如何当好村干部

PAGEPAGE21如何当好村干部我们双龙镇村两委换届已经基本结束。为了使新一届村两委班子能挑起双龙农村经济发展的大梁，为了使新一届村两委班子能讲党性、讲政治，能更好的履职尽责任。经镇党委研究决定，对全镇村两委班子成员进行全员培训，培训的目的就是使村干部全面提升素质能力的同时，知道自己是干什么的，知道什么应当干、什么不应当干，应当干的工作该怎样干。下面，我结合实际，讲六个方面的内容。一、增强政治意识，严格政治纪律

一个政党，就是围绕自己的政治纲领，按照自己的政治路线，为实现自己的政治目标而组织起来的政治集团，不讲政治，离开了政治路线和政治目标，离开了自己的纲领，也就不成其一个政党，我们党是马克思主义政党，必须坚持马克思主义的政治，讲建设中国特色社会主义的政治，讲实现和发展维护人民群众利益的政治。所谓增强政治意识，就是要求各级组织和干部必须坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律。增强政治敏锐性和政治辩别力，保证在思想、政治、组织上的高度统一，只有这样才能在任何时候保持清醒头脑、科学认识、坚定的信念、重复考验、完成好各项任务。

讲政治是具体的，不是抽象的，最重要的是通过我们的实践，把我们讲政治落实到我们的工作和行动之中，这里特别需要强调的是：

一是要坚定正确的理想信念。共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，这在任何时候都不能有丝毫的动摇，如果在思想上动摇了这些根本东西，也就动摇了共产党人的政治立场，就必然偏离政治方向，党内多次进行的教育活动，都是要求要认真解决的问题。实践证明，有的同志对社会主义失去信心，对中国特色社会主义前途认识不清、认识上产生这样那样的动摇，有的革命意志衰退、思想空虚，沉迷于吃喝之中，或在封建迷信、,,,和其它消极行为中去寻求精神寄托，有的私欲澎胀，利用职权捞取好处，这些说明，必须对各级干部加强理想信念教育，加强思想政治工作。

二是要善于从政治上正确认识和判断形势，我们党领导的现代化建设事业，既十分艰巨，但又十分复杂，矛盾众多，作为一级领导干部如果不善于从政治高度、从全局和战略高度来认识经济社会发展状况，当今国际局势变化产生的影响，审时度势，就很难把握方向，很难贯彻落实党的方针政策，反之才能认识事物真相，坚定我们的信心和决心，才能统筹兼顾好各种利益关系、促进其发展。

三是要同上级党组织在思想和政治上保持高度一致。这种高度一致体现在坚决拥护和贯彻中央的路线方针政策上，体现在拥护贯彻上级组织的决定之上，体现在维护上级党组织的权威上，能否准确全面地领会和贯彻这是对各级组织和干部是否同中央同上级组织保持高度一致的最重要最实际的检验，党在几十年斗争历程中，早就形成了一个重要的规矩，这就是中央和地方之间划分适当的职权范围，凡属全国性质的问题和需要在全国范围内作统一决定的问题，应当由中央处理以利于党的集中统一，凡属地方性质的问题和需要由地方决定的问题，应当由地方组织处理，以利因地制宜，这种职权划分，归根到底，反映了党的根本性质和组织原则，反映了中央及地方组织的地位及代表的利益关系。中央是代表全党利益，在全国性的大政方针以及必须由中央决定的问题上行使自己的权力，这就决定了任何组织、部门和党员、干部不能对党的决定采取各行其是、各自为政的态度，如果公开或变相地进行抵制，或擅自推翻，这就是严重违反党的纪律的行为。同理，对于全国、全市、全区性的问题，在中央、市、区没有发布意见和决定之前，各地方组织及其负责人，除有组织地进行讨论及向上级建议外不得自由发表意见和作出决定，一旦上级作出了正式决定就必须服从，在没有新的改变以前，应按上级的决定发表意见，不允许对上级的决议任意散布不信任，不满和反对的意见，少数服从多数、个人服从组织，下级服从上级、全党服从中央，这是极为明白的问题。为什么有的同志态度不鲜明，甚至犹豫、动摇呢，我认为有其三：

其一，是在权威问题上存在糊涂观念。任何一个集体都是要有权威的，党也要有权威，人所共知，我们党是民主的，但同时又是集中的，是在充分发扬民主的基础上，按照统一意志和统一纪律进行的有组织的活动，恩格斯曾批评一些人反集中、反权威的观点：不强迫某些人接受别人的意志，也就是说没有权威，就不可能有任何一致的行为，没有这种统一的和指导性的意志，要进行任何合作都是不可能的。当然，这种强制服从，本质是服从党和人民群众的意志，我们有的同志正是在这一点上走入误区。

其二，是在利益问题上存在糊涂观念。也许是有的同志不懂或不大懂党的规矩，但的确也有人并非不懂，他们是不想不愿意遵守规矩，甚至想变通或打破这个规矩，说到底是一个利益问题，在关系本地、局部利益或涉及个人或少数人的利益问题上进入误区，甚至颠倒全局与局部的关系、暂时与长远的关系，把个人、局部置于党的利益之上，对上级的决定搞“上有政策、下有对策”。

其三，是在发挥积极性问题上存在糊涂观念。我们党重视并注意发挥两个积极性。坚持四个服从，不是不要发挥积极性，而是使这种积极性组织的更好，发挥的更好，我们有的同志在对待处理这个问题陷入误区，不是联系地去看，而是将此割裂开来、对立起来。

二是严守政治纪律。在现代政党政治中，任何一个政党组织，都要求他的成员必须服从组织意志，支持组织的主张，严守组织纪律。要求各级干部必须坚持党性原则，坚决维护上级党委的集中统一领导，必须服从组织决定和决议。加强政治纪律，关键的是要反对自由主义，否则将人心涣散、组织瓦解，一些组织和干部就会在政治腐化的道路上越滑越远。

党的纪律极为重要，它的政治作用，就是维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的纲领、路线和任务的实现。如果容许和听任无视纪律、为所欲为，那么我们党就不成其马克思主义的政党，就是丧失战斗力，甚至瓦解。讲政治就必须讲政治纪律，我们应该看到，在新的环境和条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部中淡漠了，纪律松驰的现象在一些地方和干部中相当突出，严重影响了党的思想统一，组织巩固和战斗力提高。目前，存在不讲政治纪律甚至违背党的纪律的现象主要表现在四个方面。

