基建业主项目部管理细则-基建项目部职责

基建业主项目部管理细则—基建项目

部职责（总12页I-本页仅作为预览文档封面，使用时请删除本页-#基建业主项目部管理细则_基建项目部职责基建部2011年管理细则业主项目部是建设管理单位实施项目管理的执行机构，具体实施建设工程的项目、安全、质量、技术和造价管理，确保工程项目管理目标的全面实现，受建设管理单位的管理和考核。一、业主项目部岗位设置管理岗位人数项目经理1建设协调专责1安全管理专责1质量管理专责1技经管理专责1综合管理专责1二、业主项目部主要管理职责业主项目部接受公司基建部直接业务管理，管理职责对应关系如表所示。主要管理职责所属专业子体系业主项目部主要责任人项目管理策划基建项目管理体系项目经理建设协调专责综合管理专责进度管理建设协调资信管理项目管理综合评价信息与档案管理合同管理基建安全综合管理基建安全管理体系项目经理安全管理专责工程项目安全管理项目安全策划管理项目安全风险管理安全文明施工管理主要管理职责所属专业子体系业主项目部主要责任人项目安全性评价管理项目分包安全管理项目应急管理项目安全检查管理基建质量综合管理基建质量管理体系项目经理质量管理专责工程项目质量管理项目策划阶段质量管理项目招标采购阶段质量管理项目建设施工阶段质量管理项目验收阶段质量管理项目总结评价阶段质量管理可研与估算管理基建造价管理体系项目经理技经管理专责初步设计与概算管理施工设计与预算管理工程结算管理竣工与决算管理工程造价分析定额管理工程造价信息管理工程造价研究与成果管理基建技术标准管理基建技术管理体系项目经理质量管理专责技术管理设计管理“三通一标”管理“两型一化”和“两型三新”管理基建科技管理三、业主项目部的项目管理评价指标（或内容）1.贯彻执行工程建设的标准、规程和规定，落实省公司的各项管理制度，接受建设管理单位的指导、检查、监督、评价；.作为执行主体对项目建设现场的项目、安全、质量、技术、造价管理负责；.按照建设单位确定的项目建设总体目标，制定保证措施并执行；.组织项目《建设管理纲要》、《项目创优策划》、《安全文明施工总体策划》、《强条实施计划》等管理策划的编制、实施与落实；.督促项目参建方制定二次策划或实施细则等，审核各参建单位的二次策划、实施细则等，并检查其实施情况；.根据省公司批复的项目二级节点计划，组织编制本工程的《三级节点计划》《项目设计计划》《施工进度计划》《物资招标和供货计划》等；业主项目部7.根据项目节点计划，编制项目的设计、监理、施工和物资招标申请，报建设管理单位；.为建设管理单位与地方政府及有关部门的沟通协调提供材料支持；.负责本项目合同内外的组织、协调、监督和服务等工作；.参与建设管理单位组织的初步设计内审会议；11.组织本项目的施工图会检，贯彻执行通用设计、通用设备、“两型一化”、“两型三新”；12.参与工程项目的设计、监理、施工和物资的招标、评标工作；13.负责本项目各项合同的条款的执行，及时协调合同执行过程中的各项问题；14.向建设管理单位报送合同执行中反馈的信息资料；15.参加工程质量事故、安全事故的调查；16.参加定期或随机的安全、质量专项检查工作；17.负责工程变更和有关费用的审查、上报工作；18.及时收集设计、施工、监理单位上报的各类工程信息，汇总上报建设管理单位；19.及时上报各项目参建方合同履约情况；20.负责本项目基建信息与档案资料的收集整理工作；21.配合工程投产后工程创优工作；22.负责工程合同进度款审查并签署意见；.配合项目后期竣工结算、决算及审计工作；.项目投运后，对照项目管理策划要求和目标，及时对本项目的管理工作进行总结和综合评价工作，并报送建设管理单位。四、业主项目部管理职责管理岗位管理职责项目经理1.负责项目部的日常管理及项目安全、质量、进度、技术、造价、协调等全过程管理工作；组织项目《建设管理纲要》、《项目创优策划》、《安全文明施工总体策划》、《强条实施计划》等管理策划的编制、实施与落实；督促项目参建方根据建设管理单位的项目管理策划文件编制二次策划或实施细则文件；组织审核设计、监理、施工承包商的编制的二次策划或实施细则文件；审核《三级节点计划》、《项目设计计划》、《施工进度计划》、《物资招标和供货计划》等详细进度计划；监督、检查工程建设管理制度在项目中的贯彻落实情况；参加省公司组织的设计、施工、监理招标、设备采购等工作；负责对设计、施工、监理承包商、设备供货商的合同的执行情况进行评价；负责本项目合同内外的组织、协调、监督和服务等工作；.