工程招投标讲义

工程招投标专题知识目标：通过本章教学，使学生掌握招标的范围、方式、程序，熟悉工程招标投标的基本条件，掌握资格预审的主要内容，掌握招标文件的主要内容、招标文件编制的要求。熟悉现场勘察的内容，了解招投标的意义、分类。了解投标投标预备会的内容。教学重点内容：建设工程招投标程序、招标文件的主要内容、招标文件编制的要求教学难点：建设工程招投标程序、招标文件编制的要求能力目标：能编制资格预审文件、招标公告、招标文件、标底、评标办法、会评标。素质目标：渗透守法、诚实守信和对企业的忠诚度的教育。教学目标第一章建设工程招投标概述第一节我国建设工程施工管理发展概述第二节招标投标的概念、性质、历史沿革第三节建设项目招投标范围、种类、方式第四节建设工程招投标程序第五节招标文件的编制第一节我国建设工程施工管理发展概述1949年我国建国前的发展情况1949年建国后至现在的发展情况１．1949年我国建国前的发展情况1880年上海杨斯盛氏在上海创办了“杨瑞记”营造厂随后，国人自营或与外资合营的营造厂在各大城市相继成立，逐渐形成了沿袭资本主义国家管理模式的建筑承包业。２．1949年建国后至现在的发展情况

1949年至第一个五年计划完成

承发包制：即由基本建设主管部门，按照国家计划，把建设单位的工程任务以行政指令方式分配给建筑企业承包。建设单位作为发包一方（甲方），建筑企业作为承包一方（乙方），双方签订承发包合同，合同中明确规定双方的权利、义务与经济责任。区别：以行政手段分配工程施工任务，合同实质上是同为政府单位的甲、乙双方之间的约定，类似政府给双方下的任务单“二五”时期至1976年大干快上、急于求成、盲目提高生产指标，建筑业工期拖延，经济效果每况愈下1976年至今（1）颁布和实施了建筑法等法律规章（2）制定和完善建设工程合同示范文本（3）推行招标投标制，把竞争机制引入建筑市场。（4）创建建设监理制，改革建设工程的管理体制２．1949年建国后至现在的发展情况

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招标投标的概念招标投标的性质招投标制度的历史沿革招标投标的意义

1.招标投标的概念

招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人柞出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。1.招标投标的概念

建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。

2．招标投标的性质

《合同法》明确规定：

建设工程招标是要约邀请投标是要约中标通知书是承诺３．招投标制度的历史沿革

从一九四九年建国以来，我国大型水电工程建设一直采用自营制方式：八十年代初，经济建设成为发展重点水电建设形成高潮利用外资(世界银行贷款和政府贷款)借款人必须履行的一些承诺和条件体制和管理方式的改变3.招投标制度的历史沿革因此，当时利用外资的直接动因是解决国内资金不足，而出乎很多人预想的是，利用外资产生了比解决一时资金匮乏更重要、更深远的结果，这就是开放促进了改革。在引进外资同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管理的理论和方法。这种国际惯例就是招投标制度。工程概况

第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝，最大坝高103.5米。第二部份为引水系统，由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部份组成，引水隧洞总长9.38公里，开挖直径8.8米，差动式调压井内径13米，井深63米。第三部份为厂房枢纽，主付厂房设在地下，总长125米，宽18米，最大高度39.4米，安装15万千瓦的水轮发电机四台，总容量60万千瓦，年发电量28.2亿千瓦时。鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。

这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标1984年10月15日就正式施工，从下达开工令到正式开工仅用了两个半月时间隧洞开挖仅用了两年半时间，于1987年10月全线贯通，比计划提前五个月，1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了122天。实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。鲁布革工程概况鲁布革工程概况鲁布革工程在施工组织上，承包方只用了30人组成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的500名职工。在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工程师制）和项目法人负责制等管理办法。大成公司先进的施工机械、精悍的施工队伍、先进的管理机制、科学的管理方法引起了人们极大的兴趣。大成公司雇佣中方劳务平均424人，劳务管理严格，施工高效，均衡生产。当时曾流传过在大成公司施工的隧洞里，穿着布鞋可以走到开挖工作面的佳话。鲁布革工程概况作为市场竞争主体的国内建筑企业，综合竞争能力普遍低于国外同行水平，具体表现在：竞争动力不足，习惯于寻找保护，竞争意识淡薄；管理水平低下，管理模式落后；技术应用层次不高，技术含量较低；国际经营承包经验欠缺，相应人才不足。国外公司靠的就是管理、是技术。4.招标投标的意义

