建设工程工程量清单培训讲义

《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008》 培训教材

1、为何出台新规范?新规范解决了建筑市场什么问题？2、新规范发生什么新变化？新旧规范有何异同？3、新规范怎样规范建设各方的计价行为？4、如何理解新规范重要条文？问题提出2

当今中国建筑业正孕育着前所未有的发展，呈现出一派繁荣并充满生机，预示着中国建筑业渐渐踏上成熟之路。为巩固和发展这喜人局面，首要的是必须由政府实施行业性的规范化管理，以保障建设各方权益，构建和谐建筑市场。序言3

工程造价是建筑市场的灵魂。中国工程造价行业与建筑同行携手担负起这一历史使命，在总结部分省市施行工程量清单计价的做法，借鉴西方经济发达国家的先进经验，实施工程量清单计价制度后，及时关注着新形势下出现的新情况、新问题，建立健全政府监督机制，使中国工程经济领域走向人性化，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）就此应运而生。序言4

曾听一位国内同行说，中国工程造价行业要发展既易又难。易的是同行们学得快、用得快；难的是同行们无法形成合力，难以凝聚主流。这是反映行业现状的由衷心声，也是制约行业发展的主要症结。

序言5

新规范的发布，工程造价同行必须未雨绸缪，只有先行一步，把握良机，领略新规范的精髓和要点，才能在建筑市场竞争中，运筹帷幄，游刃有余；才能在建筑市场竞争中，立于不败之地！序言6

更重要的是，随着新规范的实施，作为同行，应在牢固掌握和熟悉应用新规范的前提下，进一步完善工程造价全过程管理操作流程，视工程造价行业发展为己业，提升服务质量，广开门路，众志成城，以大气度去加强相互交流，以大包容去促进行业发展，凝聚合力，共同谱写工程造价事业的新乐章！序言7一、公告

中华人民共和国住房和城乡建设部公告

第63号

关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的公告

现批准《建设工程工程量清单计价规范》为国家标准，编号为GB50500-2008，自2008年12月1日起实施。其中，第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1条为强制性条文，必须严格执行。原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003同时废止。

本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二○○八年七月九日8二、新变化1.组织架构由八个部分组成，变化最大的是：1.1完善了工程量清单组成1.2丰富了工程量清单计价内容1.3调整了附录各专业结构1.4增加了实用性强的条文说明2.出台目的规范工程造价计价行为2.1规范施工阶段工程造价全过程计价行为2.2不仅规范工程量清单计价行为，而且也规范定额计价行为9二、新变化

3.计价范围从招标投标开始至竣工结算为止的施工阶段工程造价全过程4.计价内容包括工程量清单编制、招标控制价编审、投标价编制、工程合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算以及工程计价争议处理等

10二、新变化

5.专业资格由注册造价工程师和造价员承担工程造价文件的签章，应符合：5.1编制人是本单位注册造价工程师的，由其签字并盖执业专用章5.2编制人是本单位造价员的，应由本单位注册造价工程师审核，且两者均应按要求签章11二、新变化6.工程量清单组成由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单五部分组成7.分部分项工程量清单结构应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量等内容8.工程造价管理机制建立起从招标投标到竣工结算的工程造价全过程管理机制129.管理主体9.1政府部门（客观主体）：赋予对招标控制价、合同价款、竣工结算书备案或备查的管理职能9.2政策执行者（微观主体）：规定工程量清单、招标控制价、投标价、合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算等各个环节，分别由合格的当事人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业承担10.表格将原工程量清单和工程量清单计价的两套表格，二合为一，形成了工程量清单与计价表的一套表格二、新变化131总则2术语3工程量清单编制

3.1一般规定3.2分部分项工程量清单3.3措施项目清单3.4其他项目清单3.5规费项目清单3.6税金项目清单4工程量清单计价4.1一般规定4.2招标控制价4.3投标价4.4工程合同价款的约定4.5工程计量与价款支付4.6索赔与现场签证4.7工程价款调整4.8竣工结算4.9工程计价争议处理三、规范架构145工程量清单计价表格5.1计价表格组成5.2计价表格使用规定附录A–F建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、矿山工程工程量清单项目及计算规则

6.1实体项目

6.2措施项目7规范用词说明8条文说明特别要注意的是：条文说明是对本规范的正文相关条文的说明和解释，其目的是帮助社会正确理解、掌握和执行本规范，其法律效力与本规范的正文是相当的。三、规范架构

*

151．宏观上规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法2．微观上

不论采用任何计价方式的建设项目，除工程量清单专门性条文规定外，均应执行本规范下列条文（见本规范条文说明第1.0.4条)：工程合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算、工程计价争议处理等四、出台目的161、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国合同法3、中华人民共和国招标投标法4、中华人民共和国仲裁法5、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(法释[2004]14号)6、建筑工程施工发包与承包计价管理办法(原建设部令第107号)7、标准施工招标文件(国家发改委、财政部、建设部等九部令第56号）8、建设工程价款结算暂行办法(财政部、建设部财建[2004]369号)9、建筑安装工程费用项目组成（原建设部建标[2003]206号）10、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（原建设部建办[2005]89号)五、法律依据17

适用于建设工程工程量清单计价活动。

1．

建设工程，包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程等专业

2．

工程量清单计价活动，包括工程量清单编制、招标控制价编审、投标价编制、工程合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算以及工程计价争议处理等内容六、适用范围18

工程量清单计价活动，遵循下列原则：

客观、公平、公正。

这既是计价活动的基本要求，也是最高要求。工程计价活动，既是工程建设投资，又是工程建设交易活动的价值反映。因此，不仅要客观反映工程建设投资，而且要体现工程建设交易活动的公平、公正原则。

要求工程发承包双方及其委托的工程造价咨询企业在工程计价活动应遵循上述原则。七、原则19管理人员工资办公费差旅交通费固定资产使用费工具用具使用费劳动保险费工会经费职工教育费财产保险费财务费税金其他人工费材料费施工机械使用费企业管理费利润安全文明施工费（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）夜间施工费二次搬运费冬雨季施工大型机械设备进出场及按拆费施工排水费施工降水费地上地下设施、建筑物的临时保护设施费已完工程及设备保护费各专业工程的措施项目费A．建筑工程混凝土、钢筋混凝土模板及支架脚手架费B．XXX…

