工程索赔管理办法

工程索赔管理办法一、索赔的定义索赔一般是指在合同履行过程中，对于并非因已方的过错且应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。二、索赔的基本程序1、索赔事件发生后在合同规定的时限内，向驻地办和指挥部发出索赔意向通知书。2、发出索赔意向通知后在合同规定的时限内，向驻地办和指挥部提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料。3、驻地办和指挥部在收到项目部送交的索赔报告和有关资料后，于合同规定的时限内给予答复，或要求项目部进一步补充索赔理由和证据。4、当索赔事件持续进行时，项目部应当阶段性向监理工程师和指挥部发出索赔意向，在索赔事件终了后合同规定的期限内，向以地办和指挥部送交索赔的有关资料和最终的索赔报告，索赔答复程序同以上所述。三、索赔报告内容（一）、基本内容1、总论该部分概要地叙述事件发生的日期和过程；说明项目部为了减轻该索赔事件造成的损失而做过的努力；索赔事件对项目部施工增加的额外费用以及索赔要求。2、合同依据该部分要概述索赔事件的处理过程；发出索赔意向通知的时间；索赔要求根据的合同条款，详细说明索赔理由；指明所附的证明资料。3、索赔费用的计算该部分要以具体的计价方法和计算过程，详细说明项目部应得的索赔额及计算依据；对每一费用开支，应附以相应的证据或单据。4、索赔工期的计算该部分要对计划工期、实际工期和理论工期的天数进行详细论述，说明要求工期延长天数的根据。5、证明材料该部分可以以索赔报告书附件的形式呈报，应包括索赔事件所涉及的一切有关的当时记录和证明材料以及对这些证明资料的说明。（二）、当时记录和证明材料包括以下部分1、项目部人员考勤表、工资发放表；2、项目部机械设备统计表；3、有关该索赔事件的来往文函、会议纪要等。四、处理索赔事件的原则（一）、驻地办和指挥部接到项目部的索赔意向书后，应立即组织有关人员调查事件发生原因与经过等现场实际情况并详细记录，同时，收集来自现场的各种文件、资料信息、审查项目部保存的有关索赔事件的当时记录，并可指示项目部进一步作好记录，如有可能，应提出降低索赔事件影响的处理措施。（二）、驻地办和指挥部应随时了解事件的发展情况，并详细、连续、真实地记录发生的事件，反映事件的全过程，为索赔处理工作提供充分依据。（三）、以合同为依据处理索赔。1、驻地办和指挥部在处理索赔事件时必须以合同或法律为依据。当合同文件中组成文件出现含糊或互不一致的情况下，驻地办应该向项目部发出有关指令，以便对此做出解释和调整。2、驻地办和指挥部在处理索赔事件时必须依据损害事实，即合同中规定业主承担的责任确实给项目部造成了实际损害，使项目部增加了额外费用或发生了损失。故项目部的索赔必须以实际损害为前提，以损害事实为依据，如果没有损害事实，则不能给予补偿。3、项目部应在合同规定的期限内提出索赔申请，否则驻地办根据合同规定视为项目部自动放弃这种权利。（四）、及时、合理地处理索赔。1、驻地办和指挥部应在合同规定的时限内处理索赔。2、驻地办和指挥部应根据日常记录和现场调查核查项目部索赔要求、提交记录和帐目资料的真实性、拟索赔款额采取定额费率和计算方法的正确性。3、驻地办对项目部的索赔要求经过仔细审核后，提出处理意见，提交指挥部审定，由指挥部向业主提交书面评估报告。4、对于较复杂或持续性长的索赔申请，驻地办可按上述程序做暂时决定，待事件结束，根据最后的详细资料，做出最终决定。不论是暂时决定还是最终决定，都必须经业主和指挥部的同意。5、索赔报告经业主批准后，驻地办签发《索赔审批表》通知项目部，并抄送指挥部和业主。6、索赔经业主批准后，如有费用发生，即可在中期支付证书中予以支付。五、索赔管理1、驻地办和指挥部应熟悉合同条款和相关的法律、法规，严格按合同规定履行职责、开展工作，避免或减少工作失误导致的施工索赔。2、驻地办和指挥部应加强索赔的前瞻性，有效地避免过多索赔事件的发生。3、驻地办应提示、协助指挥部和业主，根据合同规定的义务，按时向项目部提供施工用地、设计图纸、完善工程设计、支付工程预付款、改善施工环境、协调解决外部障碍和及时处理应由业主办理的有关事宜。4、驻地办应认真按合同规定程序管理工作，严格控制工程范围、执行技术标准和工程工期，不应任意发出扩大工程范围，增加工程内容，提高规定质量指标，缩短或变相缩短工期和暂停施工等指令，造成索赔事件的发生。5、针对可能发生的索赔因素，驻地办应通过调控工作计划、专业安排、向有关方面提示、督促等方式防范，力求减少和避免索赔。6、驻地监理工程师应积极提