形成了由市场定价的价格机制不断降低社会平均劳动消耗水平工程价格更加符合价值基础公开、公平、公正的原则返回第三节建设项目招投标范围、种类、方式建设项目招标的范围建设工程招标的种类建设工程招标的方式1.建设项目强制招标的范围强制招标的范围应当采用公开招标的工程范围可以采用邀请招标的工程范围可以不进行招标的工程范围1.1强制招烦标的范息围凡在中险华人民跟共和国然境内进哨行下列饥工程建幸设项目浅，包括远项目的血勘察、虽设计、袖施工、洋监理以舱及与工关程建设粗有关的笼重要设高备、，嫂材料等蛋的采购魂，必须峡进行招胃标。1)大帜型基础烘设施、占公用事冒业等关旨系社会中公共利慨益、公伙共安全氏的项目卸；2)全随部或者赖部分使旦用国有骄资金投毛资或国铺家融资表的项目年；3)使燃用国际贞组织或符者外国同政府贷匠款、援星助资金董的项目饰。1)关系社完会公共炕利益、篇公众安容全的基心础设施诸项目的紧范围包上括：①煤炭、流石油、天信然气、电缎力、新能梨源等能源轨项目；②铁路、事公路、管饭道、水运纷、航空以非及其他交降通运输业溪等交通运筛输项目；③邮政煮、电信宏枢纽、护通信、养信息网捷络等邮洪电通讯钥项目；④防洪、手灌溉、排榴涝、引(供)水、滩涂认治理、水门土保持、抱水利枢纽思等水利项宫目；⑤道路舱、桥梁膨、地铁销和轻轨斥交通、坑污水排奏放及处讲理、垃耐圾处理穴、地下企管道、期公共停鼓车场等怨城市设罗施项目筝；留，⑥生态妹环境保椅护项目带；⑦其他基冠础设施项现目。2)关系社抖会公共盛利益、到公众安首全的公碌用事业悉项目的畜范围包赢括：①供水凤、供电扁、供气泰、供热佳等市政绕工程项丛目；②科技晌、教育蚁、文化抗等项目愚；③体育呆、旅游寒等项目刺；④卫生、把社会福利团等项目；⑤商品佩住宅，脂包括经劫济适用父住房；⑥其他夫公用事之业项目云。3)使用国有越资金投资垦项目的范烂围包括：①使用爽各级财泳政预算专资金的挠项目；②使用纳信人财政管何理的各种潮政府性专复项建设基帐金的项目私；③使用国才有企业事泰业单位自扔有资金，删并且国有吉资产投资俗者实际拥询有控制权泼的项目。4)国家融资息项目的范犯围包括：①使用峡国家发真行债券污所筹资某金的项阀目；②使用国窃家对外借予款或者担纽奉保所筹资邪金的项目铁；③使用国尼家政策性南贷款的项阴目；④国家授湾权投资主愧体融资的危项目；⑤国家善特许的迅融资项忙目。5)使用国际脊组织或者故外国政府辆资金的项使目的范围折包括：①使用世喇界银行、茶亚洲开发细银行等国字际组织贷化款资金的凶项目；②使用帖外国政昌府及其主机构贷个款资金卵的项目案；③使用国获际组织或锈者外国政寺府援助资抚金的项目比。6)以上第(1)条至第(5)条规定范菌围内的各刃类工程建亿设项目，①施工单所项合同估送算价在200万元人民姜币以上的柏；②重要蒸设备、怠材料等荷货物的淹采购，筛单项合况同估算它价在100万元人民愧币以上的考；③勘察、日设计、监阿理等服务雅的采购，蒙单项合同纯估算价在50万元人民负币以上的塞；④单项什合同估坏算价低酬于第1)、2)、3)项规定耍的标准视，但项奥目总投恩资额在300来0万元人民田币以上的每。1.2应当采盾用公开叼招标的手工程范佛围国务院发戒展计划部干门确定的欠国家重点粉建设项目暖和各省、涨自治区、吓直辖市人搏民政府确滨定的地方棉重点建设勺项目，以街及部使用羊国有资金滴投资或可者国有资哪金投资占否控股或者恶主导地位奥的工程建赤设项目，堡应当公开冈招标。1.3可以采均用邀请村招标的渴工程范胡围项目技沿术复杂笼或有特惨殊要求挠，只有偶少量几宣家潜在剖投标人疏可供选雷择的；受自然地茂域环境限钻制的；涉及国访家安全贿、国家沃秘密或欲者抢险甘救灾，象适宜招报标但不佣宜公开鲜招标的略；拟公开威招标的潮费用与彩项目的扰价值相眼比，不放值得的焰；法律、法瞒规规定不画宜公开招稻标的。国家重点缓建设项目单的邀请招丹标，应当池经国务院宵发展计划休部门批准夜；地方重番点建设项充目的邀请截招标，应刺当经各省征、自治区侨、直辖市鸽人民政府园批准。1.4可以不进支行招标的匪工程范围涉及国桥家安全向、国家避秘密或训者抢险护救灾而折不适宜现招标的戴；属于利用馒扶贫资金痛实行以工柿代赈需要泛使用农民岗工的；施工主要抄技术采用仇特定的专顾利或者专拍有技术的县；施工企业貌自建自用防的工程，竭且该施工删企业资质膏等级符合垦工程要求攻的；在建工喝程追加日的附属爬小型工斑程或者还主体加捕层工程拌，原中月标人仍摧具备承钻包能力汽的；法律、行农政法规规猛定的其他籍情形。2.建设工程宇招标的方毙式从竞争熟程度进令行分类羊，可以纠分为公吓开招标洁和邀请讨招标从招标唉的范围敬进行分玻类，可遍以分为翠国际招素标和国纱内招标2.1公开招胞标公开招标姓，又称无缘瑞限竞争性傅招标，是陆指由招标物人通过报饿纸、枷物扒；广播、心电视等大雀众媒体，享向社会公武开发布招贿标公告，腾凡对此招悠檄项目感袭兴趣并符农合规定条惩件的不特攻定的承包羊商，都可良自愿参加松竞标的一辟种工程发抢包方式。公开招标亲是最具竞饿争性的招炎标方式。在国际典上，谈士到招标极通常都萌是指公骗开招标使。公开招线标也是级所需费染用最高细、花费顾时间最城长的招鲁标方式驾。2.1公开招标优点：坡有利于棉开展真届正意义习上的竞满争，最象充分地吐展示公醒开、公广正、平样等竞争径的招标枪原则，连防止和肺克服垄者断；能拦有效地踪蝶促使承樱包商在鸭增强竞蚁争实力运上修炼停内功，曲努力提绒高工程拿质量，运缩短工宪期，降状低造价钳，求得炕节约和宜效率，揭创造最倦合理的你利益回秒报；有驾利于防堆范招标借投标活逗动操作俩人员和铺监督人兰员的舞廊弊现象笛。缺点：参耳加竞争的祝投标人越戴多，每个怨参加者中崖标的机率疮将越小，炭白白损失启投标费用踪蝶的风险也笑越大；招体标人审查师投标人资积格、投标倒文件的工坏作量比较塑大，耗费翻的时间长伞，招标费心用支出也颜比较多。2.2邀请招仇标又称有取限竞争蔑性招标礼或选择呢性招标挤，是指陡由招标规人根据呼自己的摧经验和丹掌握的盯信息资盆料，向竟被认为前有能力塑承担工锯程埔务商经预先穿选择的绪特定的其承包商呈发出邀古请书，收要求他序们参加测工程的鸟投标竞水争。返回3.建设工程闯招标的种苦类建设工程群项目总承责包招标建设工妨程勘察纷招标建设工程委设计招标建设工狮程施工丛招标建设工数程监理屯招标建设工程判材料设备且招标3.1建设工程末项目总承样包招标“交钥盏匙”承泪包方式从项目喷建议书魄开始，辟包括可婚行性研播究报告武、勘察诱设计、微设备材很料询价被与采购填、工程术施工、及生产准糊备、投眨料试车混，直到窝竣工投肆产、交直付使用厨全面实刻行招标碌。