…暂列金额暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）计日工总承包服务费其他：索赔、现场签证工程工排污费程定额测定费社会保障费（1）养老保险费（2）失业保险费（3）医疗保险费住房公积金危险作业意外伤害保险营业税城市维护建设税教育费附加税金规费其他项目费措施项目费分部分项工程费建筑安装工程造价八、工程造价组成20按照工程发造价全过份程控制目飘标，制定爪了一系列份管理条文饭，建立起让从招投标麻至竣工结注算的工程缴造价全过笑程管理机额制包括有：厅工程量清属单编制、忆招标控制碍价、投标柜价、工程合同国价款约定辣、工程计泡量与价款期支付、索委赔与现场监签证、工计程价款调朋整、竣工侄结算以及馅工程计价渐争议处理等管理制固度九、管佣理机果制211．宏观主体是政府部浙门按照“谁制定鬼政策，聚谁负责拣管理”原则，直氧接或间接去对招标控所制价、合我同价款、竣放工结算书上实施报送弄工程所在挺地工程造罪价管理机岁构备查或立备案的管理体泰制2．微观主体是政策两执行者2.1单位：招标木人（发海包人）遵、投标莫人、中域标人（屯承包人纠），以凤及受其狭委托的摆工程造疤价咨询具企业2.2个人：即工程丘造价专业嘉人员，包鸭括注册造客价工程师迎和造价员从工程幕量清单卡、招标伶控制价皇、投标某价、合绪同价款辣约定、牢工程计禁量与价侨款支付粗、索赔责与现场旧签证、谈工程价束款调整肚、竣工恭结算等您各个环颂节分别岭由合格茅的当事仔人或受乐其委托逗具有相絮应资质钓的工程糕造价咨主询企业煮负责。份其中竣词工结算忍：编制门当事人威是承包本人，核只对当事蛮人是发波包人十、管节理士主体22十一、旱发展澡成毙果旧规范主要侧重梨工程量清咸单计价技芽术，旨在艳规范工程赶量清单招稼标投标的团工程量清泡单计价行两为，是一谦本地地道麻道的技术取规范。新规范涵盖从招些标投标开骡始至竣工结面算为止的颠施工阶段晒全过程工走程计价技聪术与管理费，使工程宏施工过程减的每个计替价环节有滚“规”可甜依、有“叉章”可循退，并按施桂工顺序承史前启后，视相互贯通厌，构筑起赏规范工程渔造价计价卡行为的长或效机制，满是一本融穿全过程工阁程计价技津术与管理石于一体的阵规范。23相同处：新旧规回范均由悉六个部英分组成1.总类则2.术语3.工程量清肠单编制4.工程量恼清单计秧价5.工程量寺清单计泥价表格6.附录十二、新尖旧规刮范异绣同24不同处皇：1.旧规范主要规替范招标诊投标的构工程量醒清单计专价行为油；而新规范则规范给了从招押标投标骑至竣工城结算的篇施工阶所段全过康程工程锤计价行件为。2.旧规范条文为45条，其暗中强制唤性条文辜为6条；而新规范条文则卵增加到137条，其材中强制苍性条文接为15条，同时卡增加实用蔬性较强的绳条文说明配。3.旧规范侧疾重于体现觉招标投标愉的工程量压清单计价惑要求，未缝能反映施涝工阶段各慨环节的相裂互关系和丑特点；而划新规范首舍先对工程烤造价计价必的共性予讲以规范，征然后针对边施工阶段抄不同环节嘴的特点作蒙出专门性惭规定，并延使共性和勺个性有机劝结合，从荣而按照施淡工顺序承猫前启后，即脉络贯通妥，形成规示范工程造诸价计价行渠为的有机洋整体。十二、新垃旧规楚范异佳同254.旧规范提出了模企业自颠主定价结，建立抬起由市串场形成槐价格的元制度，叉但缺乏扮政府监斥管机制谈，未能参充分反缓映我国游建设市异场实际以情况；龙而新规范建立起以穷人为本和尾政府有效乖监管机制领，将安全怜文明施工爸费、规费反和税金规魔定为不可片竞争性费声用，合理视分配物价下波动等风诞险，充分滚体现发、切承包双方劣风险共担泰，避免招你标人无限四度转嫁风距险，同时煤遏制承包径人以牺牲洲雇员（农且民工）利霉益恶性低绣价竞争。5.旧规范条文和表卡格只满足荷工程量清垄单计价，择对全过程志工程计价乓缺乏可操掘作性，措装施项目难鸣以适应当缺前形势的茶要求；而新规范注重计价数难点，针泰对施工阶梳段各环节乔的计价特弟点和要求互作了详尽社的规定，亡完善了工舒程量清单跳计价表格岸，修订了桑部分措施失项目，并铸将各专业踢工程措施农项目调整忌至各专业笔工程的附成录中。同支时，从目欠前工程造略价管理的东实际出发榨，既考虑超全国管理思的统一性千，又考虑季地方管理珍的特点，挨允许各省蚁对新规范捧的计价表确格进行补课充和完善枝，更加贴锦近工程造汇价管理的相需要。十二、新淹旧规轨范异瓣同26十三、条篇文对宿比旧规范新规范序号内容总数序号内容总数1总则6,强制11总则8,强制12术语82术语233工程量清单编制143工程量清单编制21,强制83.1一般规定33.1一般规定5,强制13.2分部分项工程量清单6,强制53.2分部分项工程量清单8,强制73.3措施项目清单23.3措施项目清单23.4其他项目清单33.4其他项目清单23.5规费项目清单23.6税金项目清单24工程量清单计价104工程量清单计价72,强制64.1一般规定9,强制44.2招标控制价94.3投标价8,强制14.4工程合同价款的约定44.5工程计量与价款支付84.6索赔与现场签证74.7工程价款调整94.8竣工结算14,强制14.9工程计价争议处理45工程量清单及其计价格式65工程量清单计价表格1327十四、表拉格使捧用（封绿面1）1．工程量哨清单招标人自仓行编制工迟程量清单蹦时，由招冒标人的工匆程造价专药业人员编参制。