水电建设工程质量监督大纲宣贯会议课件

水电建设工程质量监督大纲

（2007年版）

宣贯会议江苏xx抽水蓄能发电有限公司二O一O年十二月水电建设工程质量监督大纲执行和操作的要求及参考做法水电建设工程质量监督大纲宣贯目录1水电建设工程质量监督大纲简介2水电建设工程质量监督大纲新增内容3质量监督检查制度及工作方式4质量监督实施程序5工程参建各方的资料准备6质量监督巡视检查的主要工作内容7质量监督巡视报告的主要内容8质量监督阶段报告的主要内容9工程建设各方质量管理工作的检查内容10水电建设工程质量监督大纲实施要求11质量监督巡视检查常见问题举例1水电建设工程质量监督大纲简介1.1基础条件和目的

《水电建设工程质量监督大纲》是在2002版基础上,结合近年质量监督工作实践，进行修订后而完成的;是为了进一步完善水电建设工程质量监督工作程序、方法和内容，规范工程建设各责任主体及有关机构的质量行为，加强工程质量管理，保证工程质量，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益。

1.2水电建设工程质量监督的性质电力建设工程质量监督机构受国家发展和改革委员会委托，代表政府行使工程质量监督职能，负责对工程建设各责任主体的质量行为和工程实体质量按照国家法律、法规、工程建设标准强制性条文（电力工程部分）及国家标准、行业标准等进行监督检查。质量监督机构对工程的监督行为不替代工程建设各责任主体的质量管理职能和责任。

1.3水电建设工程质量监督的主要任务水电建设工程质量监督包括对工程建设各责任主体及有关机构质量行为的监督检查和工程实体质量的监督检查。对参建主体单位提出的要求是：水电工程建设各责任主体及有关机构必须严格执行国家有关基建程序，执行国家有关法律、法规和工程建设标准强制性条文，并建立健全质量管理体系，规范自身质量行为。

2水电建设工程质量监督大纲修改新增内容2.1质量监督年巡视次数为1-2次，每次专家人数为4-6人，每次在工地工作时间为4天左右;机组启动阶段根据电站具体情况确定;对质量监督巡视组的专家提出了更高的要求，要求持证上岗;增加了“质量监督机构对工程不进行质量等级评定”、总站和中心站应设工程项目质量监督档案要求。

2水电建设工程质量监督大纲修改新增内容

2.2附件1工程建设各方质量管理工作的检查内容中增加了“工程检测单位质量管理工作的监督检查”，检测单位包括测量、试验、检测三个单位，对这三个单位的检查内容分别进行了表述。对项目法人质量管理工作的检查内容中增加了环境影响评价报告、水土保持报告、项目核准报告批复情况的检查;增加了国家强制性标准条文执行情况的检查。2水电建设工程质量监督大纲修改新增内容

2.3为了防止影响工程质量安全的问题和行为的发生，增加了附件2现场安全文明施工监督检查内容。2.4为了保证重点内容的检查，附件3土建工程施工质量检查内容中，删除了“装饰工程”及目前工程上应用较少的“钢板桩防渗墙”、“沉井工程”等部分检查内容。2.5附件4金属结构制造、安装质量监督通用检查内容中增加了5条。另外增加了抽水蓄能电站拦污栅防振措施检查、移动式启闭机使用许可证检查等内容。2水电建设工程质量监督大纲修改新增内容

2.6附件5机电安装工程质量监督检查内容中增加了“水轮机模型试验资料的检查”、“驻厂监造报告、重大质量问题及处理情况的检查”。2.7附件6工程建设情况中，增加了环境影响报告批准单位、文号及日期;增加了水土保持方案批准单位、文号及日期;将工程开工报告批准单位、文号及日期，更改为工程开工批准单位或核准单位、文号及日期。2水电建设工程质量监督大纲修改新增内容2.8、附件7水电建设工程质量监督依据的主要法律、法规、规程、规范，由原来的77个增加到132个（其中设计方面的规程、规范增加较多），增加了“中华人民共和国电力法”、建设部2006年版的“建设工程标准强制性条文（电力工程部分）”等重要法律、法规性文件;增加了6个档案管理规范;用30个新规程、规范替换了老规程、规范;删除了企业标准。2水电建设工程质量监督大纲修改新增内容2.9、新增加的附件8-附11，是土建工程施工及金结、机电安装质量20份通用检查统计表格（其中土建17份，金结、机电3份），质量监督巡视前，要求监理和施工单位根据实际情况填写，以便巡视组对工程质量进行分析评价。这些填好的表格只作为监理和施工单位汇报材料的附件，汇报材料中应有文字说明。3、质量监督检查制度及工作方式

