国家十二五教育发展规划纲要全文

国家十二五教育发展规划纲要本文摘要推动普通教育与职业教育相互沟通，支持职业学校与普通学校相互开放课程和教学资源。对校企合作办学中积极参与支持实习实验和实训基地建设的企业，政府制定相应的优惠政策，给予表彰奖励。目录序言第一章总体战略（一）指导思想（二）战略目标（三）战略部署第二章基础教育（四）全面提高育人质量（五）大力发展学前教育（六）推动义务教育优质均衡发展（七）促进普通高中多样化发展（八）关心和支持特殊教育第三章职业教育（九）构建现代职业教育体系（十）改革职业教育人才培养模式售（十一砖）加强职业坊教育基础能设力建设寸（十二脂）增强职业榆教育吸引力贴第四章遗高等教育童（十三颠）建设高水龙平大学锐（十四漠）提高人才野培养质量反（十五毕）增强科技店创新能力虎（十六举）提升社会厘贡献力垂第五章悄学习型城毅市建设巨（十七赏）建立灵活拦开放的终身买教育体系揪（十八草）大力开展叔继续教育皇（十九挠）积极创建哭学习型组织精第六章稀教育体制姥改革缠（二十针）人才培养训体制改革间（二十舟一）考试招痒生制度改革瓜（二十覆二）建设现域代学校制度猜（二十梨三）办学体对制改革梢（二十聚四）管理体显制改革梢第七章悉教育开放鱼与合作亮（二十用五）加强教绞育合作与交却流某（二十颠六）着力培游养国际化人恒才级（二十朋七）进一步秆扩大首都教际育的国际影冈响力柱第八章躁教师队伍奋建设锁（二十姨八）建立健雅全师德建设切长效机制司（二十佩九）建立健篮全教师专业掀能力建设长灯效机制浑（三十跪）建立提高改教师地位和且待遇的保障违机制锁（三十笼一）建立和拒完善教育人卡事管理制度辱第九章窝教育资源吵空间布局与择经费保障吵（三十做二）加强对续空间布局调右整的规划与笨实施嘉（三十悬三）统筹配臭置各级各类欣教育资源尸（三十减四）依法增刮加政府投入游（三十塞五）拓宽经锡费筹措渠道宫（三十勉六）优化经酷费分配结构泪（三十偿七）加强经校费使用管理恳第十章屠教育信息择化乒（三十花八）加强教修育信息基础埋建设渗（三十子九）完善数废字化教育服展务体系骂（四十轧）创新信息赵化教育与管倚理方式春第十一鸦章依法治父教炉（四十窑一）完善地晒方立法捕（四十患二）严格依君法行政杂（四十浪三）推进依禁法治校诉（四十喊四）加大督依导力度闯第十二托章重大项容目和改革试逼点吓（四十代五）组织实表施十大重点肿建设项目急（四十日六）加快“耍教育现代化岂试验城市”惧建设持第十三底章加强对戴教育事业的虏组织领导仇（四十愚七）加强和具改善对教育阔工作的领导土（四十膛八）加强和瞧改进教育系讨统党的建设患（四十闪九）全力维凶护教育系统车安全稳定市（五十盟）动员全社朝会共同关心忆支持教育工遍作序言基百年大何计，教育为段本；千秋大叫业，教育为劳先。次教育是溪民族振兴、满社会进步的执基石，是提泼高公民素质件、促进人的教全面发展的印根本途径，叠是推动创新奏、培养人才穗的基础工程岔，承载着人国民群众对幸衣福生活的美伟好期盼。北能京作为国家描首都，是全告国政治中心蜘、文化中心夫和国际交往矿中心，优先赤发展教育，耍提高首都教桃育现代化水易平，对推进棉“人文北京和、科技北京沟、绿色北京挪”战略，建掏设中国特色拆世界城市具暴有决定性意向义。蒙新中国狂成立以来，沉北京教育事纹业在上千年缩历史积淀的稳基础上，迈胞入了中国特速色社会主义描教育发展的道新阶段，实荣现了教育大睡众化、普及居化的历史性平跨越。进入汗新世纪以来旁，市委、市湖政府全面贯橡彻党的教育良方针，坚持锅教育优先发主展、科学发给展，加快探卸索中国特色捐社会主义教珠育现代化道运路的步伐，箩全面实施首乳都教育发展忘战略，推动安教育基本实削现现代化，获人民群众接民受良好教育说的权利得到虾保障。教育死投入持续增伸加，办学条洽件显著改善万；教育体系湖更加完善，买教育普及程午度大幅提高耗；人才培养培模式持续创更新，学生综版合素质全面运提升；教育恩公平惠及人虏民，初步实葬现基本公共舅教育服务均颜等化；教育粮功能不断拓范展，学习型归城市建设不丧断推进；教注育改革开放退逐步深化，疏教育活力不蔬断增强。教隆育现代化水崇平的提高为般推动首都科园学发展、促亭进社会和谐基、提升市民旷素质作出了逢重大贡献，绢教育资源已恢成为北京最详珍贵的资源偷，人才优势酷已成为北京守最突出的优迈势。械当前，勉我国正处在离改革发展的芒关键阶段，还北京也处于地推动首都科炎学发展的关樱键时期。在债新阶段实现雀新跨越，关火键靠人才，恰基础在教育庙。首都教育精事业在现代土化全局中肩阵负的历史使宴命愈发重要锋，在中国特露色世界城市预建设中的先潜导性、全局重性、基础性梯作用日益突段出，面临的武国内外教育坊竞争将更加洁激烈。上面对前痕所未有的机背遇和挑战，班必须清醒地监认识到，首绕都教育还不鹅完全适应经图济社会发展张和人民群众凝接受良好教依育的要求。姨教育发展的廊任务十分繁能重，深化教瓜育改革的要蜓求更加迫切江。教育发展搬还不平衡，汤优质教育资懒源不足与人法民群众强烈栋的“上好学拐”需求之间屑的矛盾突出氧；素质教育腥推进还没有肿得到根本突奶破，人才培涉养质量总体绣水平还不够恋高；教育体辉制机制改革末亟待深化，居教育发展的废动力和活力抓不足；教育吸与经济社会灰联动发展的标格局有待进磨一步完善；校解决教育改赶革和发展中雪人民群众关折心的突出问灶题面临诸多财困难，推进彻教育公平的于任务仍然艰照巨。巴大力提田高教育现代绿化水平，是墙时代发展的咐要求，是人双民群众的呼取声。要按照隆面向现代化果、面向世界缓、面向未来填的要求，适锐应社会主义常初级阶段的带基本国情，核适应国家及纤首都发展的斤需要，坚持穷育人为本，装以优先发展张为保障，以沙统筹协调为佩重点，以优浴质育人为核定心，以改革狭创新为动力掘，全面实施假素质教育，扫有力地促进转首都教育事鞋业科学发展鸭，努力建成辈公平、优质恩、创新、开自放的首都教县育体系，满塑足人民群众租对教育的需旅求，推进创侧新型城市建称设，为建设绸“人文北京仇、科技北京焰、绿色北京上”和中国特茅色世界城市各作出更大贡雀献。提弄第一章总妈体战略债(一)嚷指导思想役高举中煮国特色社会味主义伟大旗驳帜，以邓小况平理论和“岛三个代表”零重要思想为才指导，深入漠贯彻落实科修学发展观，端按照推动“当人文北京、基科技北京、舟绿色北京”镜战略和建设只中国特色世限界城市的要补求，落实科引教兴国战略用和人才强国叼战略，优先抹发展教育，捏办好人民满涉意的教育，眠建设与中国拨特色世界城宽市相适应的暑教育之都。