三类人员安全管理

节前安全隐患排查教育培训

一切事故皆可避免安全，职业健康，环境EHSComplianceEvaluation目录content01安全生产管理的概念安全生产管理方针人机轨迹交叉理论危险源的识别常见不安全行为的表现形式不安全状态危险源的控制办法安全生产事故隐患排查和治理制度的主要内容安全生产事故应急管理制度的主要内容020304050607080910安全生产事故报告及调查处理制度的主要内容全面落实企业安全生产主体责任安全生产管理什么是安全安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。什么是安全安全的概念安全生产管理安全生产管理就是针对人们生产过程中的安全管理,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。安全生产管理的概念安全生产管理安全生产管理的方式安全生产管理的方式包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。安全生产管理的对象包括企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理安全生产管理的内容安全生产管理的内容包括安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。安全生产管理的内容目标管理安全生产管理的目标就是要减少和控制危害,减少和控制事故,避免生产过程中的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理的目标安全生产管理方针我国安全生产方针经过了几个发展阶段。上个世纪50年代初我国提出了“生产必须安全、安全为了生产”的方针。1984年又提出“安全第一,预防为主”的安全方针。2002年颁布实施的《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主”的方针。2005年《中共中央关于制定十一五规划的建议》中提出:“保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设。”这标志着我国现阶段的安全生产方针的正式产生。2014年新修订实施的《安全生产法》从法律的角度确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。安全生产管理方针安全生产管理方针“安全第一、预防为主、综合治理”是现阶段我国安全生产管理方针。它是一个完整的统一体系,且三者之间存在内在的严密逻辑关系:坚持安全第一,必须以预防为主,实施综合治理;只有认真治理隐患,有效防范事故,才能把“安全第一”落到实处。“安全第一”体现在生产经营单位应当把生产、安全、效益等看成一个有机的整体,当这些指标发生矛盾或冲突时,要将安全放在第一位。现阶段方针安全意识在先1安全投入在先2安全责任在先3建章立制在先4隐患整改在先5监督执法在先6预防为主”主要体现为“六先”国务院2004年1月9日颁发了《国务院关于一步加强安全生产工作的决定》(国发[20042号)。该《决定》指出:要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。安全管理的模式例题：单选题我国现阶段建设工程安全生产管理必须坚持（）的方针。A.安全第一、预防为主、综合治理B.事中控制与事后控制相结合C.经济效益第一D.技术先进解析：建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。A例题：多选题安全生产管理有三种境界，分别为（）。A.以无人员伤亡为目标的基本安全B.以生命与健康并举为目标的规范安全C.以消除事故发生可能性为目标的本质安全D.以提高整体安全性能为目标的系统安全E.以提高安全科技水平为目标的科技安全解析：从安全概念的释义出发，可以把安全管理的境界划分为三个层次：第一层次叫做基本安全，这是在没有使用特殊设备、没有特殊工种情况下，能保证人的生命不受伤害；第二层次叫做规范安全，这一层次就是在基本安全的基础上，以执行规范为主要手段来消除系统中对人的生命、健康与财产的威胁。第三个层次是本质安全，这一层次就是系统所采用的工艺、技术与设备从根本上消除了一切可能发生事故的可能性。ABC例题：多选题下列属于安全生产管理的基本原理的是（）。A.系统原理B.强制原理C.预防原理D.人本原理E.破窗原理解析：现代安全生产管理既要体现出管理学的一般原理，又要有现代安全管理的特殊性，因此，安全生产管理的基本原理除了管理学里面常常提到的人本原理、强制原理、系统原理、预防原理之外，还要充分吸收哲学、管理学、政治学、心理学等其他学科的智慧资源，提炼出具有现代安全生产管理体系特色的原理体系。ABCD人机轨迹交叉理论人机轨迹交叉论的基本思想是:伤害事故是许多相互联系的事件顺序发展的结果。这些事件概括起来不外乎人和物(包括环境)两大发展系列。当人的不安全行为和物的不安全状态在各自发展过程中(轨迹),在一定时间、空间发生了接触(交叉),能量转移于人体时,伤害事故就会发生。而人的不安全行为和物的不安全状态之所以产生和发展,又是受多种因素作用的结果。人机轨迹交叉理论例题：多选题关于人机轨迹交叉理论，属于人和物两大系列的运动中人的因素有（）。A.不安全状态B.不安全行为C.肇事人D.起因物E.受害人解析：关于人机轨迹交叉理论，人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的表面的直接原因。AB例题：判断题人机轨迹交叉理论作为一种事故致因理论，强调人的因素在事故致因中的地位比物的因素更重要。（）正确错误解析：概念人机轨迹交叉理论作为一种事故致因理论，强调人的因素在事故致因中的地位比物的因素更重要。正确危险源识别危险源识别01危险源识别的方法：现场调查、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件数分析、故障树分析等，现场调查法是安全管理人员采取的主要方法。02第一类危险源：能量和危险物质的存在是危害产生的最根本的原因，通常把可能发生意外释放的能量（能量源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。危险源识别03第二类危险源是指造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源。04一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果造成的。第一类危险源的存在是事故发生的前提，决定事故发生的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。例题：判断题危险源识别的方法中，危险与可操作性研究是安全管理人员采取的主要方法。（）