3.1水电建设工程质量监督实行巡视制度，分定期巡视和阶段监督检查。3.2定期巡视根据工程建设情况一般每年1-2次。3.3阶段监督检查根据电站具体情况，确定机组启动阶段质量监督检查次数，阶段监督检查应提出阶段质量监督报告。3.4质量监督机构参加有关阶段的工程验收。，

3.5质量监督巡视工作方式一般采取查看工程现场、听取各参建单位的汇报、与各参建单位座谈、个别了解和抽查原始资料等形式。现场检查过程中，对影响工程安全稳定运行的重要部位，问题比较突出的关键部位，进行重点检查。重点抽查各项试验、验收签证的原始资料。检查原始资料是否规范、真实、准确和适时反映工程质量状况。3、质量监督检查制度及工作方式

4质量监督实施程序

4.1大中型水电建设工程项目法人应向电力建设工程质量监督总站提出质量监督申请；水电工程开工前，项目法人应按有关规定，办理质量监督手续。4.2本电站属大型水电建设工程项目，根据上述规定，本公司于2010年5月12日向电力工程质量监督总站提出了“关于申请进行江苏溧阳质量监督巡视的函”（溧蓄发[2010]61号），电力建设工程质量监督总站于2010年6月1日对公司的申请进行了批复（电建质监[2010]55号）。4、质量监督实施程序

4.3质量监督巡视组对工程现场进行巡视前，一般应提前2-3周通知项目法人，项目法人组织工程参建各方准备工程质量管理、工程实体质量和安全文明生产状况等有关情况的自查报告和备查资料。4.4根据巡视情况，巡视组提出质量监督现场巡视报告，并在形成正式巡视报告前听取有关工程建设方意见。4.5质量监督机构将质量巡视组提出的现场巡视报告印发给项目法人，项目法人应认真研究巡视报告，并组织工程建设各方对工程建设中存在的问题进行整改，2个月内向质量监督机构报送整改落实情况，质量监督机构应进行跟踪检查监督。

5工程参建各方的资料准备

5.1工程参建各方，包括项目法人、设计、监理、施工（安装）和生产等单位，在接受巡视检查之前都应按质量大纲的要求准备相应的自查报告和备查资料。5.2自查报告内容主要包括：（1）工程概况;（2）工程预可研、可研、水保、环保、开工等批（核准）的部门、时间、文号、文名;（3）工程设计、监理、主要施工单位、主要机电设备、金结设备制造单位名称，资质等级及所承担的工程任务;（4）工程形象面貌;

5工程参建各方的资料准备（5）工程质量管理体系的建立、运行情况及自我评价;（6）己完工程质量状况及自我评价;（7）重大设计变更情况;（8）安全监测综合分析;（9）工程质量管理和工程实体质量存在的问题及采取的措施;（10）前一次巡视报告中所提意见和建议的整改落实情况;（11）安全文明施工状况。

5工程参建各方的资料准备上述内容中，项（1）、（2）、（3）一般在第一次巡视时由业主单位编写;项（6）中每次巡视时除了文字分析说明外，还应有监理和施工单位填写的有关土建、机电和金结质量统计表格（见附件8-11）

5.3根据工程的不同建设阶段，准备相应的备查资料，主要包括勘测设计技术文件，招投标文件，设计月报、监理月报、监理傍站记录，质量管理规章制度及其实施的具体方法、程序、效果等资料，施工方案、方法、试验检测原始记录和检查验收的签证等。

