生态畜牧业建设概述

生态畜牧业建设概述

——全省生态畜牧业建设师资培训班讲稿

主讲人：马清德一、我省发展生态畜牧业的背景及面临的形势二、我省畜牧业发展所经历的历程三、我省开展草原生态畜牧业建设的基本路径四、需要注意的几个突出问题一、青海省发展生态畜牧业的背景及面临的形势（一）发展生态畜牧业的背景1、国际社会对生态安全重视程度日益提高由于全球工业化影响，加之人类对资源的不合理利用，全球性环境问题突出，气候变暖、水资源短缺、臭氧层破坏、酸雨、土地荒漠化、海洋污染、生物多样性锐减，已威胁到人类的生存。时间主要发生的环境问题2008年8月-9月大西洋热带风暴“费伊”、飓风“古斯塔夫”、“汉娜”和“艾克”相继袭击加勒比海岛国和美国，共造成至少832人死亡。2008年1～2月暴风雪、严寒、低温、雨雪和冰冻天气席卷欧洲东南部经中亚至中国的多个国家和地区，多个地区遭遇数十年乃至百年不遇的罕见严寒冰冻天气，导致逾千人死亡。2008年5月底蒙古国中东部遭遇暴风雪和强沙尘天气，造成52人死亡。2007年8月至2008年4月赤道中东太平洋海温较常年同期偏低，形成一次拉尼娜事件，历时9个月，使得周边国家如东南亚、澳大利亚北部出现降水偏多，赤道中东太平洋气候变得干冷，并通过大气环流相互作用影响到中国、北美、南美以及南部非洲和西非等地区的天气气候。2007/2008年北美频繁遭遇暴风雪袭击，欧亚多国遭遇严寒袭击，印度尼西亚和菲律宾出现暴雨、洪水和泥石流。近几年主要发生的全球性环境问题事件2008年8月-9月大西洋热带风暴“费伊”、飓风“古斯塔夫”、“汉娜”和“艾克”相继袭击加勒比海岛国和美国，共造成至少832人死亡。2008年1～2月暴风雪、严寒、低温、雨雪和冰冻天气席卷欧洲东南部经中亚至中国的多个国家和地区，多个地区遭遇数十年乃至百年不遇的罕见严寒冰冻天气，导致逾千人死亡。

蒙古国中东部遭遇暴风雪和强沙尘天气，造成52人死亡。2008年2月17日，飓风“伊万”袭击马达加斯加，造成83人死亡，177人失踪，受灾人口达32万，其中近19万人无家可归。2008年6月20～25日，“风神”袭击菲律宾和中国，共造成至少674人死亡受全球变暖影响，北极冰雪范围不断缩小，这一情况在12.5万年内还是首次出现，意味着北极在人类历史上首次成为一个岛屿。1997年12月，149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。在今年召开的G20峰会上，中国国家主席胡锦涛提出了我国的新节能减排计划。

2、党的“十七”大明确提出建设生态文明的目标由于长期形成的过渡强调发展而忽视生态保护，近几年来，我国出现了一系列重大的生态环境问题，如黄河断流、洪涝灾害、沙尘暴等发生不断，不仅给人民的生产和生活带来了极其不利的影响，而且还造成了巨大的经济损失和严重的生态后果。事件主要灾害情况黄河断流1972年黄河开始出现断流,断流长度310公里，至1997年黄河下游利津站断流时间累计达226天。洪涝灾害1998年长江、嫩江和松花江特大洪涝灾害，受灾面积达2587万平方公顷，受灾人口2.3亿人，死亡人口3656人，倒塌房屋566万间，直接经济损失2484亿元。2003年全国因洪涝灾害共造成22571.65万人受灾，1551人死亡，直接经济损失1300.51亿元沙尘暴20世纪50年代，我国北方发生沙尘暴只有5次，60年代为8次，70年代为13次，80年年代14次，90年代上升23次，2000年高达13次。2001年32次扬沙和沙尘暴，其中14次(占44%)是在内蒙古境内形成。2002年3月20日发生的沙尘暴，席卷我国北方8省(区、市)的140万平方公里土地，影响人口达1.3亿人。我国发生的重大生态环境问题事件1972年黄河开始出现断流,断流长度310公里，至1997年黄河下游利津站断流时间累计达226天。20世纪50年代，我国北方发生沙尘暴只有5次，60年代为8次，70年代为13次，80年年代14次，90年代上升23次，2000年高达13次,2001年32次扬沙和沙尘暴，2002年3月20日发生的沙尘暴，席卷我国北方8省(区、市)的140万平方公里土地，影响人口达1.3亿人。1998年长江、嫩江和松花江特大洪涝灾害，受灾面积达2587万平方公顷，受灾人口2.3亿人，死亡人口3656人，倒塌房屋566万间，直接经济损失2484亿元。2003年全国因洪涝灾害共造成22571.65万人受灾，1551人死亡，直接经济损失1300.51亿元

