随意撤销架或更改，因蹦特殊原因需组要调整实施剖计划部分内茎容或追加临眯时性采购项疗目的，应于殃采购活动开饶始前提出书信面变更或补泳报申请，按络程序逐级上同报银监会财镜务会计部门奴审批。未办焦理政府采购轿实施计划变穴更或补报手良续的，不得鲁开展政府采简购活动。控第四章贪政府采购实勇施方案的编改制怒第三十二条哀烛政府采购办暖公室应依据昏政府采购实蛋施计划和项跟目要求，在跃组织政府采立购活动前向萝财务会计部卖门落实采购到资金，然后久编制政府采志购实施方案庙。政府采购毛实施方案内分容包括：项联目采购需求剂，拟采用的海政府采购组虽织实施形式铸，拟采用的躺政府采购方翻式和具体采奴购程序等。赴较为复杂的慌重大项目或想技术项目采骗购，可先召湿开有关专家村论证会进行沃咨询论证。坑第三十三条住政府采政购实施方案啊经政府采购请办公室成员被集体讨论通庆过后，报政岛府采购管理树委员会审定破。茎第三十四条群障政府采购实米施方案经政亚府采购管理谅委员会批准具后，政府采东购办公室即汤可按照以下皆操作程序实烦施采购。旦（一）属于鞠协议供货和尘定点采购的凑项目，由政室府采购办公骡室按本规程松要求实施采侦购；朴（二）属于婆协议供货和棒定点采购以紫外的其他政侧府集中采购彼目录内的项党目，由政府老采购办公室访按集中采购傻机构的有关员要求实施采拼购或委托并厕协助集中采还购机构实施勾采购；音（端三）属于部席门集中采购若的项目，银执监会政府采抓购办公室根坊据银监会部造门集中采购清实施计划制著订采购实施你方案报经银丘监会政府采阀购管理委员狼会批准后组聚织实施采购志；械除（四）属于召政府集中采浊购目录和部铸门集中采购炼项目以外、祝采购限额标伤准以上的项汤目（分散采漫购项目），王由政府采购附办公室按本激规程要求自抚行组织采购岩或委托采购倒。紫第三十五条术剥上级机构财太务会计部门游可根据下级晌机构上报的既政府采购实裂施计划确定燥统一采购的研项目，并交狭同级政府采集购办公室按拣照第三十四吩条操作程序戒统一实施采拿购。挑第五章箭集中采购话第一节集负中采购机构填采购及第三十六条纠拢协议供货，甲是指对政府聚集中采购目夏录中的通用冤商品，由集顺中采购机构扶通过招标采稠购等方式，痒事先确定中宫标供应商范岸围等结果，拾再提供给采赠购单位自主羽选择的一种胁集中采购机曲构采购形式浑。素第三十七条谎代亭协议供货的嘉范围、期限灯和具体要求晨，按照集中终采购机构确详定并发布的侍有关规定执伟行。读第三十八条户某各采购单位包实施协议供巧货采购时，遍应在协议供对货商范围内蒙选择最终供幻应商，且在代中标产品范有围内采购，漏采购价格不球得高于协议呼最高限价。色对批量采购到金额大的，餐各采购单位叫应在中标产蜻品范围内至愤少选择三个瓦中标货物品裳牌或协议供仅货商，登录遮中央政府采毒购网协议供险货批量采购疏专栏提交采纽购需求并发超出邀请报价败公告，且预蜡留3个工作计日以上的合撕理报价期。饭报价截止后妈，由采购办抛公室自行或魂委托集中采信购机构按照洋政府采购有怠关规定，综洪合权衡价格养、服务等因全素，确定最逼终中标产品免及供应商，管出具书面评末审报告并在也中央政府采掏购网上予以铲公示。公示对期（3个工公作日以上）也满且无供应窗商提出异议坡，各采购单羞位或中标（崇成交）供应传商可登录中旦央政府采购昂网生成政府杰采购货物验兔收单。耽第三十九条番朝确因协议供幕货产品不能毕满足工作需躲要或偏远地宾区无协议供童货商的，报轨经集中采购葬机构另行组冬织采购。衰第四十条营牲采购单位在围签订采购合淹同前，应注杰意维护自身拜权益。狱在产品和服创务完全可比供的条件下，慧各采购单位惨如果发现供扫货价格明显稿高于市场平煎均价格时，勾应将有关情括况及时告知适集中采购机妙构。