正确错误解析：识别施工现场危险源方法有许多，如现场调查、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件数分析、故障树分析等，现场调查法是安全管理人员采取的主要方法。错误例题：多选题危险源识别的方法有（）。

A.现场调查方法B.工作任务分析法C.安全检查表法D.危险性树分析法E.故障树分析法解析：识别施工现场危险源方法有许多，如现场调查、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件数分析、故障树分析等，现场调查法是安全管理人员采取的主要方法。ABCDE常见不安全行为的表现形式(1)患有不适合从事高空和其他施工作业相应的疾病(精神病、癫痫病、高血压心脏病等)；(2)未经过严格的身体检查,不具备从事高空、井下、高温、高压水下等相应施工作业规定的身体条件；(3)妇女在经期、孕期、哺乳期间从事禁止和不适合的作业；(4)未成年工从事禁止和不适合的作业；(5)疲劳作业和带病作业。1违反上岗身体条件规定常见不安全行为的表现形式(1)无证人员从事需证岗位作业；(2)非定机、定岗人员擅自操作；(3)单人在无人辅助、轮换和监护情况下进行高、深、重、险等不安全作业；(4)在无人监管电闸的情况下从事检修、调试高压、电气设备作业；(5)在无人辅助拖线情况下从事宜扯断动力线的电动机具(如蛙石打夯机)作业。2违反上岗规定常见不安全行为的表现形式(1)进入施工现场不戴安全帽、不穿安全鞋；(2)高空作业不佩挂安全带或挂置不可靠；(3)进行高压电气作业或在雨天、潮湿环境中进行有电作业不使用绝缘护品；(4)进入有毒气环境作业不使防毒用具；(5)电气焊作业不使用电焊帽、电焊手套、防护镜；(6)在潮湿环不使用安全(电压)灯和在有可燃气体环境作业不使用防爆灯；(7)其他不使用相应安全护品的行为。3不按规定使用安全护品常见不安全行为的表现形式4违章指挥(1)在作业条件未达到规范、设计和施工要求的情况下,组织和指挥施工；(2)在己出现不能保证作业安全的天气变化和其他情况时,坚持继续进行施工；(3)在已发现事故隐患或不安全征兆、未予消除和排除的情况下继续指挥冒险施工；(4)在安全设施不合格,工人未使用安全护品和其他安全施工措施不落实的情况下,强行组织和指挥施工；(5)违反有关规范规定(包括修改、降低或取消)的指挥；(6)违反施工方案和技术措施的指挥；(7)在施工中出现异常情况时做出了不当的处置(可能导致出现事故或使态扩大)决定；(8)在技术人员安全人员和工人提出对施工中不安全问题的意见和建议时,未予重视、研究并做出相应的处置,不顾安全地继续指挥施工。常见不安全行为的表现形式(1)违反程序规定的作业；(2)违反操作规定的作业；(3)违反安全防(监)护规定的作业；(4)违反防爆、防毒、防触电和防火规定的作业；(5)使用带病机械、工具和设备进行作业；(6)在不具备安全作业条件下进行作业；(7)在已发现有事故隐患和征兆的情况下,继续进行作业。5违章作业常见不安全行为的表现形式6缺乏安全意识，不注意自我保护和保护他人的行为(1)在缺乏安全警惕性的情况下发生的误扶(不可靠物)、误人(“四口”)误碰(致伤物)、误触(带电物)、误食(毒物)、误闻(有毒气体)情况以及滑、跌、闪失、坠落的行为；(2)在作业中出现的工具脱手、物品飞溅掉落、碰撞和拖拉别人等行为；(3)在出现异常和险情时不及时通知别人的行为；(4)在前道工序中留下隐患而未予消除或转告下道工序作业者的行为。常见不安全行为的表现形式不正规的工程施工工地和施工队伍1违法转包和建设费用缺口很大的工地2345适于不安全行为存在和滋长的环境为：领导不重视、安全无要求、安全工作无专人管理的工地无安全工作制度和安全工作岗位责任制度或者制度不健全的工地不按规定进行集中和日常安全教育培训的工地6在一段时间未出生产安全事故,思想麻痹、安全工作放松的工地因此,营造良好的安全工作氛围是减少和消除不安全行为存在和滋长的重要条件直接引发生产安全事故的物体(品),称为“起因物”;在生产安全事故中直接招致(造成)伤害发生的物体(品),称为“致害物”;致害物作用于被伤害者(人和物)的方式,称为“伤害方式”。在某一特定的生产安全事故中,起因物可能是惟一的或者为多个。当有多个起因物存在时按其作用情况会有主次和前后(序次)之分、组合和单独作用之分。在某一特定的伤害事故中致害物也可能是一个或多个。在同一生产安全事故中,起因物和致害物可能是不同的物体(品)或同一物体(品)。事故的起因物、致害物和伤害方式起因物和致害物的存在构成了不安全状态和安全(事故)隐患,不及时发现并消除它们时，就有可能引发或发展成为事故。而一旦发生生产安全事故时,对起因物和致害物的分析确定工作又是判定事故性质和确定事故责任的重要依据。事故的起因物、致害物和伤害方式例题：多选题按照不安全行为的表现形式分类，以下属于违反上岗身体条件规定的有（）。