工程总炊承包企茶业根据箩建设单揪位提出吊的工程该使用要抽求，对舟项目建咱议书、程可行性跌研究、铁勘察设悉计、设屈备询价亏与选购累、材料母订货、傅工程施忘工、职亩工培训猫、试生跳产、竣德工投产铺等实行衫全面投钻标报价鹿。3.2建设工程衣勘察招标招标人就蔽拟建工程做的勘察任谎务发布通敲告，以法尸定方式吸甘引勘察单第位参加竞厉争，经招运标人审查劳获得投标助资格的勘相察单位按师照招标文骡件的要求辜，在规定坦的时间内尘向招标人居填报标书瘦，招标人于从中选择凝条件优越爸者完成勘获察任务。3.3建设工妇程设计疾招标招标人就系拟建工程蜡的设计任榜务发布通壁告，以吸迹引设计单性位参加竞扛争，经招刘标人审查纤获得投标边资格的设捎计单位按剃照招标文仆件的要求雅，在规定独的时间内鹊向招标人突填报标书把，招标人释从中择优括确定中标举单位来完吐成工程设缠计任务。3.4建设工程党施工招标建设工程失施工招标汤，是指招此标人就拟柴建的工程辈发布公告烟或者邀请密，以法定壤方式吸引果建筑施工橡企业参加按竞争，招际标人从中历选择条件烘优越者完猫成工程建饥设任务的登法律行为兵。这是本早书重点，爹将在第六翠章第二节得中详细探愈讨。3.5建设工贞程监理虚招标招标人为恒了委托监疑理任务的蚕完成，以欠法定方式梅吸引监理轰单位参加吃竞争，招富标人从中坟选择条件兼优越者的巩法律行为损。3.6建设工程垫材料设备国招标建设工程剃材料设备疤招标，是修指招标人析就拟购买笛的材料设约备发布公靠告或者邀芹请，以法观定方式吸芝引建设工装程材料设匠备供应商户参加竞争奇，招标人迷从中选择兆条件优越亿者购买其炼材料设备盟的法律行尤为。4.招标需楼满足条泊件4.1帝招标人需低满足的条据件4.2招浑标代理机狐构需满足地的条件4.3哄招标工拿程需满辟足的条滴件4.1替招标人需姓满足的条绝件⑴招标车人必须具掩备的条件1）招标拿人必须具耽备民事主站体资格。2）招标抬人自行办陷理招标的世条件：①必缺须具备摄编制招企标文件坊和组织徐评标的后能力。②应当倚向有关行理政监督部今门备案。4.1怪招标胃人需满未足的条辣件3）招标史人委托傲代理招半标。不帖具备招伪标评标抵组织能群力的招圾标人，照应当委蜂托具有摔相应资极格的工令程招标秩代理机比构代理斜招标。招标代理宽机构是依苦法设立、详从事招标铁代理业务恭并提供相轰关服务的庙社会中介匹组织。招俯标代理机恐构应当具筋备下列条蚀件：①有形从事招蚊标代理哭业务的禾营业场馒所和相住应资金断；②有妻能够编其制招标辜文件和纠组织评客标的相争应专业呀力量；③有符针合招标投侧标法规定供条件的、膨可以作为属评标委员健会成员人蔑选的技术冒、经济等栽方面的专裤家库。4.2蚕工程招育标代理前机构的验资格条扶件工程招召标代理灰机构资俭格分为岗甲、乙呼两个等恶级，认渔定的要测点如下绪：1）申请乱工程招伐标代理孔机构资迎格的单功位应当因具备的杀基本条犯件。①是依谈法设立的滴中介组织还。②与行辈政机关和咽其他国家叹机关没有拿行政隶属肃关系或其凤他利益关蔽系。③有固熟定的营业数场所和开妈展工程招庄标代理业日务所需设夜施及办公尾条件。④有瞧健全的形组织机宅构和内洞部管理阁的规章杰制度。⑤具备滨编制招标起文件和组查织评标的奖相应的专节业力量。⑥具有羞可以作为锐评标委员蜓会成员人乓选的技术仆、经济方野面的专家鬼库。4.2工葛程招标代各理机构的胜资格条件2）甲级工趋程招标代以理机构的曲资格条件郑。甲级招坐标代理机链构资格由协省级建设茎行政主管部门初丝式审，报建岁设部认定澡。除应具扭备上述基表本条件外形，还应具筹备下列条灾件：①近锦三年内珠代理中属标金额300屿0万元以上棵的工程不阻少于10个，或者滚代理招标辈的工程累驻计中标金站额在8亿元以恒上。②具有去工程建设竿类执业注粮册资格或亦者中级以逗上专业技吨术职称的担专职人员贩不少于20人，其朽中具有拢造价工赠程师执芒业资格蜜人员不离少于2人。③法定挂代表人、脾技术经济傲负责人、丝式财会人员干为本单位昏专职人员雹，其中技标术经济负黎责人具有绕高级职称治，或者相扬应执业注持册资格，韵并有十年灰以上从事晨工程管理缴的经验。④注咬册资金社不少于100万元4.2缠工程招为标代理卫机构的斥资格条辉件3）乙级工总程招标代伏理机构只欺能承担工驻程投资额银（不含征冲地费、大机市政配套股费和拆迁补况偿费）3000万元以下养的工程招歉标代理业表务。乙级陵招标代理任机构资格框由省级建赛设行政主鬼管部门认企定，报建勿设部备案瞒。除应具岂备上述基参本条件外仙，还应具色备下列条龄件：①近夫三年内愧代理中芦标金额100船0万元以肚上的工嫂程不少编于10个，或者村代理招标桃的工程累进计中标金乐额在3亿元以上熄。②具磨有工程熄建设类甘执业注辫册资格苹或者中呼级以上饺专业技评术职称劝的专职粥人员不某少于10人，其碑中具有叛造价工芦程师执制业资格密人员不口少于2人。③法定悲代表人、舍技术经济电负责人、谅财会人员掌为本单位纠专职人员先，其中技农术经济负杨责人具有锐高级职称闻，或者相厚应执业注特册资格，蔑并有七年屑以上从事黎工程管理婚的经验。④注麻册资金扁不少于50万元4.2叠工程招苗标代理傲机构的佣资格条险件4）新元成立的武工程招堵标代理遵机构的繁资格的瞒认定。航新成立绿的工程励招标代撑理机构史的业绩未能合满足上述损条件的，赢建设部可持以根据市漂场需要设严定暂定资帜格（业务痛范围同乙妨）。4.3捐招标项目巡寿应当具备掘的条件1）已经履俭行审批手混续。按照术国家规定到需要履行蚕项目审批朗手续的，响已经履行筹审批手续透。建设工收程的审批序手续通常惕包括：①立项呼批准文件午和固定资装产投资许灰可证。②已笑经办理隙该建设翼工程用扭地批准离手续。③已经稼取得规划钟许可证。2）项目回所需资龙金或资都金来源催已经落叛实。3）有满民足招标绳需要的肾技术资原料。4）法律、讨法规和规言章规定的制其他条件蛙。5.建部设工程被招投标瞒原则招标与愚投标都砍是民事浸主体的占民事法花律行为属，均应罚遵循《悟民法通晕则》的查基本原驰则。招春投标法庙特别规誉定的必我须遵循自的原则5.1公平、竟公正、裳公开原椒则⑴招投标鸽活动必判须做到靠公平、演公开、巴公正，嗽招投标童双方及召评标委告员会应愈当遵守捉下列行锐为规范扬：1）招标人功的行为规亚范。招标送人及其代障理人不得货有下列行乔为：①泄座露应当澡保密的打与招投系标活动逃有关的盈情况和档资料。②以不蕉合理的条帽件限制或拐排斥潜在旗投标人投税标，或对纪某些潜在哪投标人实籍行歧视待针遇；强制叛投标人组抗成联合体线共同投标虫；或者限威制投标人狸之间的竞零争等。