国内外核电站建设质量建设典型经验反馈

国内外核电站建设质量控制典型经验反馈安全质保部PK项目2007年质量工作会议

2007-1第一页，共十九页。1质量控制典型经验反馈田湾项目质量问题和事件：

（1）全数字化控制（DCS）在田湾核电站的使用存在许多的隐患，如经常出现黑屏、信息或信号显示错误，误报警等。此外，数字化仪控由德国西门子公司安装并调试，中方人员对技术问题并不了解。一旦中间发现技术故障或异常，必须依靠外方专家进行处理，技术的自主性弱，受制于人。（2）因追求价格便宜，中方选择了没有设计百万瓩机组经验的圣彼德堡设计院。该院仅有44万KW核电机组的设计经验，设计田湾也算是一次尝试，错误难免。该院设计错误最明显的例子就是全厂房管道支吊架使用标准和选型大多数是错误的，造成热试后许多支吊架变型，后来又不得不全部替换，追加投资。2质量控制典型经验反馈年质量工作会议第二页，共十九页。田湾项目质量问题和事件：

（3）中方对俄罗斯设备制造厂方管理规定了解不够，而且在订货合同中没有明确的要求。因为设备订货合同是由俄总包商ASE与厂方签订的，中方派往俄方驻厂人员绝大部分时间不能入厂房和车间直接见证和监督，有些人员只在设备出厂时进厂，在合格证上或生产质量计划上签字。（4）俄方第一次在中国建造这种新型核电站，是否有实验堆的目的和想法不得而知，在调试期间俄方OKB设计院在现场大量采集各种数据是十分明显的。3质量控制典型经验反馈年质量工作会议第三页，共十九页。田湾项目质量问题和事件：

（5）俄方总包商承担核岛和常规岛总资金（或总贷款）约16亿美元。由于设计较先进，设备制造量很大，资金供给不能及时到位。ASE有许多设备制造厂选择比较落后，或者直接采购以往剩余的物项。最典型的是一些碳钢管道上还有CCCP的钢印标识，很多仪表阀或小阀门供货状态都是显得十分陈旧和笨重，有不少管材出厂时都未作全面检验，常常用肉眼都可以看见的砂眼或裂纹。4质量控制典型经验反馈年质量工作会议第四页，共十九页。田湾项目质量事故：（1）1#机组冷态水压试验时安全阀自动跳阀事故，引起整个NSSS系统急聚降压。（2）1#机、2#SG不锈钢传热管腐蚀严重，SG试运行前都进行了大量堵管（共1000多根）。（3）1#机、3#主泵电机在调试阶段严重烧毁，造成1#机组调试工作顺延。（4）1#机组主变压器B相烧毁，专程把它送到沈阳变压器总厂维修,造成重大损失。（5）1#机常规岛冷凝器多次泄漏海水，导致反应堆多次停堆，最后发现有11根传热钛管被振断。5质量控制典型经验反馈年质量工作会议第五页，共十九页。田湾项目质量事故：（6）田湾核电站从国内采购的1E级K3类电缆出现大量的外护套开裂问题，出现问题的电缆从上海电缆厂采购。起初认为是施工原因造成的外护套开裂，但供货方代表现场查看后认为是由于电缆生产过程中外护套原材料的混用引起的。后经第三方实际测试，发现其电缆外护套的扩张强度变化率和断裂延伸率方面达不到规定的要求。事件发生后，核电公司从安装现场撤出了已经敷设完成的11公里从上海电缆厂采购的各种规格的所有电缆，对已经到货的实施封存，同时通知该厂停止生产原计划供应田湾核电站的电缆。最终，江苏核电有限公司对上海电缆厂供货的电缆全部实施退货处理。6质量控制典型经验反馈年质量工作会议第六页，共十九页。田湾项目质量管理存在的问题：部分高中级管理人员只适应以往行政命令的管理模式，且管理上过多依赖俄方；沟通协调问题很多，有事相互扯皮或推委，会议成为日常的主要管理活动；不重视核安全文化建设，尤其是对新员工的教育；文件体系，繁杂而相互矛盾，缺乏可操作性；设备监造不能落到实处；只控制QA1级设备，其他“放手”，导致大量失控（设备质量问题将在今后运行中进一步暴露）；7质量控制典型经验反馈年质量工作会议第七页，共十九页。田湾项目质量管理存在的问题：使用外部监理，本公司做“甩手掌柜”；设备到货后维护、保养、管理混乱；对QA体系运作有效性的监督随意化，不专业；国外监查，形同旅游；纠正行动大量积压；岗位和专业资格授权很随便；竣工文件管理差；等等。（注释：以上只是部分情况，公司设计管理部和调试部也搜集了设备制造、调试方面的许多案例。）8质量控制典型经验反馈年质量工作会议第八页，共十九页。秦山二期质量事件1:秦山2号机组主控室吊顶塌落2000年8月10日，秦山二期2号主控室吊项保全板施工时，发现已安装好保全板的吊顶（大约66平米，吊顶共186平米）中部下坠，继而整体突然垮塌。主控室吊顶应设计成抗震一类结构，确保事故工况下可居留性。事件直接原因：（1）设计有缺陷，选取标准不合适。（2）采购的垂直吊挂件是个无合格证、无商标、无生产厂家的“三无”劣质产品，刚度很差。9质量控制典型经验反馈年质量工作会议第九页，共十九页。秦山二期质量事件2:二号压力容器接管安全端焊接不符合2000年3月上海锅炉厂有限公司（下称上锅厂）在为秦山第二核电厂二号压力容器（RPV）接管安全端焊接过程中，因违反质量保证要求，焊接工艺不成熟，检验工序不合理，导致RPV共6个接管中5个存在超标焊接缺陷（B5、B6、B7、B8为主管道接管，B9、B10为安注管道接管）。在返修中，又出现不遵守质保大纲要求，无指令操作，错标缺陷位置（标在B6上）、错挖、违规补焊，无任何质量记录，造成一条焊缝质量无法确认的重大责任事故，给国家造成重大经济损失。国家核安全局（NNSA）于2000年4月下令上海锅炉厂停工整顿，并在民用核设施，以及核承压设备设计、制造和安装单位范围内进行了通报。为了严肃法纪，确保核承压设备设计、制造、安装质量，NNSA于2003年12月30日吊销了上锅厂民用核承压设备制造资格许可证。10质量控制典型经验反馈年质量工作会议第十页，共十九页。秦山二期不符合项处理过程：