督促本项目的初步设计文件编制工作；.组织本项目的施工图会检，贯彻通用设计、通用设备、“两型一化”、“两型三新”等工作；.组织竣工预验收、组织质量评定工作，参加竣工验收；.组织落实生产准备工作，参加启动验收工作，参加系统调试和启动试运行；.组织项目安全文明施工管理示范工地、质量管理示范工地等各项创建工作的现场落实；.对工程建设的投资控制和合同管理考核的基础数据和资料进行审核；.参加工程质量事故、安全事故的调查；.监控项目进度情况，及时采取纠偏措施；.组织专题协调会议和参加现场安全生产委员会会议；.重要民事问题，为建设管理单位与地方关系协调工作提供支持；管理岗位管理职责20.参加定期或随机的安全、质量专项检查工作；21.掌握工程建设过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调的总体情况；22.项目投运后，对照项目管理策划要求和目标，及时对本项目的管理工作进行总结和综合评价工作，并报送建设管理单位；23.协调业主项目部各专责的管理工作。建设协调专责1.具体负责按照建设管理单位确定的总目标制定保证措施并执行；2.前期策划文件发放给设计、监理、施工等参建单位，并督促其依据建设单位的策划制定二次策划、实施细则等，并检查其实施情况；3.具体负责本项目《建设管理纲要》的编制；4.负责根据省公司下达的项目节电计划，编制《三级节点计划》、《项目设计计划》、《施工进度计划》、《物资招标和供货计划》等；5.每月总结本项目进度执行情况，分析本项目的偏差原因及采取纠偏措施，并报送建设管理单位审查；.根据项目节点计划，负责本项目设计、施工、监理和物资招标计划的编制和申报工作；.参加项目相关的物资和非物资招标活动；.负责本项目各项合同的条款的执行，及时协调合同执行过程中的各项问题；.收集和总结本项目的设计、施工和监理等单位合同履约情况，向建设管理单位报送合同执行中反馈的信息资料；.组织施工图设计交底及会检，起草会议纪要；.按照省公司基建信息与档案管理办法，收集、整理、移交基建项目信息与档案；.对本项目的设计、施工、监理等单位的资信情况（包括安全、质量、进度控制情况）进行统计并及时报送建设管理单位；.参加定期或随机的安全、质量专项检查工作；.项目投运后，对照项目管理策划要求和目标，及时对本项目的项目管理工作进行总结和评价，并报送建设管理单位；.参加项目各项创建工作；.协助其它专责管理工作。安全管理专责1.负责本项目现场安全全过程管理工作；.组织工程有关安全工作信息的及时上报、传递和发布；.建立项目安全管理规章制度和项目安全管理台帐；.编制并组织落实工程项目《安全文明施工总体策划》，配合《建设管理纲要》、《项目创优策划》、《强条实施计划》等管理策划的编制、实施与落实；.负责项目风险评估和安全性评价工作；.督促、审核监理和施工单位编制并落实《安全文明施工监理实施细则》和《安全文明施工实施细则》；.审核施工承包商分包队伍资信和业绩，建立分包队伍评价机制；.参加施工图设计交底和图纸会检；.审查施工和监理项目部成员资格证书和安全资格证书，以及安全保障体系；.参加定期召开的安委员会活动和各种安全大检查活动；.负责检查现场安全文明施工管理和实施情况；.监督、检查工地现场安全、环境保护状况和施工队的作业行为，查处违当章；.参与工程安全、质量事故的调查；.参加定期或随机的安全、质量专项检查工作；.主持现场安全工作会议，参加定期的质量工作会议；.参加项目各项创建工作；.负责报送有关安全报表和安全信息；.项目投运后，对照项目管理策划要求和目标，参加对本项目的安全管理工作进行总结和自评价工作；19.协助其它专责管理工作。质1.负责本项目现场质量全过程管理工作；管理岗位管理职责量管理专责2.贯彻执行《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》；3.负责项目建设质量工作的日常管理和监督，监督、检查工程建设各项规程、规定、强制性条文在工程中的贯彻落实情况；4.