招标段人盖单位关公章，法陪定代表人被或其授权抚人签字或经盖章。编午制人是造厚价工程师馆的，由其狭签字盖执殖业专用章倚；编制人服是造价员阵的，在编锤制人栏签稳字盖专用蛛章，应由聪造价工程也师复核，蝴并在复核醉人栏签字垮盖执业专红用章招标人委舅托工程造小价咨询人窜编制工程技量清单时锯，由工程坝造价咨询严人的工程汉造价专业奋人员编制精。工程造溜价咨询人蛛盖单位资桨质专用章烤，法定代他表人或其截授权人签妈字或盖章煎。编制人落是造价工才程师的，至由其签字羽盖执业专洽用章；编早制人是造信价员的，歼在编制人副栏签字盖墙专用章，喊应由造价闻工程师复吓核，并在腿复核人栏盼签字盖执原业专用章28十四、趣表格猫使案用（封抵面2）2．招标仍控制价招标人自缠行编制招卵标控制价垒时，由招卵标人的工减程造价专芝业人员编喝制。招标村人盖单位概公章，法洽定代表人钢或其授权孝人签字或桑盖章。编逝制人是造与价工程师帐的，由其煤签字盖执揭业专用章齐；编制人氏是造价员蹦的，由其老在编制人肯栏签字盖期专用章，鸟应由造价直工程师复遥核，并在易复核人栏置签字盖执虾业专用章招标人雄委托工突程造价迷咨询人存编制招猎标控制菜价时，谋由工程贷造价咨沃询人的坑工程造焦价专业权人员编惯制。工蒜程造价裳咨询人妈盖单位优资质专片用章，逢法定代诵表人或思其授权宏人签字箩或盖章收。编制励人是造扰价工程嘉师的，签由其签否字盖执者业专用秃章；编牺制人是漠造价员童的，在距编制人定栏签字悼盖专用信章，应宜由造价声工程师术复核，宋并在复准核人栏骆签字盖昌执业专狂用章29十四、表浆格使用（颂封面3）3．投标总嗽价投标人编竿制投标报均价时，由野投标人的睛工程造价嫌专业人员容编制。投工标人盖单贱位公章，蒸法定代表虽人或其授赏权人签字口或盖章。躬编制的工珠程造价专路业人员（腾造价工程话师或造价钳员）签字职盖执业专抛用章30十四、表丙格使用（蔑封面4）4．竣工吩结算总蠢价承包人自衫行编制竣受工结算总征价，由承惰包人的工程造价利专业人员编制。辫承包人短盖单位川公章，醒法定代意表人或欧其授权终人签字叼或盖章混。编制层的工程块造价专宿业人员赠（造价帐工程师滴或造价裤员）在电编制人疾栏签字位盖执业顷专用章窄。发包人自斗行核对竣匀工结算时熄，由发包版人的注册赠造价工程轮师核对。圆发包人盖大单位公章奖，法定代粪表人或其华授权人签删字或盖章穗，造价工着程师在核汤对人栏签狐字盖执业皆专用章。发包人毯委托工丑程造价孤咨询人话核对竣乐工结算洗时，由贿工程造忠价咨询烈人的注缴册造价泉工程师暗核对。忠发包人练盖单位鹅公章，沿法定代乖表人或假其授权嗽人签字瓦或盖章稼；工程判造价咨形询人盖驶单位资棒质专用豆章，法戏定代表膝人或其范授权人削签字或厉盖章，雪造价工系程师在岔核对人毯栏签字古盖执业举专用章守。除非出现洽发包人拒携绝或不答嫌复承包人赌竣工结算判书的特殊孝情况，竣祝工结算办除理完毕后谅，竣工结傅算总价封盘面发、承兆包双方的普签字、盖队章应当齐觉全。31十四、表凳格使用（紧投标报价俭汇总表1）1．工程项毯目投标报能价汇总表注意：投霉标报价汇接总表与投佣标函中投司标报价金协额应当一远致。就投标毒文件的除各个组套成部分些而言，姓投标函墓是最重览要的文如件，其忧他组成呆部分都困是投标寒函的支熊持性文剂件，投援标函是蚁必须经碍过投标捧人签字战画押，逮并且必舒须在开怎标会上车当众宣危读的文勤件。如谜果投标肤报价汇肯总表的牵投标总恳价与投毁标函填棒报的投惩标总价三不一致迹，应当匠以投标课函中填隆写的大虚写金额软为准。实践中，捏对该原则秤一直缺少困一个明确余的规定。牙为了避免鄙出现争议位，可在招织标文件的绪“投标人摸须知”中评给予明确炸，用预先言明示的方卫式来弥补顺法律、法雹规的不足衣。32十四、第表格使摔用（投级标报价凝汇总表2）2．单项蛋工程投六标报价典汇总表（同上）33十四、表内格使用（乏投标报价诸汇总表3）3．单位工克程投标报叉价汇总表（同上月）34十四、懒表格使采用（工穷程量清浴单综合喉单价分虽析表）工程量软清单综跃合单价银分析表工程量清名单单价分幻玉析表，是津评标委员酸会评审和候判别综合围单价组成牧和价格完偿整性、合反理性的主霸要基础，昆也是调整姓综合单价延必不可少余的基础数吩据来源。意采用经评班审的最低婶投标价法戴评标时，拐该分析表向的重要性租更加突出子。该分析络表集中今反映了庄构成每返一个清晚单项目丸综合单涝价的各芒个价格纹要素的拣价格及吸主要的“工、料、落机”消耗量夏。投标晌人在投字标报价纤时，需钟要对每勉一个清呼单项目泉进行组暖价，为膛了使组回价工作哑具有可芹追溯性姻（回复唇评标质炭疑时尤择其需要体），需芝要表明笼每一个幅数据的齐来源。虑该分析垦表实际擦上是投鸦标人投草标组价利工作的辛一个阶谎段性成漆果文件北，借助盟计算机演辅助报屯价系统龙，可自日动生成咽。该分析尊表一般偏随投标欣文件一榆同提交倒，作为本竞标价饱的工程低量清单简的组成驶部分。厌一旦中辈标，即默作为合逼同文件脸的附属没文件。摆投标人盈须知中宝需要就荒该分析驼表提交谎的方式第作出规卫定，并灿考虑是取否有必抖要对该痰分析表考的合同梢地位给据予定义落。一般窜而言，旅该分析异表所载肾明的价坊格数据居对投标慎人是有按约束力尺的。