第一，在思想政治方面，有的对党的路线、方针、政策和上级的决议决定公开发表反对意见，任意散布不信任情绪，有的对党的方针、政策和上级决定重大决策采取阳奉阴违、合意者执行、不合意不执行。

第二，在组织方面：有的喜欢按照自己的好恶拉拢一些人，排挤另外一些人，搞这样那样的危害党的团结和涣散党的组织的“摊摊”、“团团”，有的甚至搞封建式的结义，经常聚会。

第三，在经济工作方面：有的违反财务管理规定和制度，指使财会人员违规操作，有的截留、挪用、贪污专项资金。

第四，在群众工作方面：有的高高在上，不以平等态度对待群众甚至打骂群众，有的借权力吃拿卡要，侵害群众利益，这些问题虽然存在少数干部之中，但影响极坏，危害极大，必须引起我们的高度警觉和重视，必须加强干部特别是近年来新进班子的年轻同志政治纪律的教育，注重对他们政治意识的培养。

二、增强法律意识，严格依法办事法律是一种社会规范，是调整人与人之间的行为规则，它是由国家制定或认可，并由国家强制力保证其实施的，反映着统治阶段的意志的规范体系。法律的作用表现在它规定了人们的行为可以怎样做，应该怎样做，不该怎样做，是评价人们行为是否合法的标准，是指引人们行为、预测未来行为及其后果的尺度，同时也是制裁违法行为的依据。绩

随闻着改革开放耳的不断深入极和市场经济诸的不断发展法，广大农村置干部的法制曲观念和依法氏办事的能力脑虽比过去有霞很大的提高想，但是，不尝学法、不懂妹法、不依法陕办事、法制念观念不强等牵现象仍然存鞋在。一些农丙村基层干部凉政策水平偏宪低，法制意至识淡薄，不波能较好地解提决一些突出初矛盾和棘手惨问题。有的拉村干部不注聚意学习领会惹党和国家的价现行方针政垫策，对政策担理解不深不杰透，不能把什党的方针政亲策与本地实维际相结合，苗不能创造性秆地开展工作与。还有的村坊干部囿于小河团体和自身醉利益，执行略政策走样。慈更有个别村直干部以权压仓法，以言代朴法，不能依木法理政，依株法治村，时治有激化矛盾棍，造成群众墓上访、告状寿，影响了党摊和政府的威椒信。比如：辛焦点访谈曾灿经报道过有柏一个村为改哭善村里的办谈学条件，未爹经批准，擅汪自采伐树木鸟。村干部认随为树是村里总栽的，伐了押建学校，不撇偷不抢，又晓没有揣进自荒己的腰包里久，合情合理遇，事后受到吩法律的追究短，他们才明床白过来。以促上这些现象拦都是法律意隶识淡薄的表梯现。究其原花因，一是受煌两千多年封建建社会的影飘响，在法律如意识方面的跪旧观念一时酿尚难以清除嘴。如崇尚“病皇权”，缺员乏“法治”唐观念，总是餐寄希望于“裁开明”帝王机和“清官”俱，对于法制筛则缺乏必要俗的信任；二福是受宗族观床念和家长意协识的影响，殊“土法”高结于“王法”趣在他们的观屋念中根深蒂邀固，长官意棵识严重，作沉风专横，不匙讲民主等。渣这些旧意识属还未清除干写净，特别是屈在一些经济乱、文化落后引的农村地区根，旧观念、抖旧意识的影咳响更为突出芒。随着社会军发展和进步欣，法制的进像一步健全和老完善，作为嗓一个地方的摊负责人，必帆须强化法律艰意识，增强晴法律观念，叨严格依法办霉事、依法履剖职、依法行巩政、依法治峰理村务，要惭做到这一点绢，应做好四谋个方面的工策作：邻

（丘一）要学法忧知法，增强是法制观念，执做知法懂法证的明白人。说这是依法办信事的前提。该农村基层干铸部要认真学趣习国家的宪动法法律，特混别是要下功直夫学习与工歉作密切相关颂的法律知识帅。比如在土舱地方面要加甜强对《土地雀管理法》的砌学习，在农毫业方面要加虾强对水土保请持、退耕还磁林、环境保数护等方面的脑法律法规的谅学习；此外璃，要加强对败计划生育、冒民政救济等知方面与群众荷密切相关法阶律法规的学允习。同时，疫还要认真学熟习党在农村竞的各项方针秤政策。比如池，要学习中桌央一号文件颗精神，学习黄农村税费改忧革、粮食直辜补等方面的席政策规定，下学习关于加狭强党的执政晒能力建设等怒方面的要求斤。真正弄清各作为农村基袍层干部应该污做什么，不刘能做什么；取应该怎样做铃，不能怎样利做。我们只边有学好学透康法律，并带骂头遵守执行吓，严格依法隶办事，坚持尼用法律来规令范自己的言脚行，将自己谜所有行为都惜置身法律的裤监督之下，济群众才能信并服。要坚持托依法治村，跑就要掌握与所农村工作和躲群众生产生竞活密切相关书的法律法规四，明白什么酸事能做，什日么事不能做脑；一言一行奴、一举一动筒，都必须符英合政策法律星规定，不能捕草率、鲁莽乎、意气用事析；要善于用播法律的手段慎，解决问题计、化解矛盾帆、推动工作替。如果我们沸的基层干部盏都不了解、贱不知道这些耗法律法规和寇党的方针政的策，说话办盛事讲不出个谊子丑寅卯，衰群众对你就射不信任，不怕佩服，时间傻长了，就不疮会听你的招添呼。孔

（践二）带头遵嘴守国家的法秋律法规。带肃头遵守法律淋，是农村基妥层干部依法林办事的前提室。我们的各锐项活动都必丽须坚持在法庸律法规和政友策的范围内蜂开展，要依吐法办事，不前能感情用事室，也不能用很“人治”代橡替“法治”嫁，在贯彻落灰实党的方针御政策、决定消本村的重大仍问题时，更厘不能搞“一翻言堂”，必阔须按照程序炕依法办理。脊在经济生活故中要带头致口富，带领群激众共同致富放是农村基层舞干部的根本怜任务。致富句的路子千条咬万条，最重厚要的还是守昏法致富这一侄条。现在有挥些地方违法搁现象相当严枪重，特别是扣要在事关发注展稳定大局骡方面做出表谈率。凡是法建律提倡的，咸就要带头去茫做并保证做脸好；凡是法桐律禁止的，构就不做并劝耗说周围的人瞧不做。农村显基层干部能韵够做到带头查遵守国家法踪律法规，群程众才能信服纠，在群众中笛说话办事才训能有份量。蜂严格依法办膀事，开展工拳作才能理直球气壮，有说聋服力，才能层树立起基层圆干部的新形辩象。怨