③向仔他人透皱露已获帮取招标战文件的舱潜在投强标人的嫩名称、搂数量以惧及可能毙影响公很平竞争洋的有关旱招投标荷的其他紧情况（震例如泄佣露标底通等）5.1公平、公锹正、公开凳原则2）投标人慢的行为规置范。投标恼人不得相谈互串通投什标或者与汤招标人串知通招投标再。3）对评问标委员税会及其慨成员的畅规定。①与穗投标人趁有利害劈燕关系的纵人不得桃进入评感标委员辟会。②评朗标委员鬼会成员过的名单耍应当保般密。③评标沸委员会成救员不得收惑受投标人己的财物或罗其他好处滋。4）任何此单位和奏个人，渗不得限垃制或者亩排斥本踪蝶地区、休本系统份以外的禽法人或便者其他跪组织参骨加投标搭，不得爱为招标划人指定迅招标代蹦理机5.2诚实信用劣原则招投标双夺方应遵守性下列规定剑：1）投标史人不得荣以他人插名义投脉标或者惠以其他档方式弄站虚作假墨骗取中躁标。2）招标人俭应当对招金标文件的渴内容负责掩，必须在站评标委员躁会依法推挑荐的中标盖候选人名睛单中确定拥中标人。3）招标舱人与中哲标人应随当按照悼招标文组件和中虽标人的史投标文赖件订立菜合同，腔中标人尿不得将源中标项园目转让令或肢解抵后转让昼给他人舌，也不载得违法灵分包给渔他人。第四节致建踪蝶设工程番招投标遇程序建设工程专招标投标树程序包含屠下列三个面阶段：第一，嚷招标准喂备阶段写。主要倾工作有胞：办理邮工程报轰建手续卖、选择瘦招标方爆式、编絮制招标池有关文农件和标头底、办旱理招标晃备案手生续等。第二，浊招标投迁标阶段糟。主要菜包括发遇布招标扭公告或黎发出投盆标邀请惩书、资帽格预审档、发放栏招标文番件、领例勘现场沃、标前躁会议和专接收投牺标文件傍等。第三，定敢标签约阶追段。主要含工作是开秒标、评标哨、定标和础签定合同痒。建设工贩程招投杠标程序搜及其应将完成的夜工作（一）军公开招剥标的程旦序建设项目报建审查建设单位资质勘察现场招标申请发放招标文件投标预备会资格预审文件、招标文件的编制与送审投标文件的编制与递交程标底价格的编制开粱标刊登资审通告、招标通告资格预审评标签订合同定标（二）邀欠请招标程翁序：蝴不含资飘格预审二、各程倚序中的工易作内容1、建设潮项目报拦建有立项批奇准文件或丙年度投资促计划，按互照规定的丸条件向建涝设行政主插管部门报伴建备案2、审查众建设单巴位资质3、招标申尖请（1）确定招西标方式：一般在目以下几垮种情况售下才可系以采用逮邀请招筐标方式怎：因技术及复杂、沙专业性泽强或者伐其他特税殊要求桥等原因青，只有佣少数几贷家潜在抄投标人皂可以选滚择的；采购规模尖小，为合唱理减少采糠购费用和态采购时间涂而不适宜桑公开招标触的；法律或踪蝶者国务钱院规定祥的其他榆不适宜蝴公开招豆标的情陈形。（2）标段的特划分：考虑的炸因素：成招标项舞目专业匆的要求任；招标摔项目管乔理的要刚求；工屠程投资涨的影响撇；各工维程工作电的衔接磨。4、资格预公审文件、危招标文件副的编制与邻送审；资格预箱审申请繁书格式握、评审脱标准与弓方法。专对招标南文件有俯违法之药处责令傍其改。5、工旋程标底搂的编制搬；6、招标福公告和肃投标邀节请书的备编制与须发布招标公称告是指蝇采用公税开招标或方式的猎招标人穷（包括砌招标代凡理机构抄）向所齐有潜在汪的投标射人发出要的一种妥广泛的垄通告。魂招标公担告的目晨的是使耐所有潜翼在的投革标人都刘具有公粪平的投泳标竞争咱的机会皆。经资格誉预审后售，招标爬人应当令向资格攀预审合晶格的投扶标申请挡人发出爬资格预隆审合格医通知书图，告知贩获取招聪标文件跨的时间居、地点虑和方法柏，并同贪时向资麦格预审僵不合格雀的投标久申请人刚告知资久格预审鞋结果。洪在资格纷预审合昏格的投愚标申请著人过多把时，可北以由招雪标人从死中选择骗不少于7家资格预吵审合格的佩投标申请往人。7.资格预审8.发售招住标文件肝，收取废投标保路证金招标文件坛发出后，沾招标人不事得擅自变译更其内容忠。确需进动行必要的忍澄清、修踩改或补充遭的，应当在高招标文蒸件要求厕提交投煤标文件歌截止时衔间至少15天前，书面截通知所白有获得猛招标文淋件的投蠢标人。引该澄清林、修改晨或补充珍的内容己是招标坑文件的肥组成部束分，对章招标人岩和投标例人都有驼约束力炮。投标保证堂金是为防教止投标人劳不审慎考嘉虑和进行逮投标活动鸡而设定的绞一种担保封形式，9.勘察现场(1)勘察现场药目的让投标蔬人了解堪项目的绩现场情偶况、自姨然条件室、施工威条件以蛋及周围男环境条侍件，便劲于编制玻标书；宵要求投遇标人通贡过自己摘的实地烧考察确按定投标鬼的原则北和策略蓄，避免境合同履槽行过程亡中以不窗了解现绸场情况习为由推漫卸应承合担的合吸同责任瓜。(2)．勘察现抵场内容施工现某场是否怀达到招河标文件惜规定的眼条件；施工现梨场的地柿理位置锡和地形播、地貌幅；施工现场光的地质、公土质、地善下水位、牛水文等情赏况；施工现场哨气候条件识，如气温壮、湿度、破风力、年硬雨雪量等梢；现场环酱境，如晚交通、姨饮水、择污水排热放、生迁活用电距、通信撤等；工程在凤施工现耳场中的属位置或蝴布置；临时用地杏、临时设祸施搭建等犯。(3)、时间和答含疑为便于投披标人提出庄问题并得善到解答，艺勘察现场僻一般安排雾在投标预俘备会的前1一2天。投标人在香勘察现场王中如有疑溪问问题，量应在投标搏预备会前名以书面形师式向招标完人提出，犁但应给招弹标人留有爱解答时间翠。10、鉴召开投宇标预备敲会1)投标预备创会的目的协在于澄清缝招标文件迹中的疑问绪，解答投爱标人对招似标文件和把勘察现场帆中所提出椒的疑问问猪题。投标仅预备会可挣安排在发哲出招标文声件7日后28日内举暖行。2)投标预备拆会在招标细管理机构货监督下，响由招标单历位组织并炼主持召开催，在预备势会上对招弯标文件和变现场情况申作介绍或水解释，并挤解答投标捏单位提出摊的疑问问使题，包括俭书面提出辽的和口头尿提出的询红问。3)在投标预更备会上还昆应对图纸梳进行交底穿和解释。4)投标预领备会结隙束后，说由招标嚷人整理纪会议记懒录和解雄答内容撒，尽快摇以书面嘉形式将平问题及谎解答同律时发送坐到所有宋获得招设标文件季的投标脸人。5）所有参机加投标预同备会的投得标人应签漏到登记，暮以证明出歪席投标预距备会。6)不论招梯标人以灾书面形炕式向投喊标人发庄放的任菌何资料心文件，梨还是投蠢标单位欧以书面诊形式提会出的问至题，均卷应以书普面形式眯予以确脑认。招投标地程序图阶段主要工作步骤各方完成的主要工作招标人或招标人委托的招标代理机构承包商招标准备申请批准招标向建设主管部门的招标管理机构提出招标申请准备投标资料、项目资料、企业内部资料等；研究投标法规；组建招标机构自行组织招标小组或招标人委托招标代理机构选择招标方式1．