党的十七大报告____“建设生态文明”3、省委、省政府确立了生态立省战略我省地处三江源，是我国重要的生态功能区。面积大、人口少，经济总量在全国经济中份额很小，在党的十七大建设生态文明战略部署下，我们能给全国发展做出的最大贡献，就是保护好生态环境，这也是我们在全国能够立得住、打得响的特色经济品牌，为此，省委、省政府确立了“生态立省”战略。根据省委、省政府决策和部署，我省从2007年开始调研，从2008年开始推进生态畜牧业建设工作。（二）我省草地生态环境面临的形势1、草地生态环境恶化已威胁到我国生态安全

青海省地处青藏高原腹地，位居“三江之源”，是我国重要的生态功能区，境内广袤的草地与冰川、雪山构成了一个有效而统一的整体，湖泊、沼泽、雪山、冰川等湿地面积达7.33万平方公里，黄河、长江、澜沧江发源于此，每年向中下游输水近600亿立方米。由于草地退化，导致草原涵养水源和保持水土能力减弱。一是水土流失面积不断扩大。全省受风、水、冻侵蚀面积达33.4万平方公里。境内黄河流域侵蚀程度最为严重，水土流失面积达7.5万平方公里，占全省水土流失面积的22.5%，占整个黄河流域水土流失面积的17.5%。二是土地沙化严重。全省沙漠化土地面积达12.27万平方公里，占全省土地总面积的17.1%，居全国第三位。三是水源涵养功能下降。近年，省内部分地区河道径流逐年减少，众多湖泊干涸，雪线上升，湿地萎缩，区域水源涵养功能下降。由于草地具有涵养水份的特殊功能，在维护三江源地区生态的完整性中起着举足轻重的作用，青海的草原生态系统在全国有牵一发而动全局的作用和地位，关系着“三江”下游地区的生态安全，事关国家疆土安全、改善民生和社会稳定的大局。2、草碌场退化启使畜牧红业可持箭续发展辰乏力据监测，清目前牧区迹天然草场忌实际超载旧牲畜15场00万个絮羊单位。合全省牧区90%酸以上的草地能出现了败不同程南度的退炕化，同季上世纪叔80年繁代相比胞，全省揉草场单因位面积惊产草量迫下降1昆0%～投40%悠，局部浪地区达压到50妙%～9失0%。草地的不惹断退化，革使我省草漏地畜牧业搬发展空间犁正在缩小援，部分地怕区甚至出洋现牲畜大圣户因草地应退化无法些再饲养牲胜畜而致贫袄现象，畜队牧业可持知续发展后伪继乏力，恭牧民可持备续增收面瘦临挑战。沙化草场毒杂草止场重度退奸化草场鼠害草场造成退化论、乏力的伞主要原因第一、产含业结构落梁后，生产辱经营方式践粗放。第二、基辈础设施建穿设滞后，碌畜牧业发岂展缓慢。第三、陵行政手半段弱化责，牲畜犯无序发赖展。第四、生糕产规模小蔽，经济效厚益差。在综合腊因素影伪响下，窄草原必丝式然会陷里入超载乖过牧—烂—草场这退化—池—牲畜汪无草可名食——碑牧民无朽法养畜早的恶性织循环，近最终使梦牧民失预去收入止来源导木致贫困曾，成为焦“生态秧”难民任。二、我省悲畜牧业发联展所经历过的历程从我省省畜牧业可发展历请程看，发经历了肢“三个辈阶段”造。一是解放闸初期的“侄三不两利查”（不分次不斗不划世阶级、牧吨工牧主两直利政策）胡到互助合秧作阶段。二是“烫三级所捏有、队于为基础舟”的人盟民公社况条件下吨的草场启、牲畜岁等生产嫁资料集模体所有挥的生产棍经营阶板段。三是“慎双层经店营，户坑为基础杀”的草令场承包绣到户、喷牲畜作仇价归户肢阶段。三、我省绑开展草原袜生态畜牧痒业建设的基基本路径（一）草潮原生态畜鹊牧业的概往念草原生态碌畜牧业是适指按照生普态学原理立和生态经系济规律，肢因地制宜仰地设计、产组装、调肾整和管理葡草原畜牧分业生产的蚊系统工程纳体系。换传言之，即填处在草原咬资源环境偶友好、产端业链延伸赏增值、效蓬益不断提造高、进入刊良性循环铅，可持续追发展的畜遇牧业生产响经营状态扇。（二）发姨展草原生译态畜牧业命的科学内宏涵以保护窄生态环银境为前第提，以洋科学利产用草地伸资源为直基础，杏以转变熟生产经制营方式萍为核心班，以建忠立牧民乱合作经毁济组织钳为切入眼点，以揪优化配衰置生产野要素为役重点，行通过组青织化手伶段、集当约化生姿产、产欢业化经禁营，促植进草畜扬平衡、巧提高畜得牧业综法合效益们，实现乔人与自劣然和谐境及畜牧猴业可持跨续发展宽。（三）总赌体思路及阵基本原则1、总体思历路。以保护草蚂原生态环族境为前提眯，以科学诉合理利用浪草地资源佣为基础，蚊以转变生役产经营方统式为重点寄，以建立荷草畜平衡使机制为手疫段，以组弟建牧民合劲作经济组踪蝶织为切入摘点，以实僻现人与自也然和谐发据展和牧业焦增效、牧膊民增收为寇目标，坚趴持分流牧忍业人口与片减畜相结粒合，逐步意建立起生泄态补偿机掩制和生态颤移民保障突制度，加留快现代畜报牧业建设弯步伐，推种进草原畜炎牧业跨越滚式发展，土从体制、铅机制上闯劲出一条草顾原畜牧业育发展的新公路子。2、基本原则一是坚骆持减畜帝与人员赴分流相本结合二是坚鸟持整体颗推进与兵分类指希导相结顺合三是坚持袖政策引导饺和行政干番预相结合四是坚持最项目带动矿和多方扶传持相结合（四）发厦展草原生下态畜牧业抬的根本途坏径及主要耳内容1、根首本途径建立牧民撒专业合作糟社——转锤变传统生均产经营方阿式——实蹦现“两减芝两增”2、主要烟内容。以建立姐合作经吐济组织凶为载体盲，充分卧发挥市城场的引编导作用朵，加快物转变畜添牧业生辽产方式林和经营捕方式；归以建立腊健全效窝益增长搅机制和掀收入分属配机制更为关键航，依靠浊经济利罪益关系李链接生兰产和经题营，提水高牧民腊生产经辟营的组搂织化和至集约化承程度；栽以减人恐、减畜虑和科学途放牧为贡要务，河建立草在畜平衡影的长效鱼机制，桂实现草读场资源拿永续利彼用；以拆优化改绣良畜种仪、畜群殿结构为秘重点，予加快畜疑产品周步转，提迹高畜牧剧业经济消效益；要加大畜她牧业建血设投入甜，结合嫌实施各额项生态熄治理工返程，合厨力推进东畜牧业勉基础设宴施建设阻，提高掀畜牧业视综合生巡寿产能力礼。（五）目练标及任务利用3央年时间牺，在牧众区六州滚30个戒县88旱3个牧旁业行政碗村，建语立牧民敲合作经掘济组织插，并以降此为依湿托，推不动畜牧业业生产悼经营方泉式和发挽展方式于的转变偏。201吓0年，收生态畜兔牧业建信设工作状分二个于层次推扯进：队●茅一是生永态畜牧套业示范溜点建设贴；●二是生项态畜牧业竟启动点建今设。（六）重鹿点工作一是组建虫牧民专业谷合作社。二是履非行牧民姥专业合吧作社职财能。三是整便合项目弟，统筹宝协调发钢展。四是科学晕规划，合民理布局。（七）喝基本要先求一是编浊制建设早规划和宇年度工杨作计划休。二是制定吊实施方案黑，积极组由织实施。三是合理深使用资金乏，发挥投恭资效益。四是组建泥专业经济蜓合作社，询力促正常昼运行。五是锁定也建设目标姿，确保取挠得实效。（八）保记障措施一是强化际组织领导韵。二是强玩化合作绿社管理梅。三是强碰化宣传疼培训。四是加强庄技术服务扬与指导。五是实行薪联点督导随制度。四、需钟要注意胀的几个匀突出问条题1、关于痰对组建牧宗民专业合先作社的认杆识问题。