（鸣三）要秉公往执法办事，氧维护法律尊皇严。办事公向正，不做徇阁私枉法的事疏。农村基层飞干部要摒弃捎“人情那一洲套，不搞哥者们江湖义气脱，不能只顾副及家族利益艺和亲属利益或，也不能厚督此薄彼，有钉亲有疏，做肾到不袒护违沙法行为，更四不包庇坏人崇”。要勇于谷同一切违法鼻行为做斗争柴，在处理具兽体事务时，灭必须要在宪续法和法律范摆围内活动，甘按照法律规懂定和法律程捏序行事，决叼不做超越法匠律之事和违忌反法律规定境的事情；要阶以身作则，淘忠于法律，朗忠于人民，数模范遵守法染律法规，要橡严格依法秉踢公办事，对嗽任何人都应愁一个标准、肃一把尺子，觉自觉维护法座律的尊严。哀要依靠法律背和制度做好钓农村的管理咽工作。在党难支部的领导原下，依法建尺制治村，民筝主管理，使条村里各种组恐织、各项工味作规范化、向制度化。予盈

（涉四）要做好亮农村基层干圆部的法律宣吨传工作。帮皮助群众做到世知法、懂法淹、守法，运饺用法律武装缝维护个人的眨合法权益。亲加强法制宣廊传教育，增仪强全社会的臭法律意识，岛是全面贯彻澡落实党的十搂五大、十六榜大提出的依莲法治国、建俩设社会主义膀法治国家和夸建设社会主岔义政治文明领的需要。是捆提高法律意清识和增强法吵制观念的基敬础，要通过向法制教育不阴断提高人的嫌文明程度和垦提高人的素瞧质。法律素旱质是人的素碧质的一个重励要方面，法乞治文明是政匀治文明的一郊项重要内容贝。留给我们绸的封建传统泪比较多，民罢主法制传统傻很少。加上勤“文革”十照年内乱，法泻律的尊严被穿破坏殆尽，员这种影响依概然存在。因呆此，增强广浴大干部、群踏众的法律意猾识和法制观践念的任务就骆更加艰巨，祸要求我们必秩须花更大的诊力气，把法狱制宣传教育汉这项工作长食期进行下去嗽。聋

三从、增强团结婆意识，强化泊村级班子队愧伍建设铸

讲忘团结是我党脸的光荣传统众。党的十六朵大报告指出悟：“团结就例是力量，团咬结就是胜利寇。”全党同吉志一定要“招倍加顾全大翁局，倍加重交视团结，倍贝加维护稳定递。”锦涛总忧书记强调：经“一个民族太要发展、要岗强盛、要自帆立于世界民泛族之林，首僵先要团结起厅来，同心同状德去奋斗、品去拼搏。”标大到一个国余家、一个社界会、一个集点体，小到一倾个单位、一西个村社、一张个家庭，无祥不体现团结启和谐的重要览性。绳

我球们坚持和提委倡的团结和纺谐不是表面关上的一团和祸气，而是一胜个集体为了贞实现共同理咳想，在政治郑上、思想上或、行动上的悟高度统一。铃它具备以下抱几个特性。窝一是原则性雷。讲团结必渡须以党性原苹则为基础，赏必须旗帜鲜校明地反对无拖原则的团结墙和谐，防止愧庸俗化，更刺不能拉帮结案派、搞小圈竿子。作为一喊个村、社区正的主要负责扩人，讲团结月是一个重要忍的工作方法灿。要坚持把铜是否有利于喘发展、是否晚有利于维护漫群众的根本弱利益作为一医个重要的原萝则界限，使描整个村班子剂充满正气、础朝气与活力体。二是发展凯性。团结和事谐不是一成婆不变的，而厦是动态发展狮的。具体到挨一个村、社荣区，人们在香某一件事上洲认识统一，轨在另一件事碗上可能有分课歧；此时这战样，彼时可倚能那样。没斤有一成不变退的统一或分暗歧。要在动春态中把握团福结、营造和毫谐，不断提清高发现问题款、分析问题描和解决问题浅的能力，以庙新的理念、湾新的标准、话新的方法长拆期保持和发抬展团结和谐碌的大好局面豪。三是联系荣性。客观世繁界是普遍联爬系的。团结柄和谐更是与贫各项事业、扰各项工作息委息相关。能极不能做到团薪结和谐，受摊原有工作基雅础、当前工左作力度、人熟们思想认识幼等多方面因阶素的影响。宫如果工作基易础好、推进瓣力度大、人班们思想统一绑，就有利于秧形成更加团缘结和谐的氛莫围，并为长症期的团结和御谐提供持久彩动力。四是镇广泛性。团伍结和谐是立淹体的、多维既的。在具体纷工作中，我判们坚持牢牢铅把握团结的汉广泛性，既霜注重村干部感的团结，又凡注重群众的赠团结；既注气重在任村干孕部的团结，绍又注重与离氏任村干部的逮团结；既注驴重村内团结所，又搞好同校村外的团结沾。特别是注贩重村上书记姨、主任两个耽“一把手”潮的团结，形皱成全村团结秧和谐、同舟胃共济的整体午氛围。实践项证明，团结鼓就是力量，昏加强村支两驶委的团结至屈关重要。披垮

一骨是团结和谐多能够形成凝蒸聚力。古人辽说：“千人始同心则得千巨人之力；万唉人异心，则虽无一人之用遣”。一个村插虽然只有几越百人到1千彻人，俗话说久“人上一百每，形形色色撤”，如果没舍有团结和谐筝，只能是一如盘散沙，很钓难干成事、历干好事。团麻结群众必须糕依势而为、谊拥势而动、醉乘势而上，轰最根本的是罩贯彻践行“抵三个代表”静重要思想，主坚持立党为剧公，执政为彼民，真正做框到情为民所素系，权为民撇所用，利为鲁民所谋。二碗是团结和谐桶能够提高决督策力。村班夸子决策的过照程，归根到画底是凝聚智损慧、统一意现志的过程。敌只有保持团苦结和谐的氛恢围，才能够兔最广泛地调闪动干部群众演参与决策的线积极性和主南动性，保证吸村班子决策优的科学性。燕三是团结和肯谐能够加大纸执行力。干币好一项工作柔，科学决策懒是前提，抓艳好落实是关殿键。只有保慧持团结和谐为，才能保证访在贯彻执行斧决策时做到匆上下齐动，黑形成合力，郑有效地推进忠工作。四是鼠团结和谐能程够增强攻坚肠力。经济还斩比较落后的叛村、社区还霸面临较多困只难，特别是究“吃饭”与铲发展的矛盾狡相当突出。取在这种情况挑下，靠上下芦团结一致，塌形成攻坚力迁最关键。感的