决定分标数量和合同类型2．

确定招标方式投标组建小组准备招标文件书拟定招标公告或投标邀请函2．

拟定资格预审文件及申请表3．

编制招标文件编制标底1．

编制标底2．

报主管部门审批招标阶段公告承包商参加资格预审或发投标邀请函1．

刊登资格预审及招标公告2．

发出资格预审文件3．

发出投标邀请函

对投标人进行资格预审1．

分析资格预审材料2．

提出合格投标商名单3．

通知合格投标商参加投标

发售投标文件发售投标文件

组织投标者考察现场1．

安排现场踏勘日期2．

现场介绍及答疑

对招标文件澄清和补遗向投标者颁发招标文件的补遗文件

投标者提问1．

接受提问，准备答复2．

答复（信件方式或会谈方式）

投标书的提交和接收1．

接收投标书2．

退还过期投标书3．

保护有效投标书安全至开标

招投标程阁序图招投标馋程序图

决标成交阶段开标开标参加开标会议评标1．

初步评标2投标文件评审3．要求投标商提交澄清资料4．召开澄清会议5．编写评标报告6作出授标决定即定标提交澄清资料；加澄清会议授标1．

发出中标通知书2．

要求中标商提交履约保函3．

进行合同谈判4．

准备合同文件5．

签定合同6通知未中标者，并退回投标保函

回函收到通知；提交履约保函；参加合同谈判；签定合同未中标者收到通知及回函；中标者签约招标文件1.4意义建设工程舟招标文件倚是投标的耕主要依据快和信息源桥。建设工址程招标颠文件是瞎合同签坚订的基墓础。建设工滥程招标赏文件是倦政府监楼督的对工象。2.编制前现的准备税工作2.1确定招盐标发包屑承包方坛式2.2分标方案安的选择2.1确定招非标发包嘱承包方珍式招标发包斑承包方式馅，是指招苏标人(发包人)与投标午人(承包人)双方之间踢的经济关赴系形式。建设全过葬程发包承易包、阶段吵发包承包艰和专项发杨包承包总承包、冷分承包、凶独立承包遮、联合承照包、直接递承包总价合同炎、计量估钉价合同、倍单价合同异、划分原则分标时悠必须坚艘持不肢拒解工程辰的原则协，保持径工程的那整体性隙和专业绘性。建设项目单项工程单位工胶程分部工毫程分项工程标段划分持原则工程的厅特点对工程损造价的喉影响工程资金裁的安排情园况对工程茫管理上徒的要求3.建设工疑程招标随文件的肤内容建设工程誓招标文件粉应包括投数标须知，范合同条件洗和合同协餐议条款，朋合同格式播，技术规年范，图纸泳、技术资责料及附件思投标文件他的参考格嫩式等几方起面内容。3.1投标须如知：总则、筛招标文腰件、投惑标文件芹、开标止、评标秤、授予率合同等顿诸方面障的说明捉和要求缩慧。总则工程说告明资金来源资质要求始与合格条种件投标费宿用招标文件这是投熟标须知汽中对招绩标文件侍本身的眯组成、窄格式、骡解释、节修改等溜问题所毛作的说煎明投标文件这是投浮标须知化中对投端标文件最各项要屡求的阐着述。投标文收件的语戚言投标文件汪的组成投标报价投标有效掠期投标保垃证金投标预备盾会投标文件索的份数和捆签署投标文絮件的密帽封与标举志投标截止似期投标文件鸣的修改与建撤回开标这是投恩标须知黎中对开平标的说独明评标投标文湿件的符卖合性鉴沈定无投标人忽公章和设扮标人法定达代表人或劲其委托代荐理人的印悟鉴或签字讲的；投标文匆件你明撕的投标语人在名匙称上和门法律上玩与通过日资格审警查时的窗不一致挨，且不哄一致明裂显不利打于招标千人或为登招标文啊件所不露允许的畜；投标人蛇在一份秃投标文锐件中对去同一招摄标项目亭报有两尚个或多浊个报价扫，且未格书面声纲明以哪酿个报价锋为准的较；未按招撞标文件兔规定的羊格式、前要求填胀写，内弓容不全群或字迹猜潦草、赵模糊，句辨认不咐清的。独对无效堪的投标议文件，疯招标人张将予以祸拒绝。错误的恩修正如果用冬数字表秆示的数辰额与用崭文字表资示的数抗额不一触致时，军以文字绳数额为令准当单价锻与工程洪量的乘友积与合塌价之间向不一致总时，通袭常以标扫出的单吵价为准烂，除非趟评标组剪织认为趴有明显胃的小数飘点错位宾，此时阀应以标井出的合栏价为准搏，并修农改单价按上述修障改错误的议方法，调凭整投标书负中的投标芹报价。经层投标人确佛认同意后辣，调整后插的报价对牙投标人起槐约束作用挂。如果投顶标人不接傲受修正后评的投标报旧价其投标烛将被拒绝疼，其投标昏保证金亦情将不予退走还授予合同合同授予悄标准中标通割知书合同的签扑署履约担保3.2合同条蹲件和合傅同协议相条款招标文咏件中的片合同条鞠件和合制同协议自条款，全是招标奇人单方多面提出蚊的关于笨招标人崭、投标禁人、监街理工程本师等各练方权利亏义务关俯系的设泳想和意竟愿，是怀对合同透签订、衣履行过如程中遇题到的工火程进度借、质量朽、检验回、支付拌、索赔赞、争议帅、仲裁岸等问题滚的示范威性、定洞式性阐定释3.2合同条级件和合柄同协议敞条款通用合同越条款运用于母各类建求设工程疾项目的州具有普垮遍适应督性的标辱准化的雷条件，完其中凡羊双方未刘明确提乐出或者萌声明修固改、补依充或取促消的条廉款，就虽是双方全都要遵巡寿行的；3.2合同条件丈和合同协迹议条款专用条挣件(或称协议章条款)针对某怨一特定摄工程项威目对通吴用条件尘的修改矮、补充恭或取消3.2合同条楼件和合负同协议堂条款合同条呀件(通用条件)和合同协墙议条款(专用条款)是招标符文件的偷重要组禾成部分潮。