具体负责基建项目《项目创优策划》、《强条实施计划》等管理策划的编制、实施与落实；配合《建设管理纲要》、《安全文明施工总体策划》等管理策划的编制、实施与落实；.组织工程有关质量工作信息的及时上报、传递和发布；.监督、检查工程建设质量管理制度在工程中的贯彻落实情况；.参加施工图设计交底与图纸会检；.参加项目各项创建工作；.参与工程安全、质量事故的调查；.参加定期或随机的安全、质量专项检查工作；.主持现场质量工作会议，参加定期的安全工作会议；.组织中间验收等工作；.组织项目建设质量检查，对工程建设质量水平作出阶段性和总体评价；.定期对施工现场进行检查，对查出的各类质量问题根据相关规定和合同约定进行处罚；.负责报送有关质量报表和质量信息；.项目投运后，对本项目的安全管理工作进行总结和自评价；.参加项目各项创建工作；.协助其它专责管理工作。技经管理专责1.严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实省公司和建设管理单位有关造价管理和控制的要求；2.负责项目的技经管理，按照工程变更管理办理、建场费管理模板等要求，控制工程变更，规范各类费用的发生；3.配合项目《建设管理纲要》、《项目创优策划》、《安全文明施工总体策划》、《强条实施计划》等管理策划的编制、实施与落实；4.按照竣工结算模板的要求，审核施工、设计、监理单位报送的竣工结算报告，负责工程竣工结算的初审及结算报告的编制工作；5.切实运用信息化手段，及时上报工程的投资变化情况，说明其原因并提出建议供建设管理单位决策，保证工程投资处于受控状态；6.组织基建技术标准的宣贯培训工作；.监督、检查各项目参建方执行基建技术标准情况；.搜集基建工程造价、技术标准在执行中存在的问题、各标准间差异，提出修订建议，并及时报送到建设管理单位；.监督检查项目参建方强制性标准的执行情况；.参加工程重大设计、施工等技术方案的论证和审查；.组织工程一般设计、施工等技术方案的论证和审查；.向建设管理单位上报初步设计内审、评审计划；.参加初步设计内审、评审，参与审查内审会议纪要；.参加施工图设计交底及图纸会检；.负责工程竣工图的设计管理；.参与设计、施工、监理承包商的资信评价；.贯彻执行通用设计、通用设备、“两型一化”、“两型三新”等有关要求；监督、检查应用实施情况；.执行省公司在基建新技术、新设备、新材料、新工艺等方面的成果和有关要求；监督、检查应用实施情况；19.负责工程项目中的科技项目的申报与实施过程管理工作；20.项目投运后，对本项目的技经管理工作进行总结和自评价；21.协助其它专责管理工作。管理岗位管理职责综合管理专责1.分阶段收集、整理项目建设阶段的各类档案资料文件；2.负责项目部来往文件的分发、整理、归档工作；3.收集、整理项目详细进度计划，并上报建设管理单位审批；4.每月汇总进度计划执行情况报建设管理单位监督、检查；5.负责项目管理系统（平台）的管理、维护；6.负责项目信息与档案管理（收集、整理、归档）工作；7.负责项目信息化建设工作；8.参加项目各项创建中的信息和档案管理工作；9.项目投运后，对本项目的综合管理工作进行总结和自评价；10.协助其它专责管理工作。五、基建部对业主项目部的评价机制为了促进各业主项目部之间相互交流项目管理经验，推动业主项目部项目管理能力的持续改进和整体管理水平的不断提高，建设管理单位在每个项目竣工投产后，组织建设管理单位的各专业工程师，对各项目的常态化管理进行综合评价打分。评价过程严格按照闭环管理要求，依据确定的评价方法（见表2-5）分项目对项目管理各项工作有关评价指标（或内容）进行评价打分，检查结果及时反馈给各业主项目部，打分汇总后，建设管理单位召开专项会议研究，结合各业主项目部项目管理情况，确定最终排名并公开发布。管理项目管理标准和管理要求分值1项目管理策划1.项目管理策划编制符合国网公司及省公司有关范本要求。（4分）2.项目管理策划各项具体编写工作落实到人，审核批准手续完备。（4分）3.项目管理策划的编写时间是否符合项目进度要求。（4分）4.及时将项目管理策划文件发放给项目参建方，督促参建方编制二次策划或实施细则。（4分）5.是否按规定及时审批项目参建方的二次策划或实施细则。（4分）202进度管理1.