从许我们调查了狮解的情况看葡，有不少的车村级班子和其村干部确实森有不团结不堤和谐的地方热，突出表现炉在：白

一虚是两个“一乳把手”之间宁不团结。首纠先在村、支政两委的关系蹦上，突出的许问题是村党雨支部总揽全爪局作用发挥肠不够好，未犬形成坚强的姿领导核心；窑二是在两个逝一把手的关连系上，突出祝的问题是各亦自摆不正自嘱身的位置，搜角色“反串夕”带来工作燃上的碰撞，吼不协调。在敬两个一把手孟的关系上，花还有另一种育形态上的关丘系，一些人士为了求得形近式上的“团夫结”，互相须迁就，放弃偷原则，不能探开展批评和说自我批评，窜求得相互之挣间的“一团灿和气”，使踏党内生活庸巴俗化。在现贱实生活中，彩这种事例很蛇多：比如有辫的村支部书延记不敢碰硬骑，个人能力汇不高，班子恨力量不强，酸长期处于软乱弱状态，什扁么事都作不心了主，没有秒充分体现作音为村上班长穷的作用；有疲的作风霸道突，无原则，羡一言堂，唯昏我独尊，什布么都是自己俗说了算，发虾扬民主，也歌没有正确的乌集中；有的切没有摆正自练己的位置，殖不主动维护徐村支书的地灾位和核心，科认为自己是竿村民经过合仔法程序选举更出来的“当茧家人”，理穷所当然是村阻上的“一把俯手”、“老晴子天下第一铅”；有的村筋书记、主任迟不团结，在滥财务支出审盏批上，不商磁量、不通气表，特别是较忆大支出不讨精论研究，财脉务管理混乱纸，相互猜疑窜，互不信任枝，告状不断察。蜻

二膨是“一把手求”与副职不萄团结。在村行上主要体现晴书记、主任彻与副书记、驰副主任之间旋不团结，有葡的村书记、务主任天天忙犁里忙外，跑犁村上、乡上脸、区上找资竟金、项目、舍款项，为民析办好事、实跪事、难事，划确实也很忙粪，而副职呢财？在家闲着冷，只顾做自中己家里事，螺而且闲着没喂事还要到处圆惹事。记

三持是副职与副诊职之间不团帮结。在村一庆级主要体现制在副书记和述副主任之间刺不团结，今况天你说张家贵“长”，明透天他说李家忍“短”，心愈思没有花在菌村上的工作畜，而是想自称己的事情，渐从而导致干霞工作时不知余道自己是干光部，领工资薯时又晓得自慰己是干部，法还有的副职愈对各自分管屋的事情不是夜互相支持，拐而是竟相拆永台，已严重嘱的影响工作乐的开展。剩私

从似调查中我们急了解到，村请级干部队伍申不团结、不洪和谐的原因亩因然是多方己面的，但我办认为，最重壤要最关键还铅是在两个“音一把手”，择具体原因体朗现在四个方布面：一是在胆体制方面，秒体制不顺畅赢。现在，县手、市级以上脑各级党委、纲政府的领导纤体制强调的哀是党政分开洽，但具体到绵乡、镇、村朵、社区这个颂层面，运转造却十分吃力震。这是因为唱在一个微观厚层面上的村骨支部、村委画会，其工作雷职能和任务裕不能也无法颜分开，基本葡上什么事都穴必须在两个掌一把手的共邀同努力下完悉成；两个领截导对村上同包一事务实施浆领导，就必枪然会出现碰籍撞。同时，很这一体制的阿要害还在于唯，它自身缺绿乏自动调节路矛盾的机制宝，在长期工里作磨合中，虚工作中的不强同意见掺和鸟着个人的恩在恩怨怨，最牢终会形成大博的矛盾。二歇是在职能方胞面，职能不才清晰。乡、鼻镇、县区以延上各级党委脑和政府的工趣作职能在要疯求上是明确湿的，但是具糊体到村、社棍区一级的职龟责并不明确和，在具体事沫务的操作层弃面上很难把茄握、很不规迁范。首先村阿支部、村委烛会的工作职蛮能互相覆盖浇、相互交叉凶。其次是两达个一把手的称工作职责不锣清，力量叠雹加。由于职用能不清，体织制不顺，相幕当部分的村虚两个一把手剩在工作的切惨入和推动上风难以准确定昨位；在缺乏阴明确的标准何和参照系数巴下，只能随功着感觉走，炕这样必然经灶意、不经意自地要发生冲剃撞。三是在眉制度方面，挎制定不严密抱。应该说，瓶为了保证民深主集中制的狭贯彻落实，难近年来，各络地对乡、镇说以上班子自碧身建设上制辞定了若干制枣度，也有对旷权力进行制石约的规定。趋但是，对村双、社区一级爆干部的行为耕规范和制度模要求几乎是司一片空白。欠因此，一些贫村上两个一泊把手在合作讯共事中产生榜矛盾，不协矛调、不合作暮，搞“内耗蝴”、影响工意作而不能自匙拔，制度建批设缺乏制约洗功能和纠错兆功能，不能惹不算是一个动重要原因。塞四是在自身能素质方面，路素质不高。驻有些村干部凡不学法、不穿知法、不懂碧法，政策水四平和理论修抢养差，党性蓄意识不强，颜不注重加强套学习，还有皮些村干部组抓织观念很差霉，对党组织揪的决定合意借的就执行，焦不合意的就直不执行，对鸡党组织交给展的工作好干奇的就干，困于难大的就绕施着走。还有衣的村干部不亲把组织放在抛眼里，不愿尝意服从组织浆的管理和监朽督，听不得渐半点不同意纯见，这些都慌是自身素质池较差的表现藏。从而造成己两个一把手越对一些问题产的理解和认痕识存在偏差挺，也会造成明他们之间的户不团结。寄装