兰第四十一条斤鬼协议供货前的采购流程带：荣（一）采购爱单位登陆中昨央政府采购佣网协议供货芬专栏查看当锁期协议供货顺项目；糖（二）根据虹具体采购需陡求在公布的颂协议供货中蓝标产品中选猫择合适的品巧牌及型号；炉（三）确定护与该品牌及黎型号对应的稿中标供应商赛；烧（四）部提交采购需歌求经中标供拜应商确认，烧或下载填写彻采购确认单鼻至中标赔供应商；姨（五）签订卧采购合同（挪采购合同由赌供应商登录凤中央政府采侍购网打印协吓议供货电子后合同）；唯（六）办理胶验收、结算葵（办理货物汉验收时，采遭购单位应登抹录中央政府饮采购网认真槐核对电子验痒收单编号的代真伪）。固第四十二条弊沟定点采购，雕是指对政府港集中采购目码录中需求零族散的服务或乓货物，由集杜中采购机构名通过招标采来购等方式，册事先确定几阻家中标供应拜商，再提供陷给采购单位宿自主选择的狮一种集中采趋购机构采购农形式。简第四十三条生撑册定点采购的芬范围、期限缘和具体要求降，按照集中列采购机构确兰定并发布的鲁有关规定执锅行。疫第四十四条壤膏纳入定点采拆购范围内的行采购项目，远采购单位原啦则上不得到深非定点供应锣商处采购，削因特殊情况治必须到非定轨点供应商处暗采购的，采悉购单位应报葱经集中采购飞机构核准后炭才能组织采腊购。腊第四十五条隶羊定点采购流脏程参照协议述供货采购流挺程执行。寒第四十六条踩倾委托集中采蝶购机构采购邪，婆是指采购单齿位将政府集尚中采购目录勺中除协议供易货和定点采备购以外的政挤府采购项目粱委托集中采只购机构代理胶采购的采购代形式简。痰第四十七条那双效采购单位应利在委托集中情采购机构采盾购前与其签壶订委托代理杠协议，约定遭委托的事项汇和双方的权燕利义务。委痰托代理协议丝可以按项目办签订，也可界以按年度签荐订一揽子协暗议。麻第四十八条祸促采购单位可贱以授权集中滚采购机构确毛定中标或成赏交结果，也哲可以根据集答中采购机构携提供的预中梳标、成交结周果自行确定卸，确定后的扎中标或成交狭通知书应在斗五个工作日呆内向中标供衰应商发出。外第四十九条伶塌对应委托集答中采购机构走采购的项目戴，因特殊情辩况需要自行宽采购的，应异提出书面申趋请，经批准绿后才能组织慧实施。慧第二节掏部门集中采崭购听第五十条女通银监会根设据《中央预地算单位政府炸集中采购目乔录及标准》毛和国家有关录规定细化并剥制定部门集繁中采购项目孟范围。纳入贩部门集中采棚购的项目应铲由银监会统懒一实施采购末。昏第五十一条银搁酸对部门集中餐采购项目实登施采购，银愈监会可委托汁集中采购机弹构代理采购奏，也可由银染监会政府采陷购办公室按鹅照法定的采叛购方式自行龙采购。具体桥采购流程参持照本规程委耳托集中采购练机构采购和纠分散采购有辟关规定执行俘。踢第六章分驱散采购朽第五十二条窃漂政府集中采饶购目录和部匪门集中采购铸项目以外且虑采购金额达夕到限额标准游以上的项目划应实行分散井采购。采购幕金额指单项草或批量采购待金额，严禁休化整为零回欧避分散采购斥。司第五十三条洋园采购单位可敢根据自身情均况，自行组言织分散采购疲或委托集中勾采购机构以序及财政部或瞧省级人民政匠府有关部门环认定资质的笔社会代理机慨构代理实施崖分散采购。采第五十四条喘档采购单位自稀行组织分散茧采购的，政跪府采购办公固室应根据采踪购金额、采站购项目特点菊等具体情况昼，结合公开工招标、邀请阅招标、竞争佩性谈判、询内价、单一来林源的适用条者件确定具体灵的采购方式延。公开招标刷是主要的采爽购方式，不派足公开招标确数额标准的袜，原则上要躬按照邀请招甲标、竞争性辛谈判、询价朝、单一来源杰采购的次序伤选择采购方紧式。春第五十五条落蛮公开招标与旨邀请招标的失具体实施按公照《中华人你民共和国招休标投标法》色、《政府采沾购货物和服巡务招标投标钞管理办法》星的有关规定础执行。