(1)从寻找焊接见证件延性偏低的原因一直追朔到焊丝采购，结果暴露出源地验收存在问题。在焊丝进厂后理应进行的一次正规入厂复验也没有进行，只是进行了两次工艺性试验：第一次工艺试验中发现熔敷金属两个拉伸试样的延伸率不合格，就此已说明焊丝确实存在问题，应与焊丝生产厂家交涉，但上锅厂仍然没有进行复验，也未与供方交涉。之后，上锅厂在工艺上进行了相应的改进后进行了第二次工艺试验，取样分析，其性能勉强合格。

(2)B6接管“错挖补”反映出的不按质保规程处理不符合项、无指令操作，错标缺陷位置（标在B6）、错挖、违规补焊，无任何质量记录，事后隐瞒真实情况等问题；(3)过程中，存在试样管理混乱，应保存的试样大部分丢失；见证件拉伸试样编号标识不清晰；标识移植错误，出现编号混乱，致使送审文件前后数据不一致；试件检验及结果确认不规范，质量检验报告中存在数据测量不准确现象，质量检验的有效性存在缺陷11质量控制典型经验反馈年质量工作会议第十一页，共十九页。秦山二期管理责任分析：制造厂质保部门没有履行其职能1）质保部门的职责不清，权限也不够，尤其是在问题出现之后，质保部门的职责显得苍白无力。处理问题根本不按程序办事,质保大纲成了摆设，质保程序成了一纸空文。2）对员工质量保证和核安全文化的教育不够，出了问题不是按照程序要求查出不符合项的原因，针对原因采取纠正措施，而是想法减轻后果，以至隐瞒事情真相，致使问题越来越往不利的方向发展。秦山第二核电厂监督不力1）过于强调工期的重要性，抢时间、抢进度，给制造单位造成了压力；2）对制造单位的监督力度不够，问题的发现不及时，发现问题之后处理也存在不足。12质量控制典型经验反馈年质量工作会议第十二页，共十九页。秦山二期质量事件3:安全壳喷淋热交换器制造

国营524厂承接了秦山II的安全壳喷淋热交换器（4台）的制造任务，该热交换器属核3级设备，壳侧为核安全2级，其管板与筒体焊缝是承压边界，属核2级焊缝。管板材料为00Cr19Ni11不锈钢，筒体材料为20HR-A。因此，该焊缝为异材V型坡口对接全焊透焊缝，板厚20mm。焊接过程要着色探伤（PT），焊完后须体积性探伤（UT）。