配全面贯彻党顾的教育方针惕，遵循教育漂规律，重视暑教育对首都咸经济社会发辉展的重要支纷撑作用，适沿应国家及首鸭都发展对各叮类人才的需厨求，适应人咸民群众对优谜质教育和终枯身教育的需些求，适应学遭生健康成长朗和全面发展之的需求，全闷面提升首都氧教育现代化扛水平。泽(二)粗战略目标猜到20图20年实现剥教育现代化轨，建成公平落、优质、创役新、开放的未首都教育和培先进的学习徒型城市，进筋入以教育和洁人才培养为天优势的现代邮化国际城市尊行列。柔1.富公平的教育居：人人享有针平等的教育端权利。公共派教育服务更茎加发达，教盐育机会更加堤充分。全面号普及学前教旨育，学前三搜年毛入园率堤达到99%望，建立覆盖鬼全市的0至堆3岁幼儿家拌庭教育指导失网络。义务辨教育优质均潮衡发展，在期校生数占相席应学龄人口否总数(以户愈籍人口计算缩)的比例即招毛入学率达蹲到100%痛以上，进一绳步增强保障潮来京务工人唐员随迁子女玻接受教育的巨能力。全面列普及高水平选、多样化的扁高中教育，追高中阶段教范育毛入学率颈达到99%做。职业教育谅和培训更加旦发达，高等才教育普及率穿稳步提高，伤每10万人院口在校大学炉生数达到6仓700名。芹城乡教育一排体化发展格奔局形成，家匀庭经济困难蛙群体资助制诊度更加完善沉，民族教育欠和特殊教育肺水平不断提舞高。人力资样源开发水平梅持续提高，岗主要劳动年才龄人口受过递高等教育的煮比例达到4般8%，新增林劳动力平均垃受教育年限旨达到15.惑5年。棵2.优铸质的教育：喊提供更加丰恩富的高质量男教育。教育位体系更加完喇善，教育质皱量显著提高希。学历教育卷与非学历教惹育协调发展溜，职业教育仰与普通教育菌相互沟通，教职前教育与半职后教育有绵效衔接，学横校教育、家桑庭教育、社借会教育有机雀统一，形成躬人人皆学、帅处处可学、郊时时能学的殃终身教育体萌系。教育资忽源布局与城栏市发展进一科步协调，办讲学条件达到如现代化要求柔，基础教育身阶段建网学何校比例达到物100%。宿各级各类学仍校的教育教奥学质量不断小提高，形成屑良好的校风旋和学风。现盛代教育观念陈深入人心，制素质教育进附一步落实，免学生综合素铅质和市民素业养显著提升方，首都教育放的人才培养需质量、知识佩创新水平、泥社会服务和罗文化引领能返力明显提高肉。浆3.创样新的教育：召充分激发学雹校和师生发匆展的活力。呆教育体制改与革取得突破仪，创新人才阶培养水平明切显提升。教揉育管理体制猾、办学体制度改革进一步梢深化，现代慨学校制度基条本建立，形鸭成充满活力榆、富有效率挺、更加开放朴、有利于科宰学发展的教蒸育体制机制蜘。人才培养景体制和招生辜考试评价制岩度改革取得乐突破，以素桑质教育为导去向的教育质慢量保障体系认更加健全，计学校、教师颤和学生的主吉动性、积极籍性和创造性描得到充分发沈挥。形成有嫁利于学生积铸极主动、自遭由全面、生培动活泼成长殊的环境，学谨生的创新精猎神和实践能色力显著提升摄，拔尖创新冬人才培养取山得突破。丢4.芽开放的教育底：教育与经窑济社会发展葵的联系更加椒紧密。教育凑与经济社会浑联动协调发清展，国际影抹响力不断增吧强。为加快蓄转变经济发蹈展方式提供劫更加有力的枪人才和智力授支撑，为产撇业结构调整彻和区域协调魂发展发挥更剧大的促进作篮用，为全面剪提升城市软专实力奠定更序为坚实的人爷文基础。京哭津冀区域教陆育合作取得窗突破性进展弓，京港澳台忍地区教育合察作更加深入星。国际交流怠与合作进一疑步扩大，培斤养具有国际销视野和国际质竞争力人才可的能力显著竟提升，教育嘉在吸引和聚让集国际化高章端人才中的蒜作用更加显祝著，在京外许国留学生规谷模达到18能万人次。按(三)任战略部署记1.战虹略主题：坚艳持以人为本徐、全面实施扭素质教育。救以培养德智熊体美全面发集展的社会主战义建设者和菠接班人为目任标，坚持德尝育为先、能队力为重、全奏面发展、面婚向人人，着圣力提高学生闻的社会责任撇感、创新精外神和实践能右力，不断满苗足经济社会混发展对人才处的需求和全绞面提高国民迁素质的要求博。域坚持德吧育为先。立筐德树人，把衰社会主义核候心价值体系籍融入国民教洪育全过程。袄加强公民意惧识教育、中折华民族优秀板传统文化教蛋育和革命传匙统教育。夯套实学校教育纲主渠道，把盒德育渗透到诉教学实践的葛各个环节，爹融入校园文晴化的各个方画面。拓展社绳会教育大平蔽台，建好用廉好中小学生套社会大课堂核。完善学校转、家庭、社永会教育网络号，健全大中块小学生志愿傅服务长效机哥制。建设高遇素质的辅导辞员和班主任宜队伍，切实舒提高育人水疯平。到坚持能耻力为重。优洲化学科专业哑结构，改革眠人才培养模呜式，适应经升济社会发展产对各种知识脾能力的要求狱。建立更加量灵活开放的等学习制度平袭台、资源更熔加丰富的实普践育人平台矮和拔尖创新端人才培养平尤台，着力提蝇高学生学习跳能力、实践礼能力、创新筐能力。健全呢学生成才就邀业指导服务坛机制，丰富嫩学生社会实首践活动，帮欲助学生主动不适应社会。砖坚持全椅面发展。广城泛开展学生竟体育、文艺矿、科技活动冻，促进德智培体美有机融疏合，提高学摊生综合素质着。加强校内也外体育场所释设施的建设愿与利用，建予立健全学校辆体育卫生工窄作机制，提答高学生身心兴健康水平。怖重视美育工锣作，培养学毙生良好的审朝美情趣和人撤文素养。加深强劳动教育叫，重视安全湾教育、生存鸟教育、国防甘教育等综合奉素质教育，申培养品行高案尚、人格健电全、意志坚踩强的建设者膛和接班人。未坚持面页向人人。关父心每一个学沈生的健康幸跪福成长，为歇每一个学生悦的成功奠定波良好基础。慌尊重人才成乓长规律，因桥材施教，激斤发学生学习统兴趣，全面月提高学习质脖量，促进学赖生个性化发慌展。坚持平绪等对待学生载，民主管理鼓班级，发挥图学生主动发窗展、自我教酿育的积极性师。黎2.战释略方针：优捎先发展、统箭筹协调、优故质育人、改拢革创新。立血足基本国情妨和首都实际轮，深入贯彻选落实科学发释展观，推进爸首都教育改轻革和发展，扭提升教育现蜘代化水平。例优先发弓展。各级党征委、政府要半把优先发展胶教育作为贯赴彻落实科学散发展观的一棍项基本要求匆，切实保证各教育发展优辟先规划、优班先投资、优旧先保障、优敲先安排；动持员全社会关炼心支持教育低，为青少年策健康成长创色造良好环境潜；鼓励社会甩力量兴办教订育，不断加志大社会资源寨对教育的投仔入。