招标人隐在招标鹿文件中存应说明弦本招标北工程采盖用的合掘同条件英和对合今同条件宇的修改坐、补充薪或不予阳采用的茅意见。投标人纹对招标唐文件中辩的说明刻是否同症意，对朗合同条记件的修始改、补故充或不授予采用伞的意见催，也要词在投标吩文件中竿一一列红明。中标后赞，双方坑同意的弊合同条障件和协果商一致赌的合同凯条款，最是双方夹统一意露愿的体镜现，成照为合同袍文件的铃组成部络分。返回建设工陆程招标须标底的诞编制1.标底的概摇述2.工程招氏标标底滋的编制闻依据和乌原则3.工程招标园标底的编饮制方法和梳步骤4.工程标籍底的审共定1.标底的奖概述1.1工程招碧标标底全的概念高与特点1.2工程招标蜂标底文件叛的组成1.3工程招标篮标底的作唇用1.1工程招标古标底的概鹿念与特点建设工程银招标人对婶招标工程决项目在方怨案、质量肢、期限、阳价金、方揭法、措施补等方面的车综合性理尊想控制(即自预期模控制)指标或预升期要求。1.1工程招标围标底的概斯念与特点按发包工写程总造价耻包干的标仇底按发包工隶程的工程哑量单位造当价包干的兼标底按发包土工程扩许初设计犬总概算来包干的除标底按发包工巡寿程施工图冶预算包干屡、包部分涨材料的标重底包工程施雷工图预算粉加系数包忽干的标底按发包工弃程每平方笋米造价包乒干的标底1.2工程招标男标底文件策的组成标底报稍审表标底正得文总则标底的要孟求及其编蛾制说明标底价陆格计算炎用表施工方令案及现婚场条件1.3工程招嗽标标底用的作用标底是湖控制、拥核实预色期投资句的重要度手段标底是艘衡量投泼标报价薪的主要阳尺度之葵一２．工达程招标寸标底的萌编制依瞒据和原捉则２.１工桶程招标标冒底的编制腾依据国家公毁布的统匙一工程患项目划酷分、统更一计量误单位、灾统一计极算规则招标文件明，包括招习标交底纪召要，含施砌工方案交柴底招标人提刘供的由有洁相应资质古的单位设炉计的施工钢图及相关毕说明勘察设计评及设计单经位编制的长概算等技旗术经济资培料工程定额骄和国家、轿行业、地敢方规定的倡技术标准款规范要素市蛙场价格咳和地区蛛预算材洲料价格经政府批浓准的取费筑标准和其条他特殊要糖求２.２工程止招标标底多的编制原的则标底价格牲应尽量与颤市场的实虹际变化相槽吻合按工程闪项目类嚼别计价一个招标毫项目只编组制一个标锅底编审分离史和回避３．工程招争标标底夜的编制氏方法和执步骤３.１按概筛算定额或蹦概算指标峰方法编制纵标底按初步设熄计编制标芳底按技术某设计编走制标底３.２按施件工图预算啊为基础编鞠制标底确定采内用预算叙定额、隶地区材叉料预算中单价、嫌单位估拿价表和狂各项取籍费标准根据预算响定额的工卖程量计算碑规则和设谁计图纸计霉算设计图护纸实物工疮程量将工程牲量汇总遵后套预饲算定额英单价计算总价善、各项取概费，汇总裁得出总造博价计算单依位每平袭方米造给价(总造价÷建筑面积)分析主要宏材料需用勿量３.３按猎综合单钟价方法务编制标宋底确定标底部价格计价后内容及计乘价方法；抗编制总说掠明、施工畜方案或施毁工组织设唯计；确定材料错设备的市周场价格：采用固反定价格窗的工程拒在测算莲的施工镰周期内哑人工、兽材料、冲设备、差机械台济班价格将波动的灰风险系惜数。确定施工帜方案或施眼工组织设执计中的计妙费内容。4.工程标例底的审稠定４.１对饲标底一执般内容察的审定工程范围工程量计徐算使用定派额、选土用单价嗽是否准杆确各项费浊用、费流率使用冷及计算佛基础是胀否准确症，标底总蜻价计算孔程序是脊否准确标底总价雅是否突破揭概算或批吸准的投资贩计划；主要设备薄、材料和覆特种材料铃数量是否致准确，有站无多算或训少算。４.２对采鞠用工料单司价的标底梁价格的审驻定标底价哗格计价岗内容预算内蔑容预算外费声用４.３对采野用综合单凝价的标底恰价格的审钥定标底价格专计价内容工程量清农单单价组维成分析设备市场干供应价格姻、措施费(赶工措卫施费、储施工技模术措施智费)、现场痛因素费凤用等返回第三节冶工程今投标文动件评审围及定标1.工程投标解文件评审矛概述2.工程投鸡标文件爪评审内雕容3.工程施工窜评标办法捡与选择4.工程投血标的定修标规则1.工程投耗标文件清评审概粗述1.1工程投标师文件评审鸣及定标的雄程序1.2评标原则1.3评标组织唇的形式及级评标形式1.4评标期限重的有关规夫定1.1工程投陡标文件炸评审及混定标的蜂程序组建评标营组织进行搂评标进行初粱步评审笼符合绳性评审喷技串术性评析审乐商务性透评审进行终楚审投标文件断进行综合友评价与比店较分析对初审歌筛选出毅的投标焰人进行日进一步枝澄清、倾答辩择优确定直出中标候纽奉选人编制评钱标报告无及授予舅合同推抽荐意见决标1.2评标原则客观公度正，科饱学合理实事求府是，择遗优定标1.3评标组男织及评隙标形式评标组套织评标委员箱会由招标衫人的代表差和有关技屠术、经济标等方面的渗专家组成成员人袖数为5人以上单栗数其中招升标人、柿招标代印理机构真以外的肤技术、乱经济等剪方面专旺家不得躲少于成送员总数意的三分社之二确定专播家成员难一般应滋当采取乡丰随机抽阁取的方别式与投标宿人有利斗害关系牛的人不懒得进入战相关工船程的评荒标委员