施焊过程中，由于筒体变形，在筒体与管板对接时，最大错边量超过5毫米，超出最大允许错边量（4毫米）1毫米以上，且完成焊接后也未按规范要求对焊缝进行体积性探伤。1999年8月和11月在产品验收前，目视检查四台热交换器的该焊缝内侧均存在长度超过1.3米的未焊透缺陷。缺陷长度仅靠目测，未经探伤检查，所以无法确认四台热交换器该焊缝未焊透缺陷的确切长度。13质量控制典型经验反馈年质量工作会议第十三页，共十九页。秦山二期质量事件3（续）安全壳喷淋热交换器制造

该缺陷发生在该设备的承压边界上，当时秦山核电联营公司和国营524厂均未向NNSA报告。经制造厂与核II院、秦山核电联营公司协商并经设计单位同意，采用在缺陷焊缝外侧加补强圈的方案，补强圈宽300mm厚20mm，材料为00Cr18Ni10不锈钢，端部用角焊缝焊接加固，于2001年1月完成了返修工作。

该设备（4台）1999年8月和11月验收出厂在秦山II安装。NNSA于1999年12月发现该不符合项，并对此极为重视，成立了专项检查组。经审评认为联营公司所采用的纠正措施违反了RCC-M规范，也不符合我国常规压力容器规范（GB-150）的规定。因此，该纠正措施是不可接受的。14质量控制典型经验反馈年质量工作会议第十四页，共十九页。秦山二期质量事件4:秦山二期一回路焊缝缺陷（初步情况）(1)NNSA通告中对事件简述：秦山二期一回路1号机组，于2006年9月7日开始对RCP核辅助系统管道在役检查，检查范围内502条核1级环焊缝、59条核一级接管焊缝和121条核一级支撑焊缝进行PT检查，共发现14条环焊缝和1条支撑焊缝存在表面缺陷超标显示，其焊缝均为奥氏体不锈钢。15质量控制典型经验反馈年质量工作会议第十五页，共十九页。秦山二期质量事件4（续）秦山二期一回路焊缝缺陷（初步情况）(2)据秦山二期无损检测人员透露的消息在当时进行RCP辅助系统管道焊接施工过程中，对完成的焊缝均进行了PT检查，当时均通过了无损检验；但在其后的在役检查过程中，仅通过目测方法对焊缝实施了检查，没有采用RT、PT等检验方法，所以对于焊缝在此阶段是否存在裂缝发展的情况，无法作出判定。直至在本次停堆小修过程中，对在役检查范围内的一千多条焊缝均进行PT检查，目前已发现有一百四十多条焊缝存在表面缺陷超标，比例达10％，已远远超过NNSA报告中阶段性发现的缺陷焊缝数量及缺陷焊缝比例。16质量控制典型经验反馈年质量工作会议第十六页，共十九页。秦山二期质量事件4:（续）秦山二期一回路焊缝缺陷(3)据二三公司部分技术人员反馈原因：1、焊接材料使用错误由于在秦山二期工程即将峻工时，二三公司另外接有核电安装任务，焊工匆忙赶工，以尽快到新工地报到，导致焊接材料使用错误，造成焊缝缺陷隐患。目前二三公司不得不派出大量的焊工（约200名）去现场修补。2、焊接工艺错误分析认为：由于一回路焊接接头有近10％的焊缝有缺陷，涉及面比较广，排除偶发缺陷的可能，推测有可能是焊接工艺出现指导性错误，同时也有可能是在高温环境中，运行过程产生的再热裂纹。目前秦山正在进行焊接工艺评定。最近消息：焊接记录不可追溯。17质量控制典型经验反馈年质量工作会议第十七页，共十九页。经验反馈从TW和QSII的教训中看出：

(1)质量管理体系的重要性，有程序不等于有好的体系，管理体系的问题通常是质量事件的根本原因（质量管理的基本原理之一：过程失效Processfail，NOTpeople）。(2)安全文化的重要性，即诚心、负责、严谨、质疑、沟通、交流、透明、协作、大团队，等等价值观、态度、方法的重要性。(3)质量控制是最大的成本控制。(4)质量专业化管理的重要作用。(5)领导对质量的态度和行动（ISO9001的八大原则之一）。18质量控制典型经验反馈年质量工作会议第十八页，共十九页。内容总结国内外核电站建设质量控制。