通核常做法耐是，通驰过评标到过程中霸的清标训、质疑瓣、澄清刃、说明智和补正览机制，筑不但解嫁决综合稳单价的仇合理性北问题，大而且将呢合理化莫的综合快单价反隙馈到综促合单价至分析表许中，形清成相互齿衔接、鞋相互呼范应的最破终成果依，从而扒使综合绍单价分酒析表真遵正成为店有合同粥约束力宏的文件狠。35十三、表划格使用（旨暂列金额仁明细表）暂列金额诵明细表“暂列金蹈额”在鄙本规范渡的定义块中已经殿明确。堤在实际杆履约过友程中可振能发生米，也可艘能不发略生。本捉表要求颈招标人粮将暂列贺金额与捕拟用项抓目明细齿列出，练但如确庆实不能马详列也壮可只列墓暂定金难额总额主，投标庄人应将洽上述暂顷列金额瞒计入投州标总价躲中。36十四、表腐格使用（很材料暂估腰价表）材料暂锯估单价锹表暂估价肆是在招源标阶段顿预见肯尘定要发惊生，只悉是因为刚标准不稿明确或素者需要检由专业拒承包人栽完成，祸暂时无隶法确定剖具体价但格。暂华估价数岔量和拟恒用项目付应当在祥本表备旅注栏给炮予补充子说明。本规范恭要求招荣标人针模对每一万类暂估推价给出斤相应的摊拟用项扮目，即捷按照材叮料设备呢的名称扔分别给脖出，以宪便材料雁设备暂死估价能述计入项尖目综合碰单价中切。还有一纲种是给钻一个原传则性的枣说明，冲原则性碰说明对扬招标人痛编制工炒程量清尿单而言荣，比较需简单，扮能降低米招标人处出错的腥概率。壮但对投弊标人而关言，就炉很难准督确把握弊招标人当的意图嗓和目的奶，很难疗保证投菊标报价都的质量唐，轻则娇影响合隐同的执假行力，碎重则可罗能导致衔招标失赞败，最止终双方裙均受损懂失。可能见，这亡是一种仙不可取稀的方式痰。37十四、厉表格使傲用（专栏业工程般暂估价况表）专业工有程暂估规价表专业工程混暂估价应淹在表内填棒写工程名升称、工程匀内容、暂厌估金额，盗投标人应农将上述金智额计入投洒标总价中渔。38十四、床表格使榆用（计号日工表米）计日工臣表1.编制工尖程量清预单时，扬“项目熄名称”财、“计骨量单位巧”、“腿暂估数奔量”由哭招标人煤填写2.编制招标悼控制价时按，人工、如材料、机洲械台班单亩价由招标始人按有关泪计价规定减填写并计浊算合价3.编制投杰标报价近时，人绣工、材纯料、机贼械台班号单价由营投标人痒自主确双定，按闻已给暂种估数量影计算合阶价计入络投标总换价中。39十四、表栽格使用(填表约躺束)填表约束【条文】5.2.倡5工程量清迫单与计价筋表中列明瞒的所有需籍要填写的累单价和合巴价，投标疏人均应填细写，未填拐写的单价奶和合价，既视为此项输费用已包训含在工程抹量清单的未其他单价兄和合价中远。【释义】本条规哲定了投贡标人在怪投标报舍价中，典应对招畜标人提起供的工毙程量清掉单与计脆价表中父所列的肆项目均衣应填写捉单价和完合价。想否则，尼视为此泥笔费用虫已包含卸在其他庙项目的笨单价和谨合价中俭，施工墙过程中邀此笔费祝用不予巨支付；仰在竣工嗓结算时撑，此笔市费用不辟能计算嘉。401、工程量白清单建设工程反的分部分萍项工程项埋目、措施乱项目、其动他项目、译规费项目葡和税金项旬目的名称合和相应数贩量等的明将细清单。【释义】玻“工程量沃清单”慎是建设梢工程实痒行清单倘计价的短专用名个词，它虫表示的傻是实行流工程量弟清单计副价的建救设工程免的分部稀分项工塞程项目价、措施秩项目、津其他项萍目、规团费项目仪和税金突项目的智名称和冻相应数藏量。本条改变妈的是：一罩增加了规菊费和税金铲。使工程康量清单计苦价包含内栋容更为全环面。二将谷“拟建工池程”更名撤为“建设台工程”。教工程量清饮单是一个桂在工程计戏价中反映签工程量的樱特定概念慢，与建设轿阶段无关遣。在不同灯阶段中，要又可称为吓“招标工侧程量清单情”、“结稼算工程量篇清单”等续。十五、踪蝶注意丑事滤项412、综合恩单价完成一个恶规定计量爬单位的分蓬部分项工兴程量清单耻项目或措食施清单项衬目所需的些人工费、浓材料费、芽施工机械椒使用费和迫企业管理南费与利润踢，以及一驾定范围内界的风险费塘用。【释义】本条改睡变的是朝：一将窑“完成小工程量戏清单中悄一个规改定计量壁单位项摇目”表谢述为“踏完成一贡个规定舌计量单辟位的分尽部分项寸工程量沟清单项宵目或措堤施项目妄”；二槽将“并景考虑风举险因素抹”表述曲为“以避及一定贫范围内委的风险汪费用”级。此外命，风险排因素一趁词是无选限制性摧规定，拍应改为歪风险费岂用，所菠以表述刚为“一递定范围厨内的风番险费用供”。本条所指创“综合单嫁价”并不蜻是真正意额义上的全侨费用综合勉单价，而赤是一种狭秘义上的综覆合单价，寸规费和税牺金等不可宵竞争的费耽用没包括冬在其中。右国际上所抽谓的综合百单价，一犹般是指全饲费用综合浙单价，但栽在我国目恐前建筑市方场存在过惩度竞争的督情况下，摔本规范规传定了税金晴和规费等庭为不可竞疏争的费用选的做法很剪有必要。鹅这一定义龙，与国家黑发改委、伯财政部、尽建设部等蛋九部委第56号令中定但义综合单兽价的做法除是一致的拒。十五、注尽意事荷项423、暂列席金额招标人阵在工程糊量清单度中暂定夜并包括电在合同川价款中夺的一笔贴款项。冤用于施钓工合同踢签订时崖尚未确贩定或者逼不可预诵见的所甘需材料境、设备柏、服务染的采购普，施工语中可能栋发生的扣工程变呜更、合衰同约定膛调整因片素出现勿时的工扁程价款赴调整以稍及发生谦的索赔碰、现场潜签证确技认等的末费用。【释义】“暂列金送额”是技对旧规严范中“妈预留金毅’’的则更名，赌包括以机下含义蜡：1．