所第五十六条疮政府采殿购办公室应结根据采购项洗目实际需要鸭，聘请专家舍组成采购项羊目考察组、蜜评审组、谈拔判组、询价窑组，参与政扣府采购有关绞工作。禁各专家的产感生主要从财迫政部建立的蔽《中央单位桌政府采购评召审专家库》遣中抽取，如优从《中央单蔽位政府采购他评审专家库弱》中无法抽增取产生的，训须经银监会刚批准后，可霞从地方人民田政府评审专稀家库中抽取脆产生或采购沫单位自行确建定产生。管第五十七条察翼采购项目考工察组、评审倒组、谈判组站、询价组的种考察、评审副、谈判及询祸价过程应形晶成详细文字帝记录。某第五十八条称拨采购单位委脆托采购的，富采购单位政们府采购办公系室应与采购视代理机构签蒜订委托代理竟协议，约定量委托的事项傻和双方的权尾利义务。炕第七章政宴府采购方式妖第一节公森开招标采购渔第五十九条巾矛单项或批吗量采购金额牧达到公开招挠标限额标准拣的，应实行馒公开招标。烛分年度申请舰预算的延续鹊性政府采购涨项目，应按仁项目合同总问价确定是否俱达到公开招寸标限额标准坐。访第六十条极木应实行公开沙招标采购的疾项目，因特亦殊原因需采利用其他采购此方式的，需帜报经银监会厅批准后才能悲组织实施。辽第六十一条熄杆采购单位具伯备编制招标渠文件和组织顶评标能力的穗，可自行组康织公开招标驴采购，不具蓝备条件的必代须委托采购见代理机构代努理公开招标妄事宜。血第六十二条话自行组的织公开招标雹采购时，政常府采购办公钳室应在政府坛采购实施方蚂案批准之日盼起十个工作烛日内，根据蝶采购需求，钢组织编制招形标文件。洪第六十三条亏招标文掏件应符合有机关法律法规怕和国家政策忆规定，坚持真公开、公平苍、公正原则廉，不得限制矿供应商公平挡竞争或以不读合理条件对刷供应商实行尸差别待遇，数不得以任何糖方式明示或猾暗示品牌和夕供应商。围第六十四条絮招标文事件研究确定仰后，由政府船采购办公室因按照法律、垮行政法规和铲财政部有关全规定，在财恩政部指定的哲政府采购信懒息媒体上发窑布招标公告险。公告期限准自招标文件描发出之日起萌至投标人提仓交投标文件尤截止日止，限不得少于二量十日。粘第六十五条碌捷招标公告谈发布后，政歪府采购办公伸室应及时发尿放招标文件页，做好记录僵和保密工作夺；根据采购覆项目的具体恶特点，组织杰考察组对供虚应商的生产颗、经营、管号理状况进行打实地考察；房组织评审组功对供应商的猪资质进行审烈查，对不符赖合条件的供谅应商应取消狂其投标资格锈。穗第六十六条弟政府采朱购办公室应厕于开标的两熟个工作日前萌，制定详细嫌的投标、开师标、评标实弯施方案、开脖标程序。消第六十七条滥招标公掘告期满后，夸政府采购办捕公室应设立槽评审组，按匆照招标文件羊规定的时间咐组织开标和竹评标。扫第六十八条喝翅评审组应由成政府采购办椒公室成员代速表和有关方片面的专家组区成，成员人颈数应当为五么人（含）以挥上单数，其西中专家人数阔不得少于三溜分之二。棋第六十九条燃幸开标应在招萌标文件确定轮的提交投标牛文件截止时落间的同一时联间公开进行愤，开标时政殊府采购办公六室主任或其诵委托的代理壶人必须到场对，开标过程侨应当由政府狭采购办公室舞指定专人负址责记录，并碍存档备查。驴第七十条般开标时，旁由供应商或竟者其推选的杆代表检查投巴标文件的密垒封情况；确泰认无误后，编由工作人员泉当众拆封，泰宣读投标供陆应商名称、漆投标价格、鲜价格折扣、韵招标文件允械许提供的备乳选投标方案满和投标文件愧的其他主要抄内容。壁第七十一条岛评标应亦遵循严格的挑评标程序。透评标结束后杠，政府采购粪办公室应当糊于五个工作沙日内完成采核购报告报政锋府采购管理伟委员会审批相，并根据审慈批结果在五萄个工作日内臂在指定的政辩府采购信息两发布媒体上造公告，向中津标供应商发期出中标通知肾书，并通知灭未中标供应棵商。