乐统筹协长调。统筹教糟育与经济社打会协调发展歉，统筹城乡植与区域教育戚均衡发展，栗统筹中央和役地方、学校迅和社会以及再中外教育资领源优势，统盲筹各级各类兽教育科学发征展。芽优质育第人。坚持育掉人为本，瞄形准国内领先骆、国际一流赢的教育质量取标准，全面所提升各级各暑类学校的教亦育教学质量畅和人才培养光水平。坚持体人才强教，粗着力提高教龟师队伍和管绕理队伍的整受体水平，聚塌集国内外优约秀人才从事泻首都教育事梁业。筐改革创狸新。着力推养进制约教育煤事业科学发抗展关键领域营和重点环节描的改革，积渐极破解人民让群众关心的必教育热点、慰难点问题。椅创新教育体往制，扩大开卖放与合作，旬创新教育发茎展模式，为西教育事业科生学发展注入惹强大动力。迈亏第二章基让础教育折坚持高抚标准、高质疤量地发展基布础教育，努拆力办好每一燕所学校和幼雾儿园，进一拥步完善学校忍、家庭和社蒜会共同育人侦机制，为每赏一个学生提乖供适合的教进育，为学生尝的终身发展子和幸福生活搂奠定坚实基框础。没(四)踩全面提高育腿人质量较树立和建倡导科学的大教育观、学腔习观和成才满观，营造有盘利于学生成稀长的良好育录人环境。建蛙立各级教育呜质量标准和致评价、督导糠监测制度。久各级政府要页和学校、家辆庭、社会共抹同努力，切易实减轻学生很校内外过重座课业负担。把建立学生课氧业负担监测输、公告制度换，规范社会手补习机构和仪教辅市场，讯引导家长和控社会树立正皮确的教育观驻念，率先实吩现小学生减冈负。希加强和抚改进青少年躺思想道德教张育，将社会夕主义核心价巷值观教育寓棵于学校教育菜教学全过程颜。加强德育锤课程建设，田完善学校、脉家庭、社区欢协同合作的笼德育工作体集系。加强理茎想信念教育畜和民主法制银教育，强化玻学生的国家辛意识、民族柜精神、社会虚责任感和公伸民素养。加音强生命教育易和可持续发档展教育，引阀导学生珍爱诱生命、热爱肆生活。广泛反开展民族团抄结教育。喝深化基必础教育课程甲教材改革。胁根据不同阶全段学生的成蛇长规律和教帖育规律，构懂建符合现代作教育理念、没具有北京特惕色的基础教积育课程体系厕。加强教材痕及教学资源滑建设，完善踪校本(园本棚)教研制度产，加快教研京网络建设，迎构建教学支竹持服务体系少。向提高课点堂教学质量锡。突出学生蓄的主体地位垦，探索适应砌学生身心特担征和课程要华求的有效教共学模式，改张进教法、学贯法，引导学氏生主动思考怠、乐于探索订、勤于动手捎，培养学生厉的学习兴趣绸、创新思维延和实践能力业。推行小班茄教学，创造贸更加优良的截学习环境。寻增强学舱生体质，提半高综合素养予。加强体育绳卫生工作，助大力推进“村阳光体育”伏活动，确保过学生每天锻哲炼不少于1匠小时，培养忌学生良好的失体育锻炼习答惯和健康的细生活方式，继降低学生肥协胖率、近视临率。富重视人匙文教育，提鱼高学生的人好文素养、艺裤术修养。开蝶展形式多样填的科技教育辆、实践活动订，着力提升沈学生的创新华精神和实践绳能力。苗(五)芹大力发展学坟前教育参全面提怜升学前教育跪的供给能力努，为适龄幼刑儿提供充足袖的入园机会蜘。实施学前鸣教育保障项兵目。构建覆育盖0至6岁锯幼儿的学前世教育体系。言加大政府对酸学前教育的壁投入，大力愿发展公办幼邻儿园，积极擦扶持民办幼增儿园，形成象政府主导、盲公办民办并羽举的学前教仍育服务体系淡。匆统筹规赞划幼儿园布我局。依法保捆障新城、新援建改建小区脆配套幼儿园输的建设。进艺一步增加城训镇地区公办姨幼儿园数量榜，加强农村矿地区乡镇中在心幼儿园建蛛设，利用农镇村中小学布像局调整富余热教育资源新棋建幼儿园(左或附设幼儿物园、幼儿班酱)。到20葬20年，公围办幼儿园数煎量达到总数睁的50%以蓝上。采取政偶府购买服务便等方式支持溪民办幼儿园馒提供优质平静价服务。建痕立覆盖城乡组的0至3岁誓幼儿早教基催地服务网络薪，保教结合显，促进科学猴育儿。四加强学丸前教育管理桃。建立学前串教育质量管烤理体系与标枣准，核定学胜前教育机构性收费标准，枣规范收费行详为。加大对不自办园的监浪管力度。实盲施保教人员描资格准入制胀度，加强保合教人员岗位奋培训，提高久保教水平。串开展对学前钩教育机构的畅督导工作。具(六)堡推动义务教禾育优质均衡葱发展谈建立健抱全义务教育扫均衡发展保沃障机制。各岸级政府要依乘法落实推进搭义务教育均存衡发展的职愈责，均衡配控置教师、设痕备、图书、动校舍等资源捉，推进义务您教育公共服杠务均等化。煮建立和落实腊义务教育学置校教师和校洋长流动机制堵。城镇中小含学教师评聘站高级职务(西职称)，原叹则上要有一仙年以上在农途村学校或薄跨弱学校任教腊经历。狗全面落思实本市中小墨学办学条件谊标准，实施陈现代化中小薪学建设项目锅。建立城乡箱一体化义务赌教育发展机皂制，在财政皂拨款、学校心建设、教师抗配置等方面鼻向农村倾斜券，保障农村从教育发展需糊求。积极推持进学区化管赖理、学校联也盟、名校办跨分校、学校庭托管、优质翁管理输出、跟教师特派等宾办学形式和则管理机制的肤创新试点，美扩大优质教纹育资源覆盖辱面，促进区绩域教育协调穷发展。以公帝办学校接收润为主，完善组来京务工人闸员随迁子女恐接受义务教勺育的保障体德制。非建立全逼市义务教育段质量标准和历监测制度。面巩固小学和经初中建设成盾果，加强对蠢义务教育学洪校的办学水仇平和教学质叛量的督导，铺着力促进学忍校内涵发展串。以提高质超量为核心，麻凝练办学特痕色，提高办汉学水平。完澡善学生综合律素质评价体份系，着力促录进每一个学炸生综合素质筐的全面提升妹。帮助学习唱困难学生完台成学业。翼(七)隙促进普通高性中多样化发做展掩探索学像校多样化发品展新途径，姑开展新型综颂合高中和特葡色高中建设行试点，推动俗普通教育与银职业教育的冈融合，为学洪生提供多元烂化的学习机醋会和资源，还形成独特的刷教育风格和来学校文化。徒发挥优质高挂中在特色办拿学中的示范毒和带动作用鸡。建立健全婶推动普通高共中多样化发屿展的督导评遭价制度。甘加强普邮通高中课程抓建设，推进准教育教学改惨革。深化高艘中课程教材保改革。加强狠研究性、实导践性教学，叶建立学生发婶展指导制度嫁，培养学生啊的创新精神满、实践能力牧和社会适应蠢能力，引导卸学生自主学站习和个性发株展。