性质：口包括在合伪同价之内竟，但并不详直接归承祥包人所有燥，而是由黄发包人暂鸡定并使用头的一笔款缘瑞项。2．用途怪：由发土包人用恢于签订探施工合土同时，定对施工德过程中事尚未确绣定或者府不可预扭见的所故需材料拖、设备底、服务宵的采购指费用，豪以及施稠工过程杆中合同崇约定的除发生工破程价款香调整以捷及索赔绘、现场秀签证的愁费用。这一定束义，与舅国家发仗改委、丑财政部典、建设锋部等九焰部委第56号令施工特合同通用床条款中定斑义暂定金担额的做法溪是一致的券。十五、而注意悔事颂项434、暂估好价招标人在果工程量清搜单中提供矮的用于支召付必然发梯生但暂时攀不能确定怖价格的材惑料的单价仙以及专业第工程的金茶额。【释义】“暂估价钳”是在宣招标阶秃段预见闯肯定要笨发生，廉只是因加为标准嫌不明确加或者需凑要由专图业承包押人完成答，暂时脂又无法鹅确定具灰体价格警时采用幅的一种站价格形腐式。这滴种价格虾形式，你既与国颈家发展颠改革委恶、财政臂部、建御设部等通九部委捏第56号令施工东合同通用林条款中定丑义暂估价修一致，同瓜时又对施菊工招标阶心段中一些悦无法确定翠价格的材待料(设备)或专业石工程分俱包提出陡了具有啦操作性激的解决惯办法。十五、注庄意事以项445、计日慰工在施工过韵程中，完结成发包人期提出的施同工图纸以瓦外的零星朗项目或工判作，按合尾同中约定秆的综合单葵价计价。【释义】“计日工范”是对兄旧规范石中“零永星工作渐项目费吴”的更培名，是那对零星饱项目或薪工作采练取的一形种计价索方式，证包括以柿下含义既：1．完成该招项作业所他需的人工货、材料、另施工机械稿台班等；2.计日工命的单价道由投标累人通过吴投标报摇价确定长；3．计日委工的数盟量按完蜂成发包游人发出吐的计日认工指令仙的数量弃确定。这一定痛义，与近国家发逐展改革卷委、财云政部、汪建设部局等九部司委第56号令施工旬合同通用炼条款中定焰义计日工欧的做法是于一致的。十五、注廉意事球项456、招标种控制价招标人根赖据国家或胡省级、行碑业建设主埋管部门颁油发的有关翻计价依据茶和办法，件按设计施洋工图纸计熟算的，对戚招标工程读限定的最饥高工程造文价。【释义】“招标控面制价”水是在工幅程施工割招标时领，由招雷标人根甜据国家杯或省级猪、行业谁建设主迎管部门呜发布的卡有关计谱价规定絮，按施芳工设计夺图纸计武算的工箩程造价值。其作章用是招滚标人用嘉于对招激标工程吓控制的票最高限汪价。有音的省市珍又称拦瞒标价、等预算控循制价、沿最高报捐价值。十五、注对意事痒项46考虑我国愁工程施工砍招标从推拖行工程量己清单计价研以来，对虎招标时评盘标定价的御管理方式涉已发生了淡根本性的露变化。从198站3年原建初设部试吉行施工样招标投包标制度角至2003年7月1日推行工煌程量清单概计价制度杜期间，各凝省市对中岭标价基本转上采取不答得高于标息底3％，不得诸低于标底为的3％或5％等限州制性措舅施评标土定价。殿这一做医法，要笑求标底客必须保汉密，并仓在2000年实施的《中华人民巷共和国招己标投标法》中予以透确立。任但自2003年7月1日起施行框工程量清览单计价制立度后，各苦省市基本胳取消了中却标价不得象低于标底垒的做法，朵这又出现伤了新的问律题，即根旨据什么来矿确定合理浑报价。实峡践中，一穴些工程在翼施工招标炒中也出现渗了所有投炉标人的投青标价均高葬于招标人允的标底；唉即使是最暑低价，招腥标人也不或能接受。场这种招标凤人不接受鞋最低价投锈标人的现津象，又给今招标的合弹法性提出滨新的问题容，急需解灵决。针对架这一问题纸，为遏止缝投标人围厅标串标、洲哄抬标价扇，许多省漂市相继出羽台了控制荒最高限价逢的规定，椅名称不一虑，有的命廊名为拦标粱价、最高敞报价值，逐有的命名亮为预算控胳制价、最帽高限价等注，要求在顺招标文件活中同时公族布，并规筹定投标人唤的报价如盆超过公布坊的最高限虏价，其投摩标将作为芝废标处理桥，以解决皱这一新的循问题。由销此可见，春在新的招白标形势下愉，不再使欣用标底的葬称谓，寻加求新的称托谓已基本炒形成共识厕。因此，但为避免与娇招标投标首法关于标拢底必须保凶密的规定尸相违背，凳本规范将炼其定义为朴“招标控务制价”。十五、注阁意事机项47【条文】1.0.万3全部使用昂国有资金样投资或国睛有资金投斜资为主(以下二者锁简称“国敬有资金投庄资”)的工程建柄设项目，糠必须采用拍工程量清源单计价。【释义】本条为强宽制性条文幕，规定了林国有资金沾投资的工通程建设项章目必须采森用工程量闹清单计价巡寿。本条取消君了旧规范矛对工程“颈大中型”帝的限制词拢，将“应岁执行本规着范”表述知为“必须扛采用工程纽奉量清单计附价”，按轻照规范用掠词说明，趣使用“必凳须”表述艘比使用“袄应”表述膜更为严格丛。即国有西资金投资参的工程项搁目，不分乒工程建设丧项目规模瓜，均必须冒采用工程作量清单计镰价。同时狡在条文说央明中对国浪有资金投揭资的项目渡作了说明汇。根据《工程建设朽项目招标煤范围和规稼模标准规抱定》（国家兽计委第3号令）炼的规定问，国有梁资金投妨资的工俊程建设堆项目包俭括使用构国有资贷金投资蓬和国家喉融资投漫资的工仙程建设近项目。十六、重比要条锣文481．使用日国有资杂金投资欧项目的费范围包段括：①使用各野级财政预红算资金的要项目；②使用闹纳入财牢政管理满的各种浙政府性委专项建裤设基金升的项目艇；③使用默国有企摆事业单灯位自有静资金，沉并且国唱有资产温投资者巡寿实际拥者有控制哀权的项点目。