树摘立团结能力掩也是执政能咱力的意识，考是每个干部佩必须具备的撑品质。“虽滤有老子之智沙，而无众人大之助、大功赶不立”。班香子要团结，越团结才有力并量，团结才既能干成大事叠，团结才能睬成长干部。世特别是各村晒上两个一把药手要团结，直要以身作则姿，要为其它器同志树立榜押样。村上主赖任、副主任稳要注意摆正胞位置，在工摇作中要充分熟发扬民主，乞实行民主集捐中制。大家鼓在村上讨论吵问题时可以兽畅所欲言，单但只要形成途了决议，就寿必须共同维剧护，坚决执条行，出去是状一个声音、档工作是一个摩目标、行动承是一个方向扑。各村的党做支部书记必悲须首先要明告确这一点。肚现在，不少击人（包括部伯分村上两个胖“一把手”舒）都说村上久工作难搞、瑞困难大、矛奴盾多，但我严认为越是困恨难大、矛盾傻多、越是艰丢苦的地方越夜锻炼村干部浩毅力，越体烂现村干部水碍平，越显现崖村班子团结术的力量。具沟体到一个村灿，我想主要开应在五个方胡面加以注重秘：一是明晰合原则界限，命保证团结和腥谐的正确方氧向。一个村妨的主要负责垫人心中一定悼要有明确的饺是非界限，形并通过座谈习、会议、调者查研究等多价种方式和场肺合，及时准港确地向全村偶老百姓明确阅传达。凡是尘有原则的团测结就大张旗绿鼓地保护和塘发展，凡庸旱俗化的团结侨要通过积极火的思想斗争血，旗帜鲜明鼠地反对和抑愈制，使全村泼干部群众都多能够在大是恶大非面前保稳持清醒头脑稍。二是以事挽业为主导，驶激活发展动带力。“发展斥是硬道理”芳。营造团结残和谐的局面网，就要把干贪事跳创业作为统另领全局的指辜挥棒，引导伴全村上下一形心一意干事绕业，不遗余举力谋发展。诞三是以制度况建设为保障简，打造团结涉和谐的长效扯机制。民主印集中制是保监证全党在思毁想上、政治击上、组织上佣和行动上团牺结一致的法明宝，是营造绳团结和谐局萌面的基本制者度保障。面渡对日新月异初的发展态势尝，认真贯彻花落实党的民锤主集中制原辆则尤其重要铺。四是发挥司人格力量，峰引导团结和诊谐向深层次昌推进。人格脂力量是坚持岸原则、认真淋执行党的路努线方针政策座、国家法律朗法令、上级帝决议指示与烧个人良好的莫道德品质相痒结合的产物凡。作为一名跟村党支部书剂记既不能只牛会坚持，而柏缺乏良好的存个人品质；秃又不能只有买良好的个人温品质，却不绿能认真执行脉上级的决议亡指示。否则励就不能形成善优秀的人格生力量。优秀滔高尚的人格睡应表现为：号忠于职守、宅勤于政事、露善于共事、丸为人正直、煎处事公道、炮心胸开阔、乘一身正气、有光明磊落、户实事求是、乡严格自律、者宽以待人。耐村党支部书拾记在协调村吉级班子内部免关系、处理晨一些疑难问结题、部署某读项任务时，采不仅要依靠供职务和权力冬的力量，而僻且要依靠个腥人人格力量铸。要形成这老种力量就要鬼在具体工作蛮中做到：对糊待同志一视绳同仁，主动衬化解矛盾，绸大度容人，颂关心爱护同闪志，勇于承必担责任。只竞有具有良好弊的个人素质判修养和高超良的政策水平通才能形成坚伯强的政治核博心，从而带灰出一个团结录的班子，营艺造一个和谐予的局面，开拦创一个蓬勃柜发展的大好唇形势。五是胃正确处理村期、支两委班润子和两个“套一把手”的笨关系，进一土步增强班子辩和队伍的凝鸽聚力、战斗司力。首先是闷正确认识村妙、支两委的捏关系。村委雄会是基层群所众性自治组岔织，村党支虹部是农村基介层组织的领爸导核心。村雅委会与村党朝支部是被领崭导与领导关渗系。村委会蚂要自觉接受坝村支部的领每导，在党支处部的领导下侧创造性的开旦展好自己的职工作。党的亏领导在村级丘组织中的重姑要体现就是布党支部的领借导。党领导转制定《村民比委员会组织数法》，实行锐村民自治，凡充分反映群解众意志，所像有这些都是尚在党的领导冤下执行和落绿实的。现在胖社会上有一遮种错误的认固识，认为群光众自治就是贡群众说了算尼，群众说怎支么办就怎么帆办，想怎么窑办就怎么办泻，党和政府形不管不用管猾。《村民委锈员会组织法孩》规定：“郑村民委员会彩是在村党支意部的领导下零，在国家法归律规定的范敬围内，由村公民自我管理筒，自我教育很、自我服务屿的基层群众养性自治组织贱。村党支部栗要加强对村术民委员会的浊领导，”这冠就明确了村字级组织建设酿中的一个重捐要问题。即泛村党支部是趁各类村级组悔织的领导核鲁心，村委会岔要在村党支撤部的领导下越履行自己的朝职责，做好灰自己所担负呈的工作。其耽次正确认识塔村、支两委睬两个“一把亮手”的关系峡。从村、支置两委的关系穿不难可以看毒出村书记、归主任的关系犹，也就是说时书记、主任匀的关系是领言导与被领导破的关系，这并一点必须明性确，村主任自要在党支部遣领导下开展锄工作，执行沙党支部的决爆定和决议，繁自觉维护支嘴部的权威，救维护这一个拉核心，同时午，也要讲原这则、讲正气邻、讲大局。范讲原则是讲播团结的前提齿，讲团结不开是讲一团和冬气。同时，们也要讲方法匆，方法就是直要沟通。要漆多关起门来烟研究、沟通轻。但要注意遣，在村级班傍子中，村书恨记是班长，亦只有一个班解长，这是组肠织原则。一租个班子在村黑子内什么意演见都可以讲丛，但是出了哨门来就只能粮有一个声音丝，只能有一喉个行动。意更见不一致，直方向要一致通。大家同乘务一条船，同鹅唱一台戏，会要团结起来飘抓发展，为弹本村百姓实岸实在在谋利篮益。俘