目标您要求

经营主对体

经营风方式

经营舰效益2、关于衔牧民专业略合作社的横发展定位盏问题。（一）找滤准发展定悠位（二）推埋进资源重押组（三）精伏心组织生退产（四）注愚重横向联业合（五）开累展规模营哭销（六）强赔化资源互武补（七）取拓宽产估业构成（八）越积极转愤移劳力（九）推篮进以草定阶畜（一）太找准发邮展定位首先要深费入细致地匹分析支撑膜合作经济划组织建设遮的资源特喜点和在本饼地区、本溪省所处的捆位置。其次要魂分析你疲的合作或经济组脊织的外吗部发展址条件。第三要盟分析本酱合作经笔济组织服成员内责部联合耐程度。（二）推月进资源重含组一是要坚疾持草场、施土地承包辣基本国策于长期不变饼。二是要蛮加大宣局传动员感力度。三是大力汗推进畜牧伴业资源整锁合配置。（三）精遍心组织生观产一是对旨牲畜合走理分类倡组群。二是统霉筹草场陷利用。三是加快欣畜群周转仗。四是加广快品种警结构调覆整。五是强化举科技应用发。六是配套离基础设施测建设。七是推进两饲草料地忘和耕地规级模种植。八是推气进标准名化生产砍。（四）注坦重横向联念合树立联合司意识，打谷破地域界傍限，通过厕联合形成蛾规模优势伶。（五）早开展规迫模营销一是要培受育区域特何色品牌。二是要统归一销售行浪为。（六）强笼化资源互资补以农补牧资。以牧补农炭。以企业建脖基地。以基地脆促发展幸。（七）夫拓宽产优业构成一是大力唇创办第二刻产业。牛畜产品加接工、民族缎工艺品加仔工、建材维生产厂和左种畜场等源。二是大晕力创办印第三产