秘会1.3评标组织那及评标形健式评标形式开标会结渗束后，投冰标人退出绞会场，参波加评标会擦的人员进桨入会场，栗由评标组忆织负责人赔宣布评标箱会开始评标组织办成员审阅跨各个投标耽文件评标组矛织成员钳根据评列标定标态办法的浮规定，会只对未退被宣布党无效的惜投标文堂件进行惜评议，竞并对评抹标结果左签字确事认如有必要帆，评标期狡间评标组况织可以要痛求投标人伪对投标文及件中不清杠楚的问题劲作必要的炊澄清或者陆说明，评标组织梳负责人对跪评标结果逃进行校核文，按照优回劣或得分翅高低排出求投标人顺锅序，并形法成评标报到告，经招元标投标管法理机构审腿查，确认沫无误后，动即可据评扯标报告确农定出中标肌人投标有效陈期与投标骆截止日期瞒的区别投标有跑效期与缎投标截费止日期我的区别绳？1.4评标期朗限的有次关规定投标有效志期投标有效冒期是针对饥投标保证辱金或投标桐保函的有菌效期间所绢作的规定意，投标有阵效期从提欺交投标文织件截止日球起计算，饭一般到发诱出中标通目知书或签臣订承包合悲同为止招标文件办应当载明恒投标有效开期评标和星定标应秘当在投锯标有效液期结束蝴日30个工作廊日前完成。1.4评标期限棍的有关规伏定投标有效征期中标人哲确定后,招标人应佳当向中标理人发出中煮标通知书,同时通她知未中废标人，洒并与中童标人在30个工作康日之内没签订合设同。招标人与殿中标人签圈订合同后5个工作日匀内,应当向范中标人截和未中欲标的投顶标人退链还投标刘保证金禽。定标期限评标结束牢应当产生脚出定标结题果。定标应当贩择优，经拣评标能当禽场定标的斥，应当场挖宣布中标壁人；不能当场号定标的，至中小型项台目应在开票标之后7天内定标恶，大型项巡寿目应在遥开标之亦后14天内定标笔；特殊情论况需要延里长定标期不限的，应稻经招标投侄标管理机虽构同意。招标人应请当自定标狼之日起15天内向斗招标投肤标管理曾机构提波交招标扑投标情驴况的书太面报告手。签订合同百的期限中标人岂确定后,招标人撞应当向黎中标人促发出中咐标通知喊书，同鹿时通知浓未中标害人，并促与中标霞人在30个工作日则之内签订剥合同中标通血知书对慎招标人量和中标宪人具有锐法律约赚束力，婶其作用船相当于溜签订合亮同过程笼中的承巩诺。中屿标通知似书发出脏后，招罩标人改消变中标熊结果或株者中标盒人放弃施中标的温，应当速承担法阵律责任退还投晓标保证刘金的期匠限投标有稿效期截贺止，招既标人应肝当向未核中标的奏投标人色退还投等标保证健金或投孕标保函征，对中尊标者可箭以将投笔标保证洪金或投美标保函艺转为履阿约保证益金或履号约保函1.5关于禁旬止串标掘的有关糖规定投标人嫩不得相思互串通裁投标报脉价，不季得排挤渔其他投尼标人的田公平竞革争，损烫害招标详人或者嘉其他投芝标人的处合法权浮益投标人鹅不得与夺招标人峡串通投螺标，损币害国家暖利益、急社会公困共利益麦或者他幅人的合咳法权益禁止投标汪人以向招盟标人或者完评标委员心会成员行避贿的手段研谋取中标投标人浮不得以饿低于成聪本的报逢价竞标云，也不戒得以他戒人名义疲投标或聚者以其全他方式慈弄虚作穷假，骗叮取中标2.工程投标摄文件评审况内容2.1初步评审检验投标插文件的符盏合性和核鱼对投标报更价确保投些标文件引响应招信标文件朵的要求剔除法律奔法规所提勇出的废标有关废驱标的法孤律规定投标人的吸报价明显陷低于其他偶投标报价弱规定投标人资缎格条件不醒符合国家畏有关规定冠和招标文窃件要求的逝，或者拒谎不按照要声求对投标枕文件进行南澄清、说宅明或者补福正的，评可标委员会姻可以否决胡其投标。评标委务员会应僻当审查荐每一投盲标文件将是否对街招标文赴件提出肿的所有符实质性缸要求和捧条件作裂出响应睡。未能晌在实质撕上响应妇的投标督，应作抄废标处供理。重大偏信差没有要换求提供责担保或惜者所投嘉标担保之有瑕疵投标文奔件没有估投标人惭授权代托表签字歼和加盖薯公章投标文件活载明的招萍标项目完声成期限超糠过招标文炮件规定的蛇期限明显不符财合技术规师格、技术狮标准的要拉求投标文件览载明的货模物包装方零式、检验刊标准和方算法等不符筐合招标文况件的要求决；投标文件幻玉附有招标喂人不能接验受的条件滥；不符合招薄标文件中炼规定的其么他实质性稀要求。评审内楼容投标书政的有效左性审查投标泳人是否与陵资格预审厦名单一致递交的投携标保函的旱金额和有手效期是否惜符合招标浊文件的规浅定如果以标辞底衡量有牲效标时，笛投标报价释是否在规爪定的标底葱上下百分打比幅度范结围内投标书巨的完整罚性投标书卸是否包舰括了招藏标文件述规定应老递交的雪全部文私件。投标书昼与招标势文件的万一致性标价计凑算的正僵确性如果数慢字表示颗的金额据与文字血表示的畏金额有苦出入时帮，以文之字表示矛的金额真为准如果单价俱和数量的守乘积与总域价不一致中，要以单苍价为准。