根据省公司下达的项目节点计划，初步设计前组织编制项目设计计划、施工进度计划、物资招标及供应计划等详细进度计划。（4分）2.制定确保工程进度计划按期完成的保证措施。（3分）3.审核施工承包商编制的施工进度计划和监理承包商的工程进度一级网络计划。（3分）4.每月总结本项目进度执行情况，分析本项目的偏差原因及采取纠偏措施。（4分）225.做好工程进度款等大额资金计划申报工作，按规定办理工程预付款及工程进度款支付手续。（3分）6.进度控制预见性强，措施得当，项目按期投运。（5分）3招标配合1.设计、施工、监理、物资招标计划上报的及时性，是否符合项目节点计划要求。（5分）2.组织审查物资招标文件技术条款符合公司“通用设备”、“两型一化”、“两型三新”等有关要求，设备选型合理。（5分）104合同管理1.负责按照合同的约定，监督、检查项目参建方的合同履约情况，对合同的执行进行过程管理。（4分）2.审核施工承包商上报的进度款支付申请。（4分）85建设协调1.做好与地方政府相关部门的外部环境协调工作。（4分）2.做好与工程设计、施工、监理、物资等项目参建方协调工作。（4分）3.做好与本单位内部各部门之间的协调和配合工作。（4分）4.建设协调工作符合项目进度计划的要求。（4分）166信息与档案管理1.贯彻执行《**省电力公司建设项目档案管理实施办法》，项目实施过程中安排专人负责信息与档案的收集与整理，工程档案齐全、完整、准确。（3分）2.定期对项目实施过程中形成的档案进行专项检查和指导。检查情况及时通报并督促项目参建各方按要求整改。（3分）3.工程信息的上报及时、准确，及时发布《基建工程建设月报》。（2分）4.工程报表的上报及时、准确。（2分）5.按照要求向信息管理系统及时输入项目信息资料。（2分）6.及时撰写项目建设中的重大事项报送省公司及以上媒体报道。（2分）7.组织做好110千伏及以下档案验收，配合省公司做好220千伏及以上工程的档案验收。（2分）167项目管理综合自评价1.对工程总结及项目管理综合自评价规范性与完成率。（4分）2.工程创优结果。（达标投产2分，网优3分，国优4分）8六、对项目管理的综合评价机制（1）、月度项目管理的综合评价机制项目管理的综合评价满分为100分，项目、安全、质量、造价、技术各专业各占20分。采用下表进行各个项目每月综合评价的量化考核打分，然后按实际分值换算奖金额：项目名称：建设管理单位：第业主项目部：专业指标名称分值设置评分标准加分或扣分及其原因实际得分项目管理（20分）安全管理（20分）质量管理（20分）造价管理（20分）技术管理（20分）合计100分（2）对业主项目部年度综合评价考核机制对业主项目部及市公司的综合评价考核机制以对单个项目管理的综合评价为基础，对业主项目部、市公司基建管理进行综合量化评价，并依据评价结果对其进行的考核与奖励。项目名称综合评价各指标得分综合评价得分指标1指标2指标3指标4指标5……**变输变电工程**北变输变电工程……该单位同业对标各指标得分单位综合评价得分七、管理内容及方法安全管理内容及方法管理职责安全管理内容及方法建设管理层基建部1.组织建立和实施安全管理体系，制定本单位项目安全管理规章制度。.工程开工前签订电力工程建设安全协议（AQ1）,审查施工合**全条款；成立项目安委会。.通过定期、随机和专项等安全检查活动，检查施工、监理、设计单位项目安全管理工作。.负责所辖范围内基建项目参加国网公司安全流动红旗竞赛活动和省公司安全文明施工标准化样板（示范）工地竞赛活动。.组织开展所辖范围内项目样板工程学习交流活动。.进行所辖范围内项目安全信息管理，统计上报各项目安全报表，建立项目安全管理数码照片储存库。.对项目进行安全综合管理考核与评价。业主项目部1.开工前建立项目安全管理规章制度及安全管理台帐（AQ2）（包括：工程安全文明施工总体策划，安全文明施工责任制，安全文明施工奖惩细则，安全健康环境法律法规、规程，安全大检查通报，事故统计报表和事故报告书，工程重大事故应急救援预案，安全文件、事故通报，安全简报；安委会会议纪要）。2.组织开展项目安全管理工作；负责对工程施工、监理、设计单位安全管理工作进行监督检查。（1）开工前检查现场是否具备安全文明施工开工条件。