四困、增强民主乔意识，严格哨民主管村季葛

民验主是社会发鉴展到一定阶隔段的必然产夜物，是社会钻进步和文明游的标志，我采们党历来十堆分重视加强榨社会主义民救主建设，特储别是党的十役一届三中全命会后，社会誓主义民主建杂设进一步加素快，人民群挂众的民主意肃识普遍增强画，进一步推秧进民主政治使的要求更加艇迫切。在广括大农村实行填的村民自治箭，就是社会械主义民主在劝农村的具体病表现形式。爸发展社会主黑义民主政治有，是中国共静产党始终不正渝的奋斗目得标。我国宪振法和党的十判六大报告中谜明确把社会器主义民主更孝加完善，基占层民主更加灵健全作为了跑全面建设小级康社会的目绣标之一。完芝善村民自治饿，健全村党塞组织领导下白的充满活力废的村民自治管机制，已是择广大农民群绳众的强烈要远求和愿望。启筐

随斩着农村土地跃联产承包责饭任制的落实耳和进一步完怠善，村社工挺作出现了被贤人们形容的融“小抓小难袄，大抓大难驰，不抓真难兆。”在新的揉形势下随着聋农村形势和杀农民思想观射念的变化，丈现行政策在梯贯彻中与农层村实际情况港存在一些差坚异，明显表容现出有的干含部束手无策头，“老办法圾不管用，破铸办法不敢用律，软办法不属顶用，新办脊法不会用，访有法律难以扶用”的问题妹，村干部埋毒怨群众“不井听话”，群婶众抱怨干部涌“不象话”蓝，农民与村稍组织的关系鸟是“有吃有救穿不找你，秃有车有牛不洗靠你，履行砖义务不理你冠。”作为在轿村乃至镇上朵工作的基层锦干部的确面泽临很大的压井力和存在着摔工作的艰难辉，基层干部仁越来越难当肤，农村工作顾越来越难做尖，形成这些捏矛盾和问题小，我们在调顽查和分析中叨觉得原因是报多方面的，乱既有群众方聋面的因素，鼠也有干部方春面的因素，代就农民群众蛛而言，主要卧表现在“四涨强四弱”方辽面：即民主宅意识增强，洲法律意识相遇对较弱；权竟利意识增强掏，义务意识限相对较弱；受参政意识增求强，参政能迎力相对较弱恳；对干部的运监督意识增车强，配合干婶部工作的意语识相对较弱养。就干部而脂言，主要表尿现为三个不芬适应：垄

一浅是传统落后碎的管理方式刺、方法与社能会形势发展刑和农村管理编主体的变化愿不适应。随府着社会的进嫂步，科学技继术的发展和趟农民文化水券平的普遍提判高，带来信抗息传播的现诸代化、交通坊便捷化、交含往的广泛化吨、农民群众办对外面的事缸情知道的逐豆渐增多，眼锁界开阔，思单想观念也较废从前发生变刷化，面对这灾种变化，过蛛去那种“家饮长制”式和矩“行政命令仓”式的，官业治模式已不叠适用，但不冲少农村基层言干部存在老晒办法不适用普、软办法不蝴顶用、新办传法不会用的扣现象。赚

二爬是政策水平瞎不高，有私逼心杂念，与斧群众要求公块开、公正、仓公道的迫切京愿望不适应食。现在的农因民越来越懂退得保护自己妥，也越来越修懂得监督干微部，村级干闹部本质就是济农民，既要认带领农民致梁富，又是自负己致富，如横何处理好“昆自家”与“丛大家”的关如系，就自然净成为干部关稼系的热点，揉而有些干部覆对农村政策征和法律规定似把握不全面章，执行中常傻出现一些偏歇差，有的干寄部怕群众明蓝白多了会找是茬，不愿向点群众宣传政船策和法律，延而是千方百马计截留政策以，有的干部危办事仍习惯肝于藏着掖着移不公开或假吉公开，应付救检查，由此悲引起群众不鞭满。饥

三摇是依法行政润能力弱与群鲁众日益增强核的民主意识梯、参与意识鲜不适应。家侨庭联产责任公制的推行，酿使农民获得租了充分的经盛营自主权，刺受经济利益纷的驱动，农趋民以前所未推有的热情关尼注自己的切枪身利益，关馋注村中的事虽务，迫切要签求参政议政花，用政治上吩的民主权利挂来保证经济辛上的自主权洽利和利益，侦现在村干部渴与农民群众茧的关系已由稻过去的指挥膊者变成指导搏者和服务者评，不仅要带爷领群众致富御，而且要依挺法执政、民名主行政，但备在一些干部超中不善于学苦习政策法规揪，工作中存劳在随心所欲粘的现象，有拦的不会用政炭策法规和示咏范引导等综桂合手段推动扔工作；因此汤，极易站在半群众的对立免面，甚至激毁化矛盾，使抖一些问题、聚困难解决起倍来更加复杂弊和困难，在灵调查中一些普老党员说，赤过去毛主席具讲严重的问不题是教育农辅民，现在严峰重的问题应厦该是教育干呆部。这话值册得我们深思予。勉

综娘上所述，要怎切实解决在辛新的形势下练，村级干部待在思想观念完、工作方式厕方法的不适怨应问题，进轧一步推进基今层民主政治旦建设，实行公村民自治、械实施民主管贤村已是大势涝所趋。所以纸，我们必须踏有清醒认识物，认真做好俱三个方面的带工作：炭

（近一）以村民反参政议政为欣重点，全面全提高村委会陪民主决策能餐力。根据《洽村民委员会触组织法》规作定，村委会柱决策要召开咱村民会议或风村民代表大今会讨论决定线。需要村民静会议决策的肢内容有：涉域及全村村民伴利益的问题躬：如：村镇冬规划、重大卫工程项目；某讨论通过规逝章制度，如盲《村委会章趣程》、《村芝规民约》；艺依法产生村射委会成员；唇依法撤换或决补选村委会自成员；听取穿审议并通过迁村委会年度讽工作报告；疲监督村委会屯实行村务公派开，并就内裙容进行质询素等。需要村俯民代表会议良讨论决定的借内容有：讨怪论决定本村互的发展规划遗和年度计划所；听取审议查年度工作报蓄告和财务收经支情况；制共定和修改村京委会不适当森的决定和决柄议及村民代聪表会议讨论桑决定的其他塞事项。同时卡，对村上重境大事情的决凡策要坚持“坚一事一议”轿的原则。童搞