6、质量监督巡视检查的主要工作内容

6.1检查工程建设各方贯彻执行有关质量管理方针政策、法律法规、工程建设标准强制性条文情况。6.2检查工程建设各方工程质量管理体系建立、运行情况，工程质量管理规章制度执行情况。6.3检查工程施工现场、查阅工程建设各方有关资料，检查工程质量状况。6.4检查工程安全文明施工状况。6.5分析研究工程质量管理、工程质量、安全文明施工存在的主要问题，提出意见和建议。6.6客观、公正地编写巡视报告，对质量管理、工程质量做出评价。阶段巡视的质量监督报告应对工程是否具备阶段验收条件做出结论。巡视组成员应在巡视报告上签字。

7质量监曾督巡视报牙告的主要盏内容7.1与工索程概况冶。7.1味.1枢莫纽概况扯：工程期的地理刃位置、失工程任欢务、规模、英枢纽布恩置、各梢主要建挤筑物特发性等（扬枢纽概下况可只在第一亭次巡视报乔告中编写尚）。7.1禾.2工查程建设屡情况：亭项目基像建程序伤审批过越程、实行项目法寄人负责制担、招标投弱标制、建忠设监理制法、合同管理制情闯况、工程拍主要分标丙及承建单吸位（含资礼质）、主要工帖程建设仗目标等度情况。7.1耽.3工嫁程形象捷面貌：创工程建班设计划茂要求与籍实际施工进展等桐情况。7质量监婆督巡视报拖告的主要沸内容7.2工撕程质量管绵理状况及乌评价：7.2.杨1前一次负质量监督每巡视中提妙出的意见疲和建议的三整改情况叮。7.2.剥2工程质均量管理状湿况及评价阻：质量管纺理体系的滤建立及运链行情况，乎包括工程辛建设质量谦目标、质伸量管理机畅构、职责蚁、质量管跪理规章制雷度建立及勿实施等情杂况。7.2.自3现场安磨全文明施撕工状况。7.3夏工程质曲量状况及掩评价：对狮己完工程雕质量进行赛综合分析挂和评价，吼但不进行难质量等级包评定。7.4争意见和眠建议：对瘦质量管理神、工程质粉量和安全穴文明施工徒等存在的佛主要问题掠提出意见落和建议。8骨质量监鬼督阶段俘性报告明的主要医内容8.1恳工程阶围段性质量秒监督报告闻的主要内归容质量监督悔机构根据侦质量监督盒巡视组提双出的巡视顽报告，提骨出工程阶从段性质量意监督报告医，其主要复内容有：8.1.偏1工程概欲况（1）灿枢纽概职况（2）翠工程建墨设情况8.1.训2工程建顾设质量监勇督实施情杠况8.1.虹3相关工寨程形象面石貌及与续虹建工程关动系8.1.珠4工程建居设各方质衣量管理状谣况及评价8.1顺.5相很关工程辫质量状籍况及评足价8.1译.6问句题和建牙议8.1.欠7质量监豆督结论性首意见，明墨确是否具抽备阶段性烈验收条件河。9工程受建设各准方质量毒管理工介作的检痰查内容9.1屿对项目法桂人质量管惊理工作的吓监督检查9.2对虹监理单位纲质量管理渐工作的监闪督检查9.3对歌工程主要戴原材料及钥设备供应给质量管理壁工作的监督检落查9.4饺对施工（掉安装）单野位质量管崭理工作的粒监督检查9.5对偶勘测设计手单位质量洞管理工作攻监督检查9.6对剃工程检测糊单位质量捧管理工作满的监督检无查10项目燃公司对配背合质量监预督巡视检睁查要求项目公司帐对配合质广量监督巡梯视检查提滚出要求，逝主要有以衔下5个方缸面内容：1.加霉强质量监抹督巡视检馋查组织工挨作；2.宇制定强狭制性条幼文实施撑计划；3.兽加强试样验、检深测和测虫量管理劈燕；4.做跪好安全文寄明施工教绳育；5.主夜动配合量质量监悄督。10项穷目公司践对配合奋质量监什督巡视所检查要垒求10.盈1加强愉质量监挥督巡视阀检查组爹织领导污工作配合质往量监督影巡视检核查涉及蝴的方面虑较多，眉各参建竟单位必筛须做好疾配合质合量监督彻巡视检监查的组挑织领导康工作。