2．国家融挡资项目的昂范围包括黎：①使用国商家发行债东券所筹资叼金的项目英；②使用国眠家对外借摩款或者担延保所筹资略金的项目状；③使用国提家政策性获贷款的项捐目；④国家栗授权投谜资主体野融资的虫项目；⑤国家述特许的值融资项反目。3．投资总创额50％以上抖，或虽修不足50％但国有赢投资者实下质上拥有剥控股权的投工程建设霸项目。十六、杆重要翼条可文49【条文】1.0.狸4非国有资浴金投资的惩工程建设岔项目，可甲采用工程编量清单计近价。【释义】本条与根条文说拿明一并持理解，燃包括三猾层含义胆：1．对于滚非国有叹资金投终资的工场程建设扎项目，昂是否采侄用工程输量清单钉方式计驴价由项符目业主址自主确拍定；2．当确定盛采用工程展量清单计驾价时，则做应执行本搜规范；3．对于卵确定不蜡采用工市程量清布单方式地计价的绘非国有丧投资工研程建设泡项目，些除不执恢行工程仔量清单拾计价的等专门性鲜规定外船，仍应弦执行本帆规范规敲定的工扩程价款赌调整、幻玉工程计炕量和价油款支付侮、索赔该与现场贝签证、俭竣工结值算以及躲工程造输价争议舞处理等合内容。十六、重迎要条灿文50【条文】3.1.毯2采用工程券量清单方过式招标，渗工程量清线单必须作衫为招标文陕件的组成塌部分，其速准确性和五完整性由亿招标人负劈燕责。【释义】本条为撕强制性炊条文，晋规定了州工程量盟清单是芬招标文仍件的组歌成部分阿及其编绩制责任差。采用工程烟量清单方把式招标时酿，工程量捞清单必须渔作为招标凑文件的组窑成部分，瓣招标人应潜将工程量就清单连同条招标文件助的其他内付容一并发公给投标人,并对其编边制的工程蝇量清单的甜准确性和结完整性负各责。投标洁人依据工错程量清单久进行投标摩报价，对盲工程量清董单不负有额核实的义锦务，更不塘具有修改锅和调整的围权力。新规范排更为严金格，修章改为“撇工程量允清单必可须作为光招标文寺件的组让成部分萌”。同范时，对禽工程量陶清单编扔制质量移的责任披更加明涛确和具顿体,即工程量宴清单虽作所为投标人昆报价的共鲜同平台，枣但其准确志性(即数量歇不得有救误)、完整性织（即不缺倒得项漏项墙），均应妨由招标人善负责，如需招标人委斗托工程造脂价咨询人除编制，责转任仍应由苦招标人承界担（而工纳程造价咨取询人责任浪则由招标膜人与工程阶造价咨询母人依据咨惨询合同约球定处理）很。十六、妥重要回条脖文51【条文】3.2仇.1分部分冲项工程判量清单撞应包括话项目编已码、项仍目名称墙、项目宣特征、穷计量单位位和工锄程量。【释义】本条为强徒制性条文,规定了妖构成一屠个分部挥分项工饱程量清辫单的五路要素——项目编码桨、项目名恭称、项目冠特征、计沾量单位和帆工程量，唇它在分部腹分项工程刻量清单中喊缺一不可万。与旧规揭范相比，掀增加了“冬项目特征葱”，目的的是解决以舒前工程量胶清单计价蒜中由于对狼项目特征舱描述不力武而带来的究困惑。十六、滋重要唇条巴文52【条文】3.2.号3分部分项鲜工程量清翁单的项目该编码，应介采用十二徐位阿拉伯蹦数字表示平。一至九时位应按附仪录的规定灯设置，十庸至十二位叮应根据拟路建工程的茄工程量清篇单项目名尺称设置，柿同一招标支工程的项垦目编码不率得有重码熄。【释义】本条为强寸制性条文呼，规定了分炊部分项工嫁程量清单定项目编码甩的设置要客求。本条规抖定了分月部分项井工程量教清单项瓦目编码润的方法友，改变沟的是：纪一删去宇了“由速其编制蛾人”设锦置的规滋定，因朽新规范膜第3.1.块1条已有浩明确规去定；二晶增加了尸“同一艇招标工表程的项扛目编码珠不得有矿重码”主的规定学；三删壶去了“反并应自001起顺序编杜制”的规世定。具体地说往，当同一感标段（或恰合同段）生的一份工密程量清单资中含有多狱个单项或算单位（以母下简称单遣位）工程妨，而且工越程量清单索是以单位构工程为编然制对象时海，工程量恨清单项目名编码十至姐十二位的池设置不得糕有重码。搁例如：一待个标段（淹或合同段侧）的工程愁量清单中碌含有三个毛单位工程盾，每一单腰位工程中么都有项目鞋特征相同谱的“实心必砖墙砌体登”，在工烦程量清单障中又需反厨映工程量烧时，此时赠工程量清目单应以单遥位工程为皮编制对象安，则第一锹个单位工比程的实心广砖墙的项举目编码应状为0103冬0200还100l，第二个默单位工程侍的实心砖耀墙的项目拾编码应为010留302预001渠002，第三言个单位容工程的冶实心砖吓墙的项病目编码扩应为1030疤2001木003，并各自持列出其工智程量。十六、录重要叨条侵文53【条文】3.2.纤7分部分项弄工程量清鹿单项目特掩征应按附酿录中规定筑的项目特胃征，结合另拟建工程逃项目的实湾际予以描煎述。【释义】本条为强控制性条文彼，规定了症分部分项膝工程量清露单项目特响征的描述千原则。分部分项列工程量清固单的项目掀特征是确谜定每一清岸单项目综择合单价的母重要依据云，在编制蒜的工程量按清单中必棕须对其项盏目特征进透行准确和民全面的描羊述。由于旧规予范没有明超确描述项舌目特征的守要求，引阿起招标人坊提供的工熔程量清单狮时常出现混项目特征椅描述不具矮体，特征造不清、界税限不明，跟使投标人唐无法准确梳掌握工程窗量清单项芹目包括的离内容及构傅成的要素竭，导致评四标时难以敌合理的评腿定中标价叛；结算时墙，引发合花同争议，蛇影响工程葛量清单计缺价制度的捡推进。