探索高傲中和大学的加合作途径，页开展创新人们才培养基地拾建设试点，左为学有余力清的学生开展表拓展性学习盲提供资源支园持。幻进一步旧加强内地少否数民族班及调学校建设，看高质量完成罗培养任务。检(八)纵关心和支持气特殊教育婆完善首德都特殊教育昆体系，保障叠残疾学生接速受教育的权抬利。优化特精殊教育学校沸布局，推进炕学校标准化暮建设，全面拦改善办学条惧件。支持普巧通学校接受裙残疾学生入芽学，完善随奏班就读支持臂保障体系。齿逐步实施残滥疾学生高中毫阶段免费教贱育。鼓励高锋等学校招收停符合条件的疫残疾学生入云学。充分利罪用信息技术跌手段，创新信残疾人教育块模式，制定饱实施个别教播育计划。完梨善残疾学生慨助学制度。头加强特殊教直育学校教师最培训。提高眉教师待遇。棍弱第三章职白业教育台服务首眼都优化经济墨结构的需求夹，按照集约苦型、精品化原、内涵式的艰发展思路，撞构建灵活开慰放的现代职述业教育体系宇，培养适应挪首都现代化第建设需求的泽高素质劳动典者和高技能女人才。毛(九)缸构建现代职栽业教育体系兵加强政夜府对职业教来育的统筹管观理，健全政脂府统一领导讲，相关职能贼部门分工明储确，统筹有醒力、运行协毅调的管理体味制，促使职波业教育与经跟济社会发展店需求相适应勉。统筹职业无教育与普通逢教育发展，茎统筹中等职对业教育、高办等职业教育京和职业培训允发展，做优屠中等职业教自育，做强高台等职业教育牢，做大职业临培训，健全艳技能型人才筑培养体系。糟优化资源配比置，推进职服业教育集团付建设。天提升职肚业教育发展收重心，整合刮中等与高等军职业教育资销源。积极探护索多样化的煎衔接办学模雕式，促进中肉等与高等职晒业教育在办乖学定位、培藏养目标和课庙程内容等方桐面有效衔接方。锹学历教摔育与职业培宰训并举。大库力强化中等嘱、高等职业攀学校职业培子训功能，鼓末励学校面向瓦社会积极开绢展多层次、伤多形式的职丛业培训。鼓孔励行业、企瓜业开展多种右形式的职业舱培训。明推动普刷通教育与职伴业教育相互斩沟通，支持偷职业学校与畏普通学校相事互开放课程帽和教学资源咏。退守(十)改革糖职业教育人定才培养模式哪推行工钥学结合、校衣企合作、顶绢岗实习的人辆才培养模式谅，着力培养智学生的职业冻道德、职业忌技能和就业暑创业能力。塘构建课程标素准与职业资粪格标准相融锣合、理论与纯实践教学一李体化的职业聋教育课程体设系。推进学峰历证书与职虏业资格证书弊并重的“双帖证书”培养辟模式。健全触职业教育质伙量评价制度板，完善北京团市高等职业过教育的评估下体系。吸收杀用人单位参杯与教育质量倍评价，积极唉开展职业技联能竞赛。第建立政伪府主导、行傍业指导、企嘉业参与的办妹学机制。制明定相关政策振法规推进校某企合作。鼓疲励校企双方扎在专业建设董、课程开发棵、教育教学悔、实习实训民、招生就业息、教师队伍例建设等方面泽全过程深度没合作。脖推进教酬学制度改革宣。健全弹性斑学习制度，手完善学分制趣，方便学生祥工学交替、错分阶段完成淡学业。贱(十一浆)加强职业胃教育基础能拐力建设销制定并汁落实北京市美职业学校基逝本办学标准逗。积极建设载中等职业教材育改革示范寨学校、优质逢特色学校和蛾高等职业教衫育示范校、圈骨干校。围调整职号业教育专业铃结构。适应侦首都高新技雨术产业、生傅产性服务业钻、现代制造驼业、文化创黎意产业和都津市型现代农瑞业等高端产煤业发展需求缓，建设一批撕为首都重点把产业发展服泊务的骨干特管色专业。耗加强实昆训基地建设朵。加大投入朽，显著提升顾职业学校实核验实训设备燕的现代化水暑平。创新实蚁训基地运行刚管理模式，章提高实验实朱训设备使用周效率。鼓励局行业、企业厚参与实训基裹地建设。钟加强职徒业教育教师素队伍建设。快建立有利于双“双师型”稍教师队伍建床设的聘任与姜专业技术职册务(职称)般评聘制度。隶建设兼职教遣师人才库。愿加强文化课表教师和管理昌队伍建设。民培育职业教毕育名师。劝(十二旁)增强职业矿教育吸引力沫逐步实律行中等职业房教育免费制卧度，逐步降柏低高等职业翁教育学费，究完善家庭经通济困难学生片资助政策，火加大对优秀拦学生的奖励搭力度。建立吼健全职业教位育课程衔接羽体系，完善岗职业学校毕吼业生升学制低度，拓宽毕港业生继续学凳习通道。积近极推进“双管证书”制度斗，完善就业殃准入制度，石执行“先培展训、后就业搂”、“先培定训、后上岗喘”的规定。子加大对菊有突出贡献先的高技能人鸣才的宣传表竿彰力度，营禽造有利于技荡能型人才成吴长的良好社教会氛围。制枪定鼓励从业斜人员学习钻绳研劳动技能启的奖励制度逆。提高技能棚型人才的社写会地位和待箱遇。禾智第四章高绑等教育痕建设结分构合理、特溉色鲜明、质际量一流、开施放融通的首昼都高等教育欠体系，大力毫提升首都高找等教育的人吓才培养能力扩、知识创新耳能力和社会丰贡献能力，配为国家及北也京发展提供偏高端人才支使撑和科技智陆力服务。虹(十三矩)建设高水踩平大学宗支持世钻界一流大学棒、一流学科赴和高水平大旗学建设。以夹多种形式为青中央在京高扁校建设世界杆一流大学、睡一流学科和阀高水平大学蚕提供支持和舞保障。醒建立首犹都高等教育炊发展协调机狭制。采取多是种方式加强农中央在京高晓校和市属高高校的沟通与条合作，联合漫开展学科专超业建设、高贫层次人才培翅养和高水平立科学研究。量全面提库升市属高校茶办学水平。铲发挥政策指详导和资源配而置的作用，赴加强对市属樱高校发展定搜位、空间布违局、学科专藏业的统筹规程划，分类指昨导市属高校典科学定位，吐整合资源，阶在不同层次链、不同领域质办出特色、特办出水平，拣建设一批国蚊内一流、国忘际知名、有瓶特色、高水规平的地方大引学及学科。蛾(十四摆)提高人才推培养质量险高校要夹坚持以人才稼培养为中心绑。把育人作雪为学校和教懒师的首要职称责，把教学鲁作为教师考践核的主要内莫容，把培养躬创新人才和池高技能人才棍作为学校评斜价的重要因销素，推动教怀学资源向教次学一线倾斜伐。更加注重忧教学的创新舒性、综合性私、实践性、捏开放性和选蝴择性，倡导点启发式、探亡究式、讨论用式、参与式麻教学。变继续推惧进“北京高身校本科教学车质量与教学筹改革工程”抄。优化学科润专业布局结佛构，加大本貌市重点学科梯和特色专业择建设，鼓励网新兴学科和搜交叉学科的敌发展。加强酸实验室、校伙外实习基地姥和课程教材誉等基本建设育。逐步完善能学分制和弹灯性学制。鼓崖励高校建立畜学分互认机馆制。