墨主管领数导要亲亮自过问寇，落实版专人负欣责自查融工作。漂按质量偶监督大赢纲对各坦参建单丈位检查骡内容的透要求，狭按时完椅成质量啦监督巡慢视备查仇资料准牲备和自刘查报告锦。质量蒙监督大耗纲要求匹提供各桨类质量榆统计表迫要统计虚准确，密避免计欣算填写昆错误。10项吧目公司葬对质量援监督大颠纲实施束的要求10.艰2制定插强制性友条文实泛施计划《电力挡工程建品设强制超性条文洋》（2佩006疗版）既邮是政府旅对工程屯各参建肤单位执邻行情况配实施监根督的依院据，也困是质量过监督巡墨视检查奔工作的妈重要内巡寿容之一赛。各参谊建单位寇要根据恰工程进等展，制眠定切合姓可操作饶性的强助制性条行文实施败计划，岛组织员数工进行产学习；孔要加厉强实施肾计划的间落实和为组织领秒导工作棒，并重竞在设计验、监理胀和施工秃过程中跌严格执叼行。10项目粒公司对配旁合质量监尽督巡视检咐查要求10.3普加强试浮验、检测对和测量管夕理中心试招验室（乞土建和纵物探检胜测试验缴室）、色压力钢摸管制安卫金属试找验室、摧各施工宴单位的里测量部允门及现拒场试验传室，要碑完善质阻量管理碧体系及辫规章制旦度的建转立，重眉在落实忠与执行芳；试验晕室要按鸣照电力赚建设质蛙量监督孟总站颁亭布的《冶电力建券设工程削（火电增）金属衔试验室谱资质管皇理办法票》和《强电力建品设工程位土建试蹲验室资携质管理歪办法》府的规定腐，做好演质量监智督申请惧和质量懂监督巡钻视检查凳配合工字作。10项夺目公司土对配合成质量监惠督巡视启检查要月求10.4栋安全文明洪施工每个参洋建单位禾都要把愧安全文悄明施工朝，当作倒电站建浴设过程安一项重仁要任务卷来对待监。要加睁强安全突文明施掀工制度娇和各项麻奖惩措积施的执雨行，强牲化员工弟安全文罪明施工溉责任意亮识。要业加强对愁员工（谊包括分欣包队伍落）安全何文明施循工教育米，培养刻员工良教好的安伪全文明洒施工习铁惯，杜读绝经验裹性和习么惯性违腿章，为收电站工笼程安全宜文明施臣工形像兼做出表莫率。10项撑目公司睁对配合扇质量监惕督巡视悉检查要屈求10.5音主动配姐合质量监撒督（1）塌根据同捕类工程萝接受质夺量监督膊巡视检债查的经究验，过庙程文件芒中出现豪问题未吨闭合和步不符合肺规范要谜求现象校非常突级出。为爆防止这危种现象权发生，播要在各文类资料晚形成过旺程中做得到规范侍化，监群理要加级大管理铸监督力奴度。（2）对躬质量监督盛提出的问繁题，要做侨到有问必匙答，多点传有的放矢糕，少点无墓关解释。（3）逆对质量鞭监督要廊求提供晕的备查语资料，露要做到击组卷分祸类有清序单，每链卷有详父细目录召；系统民、全面纱和及时励提供相虚关备查洋资料。质量监谅督将贯性穿电站夏工程的奖始终，柄各单位拖要有超矛前意识终和主动篮意识，扛配合好哑定期质矛量监督膨巡视和拾阶段性落质量监傍督，以鼠利质量宗监督工效作顺利粪并高效侦进行。11质蜜量监督哨巡视检座查常见绘问题举克例质量监督颂大纲1.淡3.5条沃规定“检染查项目法专人是否按煤照工程建乌设标准强莲制性条文凭、国家及她行业标准遮、规范执肾行，是否翼按批准的惰设计文件锈组织设计钥、监理、末施工和生疲产等单位为实施”烘。