A.高血压患者从事高空作业B.无证人员从事需证岗位作业C.未成年工从事禁止和不适合的作业D.疲劳作业E.带病作业解析：无证人员是违反上岗规定，不属于违反上岗身体条件规定。ACDE不安全状态不安全状态不安全状态或不安全行为的存在(或者二者同时存在)是事故的“起因”,伤害方式直接导致后果”,而起因物和致害物则是“事故的载体”,它将起因和后果连接起来。100%不安全状态当没有不安全状态和不安全行为存在时,也就没有起因物和致害物的存在、或者即使存在、也不能起作用而引发事故，而当有效地控制起因物和致害物、使其不能起作用时,即使有不安全状态和不安全行为存在,也不会导致伤害事故的发生100%一.施工安全隐患和事故征兆1PartPartPart4Part施工安全隐患的构成、类别和检查在建筑施工中能够或者有可能引发生产安全事故的现存问题称为“施工安全隐患”,简称“安全隐患”。只有及时发现和消除在施工各个阶段、各个部位和各个环节上存在的安全隐患,才能避免生产安全事故的发生。因此,必须掌握安全隐患的构成、类别、基本表现形式和检查要求。一.施工安全隐患和事故征兆2PartPartPart4Part安全隐患的构成在生产安全事故的5个基本要素中,由于致害物和伤害方式一般只有在事故发生时方能表现出来,因此,有不安全状态、不安全行为和起因物存在时,就构成了安全隐患,其构成方式有以下三种:安全隐患的构成不安全状态+起因物123不安全行为+起因物或者不安全行为(同时也是起因物)不安全状态+不安全行为+起因物危险源的控制方法第一类危险源的控制方法防止事故发生的方法:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离避免或减少事故损失的方法:隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。第二类危险源的控制方法减少故障:增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统故障——安全设计:包括故障—消极方案;故障—积极方案；故障—正常方案例题：单选题以下不属于第一类危险源的控制方法的是（）。A.隔离B.限制能量C.提高可靠性D.限制危险物质解析：能量和危险物质的存在是危害产生的最根本的原因，通常把可能发生意外释放的能量（能量源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。第一类危险源的控制可以采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援等方法；C安全生产事故隐患排查和治理制度的主要内容《安全生产事故隐患排查和治理制度》的主要内容应包括事故隐患排分级管理、事故隐患的排查治理与报告及重大事故隐患排查治理方案等。01事故隐患的分级事故隐患分为一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患和特别重大事故隐患。一般事故隐患可能造成一次死亡1-2人或一次重伤3-9人,或直接经济损失100万元以下的事故隐患。01较大事故隐患较大事故隐患:可能造成一次死亡3-9人或一次重伤10-29人,或直接经济损失100万元以上-500万元以下的事故隐患。02重大事故隐患可能造成一次死亡1029人或一次重伤30人以上,或直接经济损失500万元以上1000万元以下的事故隐患。03特大事故隐患可能造成一次死亡30人以上,或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。04事故隐患的分级+针对重大和特别重大事故隐患,企业应该建立预警机制,按隐患危害程度分红色、橙色、黄色、蓝色4级预警,采取相应的排查治理措施。预警02例题：单选题关于事故隐患排查治理制度，以下表述错误的是（）。A.生产经营单位应当采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患B.事故隐患应当报告主管的负有安全生产监督管理职责的部门C.县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度D.事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报解析：发现隐患，一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门、车间领导或安技员，各部门、车间报安督办，安督办对各类隐患进行登记分类。事故隐患应当报告主管的负有安全生产监督管理职责的部门错误。B例题：单选题根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号），下列说法中，错误的是（）。A.生产经营单位对承包单位的事故隐患排查治理负有监督管理的职责B.生产经营单位应保证事故隐患治理所需的资金C.一般事故隐患由生产经营单位组织整改D.重大事故隐患由生产经营单位安全管理部门组织制订整改方案解析：对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。D安全生产事故应急管理制度的主要内容安全生产事故应急管理制度的主要内容应急管理是一个动态的过程,包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际情况中这些阶段往往是交叉的,但每一阶段都有自己明确的目标,而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上,因而预防、准备、响应和恢复的相互关联,构成了安全生产事故应急管理的循环过程。安全事故应急管理的基本原则坚持“分工合作、落实责任”的原则。（3）坚持“防止事故扩大,减少人员伤亡”的第一原则。发生各类安全生产事故时,以最快速度实施救援和处置。（1）坚持“服从命令,听从指挥”的原则。发生事故时,保证联系方式畅通,应急救援机构所有成员必须无条件服从应急救援指挥机构的统一调度、统一指挥。（4）坚持“以人为本、时间就是生命”的原则。立即实施救援和处置。（2）安全生产事故报告及调查处理制度的主要内容安全生产事故分类特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。1重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以