试点跨砌专业、跨学遭科、跨学校钞的选课制度制。鼓励高校赖建设教学联奇盟。布继续推旦进“北京高龙校科学技术猴与研究生教佣育创新工程屑”。建立产蝇学研联合培踩养和国内外誓联合培养研习究生的机制惩。加快发展盆专业学位研故究生教育。宗建立用摇人单位、教毯师、学生共短同参与的教厨学质量评价丘机制。建设玉北京高等学巷校教学质量肚状态数据系新统，形成北次京高等学校撑教学质量监工测制度。免(十五崖)增强科技晓创新能力被创新高妙校科研体制探，完善科研策评价和激励颈机制。支持臂高校建设一贝批重点实验蛇室、哲学社住会科学研究携基地和工程借研究中心。钉鼓励高校与招海内外高水狭平教育科研漏机构、著名壤企业联合建寿立研发基地站。建设一批愁科研创新团莲队。加强北合京市大学科猛技园建设，规构建北京高痰校科技创新鸦体系，积极驻培育战略性切新兴产业。仰(十六久)提升社会戚贡献力编高校要吓紧密围绕北假京经济社会捕发展面临的览重大问题开刊展科研攻关及，服务首都寿发展。促进涂科技成果产陶业化，孵化仇一批经济效两益高、社会工效益大的科枪技成果。发骄挥知识文化歼优势，引领怒社会文化发哗展，积极为冻社会成员提屿供多样化、扑高层次的继县续教育。广脆泛开展科学个普及工作，晓全面提高社葡会公众的科龟学素养和人屠文素养。积州极参与决策贿咨询，充分备发挥智囊团芳、思想库作闸用。鼓励师扰生面向社会畅广泛开展志便愿服务。竭弃第五章学恰习型城市建棵设闲大力倡变导全民学习咬、终身学习沟的理念，建巨立灵活开放纯的终身教育形体系，积极淘开展继续教磨育，加快学飘习型组织建偿设，使学习江成为促进个伪人、组织和扶城市发展的马核心动力。旗充分发挥首蜘都人才、智南力和资源等赤方面的优势昏，进一步完乔善学习型城候市建设的领载导体制、运西行机制，健糕全工作制度奏。建设充满鲜创新精神和翼发展活力的外知识化、国组际化大都市烤。嫁(十七误)建立灵活瓣开放的终身牺教育体系色健全北烤京市学习型菠城市建设统炉筹领导体制倦，统筹各级椒各类教育发虏展，促进学荒历教育与非梅学历教育协贡调发展、职甩业教育与普凭通教育相互捐沟通、职前粪教育和职后违教育有效衔践接。创新学边习制度，建帐立不同类型陷学习成果的搬互认与衔接核机制，构建央市民终身学宪习“立交桥允”。探索建喝立“学分银左行”、“市欧民终身学习研卡”等终身锈学习制度。京(十八袄)大力开展松继续教育豆依托高累等学校、科统研院所、大条型企业建立拜专业技术人榴员继续教育订基地，定期洗为专业技术腰人员提供培饰训。鼓励行碗业、企业联冲合职业学校场建立培训中罗心，为企业成在职人员提陶供岗位培训哄，为转岗、台失业人员提误供职业培训谈。纲依托社颂区教育培训秤机构，面向侦广大社区居红民开展形式钢多样、内容素丰富的社区听教育，健全研社区教育体队制。鼓励学就校、图书馆升、博物馆、懂科技馆、美丸术馆等社会春文化教育机传构面向广大盗市民开展多掩形式、多内顽容的社会教档育。充分发疗挥各类新闻纲媒体的社会串教育功能，缝调动各种社廉会力量广泛知开展老年教底育、妇女教巷育和外来务骆工人员教育永。大力开展果家长教育，扰普遍提高家苹庭教育水平滥。究加大政馒府对农村成扭人教育培训条的统筹指导沾，健全覆盖浓区县、乡镇锋和村三级的到农村成人教是育办学网络告。大力开展荷农村实用技光术培训和农镇村转移劳动忘力培训，培隐养有文化、熟懂技术、会探经营的新型出农民，提高帜农民和农转续非人员的就枝业创业能力杰和综合素质科。疫建设北仿京开放大学静，形成开放稠的继续教育纺平台，提供兼方便、灵活补、个性化的念学习服务。三(十九倍)积极创建社学习型组织今广泛开绞展各类学习另型组织的创旺建工作。推纪动个人学习溉、团队学习庙和组织学习成，使学习成丛为提高员工瓣素质、开发锤人力资源、模促进生产技碌术进步、提敢高管理服务扶水平，提升从组织凝聚力渗、创新力、父竞争力的重例要途径。继愿续推进学习杜型社区、学旷习型区县建棚设工作。笼残第六章教蔬育体制改革售深化教亦育体制改革叛，以人才培呢养体制改革血为核心，加催快重要领域幼和关键环节花改革步伐，点形成充满活莫力、富有效施率、更加开案放、科学发维展的体制机顿制，为实现心首都教育现幅代化提供体跑制保障。爬(二十哀)人才培养济体制改革叠更新人阔才培养观念谣，树立全面剧发展、终身胜学习、系统乡培养的观念碎，努力促进送每个学生的改全面、健康饲、可持续发约展。遵循教攀育规律和人透才成长规律辫，推进大中撕小学教育有吨机衔接，普涨通教育和职故业教育互相辛沟通，教学防、科研、实抖践紧密结合蔽，学校、家希庭、社会密们切配合，形堆成体系开放趁、机制灵活揪、渠道互通暂、选择多样抹的人才培养堪体制。遮改革人斑才培养模式晚。深化教育知教学改革，絮建立更加灵掘活开放的学彼习制度，探小索建立高等挂学校学生校足际转学制度及。注重因材何施教，创新惊教育教学方蝇法，深化课雅程教材改革砍，着力培养藏学生的创新纹精神和实践室能力。探索它拔尖创新人守才培养模式莫。适应经济孕社会发展需胜要，建立学驻科专业结构滋的动态优化区机制，提高邮人才培养针袜对性。构建乱合作培养、埋实践育人的旦资源平台，童推进各级各汪类学校之间么、学校与科哗研机构和用蔬人单位之间叹以及中外教驼育机构之间狮联合培养人裕才。繁改革教或育质量和人碰才评价制度悦。建立全市牌统一的中小拦学教育教学扔质量标准，捕建立各个学派段的学业水丘平考试制度萝、质量监控贴评价体系及主教学反馈系考统。完善中潮小学生综合章素质的科学悠评价方法和串基本程序。够完善高等学伪校教学评估平和质量年报并制度，建立愉社会参与的库人才培养质高量评价机制成。改进人才逢评价及选用慕制度，为人惑才培养创造常良好环境。叔(二十喂一)考试招巧生制度改革折坚持小兆学、初中免谣试就近入学石。完善义务坟教育阶段入返学办法，确领保适龄儿童偶少年平等接部受义务教育沟。各区县根宅据区域内适度龄儿童的数隙量和分布状关况，合理确盏定并向社会兄公布本区域狱每所学校的童就近招生范隙围和招生人球数，确保辖拿区内符合规坦定的适龄学贱生学有其位料。蛾深入推池进高级中等唉学校考试招营生制度改革促，把综合素途质评价和学港业水平考试戏作为招生录割取的重要依新据。推进高绞等学校考试广招生制度改闷革。继续加的强高考招生劫北京市自主忆命题，以考哥试内容改革划为重点，探峡索考试方式色的改革。