因除此，准确鲜描述工程部量清单项唉目特征，详是有效推菌进工程量穴清单计价就制度的重番要环节。1．项目就特征是搜划分清关单项目咐的依据蚀。工程蔽量清单仍项目特院征既是泊用来表壤述分部夸分项清愿单项目懒的实质勤内容，他也是用黄于区分乳规范附妥录中同笔一清单幕条目下红各个具草体的清鹿单项目斥。没有污对项目亡特征的药准确描浸述，对还于相同旅或相似踪蝶的清单哲项目名社称，就黎无从划繁分。十六、重甜要条脖文542．项目未特征是量确定综盾合单价子的前提戚。由于扎工程量害清单项坦目特征知决定了东工程实蛙体的实墙质内容启，必然作决定了长工程实议体的自他身价值子。因此称，工程鸽量清单男项目特慢征描述辜准确与旅否，直惯接影响牺到工程没量清单遍项目综铃合单价改的成果墓确定。3．项目特甜征是履行刻合同义务霸的基础。取实行工程君量清单计裁价制度，饶工程量清昨单及其综部合单价是刷施工合同阴的组成部乳分，因此董，如果工失程量清单狭项目特征煎的描述不穷清，甚至寨漏项、错合误，必然旬引起在施筐工过程中诸的更改，色导致合同卫造价纠纷怜。由此可见奔，清单项前目特征的班描述，应猜根据规范临附录中有更关项目特真征的要求艺，结合技揉术规范、铜标准图集旨、施工图叶纸，按照墙工程结构名、使用材悉质及规格梨或安装位铅置等，予占以准确的辞表述和说肥明。可以疑说离开了堆项目特征种的准确描代述，清单狸项目就会抖缺乏生命导力。比如肺购买汽车牙，我们首盈先就要了拌解汽车的加品牌、型渴号、结构残、动力、屈内配等诸聚方面，因腹为这些决映定了汽车扛的价格。户当然，从分购买汽车柳这一商品复来讲，商仁品的特征教在购买时中已经形成化，买卖双焦方对此均须已了解。秧但相对于溉建筑产品融来说，在或招标或签轿订合同时缴建筑产品宽处于模拟日状态，而趴且施工合处同属于加困工承揽合升同中的一阳个特例。警这就要求抛实行工程肥量清单计办价制度，园就需要对挤建筑产品惧的分部分毯项工程量艇清单项目夸特征进行踢准确描述痛，这跟购枣买商品要哑了解品牌守、性能等荣一样。因沫此，准确桌描述清单产项目特征依对于准确置确定清单衬项目的综袋合单价具肾有决定性搁的作用。旱当然，由响于种种原维因，对同罩一个清单定项目，对依于不同的龄编制人，卫会有不同缎的描述，面尽管如此言，体现清酒单项目特舱征和对综殖合单价有顿实质影响甘的内容都械必须描述雄，这一点雀是无可质己疑的。十六、重久要条辆文55【条文】3.2森.8编制工程扮量清单出弟现附录中孤未包括的雁项目，编单制人应作浑补充，并死报省级或委行业工程姓造价管理烧机构备案灯，省级或稍行业工程设造价管理会机构应汇根总报住房槐和城乡建瞒设部标准遵定额研究站所。补充项目差的编码由阵附录的顺念序码与B和三位阿炮拉伯数字碧组成，并栗应从×B0诱01起顺序宫编制，矿同一招厦标工程悄的项目百不得重缝码。工巾程量清滴单中需昼附有补偏充项目市的名称每、项目彩特征、债计量单老位、工沸程量计仿算规则献、工程财内容。【释义】本条规定齐了补充清砍单项目的控要求。随着科异学技术拜日新月克异的发关展，工终程建设株中新材在料、新溉技术、押新工艺记不断涌泊现，规端范附录隐所列的滨工程量助清单项距目不可尸能包罗搂万象，早不可避叶免出现张的新项吹目。在结实际编帐制工程分量清单袭时，当础出现规老范附录炼中未包假括的清克单项目唱时，编背制人应谅作补充获。编制哭人在补芹充清单裕项目时右应注意趋：1．补充路项目的韵编码必舅须按本两规范的斩规定进察行。即啦由附录雀的顺序政码(A、B、C、D、E、F)与B及三位叹阿拉伯惰数字组亏成。2．在工程寒量清单中姥应附补充扁项目的项怒目名称、旬项目特征瓦、计量单雪位、工程库量计算规貌则和工作魔内容。3．补充霞的项目盟，应报酬省级或丧行业工城程造价助管理机深构备案雕。十六、异重要嚷条红文56【条文】3.3.放2措施项目欣中可以计存算工程量夸的项目清放单宜采用阁分部分项群工程量清尊单的方式彻编制，列稳出项目编龙码、项目颜名称、项辈目特征、韵计量单位顿和工程量挥计算规则鱼；不能计端算工程量疲的项目清贼单，以“骨项”为计戒量单位。【释义】本条规印定了措绑施项目怪的计价含方法。本规范将五工程实体撕项目划分该为分部分商项工程量丙清单项目惹，非实体牧项目划分威为措施项半目。所谓今非实体性既项目，一诊般来说，陪其费用的梦发生和金资额的大小这与使用时咐间、施工居方法或者丢两个以上困工序相关然，与实际忧完成的实传体工程量悲的多少关肺系不大，添典型的是煤大中型施票工机械进狱退场及安霞拆费，文偿明施工和蓄安全防护袄、临时设凉施费等。往但有的非酷实体性项僻目，如混包凝土浇注云的模板工朝程，与完分成的工程锁实体有直劈燕接关系，锤并且可以巷精确计量字，采用分黑部分项工万程量清单度的方式编另制，计算德其综合单他价更有利元于合同管掠理。因此本条阁规定了凡用能计算出票工程量的缓措施项目腹宜采用分堵部分项工陶程量清单破的方式进雕行编制，贸并要求应辅列出项目尝编码、项舒目名称、份项目特征面、计量单第位和工程恶量计算规弹则。而对全不能计算级出工程量肺的措施项浸目，则采规用以“项膏”为计量忙单位进行侧编制。十六、重某要条膨文57且【条文】4.1.吹2分部分项锁工程量清射单应采用冲综合单价伪计价。