（2）分阶段审查施工安全措施补助费和文明施工措施费；审批《安全文明施工设施配置计划单》和《安全文明施工措施实施计划单》（AQ3），并对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收。（3）开展安委会活动，进行日常巡视检查及月度例行安全检查活动，使用“输变电工程安全检查考核评价表”（AQ4），编写活动纪要，督促安全隐患整改及防范措施制定、落实，实行闭环管理；落实春、秋冬季安全大检查、专项安全检查。（4）对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全生产监督通知书”（AQ5），送被检项目单位主要负责人签收，督促限期整改。.负责现场落实项目参加安全管理竞赛活动的各项要求。（1）负责组织落实申报国网公司安全流动红旗竞赛活动项目的竞赛支撑材料（AQ6），现场组织各参建单位落实竞赛活动的各项要求。（2）结合“**省输变电工程安全文明施工标准化管理示范工地检查评价表”（AQ7），组织本工程项目各参建单位进行自检，参加本工程创省输变电工程安全文明施工标准化管理示范工地评选活动。（3）参加上级单位安全文明施工经验交流活动。.参与对工程设计、施工、监理单位的安全资信评价活动。进行安全信息管理。（1）上报安全月报表（AQ8）。（2）每月将安全管理数码照片进行分层归档；监督监理和施工项目部安全管理数码照片归档。参与项目安全事故调查。建设管理层基建部1.提出对公司工程项目安全管理目标、安全管理措施等方面的指导意见。2.制定并上报基建安全管理工作策划方案，每季度滚动修订发布一次。3.审批项目安全文明施工总体策划。业主项目部1.开工前按照项目安全管理策划文件的范本，编制符合本工程建设特点的项目安全文明施工总体策划。.开工前审批监理单位安全监理工作方案及施工单位安全文明施工二次策划。.在建设过程中，通过各项安全活动、安全评价工作检查项目安全策划及二次策划具体落实情况。4.定期向建设管理单位提供编制基建安全管理工作策划方案支持性材料。建设管理层基建部1.根据省公司风险管理文件要求，组织对各项目部开展风险管理工作。2.每季度检查基建工程危险点辨识及预控措施在项目的落实情况。业主项目部1.在工程开工前，根据本工程建设特点，完成项目“危险点辨识及控制措施”（AQ9）编、审、批工作。2.在建设过程中，通过日常巡查、每月例行安全检查、每季度安委会活动，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况。建设管理层基建部1.建立健全业主项目部安全文明施工管理组织体系、安全文明保证金制度、检查与考核体系。2.每季开展安全检查和评价活动；可结合阶段性、季节性和专业性安全检查一并进行。.在施工高峰期，组织并按照《电力建设工程安全健康环境评价标准》，对项目开展一次自评价，自评价报告和整改情况，上报省公司备案；.审批施工单位“二措”费用分阶段使用情况，向施工单位支付现场安全措施补助费和文明施工措施费。.开展所属范围内项目的安全文明施工经验交流、考核评价、持续改进工作。.根据《国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法》、《**省电力公司输变电工程安全文明施工标准化管理示范工地评选办法》，年初上报创建计划，并组织公司所属项目竞赛申报工作。业主项目部1.开工前编制工程建设项目安全文明施工总体规划，提出工程建设项目安全文明施工管理目标及保障措施，并对工程建设全过程的有效实施进行监督指导。.在工程开工前负责审查安全文明施工条件。.开工前审批监理单位编制的安全监理工作方案；审批施工单位编制的安全文明施工二次策划以及特殊施工措施。.审核施工单位“二措”费用分阶段使用情况并报建设管理单位批准。在建设过程中，监督、检查、评价项目现场安全文明施工水平。根据公司制定的项目目标总体安排，负责落实相关竞赛活动的参赛材料，并对照竞赛标准组织现场各参建单位自检。工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料。建设管理层基建部1.监督检查安全性评价工作在各项目的开展情况。安委会组织参建单位按照《国家电网公司电力建设安全健康与环境评价管理办法（试行）》和《国家电网公司电力建设安全健康环境评价标准（试行）》对