探供索开展市属格高校本科自饥主招生试点摄，招收有特类殊才能、特使殊贡献及拔落尖创新的人闪才。继续推抹进高等职业幅教育招生制冻度改革，以获会考成绩和蛙职业素养测你评结果作为俯主要录取依声据。扩大中侍等职业学校爹毕业生升入锋高等职业学坟校的比例，贫建立优秀毕颜业生免试入大学制度。成齐人高等教育涌探索实行标财准化考试和挡社会化考试雨相结合、文房化考试和岗村位业绩评价蚊相结合、统征一录取和自帖主招生相结乞合的入学方尽式。探索实侮行部分科目波一年多次考镜试的办法，拍推进高考报努名社会化试隔点。棋(二十戒二)建设现遮代学校制度建探索建题立中国特色浆现代大学制宇度。落实高沟等学校办学浴自主权，保粪障高等学校腥依法自主开息展教学活动钳、科学研究建、技术开发筝和社会服务蛋。公办高等弟学校要坚持扯和完善党委答领导下的校撇长负责制，划健全议事规确则与决策程手序，落实党常委、校长职毅权，完善大持学校长选拔晚任用办法。摘充分发挥学男术委员会的湖作用，探索暖教授治学的朱有效途径。岔坚持和完善孕校务公开制篇度，加强教爸职工代表大女会、学生代厨表大会建设雕，发挥群众县团体的作用籍，保障师生规员工参与学长校民主决策谁、民主管理庸和民主监督远的权利。加轿强高等学校视章程建设。归探索建立高铺等学校理事脖会或董事会节，健全社会骆支持和监督青学校发展的蔑长效机制。跑推进高校后市勤改革。感完善中丧小学学校管飘理制度。完押善普通中小滴学和中等职神业学校校长哪负责制。依左法制定学校盒章程，实行靠校务会议等刘管理制度，仅完善党组织住发挥政治核粉心作用、教胜职工代表大宫会进行民主顽管理和民主伸监督的体制泉机制，不断替提升学校管姓理的科学化生、民主化和冰规范化水平呜。完善教职脏工岗位聘任互制，维护教盯职工合法权乔益。积极支崇持和吸引行似业、企业参勇与职业学校新建设管理和异人才培养，沿建立由行业父专家和企业蛛管理者参加滋的职业学校悠办学指导委琴员会。狐(二十女三)办学体泄制改革娘深化公概办学校办学作体制改革，殃开展公办学乏校之间联合涌办学、委托会管理等试验经，探索公办爹教育多种实启现途径。改感进非义务教躬育公共服务缎提供方式，斯鼓励社会力裤量独立、共炎同捐资、出佛资兴办多种心形式的教育港培训。完善榴独立学院的孔管理和运行尼机制。整体深规划民办教天育事业发展抖，健全公共慌财政对民办灵教育的扶持纷政策，市、瓜区(县)两梅级政府要采展取专项资助效、给予奖励挠等措施支持虑民办学校创笛新体制机制年和育人模式曲，促进民办放教育有特色牢、高水平发评展。依法落则实民办学校律、学生、教酸师与公办学字校、学生、巡教师平等的市法律地位。尼依法明确各炊类民办学校妇变更和退出蓝机制，完善命民办学校法草人治理结构累。加强对民递办学校的管好理和监督。世(二十违四)管理体哭制改革劣建立统悔筹有力、权去责明确的教迫育管理体制搅。建立健全集教育优先发情展的体制机赛制，不断加纲大首都教育兽发展保障力而度。进一步更明确市、区研(县)两级更政府教育管指理权责，加短大市政府统挡筹力度，落并实区县政府置管理职责。删鼓励乡镇政汉府根据实际微情况，支持款行政区域内培的教育事业葱发展。倚转变政单府教育管理初职能。建立忽首都基本公鼓共教育服务廊标准，实现姻基本公共教度育服务均等英化，维护教筐育公平和教尽育秩序。改豪进政府管理赢方式，更多焦地运用法规魂、政策、标捷准、公共财淹政等手段引换导和支持教谊育发展，减霉少和规范对疾学校的行政耻审批和直接状干预，落实绵和扩大学校啄办学自主权枯。完善教育奏行政决策制键度，规范决维策程序，建谜立首都教育雄决策咨询委凉员会。吩完善社送会参与机制仔。充分发挥龙中小学学校旬家长委员会肠和家长教师国协会的作用汁，引导社区怒、家长参与踪监督学校管爽理。积极发首挥行业协会赢、专业学会侄及其他中介绕机构在教育肃决策咨询、扩高等学校专哈业建设、职厚业学校发展淘等方面的作讨用。邀挣第七章教抚育开放与合谈作联适应建携设中国特色段世界城市的炉需要，瞄准三世界教育发挑展变革的前宋沿，推动北伯京成为展示俱国家教育成斥果的重要窗弄口，教育合形作交流的重浇要舞台，国黎际化人才培暗养的重要基鸦地，外国学现生留学中国蚊的主要目的辅地，构建教披育开放与合呆作的新格局届。掩(二十厚五)加强教阴育合作与交怜流宅积极引弱进海外优质印教育资源来逐京合作办学魔，探索合作身办学新机制蠢和新模式，需依法支持首辰都高校、高机中与国外知普名学校通过益多种方式合老作办学，创蕉建中外合作锁办学品牌项谈目，建立对链外合作项目求的评估机制曾，引导对外南合作办学高目质量、规范示化发展。实因施“留学北捎京行动计划较”，完善外田国留学生服杜务体系，加坏大政府奖学胀金资助力度屑。建设一批材国际化的品庄牌学科专业雪和课程。进叙一步统筹首也都院校孔子洽学院建设，珍全面推进汉垂语国际推广跳，稳步发展红境外合作办抹学。楚深入推晕进京津冀区刻域教育合作丹和京港澳台裤地区教育合决作，形成教裁育区域化与皂地区间协调讽发展机制。积充分利用首援都丰富的教巴育资源，探由索多种形式酷，加强教育索对口支援。越(二十骆六)着力培凉养国际化人使才呼支持高速校加强对教止育、教学、斧科研和管理圣队伍的国际患交流合作能炸力培养，提耍高国际化课徒程比例，培拌养具有国际议视野、通晓姜国际规则、逝能够参与国知际事务的国齐际化人才。基鼓励中小学诉开展多种形辩式的对外交团流，积极拓松展学生的国影际视野，提盗高跨文化沟赖通能力，推纤进国际理解考教育。支持凳职业教育系抬统借鉴和引巨进国际权威明的职业资格腾证书、职业达教育办学模担式和考核标慌准，推进国归际化应用技蹈能型人才培牵养。实施“到首都学生留掏学交流计划秧”，开展多认种形式的学瓦生互换交流壮活动。加强渗对出国留学洋人员的引导秒和服务。探歇索与境外高昨校的教师互昨派、学分互工认和学位互只授联授。建糊立教师境外拒培训基地，殃加大选派重贯点课程教师半和骨干教师轰出境培训的火力度，建设采适应教育国功际化要求的够教师队伍。卡(二十卡七)进一步吃扩大首都教虑育的国际影扎响力言完善与创外国政府及盖国际教育组童织等机构间倒的沟通协作泉机制，重点腾加强与北京坐国外友好城剩市等政府间扶合作，注重纺发挥民间组盾织的优势，倡鼓励建立教汽育领域内的宵区域和校际服合作。支持皱高端学术活墙动，积极举检办和参加国投际高水平学丸术会议和论展坛，将北京沈国际教育博寄览会建设发洒展成为具有同较高国际影薯响力的国际领教育展会。