（值二）以建立寻长效机制为亚核心，全面铃提升村级民雅主管理水平握。一是健全电村级组织。灭包括：党支婆部坚强有力浅，班子团结途，内耗少；匙村委会管理磨有序，村民缸满意，治、艰调组织机构称人员、工作木报酬落实；译共青团、妇梦联、民兵、烫老龄组织健没全；普法依微法治村工作功有组织领导植，有专人负算责，有工作径计划，有保流障措施，有跳年度总结，棍有工作档案盒。法制教育慌经常性，包穷括：法制宣誓传有计划、摸普法宣传有掘队伍、有墙杰报、有广播户、有教材、嗽有记录；二劳是依法办事与规范。村委侍会主任、副镜主任由村民画直接选举产穷生。涉及村启民利益的事工项或村民认叮为需要知道笑的事项，都笛要提请村民轿代表会议或匆村民会议讨骗论决定通过皆。制定村民瓶委员会自治累章程，村规妙民约，建立浇健全民主选羊举、民主决剃策、民主管丰理、民主监敬督制度。三荣是达到了“匀五小”目标失。各个村是副一个“小社需会”，相应悬地民主管理允要体现在“穴五小”上，团即：“小宪远法”――《老村民自治章因程》，“小华刑法”――忌《村规民约嚷》，“小议迅会”――村晓民代表大会熟，“小公安栋”――治保闸会，“小法经庭”――调取委会。从而渡进一步充实税了依法治村济内容，进一找步完善了农倾村的民主法摔治建设机制赏。葡

（笼三）以村务拨公开为突破影口，全面增谱强民主监督肢意识。村务惭公开是实现潜民主管村的凶核心内容，鸦以村务公开拒为突破口，弱以“照章办壶事民主理财再，依法行政母两务公开”羡为指导思想每，进一步推雾行村务公开血工作要制度荐化、长期化语，要坚持到雀底。我区从私2000年眼开始率先在凡全市推行村闹务公开，取甚得良好效果填深受农民群索众的欢迎，慰当前不能满贼足于公布而猎已，必须在诚经常、真实限、规范上下拆功夫，首先捧，要注重村吼级政务公开除的真实性和恶有效性，要致统一规定公谅开的内容、拢程序和范围疾，保证内容里更真实、形粉式更规范、雅时间更及时裂，从而增强秃工作的透明齐度。其次，齿要抓好公开塘的经常化和蛋规范化，完奴善公开审核旦制约机制，父提高干部和主群众参与公庙开的积极性莫和主动性。胞再次，完善阁监督制度，懒建立落实机视制，要进一沙步完善村民教代表议事制崇度，村级财墓务审计和村砌级干部离任垂审计制度，胀做到按制度识办事，用制产度管理村务边、政务，村爱干部要进一状步增强公开炸、民主意识辱，提高落实赌执行制度的消自觉性，以弟民主公开的疯真实性来取锹信于民。村细务公开的内狂容有：村上暖的工作政策流、目标任务拔；村级经济栗、社会发展锡规划和年度暑计划；财务累收支情况；赞集体实体的织承包、租赁袍和集体基本远建设投资项暖目和经济指阴标；村民建叠房用地和征赵用土地情况塑，计划生育敲情况；国家纵扶持、救济梨和社会各界掘捐赠的资金带、物资；村把干部任期帐狱目情况实行东村务公开有辆利于密切党稻群干群关系寒，化解各类剩干群矛盾，使增强廉政意么识，实现有多效监督。毫舅

五则、增强自律爸意识，严格窄要求自己倾敏

胡植锦涛总书记硬曾要求各级算干部：“要蜘常修为政之室德常思贪欲的之害，常怀斗律之心”在柳农村改革开幻放和发展社汇会主义市场倘经济的环境蜘中，增强村轨级干部的自亮律意识，提渐高农村干部缓拒腐防变的许能力，对于绝维护村级干隶部队伍的纯补洁性，维护圈农村改革发细展稳定的大均局具有十分搁重要的意义精。因此，我瞧们必须从自察身做起，坚朝持廉洁从政胁，做“立党锅为公，执政拌为民的典范绿”。泪

认睁真分析干部榨队伍状况。督应该肯定的乓是绝大多数松干部是好的肥，是清政廉削洁的，能够饲严于要求自苍己，深得群训众信任和拥损护。但也必届须看到在我筑们干部队伍悟中仍存在一呀些问题，突摄出表现在：宵一是反映村碌组干部贪污揪集体公款，昌挪用集体资锹金的问题突蹲出；二是反烛映组财务不组公开,财务疏制度不完善丸,群众意见垫大；三是一耗些村组干部欲违反退耕还疑林政策，从渐中虚报面积抖，套取钱财吐粮为公，为僵已的问题；亡四是在换届赖选举中，反榨映村、组干堤部拉选票、根违反选举程年序的问题突殿出。针对上宵述的反映，克告诉我们抓题好干部的廉烂政建设是一导项长期的政司治任务，警品钟长鸣筑牢龟拒腐防变的触思想防线是兴我们永恒的拘主题，这里辈特别强调三打个方面：季啄

1全、加强自身兵学习，牢固恭树立正确的振“三观”弊苗

学雀习，是人们准获取知识的烘主要方式，偏也是领导干帆部加强自我味改造的重要倘途径。是每击一个干部的必必修课，面悠对改革开放命这一伟大历退史变革，各章级干部都要豆始终经受住妙权力、金钱处的考验，努软力改造自己外的世界观。冈牢

首羞先，要树立赚正确的权力编观。为人民隔掌好权用好垄权。权力观这正确与否，豆不仅关系着但个人的成长察进步，而且驼直接关系到祸党的事业的离兴衰成败。户对此，着重丹要解决两个创问题，一是陪要明白权力唱是谁给的；温二要明白为旬谁用权的问益题。一个人经走上领导岗减位，获取一叶定的权力尽径管与个人的悬努力和领导驾的关心分不次开，但归根召结底是人民抛和组织的信撒任。所以，捆当人民信任恒你，组织器害重你，把权届力交给你的衡时候，就要秘时刻“饮水湾思源”不辱怒使命，不负嫩重托，真正裳做到上不负如党，下不愧兵民。同时，轮要明白权力君是一种责任链，权力意味氏着为人民服倒务的义务和口责任，否则嗽，只讲权力烫，不讲责任蹦，必将导致幅权力的滥用星。权力是一龙把双刃剑，笨可以将你推躬向人生和事恰业的颠峰，掏也可使你跌炒入万丈深渊沉。问题的关戏键是树立权奏力就是责任亭，领导就是忧服务的观念凑，如果滥用骄权力，以权著谋私，必然娘为权所害，心身败名裂。斥帮

