公共场所集中空调监管要求2017.2

公共场所集中空调监管要求2017.2第一页，共27页。

提纲一、集中空调现行法律体系二、集中空调工艺简介及重点环节三、公共场所集中空调卫生监督要点四、合肥市集中空调专项检查工作五、几个需要注意的问题六、存在问题2023/4/28第二页，共27页。第三十七条公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：

（七）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的；

第三页，共27页。关于发布《公共场所集中空调通风系统卫生规范》等3项卫生行业标准的通告

（卫通〔2012〕16号）

现发布《公共场所集中空调通风系统卫生规范》等3项卫生行业标准，其编号和名称如下：一、强制性卫生行业标准

WS394-2012

公共场所集中空调通风系统卫生规范二、推荐性卫生行业标准

WS/T395-2012

公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范

WS/T396-2012

公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范以上标准自2013年4月1日起施行，我部2006年印发的《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》（卫监督发〔2006〕53号）、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》、《公共场所集中空调通风系统清洗规范》（卫监督发〔2006〕58号）同时废止。特此通告。

卫生部2012年9月19日2023/4/28第四页，共27页。第五页，共27页。第六页，共27页。第二十三条公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交下列资料:(一)卫生许可证申请表;(二)法定代表人或者负责人身份证明;(三)公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图;(四)公共场所卫生检测或者评价报告;(五)公共场所卫生管理制度;(六)省、自治区、直辖市卫生计生委行政部门要求提供的其他材料。使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。第七页，共27页。

5

卫生管理要求

5.1

应建立集中空调系统卫生档案，主要包括以下内容：

a）

集中空调系统竣工图；b）

卫生学检测或评价报告书；c）

经常性卫生检查及维护记录；d）

清洗、消毒及其资料记录；

e）

空调故障、事故及其他特殊情况记录。第八页，共27页。第九页，共27页。

根据新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》的有关规定，对公共场所集中空调未经检测或评价不合格而投入使用的，卫生行政部门第一次只能责令限期整改，对整改不合格的才可以一定数额的罚款，但罚款的力度太小，强制力不高。新的三个规范代替了原来的一法三规，但管理办法废除后，对集中空调的处罚的违反条款没有了，修改后的规范中没有提到集中空调单位需要提供卫生学评价报告，也没有检测时限的规定。对检测机构出具虚假检测报告没有处罚措施；2023/4/28第十页，共27页。集中空调通风系统：为使房间或封闭空间空气温度、湿度、洁净度和气流速度等参数达到设定的要求，而对空气进行集中处理、输送、分配的所有设备、管道及附件、仪器仪表的总和。（《公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范》2023/4/28第十一页，共27页。

基本类型

区别于房间局部式空调（冷剂系统），根据负担室内热湿负荷所用的介质分为三类：1、全空气系统（大的空间）2、全水系统（不能通风换气）3、空气—-水系统（独立小空间），最主要的风机盘管系统，可单独开、停一般来说：商场、大厅、会议室一般是全空气系统办公楼、宾馆一般是空气-水系统。2023/4/28第十二页，共27页。风机盘管系统（新风+风机盘管）经处理的新风通过新风送风管送到房间，室内的风通过回风口与送入的新风混合再经过风机盘管处理，达到要求后再送入房间2023/4/28第十三页，共27页。逆流、横流式冷却塔2023/4/28第十四页，共27页。第十五页，共27页。公共场所集中空调通风系统多长时间清洗消毒一次？答：《公共场所卫生管理条例实施细则》中要求公共场所集中空调通风系统应当经过卫生检测或评价合格后才能投入使用。《公共场所集中空调通风系统卫生规范》（WS394-2012）中规定开放式冷却塔每年清洗不少于1次；空气净化过滤材料每六个月清洗或者更换一次；空气处理机组、表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘每年清洗一次。如冷却水、冷凝水中检出嗜肺军团菌；送风质量不符合相关要求；风管内表面积尘量、细菌总数、真菌总数不符合相关要求的；应对相关部位进行清洗消毒。根据上述条款可以理解为公共场所集中空调通风系统的开放式冷却塔、空气净化过滤材料、空气处理机组、表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘应当按要求频次定期清洗；其他部位在卫生检测不合格的情况下，应当采取清洗消毒措施以确保公共场所集中空调通风系统的卫生质量。2023/4/28第十六页，共27页。在清洗实施前，集中空调产权（管理）单位应将清洗机构制定的清洗方案报辖区监督部门审核后交市卫生监督部门审核备案；

凡是不符合要求的清洗方案不得实施。清洗方案应包含以下内容：（要求具体可操作性强）※对清洗现场条件和通风系统安装条件的分析，污物组成和粘附力分析，现场勘测视频或照片资料。对通风系统严重污染的，应提供积尘量、致病微生物、细菌、真菌的检测报告，以备清洗后做对比检测。※对全部通风系统按作业段进行划分，每个作业段在清洗过程中相对独立。风管系统以每个封闭作业区域为一个作业段，风机盘管和风机组以每一台为一个作业段，风口以功能划分作业段。对各作业段编号，对作业段起点、作业段终点做出说明，并将作业段标注到清洗图纸上。3.如何审核清洗方案？第十七页，共27页。※对各清洗作业段所使用的清洗工艺及工艺顺序，各清洗工艺的原理及技术实施，各清洗工艺所使用的清洗器材进行说明。各清洗工艺应做到可视化、可记录化。※对各作业段所使用的污物收集工艺进行说明，收集工艺应确保清洗过程中，不会导致二次污染和交叉污染。※对各作业段的质量控制自检方法，以及在自检发现质量问题后的处置方法进行说明。※对清洗施工的人员组织、工期和施工计划进行说明。第十八页，共27页。注意出具检测报告的检测机构的资质，必须有计量谁证书（计量认证项目中包括所有的集中空调的检测内容），且在市所备案。注意检测报告中的检测数量是否符合、指标是否齐全，检测结果是否符合标准。检测频率一般每年一次，最少不能少于两年一次。注意：清洗后7天内检测的风管内表面积尘量标准为≦1g/m2，不是卫生规范中的≦20g/m2

如何审核集中空调通风系统检测报告？第十九页，共27页。使用集中空调的公共场所监测采样点及监测项目采样数量监测项目抽样比例不应少于空气处理机组对应的风管系统总数量的5%；不同类型的集中空调系统，每类至少抽1套。

每套应选择2个-5个代表性部位。

集中空调系统的冷却水和冷凝水分别不应少于1个部位。新风量（有新风系统的必检）、温度、湿度、风速、噪声送风：PM10、细菌总数、真菌总数、β-溶血性链球菌、嗜肺军团菌（不作为许可的必检项目）风管内表面：积尘量、细菌总数、真