盖馒第八章教货师队伍建设粗坚持以局德为先、能使力为主，建翻立健全教师响队伍建设长蛙效机制，全渣面提升教师旷综合素养，秤着力构建高浮素质的专业惩化教师队伍裁，培养、造仅就一大批名坟师、名校长麦，为全面推箭进首都教育坟现代化提供誉强有力的人魔才支持。役(二十漆八)建立健灿全师德建设姿长效机制族坚持把芝师德建设摆泼在教师队伍病建设的首位予，进一步加南强教师职业泥理想和职业高道德教育，赠不断增强广践大教师教书液育人的责任态感和使命感储。完善教师谁职业道德教粉育、考核、流监督机制，迁将师德教育鱼列为教师继恨续教育的必树修内容，将放师德表现作旦为考核、聘戚任(聘用)合和评价的首猜要内容，并摧接受学生、影家长和社会沈的监督和评席议。继续开享展“北京市幼优秀人民教亡师”评选，匙表彰树立一总批道德高尚览、行为示范滑的教师典型短。伸(二十虚九)建立健婶全教师专业或能力建设长萄效机制屠提升中仪小学教师专缘业发展水平信。研究制定蛾教师专业发三展标准，明诞确阶段性目押标。构建开余放的中小学易教师教育体唱系，实现教喂师来源多元兴化。通过创朱新教育硕士司、教育博士诱的招生培养混机制，进一以步提高中小事学教师的学抖历层次。实陷施“农村教猾师素质提升宿计划”，为傻农村学校培路养用得上、踢留得住的教镜师。秒提高职澡业学校教师激的专业教学歉和实践能力漏。调整职业估学校教师结首构，提高“急双师型”教患师比例，完非善从行业、评企业引进或宿聘请师资机扫制。探索职弊业学校教师原培养的多种疑途径，落实辈职业学校教黄师定期到企球业实践制度粮。定期选派掘骨干教师赴朝职业教育发寺达国家进修啄，增强专业刺素质，拓宽起国际视野。款推进高葡校高层次人久才和创新团修队建设。引哑进和培养一走批具有国际幕影响的学科艘领军人才。慢通过跨学校饿、跨学科合罩作等多种途半径，搭建协去作平台，形窄成一批联合午攻关、勇于货创新的研究帅团队，提升默学科建设水富平和科研能爸力。算加强教政师培训工作棍。构建市级纽负责重点培涂训、区县或渔高校实施全泳员培训，分宵层分岗、研鄙训结合的教井师培训体系摸，建立教师鲜带薪脱产培酱训机制，加学强教师培训秤基地和课程匙建设，切实忆提高教师培妙训的实效性沟、针对性。夹实施“优秀鸽中青年骨干浅教师发展计脑划”和“保万名教师境统外培训计划枪”，加强中雅青年骨干教逆师境外培训悬。更新教育袖观念，提高尽教育教学能欧力。名(三十汤)建立提高团教师地位和攻待遇的保障红机制访提高教普师的社会地双位，不断改驻善教师的工错作、学习和幼生活条件，此关心教师身颗心健康，增亲强教师职业蚁的吸引力。字依法保障教梨师工资水平吹，落实教师堆绩效工资制从度。研究制母定教师住房介保障政策，赏建设专家公负寓和青年教种师公寓。对湾农村教师的筹工资、职务较(职称)等简实行倾斜政插策，完善津伐贴补贴制度姥，稳定农村预教师队伍。喂对在远郊区缠县农村地区星长期从教及尝贡献突出的赶教师给予奖处励。落实民袭办学校教师格职务(职称屋)评定制度肝。废(三十屋一)建立和冶完善教育人焰事管理制度钥严格执举行教师准入欢标准，把好因教师入口关浆。建立教师盛资格证书定匆期登记制度桐。完善教师邀考评体系和胖退出机制。究实行统一的店中小学教师徒编制标准，坛建立统一的才职务(职称菜)系列。各款区县教育行腔政部门要履松行中小学教库师的招聘录帮用、职务(济职称)评聘罪、培养培训朋和考核等管壤理职能，积辛极促进区域搞内教师资源絮的合理配置子和流动。实恼施幼儿园教驶师配备标准报及高等学校金编制标准。义建立校长任浩职资格制度金和职级制度拣，促进校长茂的专业发展娇和合理流动门。探索名校朱长、名教师务培养机制，去为教育家办铃学、教学创寇设条件。快胸第九章教进育资源空间俭布局与经费头保障乏坚持优丧化城区、强米化郊区的原絮则，推进教料育资源空间乔布局调整，惊充分发挥教终育对人口分络布的引导作蜡用、对城市膏规划的支撑霜作用和对区鱼域发展的引赵领作用。坚征持扩大总量途、优化结构珠、提高效益猛的原则，加预强教育经费歇保障，完善案教育经费投洞入机制和教够育公共财政败体制，使教券育投入与实妥现首都教育陕现代化目标缴需求相适应冰。映(三十那二)加强对朴空间布局调敬整的规划与英实施从建立健份全北京市教挽育资源空间框布局调整工誉作协调机制专，明确市、护区(县)两愿级政府职责挑，制定规划朝引导、经费鼻投入、土地警储备、资源味整合等相关棉政策，加强叉统筹规划和饼实施指导。彻稳步推清进首都教育厌资源空间布炼局调整工作贸，各级政府纠、各部门在尖制定实施“丈十二五”规覆划的过程中中，应优先制烫定教育基础忠设施专项规出划，优先保仙障学校建设洲用地，完善说居住区配套甩学校建设和苹使用机制。罚推进各级各周类学校达标次工程建设，娃进一步优化倦校园规划，肝提升学校建杏筑功能，推渠进“人文校够园、科技校啦园、绿色校饮园”建设，饶创造良好的甜育人环境。倾(三十士三)统筹配庄置各级各类铃教育资源垂学前教昨育全面配置芒。加强城乡栗公办幼儿园墨建设，引导兔民办幼儿园梁合理布局。垮加强新建小痒区的早期教饺育基地建设惠和幼儿园建插设，满足市液民在居住区钥域内接受学填前教育的需彻求。浸基础教券育均衡配置蝇。结合首都伍人口迁移聚惯集分布趋势私和学龄人口除变化趋势，迟强化市、区尖(县)政府捆科学统筹配卧置力度，促奔进中小学教月育资源在区梦域内和区域普间均衡配置铲。严格执行咳办学条件标坏准，确保城捎市新建小区没配套中小学嗓建设达标。成继续推进名晨校办分校，杜在新城和城乘市发展新区耕新建改建一肠批办学条件音好、教育质球量高的学校肥，满足人民幅群众对“上面好学”的要选求。冲职业教刚育协调配置摆。加强北京的市职业教育电专项设置规恰划，调整职匠业学校布局赚与产业布局框相协调。推渠进职业学校滴与行业、产秧业、企业的凭合作，加强光职业教育实搂训基地建设侨。照高等教汉育优化配置乏。按照《北排京城市总体捆规划(20叶04—20闹20年)》挤要求，加强堪科学规划，怎优化完善由喘中关村及周远边高校组成扩的大学聚集奶中心和北部另、南部、东搅部3个高校输聚集区构成愤的“一心三姑区”首都高饼等教育空间待布局，形成骂与首都空间忌布局相协调驱、产业结构荡相适应、区稀县功能相结义合的首都高潮等教育资源欣空间布局。围制定拆迁补劳偿、专项资圾金支持和奖吃励等政策，坦推动首都高葵校积极调整诊教育资源空跨间布局，实昨现学校可持齐续发展。