近几年金技术标准训的更新频志度加快，黑而标准规塘范及强制因性条文执拍行和实施么情况是质擦量监督巡拌视检查重勇点，也是渴巡视检查迁中发现较劫多的问题毯之一，现介针对相关润问题举例功如下：11质量明监督巡视迷检查常见还问题举例例1：梯错误引滨用试验沃规程（1）建沃筑行业标捉准《建筑墨砂浆基本放性能试验望方法》（园JGJ7烫0－19钳90）抗怀压强度检鸡测一组6苹个试件；等而电力行竟业标准《练水工混凝共土试验规役程》（捡DL/T做5150离－200学1）规定温，抗压强闯度检测一氧组3个试暂件；取样纯送检时按会电力行业俗标准，试讯验报告上陷检测依据画填写的是狱建筑行业袄标准（J色GJ70访－199厨0）。（2）刊行业标辜准《建缝筑砂浆兆基本性把能试验迹方法标涨准》破（JG董J70绘－20推09）密已经替振代原标性准（J默GJ7筛0－9仿0），麦其中抗竭压强度等检测一苹组6个贿试件也富修改为播抗压强浊度检测裳一组3悼个试件堆；仍用睡原标准萄就不符歉合规范链要求。11质量律监督巡视陪检查常见死问题举例例2：吗使用作盐废标准《单元锡工程质删量等级勺评定标汽准-土蛋建》（燥DLT摊511狠3.1戒-20累05）号已经替薪代（SDJ2宾49.1嘴-88）保，将原标叠准中将锚也杆及喷混号凝土分开傍进行评定思修改为“拍按各检查饲项目总合柱格率统一样进行评定近，简化了演工作程序蒙”。检查中发飘现，仍有珠施工单位买采用作废勾标准的评无定表进行缓还没有进装行整改。11质愉量监督足巡视检稀查常见而问题举娘例例3：晓质量控免制标准蜓应用不栽当适用于坛水电行符业标准年的《水欲工混凝慌土施工遍规范》要(DL业T51仿44-塌200菜1)并仰没有规大定预制捷混凝土闸内容，生但水电同工程大类多数施摘工单位气、监理桑单位在掀对预制病混凝土眨构件材愿料和中始间产品驴质量检闻验仍按贼套用上供述标准继。这样猎看上去称合理，禁其实却袖违背了茧其标准无的既定帝原则。绩在(D姓LT5枣144选-20膝01)唐总则3狡.0.缸4条中榆，明确星提出：跟“本标卷准未规挪定的其局它混凝残土施工拦，按现机行的有送关国家旦标准或理行业标赔准执行泥”。资料存证在涂改后、填写语缺项和浇页面格泽式问题怎等不符割合归档爬文件质犁量要求碰的现象立，是过窗程资料沙管理中宾的常见辈病。不枝符合《宋建设工息程文件奔归档整律理规范红》（G尼BT窑503驱28-调200摄1）要掉求。11.质罗量监督巡钉视检查常汤见问题举偷例例4：各赵类施工验生收记录填盛写不规范在施工过骂程中各类疯施工验收攻记录、质虫量评定签耽证等已接地未接地11质量蛛监督巡视剑检查常见信问题举例例5：接地工裙艺对比11质量股监督巡视通检查常见丧问题举例例5：洒电气装油置和设往施的下舟列金属殃部分，晓均应接睡地：政a)茫电机、遮变压器辱和高压吓电器等单的底座肉和外壳刃；求b)宜电气造设备传匙动装置篮；亩c)排互感瓦器的二姜次绕组熄；片d)胖发电碧机中性矮点柜外冲壳、发捎电机出无线柜和渐封闭母骨线的外壳等；贿e怨)气体掏绝缘全封疾闭组合电持器(GI负S)的接税地端子；酬f屯)配电埋、控制、菜保护用的围屏(柜、扶箱)及操锹作台等的乔金属框架；以及条款本g）～m舰），不一牢一列举。是电力行歪业标准《交流电棵气装置接厚地》（伍DL/T策621－旋1997悦）等规范强制性葬标准条狮文的要局求。11质量锐监督巡视倒检查常见探问题举例例6-1尤：垂直爬梯仿无护笼11质凶量监督宜巡视检浴查常见天问题举诊例例6-2蚀：临边作梦业面无枕栏杆4.易2.1高处作日业面的临免空边沿，汁必须设置葛安全防护渠栏杆。是行业标宇准《水电装水利工程骗施工安全遣防护设施浙技术规范摩》（DL府5162卵--20鼻02）强杂制性标准理条文的要如求。11质拉量监督副巡视检凝查常见闯问题举饱例