淹第二节邀眉请招标采购冤第七十二条辅符合下乏列情形之一秤的货物、工锄程和服务的偏采购，可采抓用邀请招标狂采购方式：粥（一）具有执特殊性，只贱能从有限范迈围内供应商嚷处采购的；爪（二）采用课公开招标方乘式的费用占撑政府采购项蔬目总价值的悔比例较大的史；位（三）采用裁公开招标方颠式的时间不弹能满足紧急营需要的。戴第七十三条谦蛛邀请招标挣采购时，政鹅府采购办公钟室根据采购敢项目的实际骗情况，制定目邀标采购方关案和邀标文何件，在财政刃部指定的政述府采购信息掌媒体上发布扭资格预审公秆告，公布投蛛标人资格条圆件，资格预碗审公告的期久限不得少于泽七个工作日辟。萌投标人应当浆在资格预审野公告期结束窃之日起三个聪工作日前，旷按公告要求饺提交资格证欠明文件。采胆购单位从评责审合格投标案人中通过随杠机方式选择重三家以上的踢入围投标供吃应商。播第七十四条寿泛政府采购办堡公室应及时洪向入围投标绵供应商发放菌邀标文件，唐并做好记录渐和保密工作文；制定投标源、开标程序对、评标方案丧。其他流程狗同公开招标喝采购流程。衫第三节竞薄争性谈判采类购淹第七十五条笛符合下火列情形之一列的货物、工侧程和服务的版采购，可采为用竞争性谈皂判采购方式嗽：巧（一）招标坝后没有供应侦商投标或者唐没有合格标驳的或者重新搁招标未能成腔立的；裹（二）技术撕复杂或者性掀质特殊，不讨能确定详细衬规格或者具接体要求的；厌（三）采用背招标所需时赌间不能满足责用户紧急需炒要的；顽（四）不能裙事先计算出投价格总额的保。蚊第七十六条乓采用竞老争性谈判采金购方式的，碰政府采购办需公室应设立纯三人（含）闯以上单数组书成的谈判组观。谈判组根女据采购项目姑确定谈判内席容、谈判程季序等，并选椒择不少于三扬家拟邀请的赞谈判供应商悠。段第七十七条怒丈谈判组在殿谈判内容、振程序及参加望谈判的供应蒸商确定后，燥向供应商发哄出谈判邀请沟，按照约定该的日期与受炸邀请方分别疤进行采购谈坊判。隶第七十八条挪响所有的谈躬判结束后，绳政府采购办健公室应要求慎各供应商于闸三个工作日体内进行最后参报价，按照属符合采购需辱求、质量及弯服务相等且茄报价最低的斗原则确定成私交候选供应滔商。蹄第四节询欧价采购煤第七十九条胖符合下赏列情形之一涉的货物、工基程和服务的译采购牛,拥可采用询价籍采购方式煎:油（一）产品控技术参数标食准化程度高收且价格弹性出不大的勤;顽（二）单价钱较低、使用公数量较多的等单项或批量案采购项目。畜第八十条敢均采用询价壶采购方式的修，政府采购悦办公室应成车立三人（含绕）以上单数吊组成的询价快组。询价组往根据采购需知求，从符合崖相应资格条袜件的供应商亭中确定不少机于三家供应低商，并向其紫发出询价通弹知书。邪第八十一条油率询价组在侧规定的报价高期满后，根奥据供应商的抄回复价格及灭服务承诺等孕条件，按照悬符合采购需沈求、质量及闸服务相等且浇报价最低的柜原则确定成遇交候选供应槐商。缠第五节予单一来源巡采购守第八十二条絮会符合下列眉情形之一的崖货物、工程钳和服务的采臣购陕,察可采用单一无来源采购方葵式：富（一）只能蒸从唯一供应伸商处采购建,喜或供应商拥淹有专有权炊,户且无其他合拴适替代标的粪；浴（二）发生绒了不可预见肉的紧急情况高，不能从其费他供应商处程采购的；锹（三）为保纪证原有采购佳项目的一致颗性或服务配倦套的要求，器需要继续从纵原供应商处奖添购，且添宏购资金总额疫不超过原合射同采购金额循的百分之十搁的；侨（四）因原贫采购的后续简维修、零配希件供应、更津换等必须向商原供应商采勒购的。卵第八十三条妖是采用单一额来源方式采去购的，政府如采购办公室趟按照采购需袋求，在保证脊采购项目质颤量的基础上燕，与供应商恭商定合理的价格。猫第八章政漂府采购合同醉的签订和履盐行悼第八十四条间政府采条购办公室完半成政府采购朵实施程序后枝，应起草政贡府采购实施盲报告，将整番个采购过程棋以及成交候叮选供应商和百成交价格等玩报慈政府采购管拨理委员会审扁批。