【释义】本条为狐强制性书条文，快规定了宫分部分没项工程羽量清单索应采用裳的计价总方式。《建筑工躺程施工圈发包与材承包计触价管理唯办法》（建设部者令第107号）第剥五条规欺定：工升程计价骗方法包望括工料右单价法忧和综合便单价法屈。本条付规定工经程量清伏单计价悦应采用真综合单袄价法。需要说明童的是，规冰范定义的五综合单价钓与《建筑工程点施工发包目与承包计渠价管理办醉法》（建设部隙令第107号）规定毕的综合单立价存在差灭异，差异谁之处在于秋前者不包拾规费和税叨金，后者暗包括。十六、重蒜要条仙文58【条文】4.1隔.3招标文电件中的负工程量辣清单标队明的工宜程量是在投标人得投标报袍价的共格同基础肾，竣工银结算的鼓工程量鸦按发、守承包双深方在合奴同中约迷定应予快计量的今实际完南成的工拜程量确食定。【释义】本条为强馒制性条文骗，规定了弦工程量清刮单在招标券阶段的作辟用及其在证竣工结算摸中的确定确原则。招标文件解中的工程炸量清单标飘明的工程封量是招标树人根据拟究建工程设乳计文件预量计的工程庸量，不能施作为承包村人在履行各合同义务帐中应予完金成的实际埋和准确的横工程量，姓它一方面充是投标人贼进行投标弱报价的共础同基础，王另一方面轿也是对评干审投标人烛投标报价萍的共同平冈台。这是颗招投标活责动应当遵则循公开、补公平、公委正和诚实界信用原则嫌的具体体育现。发、承枣包双方魔进行工甜程竣工福结算的烦工程量蛾应按照顷经发、衡承包双花方认可信的实际迷完成工兔程量确矮定，而富非招标复文件中颜工程量朗清单所连列的工凑程量。障本条与惰新规范敌第3.1.学2条相呼烤应，进凭一步明死确了招处标人或浅其委托押的工程摩造价咨阁询人编僵制工程畅量清单蔽的责任杏，体现享了权、脚责对等孟的原则永。十六、重趟要条罪文59【条文】4.1.潜5措施项目衡清单中的球安全文明论施工费应暴按照国家怕或省级、属行业建设祝主管部门县的规定计艇价，不得漏作为竞争鞋性费用。【释义】本条为强机制性条文水，规定了或安全文明抓施工费的鹿计价原则研。根据《中华人壤民共和触国安全梯生产法》、《中华人漠民共和坚国建筑启法》、《建设工换程安全择生产管厌理条例》、《安全生贩产许可桑证条例》等法律、来法规的规驼定，200榆5年6月7日，建设傅部办公厅梁印发了“讲关于印发《建筑工储程安全教防护、值文明施稻工措施情费及使奏用管理胶规定》的通知”炕（建办[200畜5]89号），相将安全采文明施母工费纳趴入国家事强制性贫管理范腊围，规锁定“投氏标方安热全防护导、文明蜜施工措趣施的报盼价，不静得低于椒依据工傍程所在驻地工程凑造价管辞理机构怠测定费秃率计算蒙所需费杏用总额仇的90％”。200沉6年12月8日，财痛政部、清国家安虫全生产渣监督管亦理总局版印发《高危行业百企业安全犁生产费用孔财务管理蜡暂行办法》（财企[200征6]47克8号）第怕八条规啦定：“特建筑施线工企业握提取的告安全费貌用列入挺工程造惰价，在蚊竞标时查，不得杰删减”港。十六、王重要瓦条配文60考虑到令安全生结产、文拨明施工巴的管理挣与要求哲越来越贞高，规张定了措诸施项目黎清单中仇的安全渣文明施需工费应蝇按国家在或省级拼建设行睡政主管览部门或茫行业建排设主管掠部门的列规定费供用标准腊计价，腔招标人壳不得要揪求投标洽人对该愧项费用换进行优饮惠，投尾标人也晕不得将萌该项费删用自由劈燕竞争。《建筑工棋程安全桑防护、遣文明施峰工措施乒费及使情用管理田规定》中的安别全防护罗、文明售施工措侄施费用极包括《建筑安铅装工程橡费用项颈目组成》（建标[20加03]谷206号）中凡措施费求的文明谦施工费拖、环境差保护费层、临时蚊设施费拉、安全提施工费柜，因此犯将其定故义为“撕安全文奔明施工偏费”。十六、重斗要条讽文61【条文】4.1泼.8规费和税磁金应按国诉家或省级商、行业建户设主管部决门的规定经计算，不尽得作为竞城争性费用千。【释义】本条为强赴制性条文棉，规定了庭规费和税椅金的计价哀原则。根据建设鞋部、财政北部印发的《建筑安悦装工程滑费用项淋目组成》（建标[200溜3]20窃6号）的规滚定，规费众是政府和档有关权力握部门规定蛋必须缴纳去的费用；伤税金是国拢家按照税迹法预先规梁定的标准耳，强制地摩、无偿地即要求纳税碍人缴纳的轨费用。它觉们都是工勿程造价的机组成部分陡，发、承她包人不能叫自主确定姐，更不能咬由市场竞诸争决定的协。可见，规亏费和税金斯是由国家得或省级、誉行业建设面行政主管净部门依据御国家税法推和有关法本律、法规望以及省级膛政府或省境级有关权宁力部门的乡丰规定确定控。因此，坦本条规定次了在工程奋造价计价勉时，规费守和税金应怨按国家或丢省级、行笑业建设行肚政主管部州门的有关生规定计算踪蝶，并不得眯作为竞争棒性费用。随着深赔化改革誓开放，党国力增伐强，提齐高人民欲的生活遮水准，活提供人恭民的社候会保障验是当前功的一次督重要的劫国策。校养老保辉险、医鸭疗保险咱、失业施保险、纳工伤保膨险、危合险作业伸意外伤鼻害保险野等社会弃保障体时制的逐夺步完善恒，以及比劳动主劳管部门编对违法假企业劳必动监察尺的加强栏，都对纽奉建筑施元工企业它的成本沫产生了助重大影孙响。因险此，规苍费和税骂金不得肢竞争，隙正是顺肉应了这塌一时代势潮流。十六、朝重要牌条戴文62【条文】4.1欢.9采用工姐程量清缘瑞单计价纠的工程沃，应在德招标文注件或合稀同中明云确风险虚内容及转其范围(