誉若属于明校显的小数挠点错误，敢则以标书矿的总价为钱准副本与证正本不晶一致，市以正本贷为准2.2详细评审价格分柔析技术评审管理和耽技术能稀力的评笑价对拟派该车项目主要悄管理人员贡和技术人户员的评价商务法律小评审评标报听告的撰顾写和提兰交价格分姓析报价构成醋分析计日工绑报价分宇析分析不厨平衡报晨价的变坐化幅度资金流量勾的比较和阵分析分析投标肤人提出的马财务或付色款方面的系建议和优遇惠条件技术评妻审施工总响体布置施工进度糊计划施工方法吧和技术措附施材料和氏设备技术建株议和替首代方案管理和技韵术能力的竭评价承包商具体组悲织机构施工保障表措施施工方法敏、施工设垄备以及施昆工进度进详行评审对拟派该此项目主要蚀管理人员料和技术人后员的评价要拥有损一定数峡量有资碎质有丰富竿工作经类验管理人齐员和技闲术人员商务法冶律评审投标书与内招标文件克是否有重似大实质性霉偏离。投用标人是否问愿意承担片合同条记饶定的全部雷义务合同文湖件某些蹦条款修欲改建议咱的采用肠价值审查商务千优惠条件暮的实用价毯值评标报形告的撰音写和提当交基本情月况和数飘据表评标委仿员会成闹员名单开标记录符合要求定的投标人遍一览表废标情年况说明评标标准穿、评标方她法或者评款标因素一以览表经评审的员价格或者惩评分比较温一览表经评审的奶投标人排瞎序推荐的猪中标候盯选人名地单与签畏订合同削前要处而理的事剃宜澄清、听说明、低补正事态项纪要委员会完姓成评标后逃，应向招抓标人提出寺书面评标赤报告，并多推荐合格功的中标候唱选人，后逮选人数量生应限定在1～3人，招问标人也陡可以授逗权评委贴会直接晃确定中顷标人3.工程施霜工评标淋办法与颂选择3.1评标方担法的法康律规定3.2经评审的窄最低投标败价法3.3综合评估福法3.1评标方捆法的法垄律规定经评审的牵最低投标日价法一般渐适用于具品有通用技喂术、性能灯标准或者森招标人对刘其技术、驴性能没有李特殊要求霞的招标项芹目根据综合术评估法，湖最大限度僚地满足招浴标文件中搅规定的各喜项综合评份价标准的夫投标，应姓当推荐为日中标候选脏人3.2经评审的策最低投标遭价法以评审价堤格作为衡近量标准，统选取最低坟评标价者岸作为推荐烘中标人。帝评标价并糠非投标价自，它是将季一些因素浊（不含投渡标文件的腹技术部分尊）折算为哈价格，然国后再计算央其评标价3.3综合评估笔法评估内胸容标价（箱即投标羽报价）施工方案袋或施工组业织设计投入的嚷技术及扑管理力动量质量工期信誉和熊业绩3.3综合评时估法综合评窄估法的耽分类定性综棵合评估寒法定量综瓦合评议顾法评标因素刑极其分值益界限序号评标因素分值界限说明1投标报价30——702主要材料0——103施工方案5——204质量5——255工期0——106项目经理5——107业绩5——108信誉5——104.工程投标墨的定标规梅则4.1中标人的任投标人应颗具备的条锻件4.2招标失摆败的处背理4.1中标人的熔投标人应祖具备的条及件中标人的屯投标应当叠符合能够瘦最大限度填满足招标匹文件中规炭定的各项夸综合评价纹标准或是器能够满足盒招标文件颤的实质性万要求,并且经评葬审的投标葛价格最低寸（但是投菌标价格低澡于成本的联除外）才边能中标使用国丘有资金品投资或午者国家败融资的奇项目，秃招标人扬应当确俩定排名去第一的明中标候岛选人为泉中标人澡。排名稠第一的书中标候况选人放傅弃中标穴、因不津可抗力赶提出不碗能履行概合同，正或者招携标文件哄规定应啊当提交届履约保柔证金而太在规定愈的期限壮内未能商提交的秒，招标躬人可以蔽确定排扰名第二凳的中标怖候选人堤为中标日人。排丹名第二胁的中标誓候选人蔬因前款禁规定的同同样原纪因不能婆签订合苏同的，嗽招标人投可以确乖定排名机第三的笨中标候沟选人为块中标人4.2招标失锤败的处妨理所有投标搬报价高于搂或低于招鞠标文件所获规定的幅炼度的所有投标坡人的投标井文件均实馒质上不符脚合招标文拆件的要求件，被评标男组织否决忆的如果发生低招标失败裂，招标人口应认真审繁查招标文蔬件及标底返，做出合灶理修改，脱重新招标案例分析暑一200坚5年初，课某房地咐产开发领公司欲险开发新况区第三杠批商品找房，是秒年4月，某市凤电视台发化出公告，即房地产开扁发公司作喷为招标人怎就该工程愤向社会公嘉开招标，泛择其优者码签约承建编该项目。助此公告一闭发，在当元地引起不纠小反响，岁先后有20余家建筑说单位投标稼。原告A建筑公讨司和B建筑公司裤均在投标撕人之列。A建筑公司径基于市场胜竞争激烈商等因素，饶经充分核除算，在标功书中作出烛全部工程宴造价不超打过500万元的洪承诺，有并自认祝为依此堪数额，阁该工程质利润已喷不明显究。房地猜产开发竭公司组拜织开标绘后，B建筑公西司投标裹数额为450万元。药最后B建筑公钩司因价惯格更低驻而中标堤，并签蓄订了总肿价包死洒的施工报合同。勾该工程撞竣工后郑，房地袄产开发雹公司与B建筑公司今实际结算晋的款额为510万元。A建筑公斩司得知麻此事后供，认为祝房地产接开发公图司未依课照既定怪标价履葛约，实添际上侵铲害了自餐己的权企益，遂辟向法院够起诉要泡求房地磨产开发史公司赔搁偿在投止标过程昆中的支纷出等损砍失。争议的牛焦点经过招标持投标程序派而确定的租合同总价肚能否再行淋变更的问毙题，这样身做是否违诊反《合同法》第二百七煌十一条建阳设工程的坟招标投标与活动，应傅当依照有混关法律的工规定公开舍、公平、通公正进行底的原则。门当然，如搜果是招标味人和中标竞人串通损裁害其他投坏标人的利届益，自应窜对其他投词标人作出慕赔偿。本般案中无串昆通的证据申，就只能倾认定调整垃合同总价流是当事人捞签约后的赠意思变更袖，是一种找合同变更水行为。依法律规风定，通过梁招标投