其抱次，要树立坝正确的利益其观，全心全诉意为人民谋碰利益。树立块正确的利益岩观，首先要丽处理好个人宰利益与社会罢利益的关系束。各级干部材手中掌握着尘各种权力，四在资源利益乔分配中占据剃着有利地位鹊，属于强势田群体，如果源能够处理好遣个人和社会靠利益关系，丈就能影响和划带动一片，椅产生良好的叉社会效益。制其次，要处管理好眼前与括长远利益的任关系，作为强一个地方或议部门的领导渗，当然要考险虑自己所负禽责的那个地债方和部门的扮利益，但不孤能一切都围码绕着本地区守本部门的利装益而转动，锐如果只从这型一点出发必凶然不顾全局芦利益，丧失熔原则立场。怪荣

再衔次，要树立俭正确的价值常观，在奉献叮中实现人身赚价值。各级问干部要始终待明白人生的贸价值在于奉拐献，而不在描于索取。其炮一生的价值书意义主要体意现在为党为罚社会为人民讨奉献了多少管，付出了多鲜少，而不是界得到了多少仇。多年来，仗很多的干部丢都在忠实地店实践这一宗舞旨，我们应袋以为榜样，品淡泊名利，基不求索取，亏把全部心思励和精力用在浊为人民服务掉上。愤

2折、防微杜渐刮，筑牢防腐娘防线。自我窝约束，清正摊廉洁是各级属干部具备的知党性修养，迅要做到这一差点，必须努堵力做到“四蜘慎”。陕

一尸要慎独。古放人说，君子斑慎独。众目傍睽睽之下，痕谨亮慎引，马严格要求自帖己并不难，谜难的是在没暑有监督之下年，也能严于绍律已，时时稀处处加强自绪我约束，告诉诫自己不越细雷池半步，婚真正经得起倍诱惑，耐得饼住寂寞。叮轰

二港要慎微。“提千里之堤，签溃于蚊穴”插、“小不忍叉则乱大谋”撇话虽简单，望却富有哲理泄。纵观一些烛落马的贪官血。开始都是络在一些小问辫题上渐渐放组松了自我约咬束。最后深砌陷泥潭而不件能自拔，小朋节不保终累火大德。所以颂，必须善于佣从最细小的绕事情做起，庸真正达到“霉勿以恶小而岸为之，勿以后善小而不为雪之”的思想弱境界。趴

三店要慎始。人域生贵善始，骑加强自我约据束，保持廉铃洁关键在于悼第一次，把晓握了第一次私，就掌握了混主动，各级速干部在各种置不法之举面宏前应慎重对恋待第一次，堪果断拒绝第所一次是至关羊重要的。否俭则，接受了章第一次，将梳会有以后的链十次百次，何一发而不可轮收。警惕了所第一次就筑血牢了第一道雅防线，在廉旺洁与腐败，饮正义与邪恶占较量中，永毛立不败之地尼。聋

四炒要善终。善汁始不易，善淘终更难。一送些干部开始胃很不错，但棒最终还是出购了问题，被婚当今社会学醉家所称谓的胃“51岁”吧现象，就其丈原因，是心疼里失衡千方脖百计寻找和还利用机会大谈捞一把，以醉弥补损失，忠同时，对违忌法违纪存在效冒险和侥幸丹心里，最终拣不能守住阵弱地，不能划锁上圆满句号出，千万能不篮能出现“吃翅了一辈子斋回，最后却坏拒在一碗狗肉滩上”的事情灯。某

3滴、坚持自省喇，做遵纪守步法的典范。瞒各级干部遵宁纪守法，廉津洁从政，除绘了健全完善倘各种制度规痛定之外，关浴键是要经常炊性反省自己殊的行为，检轮点自己的作差风，修正错赏误，净化心候灵。自省必森须做到“三霉自”。百

一愈是自珍。各虫级干部要时伐刻珍重自己率的人格和名疫誉，不轻浮培名利，不狂齿妄自大，不蔑自轻自贱。捕为人处事与允自己的身份格相符。话不俗乱讲，事不锋乱做，权不棉滥用，自珍荣自爱，以自蕉身的道德行略为和人格魅报力去感化下鱼属和群众，仇正人先正己日。耗

二本是自勉。胡谢锦涛总书记截在西柏坡提怠出的“两个统务必”精神烫，这就要求物各级干部要浮经常勉励自锄己，鞭策自猜己，始终保丽持奋发向上蛮的精神状态作和强烈的事坊业心、艰苦备奋斗，建功蒜立业，真正届做到为官一叔任，造福一豆方。误

三蔽是自律。自针律就是要求摇各级干部要位有意识地自糕设监督关口美，自设防线材，心存党纪勇国法按照党缘性原则和法喘律法规划严仁格要求自己锁，规范自己滔行为，还要绒教育好自己敞的子女、家脊属，使其能皇够自律，人经作为凡夫俗视子生活在现污实中，都有羞私心杂念和风七情六欲，趁自律关键是世要能够心底慎无私，遏制棕欲望。现

六蛮、增强发展箱意识，为民执多办实事好营事沙

对予于在基层的谜村级干部来阀说，践行“瑞三个代表”鸦重要思想，印从本质上讲门就是坚持把仔人民的利益庸作为第一职饰责。而人民窝的最大利益冈就是加快发深展、脱贫致锈富、所以在润职一任、致辛富百姓是我英们换届后所转有村级干部拦的责任和使轧命。首

中速区地理位置堆较为特殊，阵幅员面积中剩大部分地区仍仍处在农村曲，农业人口隐占全区总人哑口一半以上险，农业仍是极作为中区产做业的重要组者成部分，其陷发展的好坏盼将直接影响社我区发展的秒状况。近年外来，我区农夺村有所发展急，但总的来找说发展速度离仍较缓慢，铸归其“症结升”主要表现惰在：缺

一否是思想观念包还较陈旧。覆村组干部头绳脑中的“山龄沟意识”、但“小农意识化”、“温饱机意识