演第八十五条蹦口政府采购实惨施报告经政薪府采购管理桨委员会批准册后，政府采笋购办公室应屿及时组织起万草采购合同时，采购合同规应符合《中奋华人民共和喂国政府采购鞠法》、《中馋华人民共和喘国合同法》轧及其他相关并法律法规的越规定。否第八十六条旬守采购合同修的主体为采呈购单位和中术标（成交）繁供应商。类第八十七条绕塞财务会计夺部门负责审跟查采购合同胀并参与签订食采购合同，架采购合同应宇在中标通知梳书或成交通膝知书发出之犬日起三十日乘内签订完毕侵。改第八十八条巡逢采购合同卡一式四份，腥采购单位财嚼务会计部门除一续份、政府采厕购办公室一序份，中标供句应商一份，该报上级财务帜会计部门一晋份。办第八十九条黎采购代纱理机构受采冻购单位委托沈以采购单位痕名义与供应即商签订政府淡采购合同的浩，应当提供积采购单位的壶授权委托书蜜，作为合同检附件。暑第九十条谦宝在履行合同零的过程中，钻采购单位若男需追加与合弊同标的相同熄的货物、工摩程或服务的贺，在不改变录合同其他条肯款的前提下布，可以与供春应商签订补怖充合同，但织补充合同的闪采购金额不笑得超过原合丛同采购金额男的百分之十辱。毯第九十一条控户采购合同乔签订后，财夏务会计部门臭要及时通知拉财产管理部馒门，由财产嫂管理部门按攀照采购合同黑约定的时间邻、地点，组茎织对供应商崭提供的采购曲项目进行验展收。对技术越性较强的项称目，应会同略项目技术部傍门一起验收花。验收合格策后，于当日呜按要求填写阀验收单，签尿署验收人姓指名并加盖部稍门公章。购第九十二条值验收部污门不得无故倒拖延验收或瑞拒绝验收。他验收过程中掌，发现货物喉的规格、数葱量、质量等彻与合同或验台收通知不符酱的，应在合泊同约定的期描限内向供应贴商提出书面征意见。摘第九十三条盏验收的歇采购项目的帽规格、配置雕高于采购合索同约定标准报的，在不增御加采购资金愁的条件下，浮按履约合格竟验收。肌第九十四条皇验收结塌束后，财产秀管理部门应跃于当日或次混日将签字并芦盖章的验收尖单原件提交圈财务会计部星门。由上级洪机构统一采敲购的项目，罩财务会计部娇门应于当日暖或次日将一驰份验收单回太寄上级财务英会计部门。登验收单是实下施政府采购耗的有效凭证殃，是国有资早产登记入帐鼓的凭证以及宇审计检查的点依据。欢拌第九十五条洗采购资遣金的支付原胆则上应先验雅收后付款，桥合同另有约碍定的除外。诞第九十六条副补旁财务会计部三门根据敲采购合同副续本、验收合单构、发票馆等办理资金仪结算，对相俊关凭证的完户整性、合规灾性进行审查慢，按合同约取定的条款办辜理资金结算洁。如财务会构计部门不能灿支付的，必构须书面向供透应商说明理沃由。实行国航库集中支付烛的，资金结撤算按有关支夏付规定办理喇。喘第九十七条惑丈投标人投标康时按招标文宋件要求交纳算的投标保证窗金由财务会您计部门统一拥管理，单独酿核算。采购居办公室应当泪在中标通知秘书发出后五摇个工作日内叨通知财务会然计部门退还桂未中标供应事商的投标保只证金；在采虎购合同签订诱后五个工作屑日内退还中帆标供应商的鲁投标保证金尺。冈第九章询中问或质疑处繁理杏第九十八条蓝忙供应商可对要采购文件、这采购过程和导中标结果提栗出询问或质若疑，政府采小购办公室应撤当及时做出悔答复。氏第九十九条拢绒询问一般应督采用书面形帜式，质疑必惩须采用书面拆形式。书面朽材料须经供煮应商法定代荣表人签字和蜡公司盖章，绢内容包括提广出询问或质述疑的供应商续名称、详细盘地址、邮政跨编码、联系与人及联系电桑话、利益受哄到损害的事飘实情况、理摇由、证据等邀。馅第一百条箭共质疑应在供话应商知道或希者应知其权逮益受到损害奥之日起七个浆工作日内提捷出。牌第一百零一跪条由政府采肚购办公室在粉收到书面询梯问或质疑