公共事业管理专业的办学特点分析

公共事业管理专业的办学特点分析郑文范摘要：从公共事业管理专业人才培养目标、人才培养方式、专业课程设置、师资队伍建设、教材建设、教学科研等方面分析了公共事业管理专业的办学特点，并在此基础上提出了加强公共事业管理专业办学的具体建议。关键词：公共事业管理；公共事业管理学；公共事业管理课程中图分类号：C931．3；G642文献标识码：A人类已经进入21世纪，在新世纪里，由于我国公共事业管理专业的开设适应了我国经济、政治和社会发展的要求，必将具有强大的生命力。为了充分发挥公共事业管理在新世纪的作用，公共事业管理专业必须办出专业特点，特点就是优势，特点就是质量，特点就是水平。只有办出公共事业管理专业的特点，公共事业管理专业在新世纪才会有竞争力。自东北大学公共事业管理专业开办以来，东北大学在公共事业管理专业办学方面进行了认真探索，对公共事业管理专业的办学特点有了一定认识，下面就从公共事业管理专业人才培养目标。人才培养方式、专业课程设置、师资队伍建设、教材建设、教学科研等方面试分析公共事业管理专业的办学特点。一、公共事业管理专业人才培养特点在公共事业管理人才培养目标上，应特别注重加强对公共事业管理专业人才的广泛适应性的培养，强调培养复合型人才。为此要求公共事业管理的人才培养方针要从培养具有单一知识结构的人才转变到培养知识复合型和能力复合型的人才上来。公共事业管理专业培养的人才，一方面应该具有广博的知识面，既懂得政治，又懂得经济；既认识自然，又认识社会；既熟悉科技，又熟悉人文。另一方面，他们也应该具有较高的办事效能，既懂得理论，又善于联系实际；既能提出思路，又善于把思路变为措施；既善于接受新观念、新事物，又善于分辨真伪和良莠。公共事业管理人才还要有全面优良的基本素质，既会做人，又会处事等。通过学习与训练，使毕业生能掌握现代管理理论、技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力，成为能在文教、体育、卫生、环保等公共事业单位从事管理工作的高级专门人才。二、公共事业管理专业人才培养方式特点公共事业管理人才培养的突出矛盾是“通才”和“专才”的矛盾，为此必须大力改变公共事业管理人才培养方式，特别要加强联合培养方式。所谓联合培养方式，指的是在校内，在文科大门类中，打通二级学科的壁垒，广泛探索基础学科和应用学科交叉培养人才的路子；在有条件的学校和专业中，试行本科与第二学士学位、本科与硕士的连续培养。在校际，联合办学是指不同类型、不同科类的学校通过合作办学，充分利用各自的学科资源和教学条件，共同培养集相关的不同学科专业知识为一体的公共事业管理人才。此外，还要从改善不同来源学生的知识结构出发，探讨进行文、理、工和医类考生兼收的可行性；探讨并不断完善公共事业管理不同的培养方向实践性教学环节的管理模式。三、公共事业管理专业课程设置特点搞好公共事业管理专业的课程设置是一项需要不断尝试、磨合、调整、完善的艰巨工程。在当前特别要注意公共事业管理教学内容和课程体系的整体优化和抓好核心课程建设。所谓公共事业管理专业课程设置的整体优化是指公共事业管理教学内容和课程体系必须突出公共事业管理的特点和规律，形成以公共事业管理课程为核心，各门专业管理和其他课程合理配置的有机整体。公共事业管理专业的核心课程是开设公共事业管理的各专业课程体系的基础，是体现公共事业管理学科基本要求的，是各专业必须开设的普遍性课程，因此必须抓好。根据新一轮专业目录调整的精神和各校开设公共事业管理专业的初步经验，目前公共事业管理专业可试确定以下课程为共同核心课：①公共事业管理概论、公共管理案例；②公共组织学、公共组织财务；③公共事业管理法律制度等。公共事业管理概论是一门综合性课程。公共事业管理概论课程要突出公共事业管理“中介性”的特点，明确公共事业管理的定义、范围、对象、主体和客体、职能、效率、评价等，形成公共事业管理的逻辑起点和逻辑体系。通过该课程的学习，使公共事业管理专业学生熟悉和掌握公共事业管理学原理，为今后从事公共事业管理工作打下坚实的基础。公共事业管理案例教学课将理论和实际相结合，知识和技能相结合，以实践中的典型案例为内容，形象地讲授知识、原理和方法。开设公共事业管理案例教学有利于学生学会运用理论解决实际问题的思路和方法；拉近书本与社会的距离，对于解决理论脱离实际的问题的直接性和间接性、独立性与非独立性、阶级性与非阶级性等方面分清行政管理与公共事业管理的区别；从管理的范围、管理的主客体、管理的重点、管理的层次、管理的社会责任等方面分清公共管理和公共事业管理的区别等。2．明确公共事业组织的概念和特征公共事业组织在其内涵、外延、作用范围上同行政组织以及私人组织等有很大差别。要通过开展公共事业管理专业的科学研究，从社会各类组织行为特征方面探讨什么是社会公共事业组织，特别是其中的社会中介组织；要从社会公共事业组织和公共权力、市场以及和国民经济行业的关系上搞清社会公共事业组织的分类；要从社会公共组织的价值观、服务对象、工作人员的构成、获取资源的方式、市场失灵和政府失灵等方面分析社会公共事业组织的作用等。3．明确公共事业管理的范围要从中国现行事业管理体制的实际情况出发，根据市场经济发展的一般规律，依据提供的产品的特点和社会共同需要这一客观的界定标准，通过开展公共事业管理专业的科学研究，对中国现行的科学技术管理体制、教育管理体制、文化管理体制、体育管理体制、卫生管理体制等主要的事业管理体制进行实证研究，科学地界定在中国社会主义市场经济条件下公共事业管理的范围。4．明确公共事业管理学的学科特点要通过开展对公共事业管理学的产生和发展的科学研究，依照马克思主义的国家学说，从分析国家的阶级统治职能和社会管理职能的矛盾以及国家权力向社会回归的过程入手，搞清公共事业管理的实质；要通过开展中