乡(三十般四)依法增计加政府投入前各级政及府要优化财客政支出结构纵，继续把教找育作为财政追支出重点领萄域予以优先泪保障。严格微按照教育法挥律法规规定圆，年初预算收和预算执行伯中的超收收插入分配体现否法定增长要腐求。各级政捞府教育财政敲拨款增长应虽高于财政经率常性收入的顶增长，并使漫按在校学生尽人数平均的调教育费用逐坛步增长，保闪证教师工资峰和学生人均刺公用经费逐惜步增长。落准实国家有关肯加大教育投粮入的税收政葱策。到20杆12年确保捷全市财政教奴育支出占财捞政支出比例斯实现国家分绘解任务目标垂，并保持稳吐定增长。慰严格教嘉育经费预算盟管理，教育桨经费预算和弄决算要报经脆各级人民代鼠表大会或其泄常务委员会副依法审核。控强化人大教蒙育执法检查寿和政府教育酱督导检查。撕完善各级政占府教育投入杜公告制度，苹由教育、财斑政、统计等甩部门共同向输社会定期发崭布政府教育盐投入情况。粱(三十忧五)拓宽经真费筹措渠道唱完善义羽务教育经费索保障机制，盲健全义务教陈育经费市级责统筹、市与菠区县政府分口担、管理以哨区县为主的赔体制，不断溉增强市政府特统筹和引导太力度。完善惊非义务教育波阶段培养成并本合理分担扫机制，根据滥经济发展状躲况、培养成兰本和居民可烧承受能力适刺时调整学费深标准。墙健全以规政府投资为纷主、多渠道何筹集教育经偿费的体制。弦学前教育实租行政府投入惑、社会举办畜者投入、家匹庭合理负担煌的投入机制岁。普通高中最实行以财政分投入为主、抄其他多种渠喇道筹措经费阻为辅的体制钞。中等职业罗教育实行政狼府、行业、扁企业及其他责社会力量多腹渠道依法筹亩集经费的投浴入机制。高抓等教育实行碗以举办者投比入为主，受炊教育者合理紫分担培养成状本、学校设征立基金接受撑社会捐赠等饮多渠道筹措预经费的投入号机制。健全镰公共财政对户民办教育的蹄扶持政策，框市、区(县糟)两级政府也采取经费资农助和出租、莫转让闲置的权国有资产等晃措施，对办笋学规范、特列色明显的民碧办学校给予汇奖励，鼓励桥民办学校特笔色发展、可沙持续发展。趟对校企盲合作办学中岔积极参与支跟持实习实验雪和实训基地紫建设的企业构，政府制定嫁相应的优惠维政策，给予箩表彰奖励。遇完善社咽会捐赠教育胳和学校筹款碎的激励机制孙。落实个人惯教育捐赠支钟出税收政策均。鼓励社会易积极捐赠，是提高学校积路极争取社会基捐赠的意识魂和能力。因(三十邮六)优化经品费分配结构是调整优边化各级各类愁教育经费结陡构，促进教滥育事业持续然健康发展。柏完善市属公央办学校经费畜定额标准体仙系，建立以限办学成本为膛基础、与物垫价水平相一这致的各级各革类教育生均边定额标准动盆态调整机制杠，保证学校约的正常运转我。建立完善环市属公办高越等学校生均事综合定额与分教育事业发红展需求及物府价增长水平葬联动的拨款构制度和正常印增长机制，狠保持基本经屿费与项目经标费的合理比雾例。根据国倒家高等学校沫基本办学条都件标准和教颜育教学基本店需要，完善保市属高等学括校基本建设诞经费投入保债障机制。摄增强教傻育经费统筹希能力。增量否经费主要向血农村、财力张薄弱区县及舍城市发展新辟区倾斜。积驼极扶持农村烈义务教育、央特殊教育。摸重点加大对炸农村教师队主伍建设、农来村幼儿园、杰农村寄宿制绸学校和城镇钩薄弱学校建搏设的投入。谷完善奖酱助学金体系政。建立和完搭善各级各类咸教育家庭经补济困难学生芽资助政策体华系。建立健涉全高中阶段便和高等学校樱优秀学生奖置学金制度。及完善国家助碌学贷款机制巴。加大面向历家庭经济困誉难群体的免旬费公益性职扫业培训投入扫。姑(三十愿七)加强经门费使用管理帜严格执核行国家财政严资金管理法唉律制度和财歇经纪律。建贝立科学化、洒精细化的预程算管理机制梯，完善教育级财政咨询和愧决策制度。候加强经费拨侄款的科学论喇证，健全项净目申报、事窝前评估、财叫政投资评审捧、立项论证龟制度，增强赛经费分配的速科学性。对溜教育重大项烛目预算开展代事前评估，侍创新预算管应理方式，推廊进政府公开桥并动员社会描力量参与预顷算决策，提糟高预算安排切的透明度，案提升政府公留信力。充分哥发挥教育财良政咨询委员植会作用，提伴高教育财政关管理的有效翻性。完善学供校全面预算呢管理。予加强经成费执行过程挺的规范化管贞理。建立健橡全学校内部鸽财务管理制津度。建立预刊警机制，防蒸范学校财务越风险。实施浅将预算执行爽与绩效目标文纳入考核内雾容的新型预涛算管理方式棚。完善经费寻使用内部稽仅核和内部控但制制度，确雅保经费使用韵规范、安全察、有效。完庆善教育经费待监管机构职假能，在市属组高等学校试搂行设立总会类计师职务，肚提升经费使蜘用和资产管数理专业化水秩平。加强学晚校国有资产妄管理，建立落健全学校国撞有资产配置丽、使用和处权置制度，防赢止国有资产槐流失。墙完善教诉育专项绩效草考核和问责旗机制。建立趣各级各类学啊校的绩效目捉标和考核指萝标，逐步建泛立绩效奖励降与标准拨款季相结合的经奉费分配制度饥。建立经费手使用效益和爷国有资产管瘦理评价体系慕。引进相对斜独立的社会颈中介组织参代与绩效考核攻和评价。坦加强监侮察、审计等辅部门的联合继督查，完善罪对重大建设仁项目的经济予责任审计制莫度。实施学思校“阳光财月务”工程，辫建立财务信弄息公开制度幻，完善收费机听证制度，进全面推行收山费规范公示机制度。品魂第十章教库育信息化轿坚持统眉筹规划、整号合资源、加生强服务、提岂升效益的原窜则，以教育覆信息化的发巡展推进现代上化目标的实吉现。构建支膝撑终身教育使和个性化学捐习的数字化卧教育服务体中系，全面提肺升首都教育飘信息化水平曾。糟(三十充八)加强教脚育信息基础摄建设往依托智已慧城市建设乎，以数字化咐应用为导向似，完善各级霉各类学校的欲信息化基础涉建设，进一茂步改善教育窗信息化建设即环境。有效地利用先进、降主流的信息盒技术，加快播“北京教育倘信息网”的础升级换代，够加强数字校防园建设。加甘强数据、资侦源、服务的显规范化建设鼻与管理，形专成覆盖城乡滑，满足学校卸、社会、家确庭需求的远旨程教育网络健。加强教育冰信息化基本且能力建设，傅重视教育信眠息化专业人涨才队伍建设拿，加大教育宁行政部门、鉴学校管理者么和教师的信油息化培训，肿不断提升全纳民信息素养麻和信息能力倍。左(三十扎九)完善数备字化教育服退务体系难依托首猾都城市信息令通信基础设截施，进一步鲜加强教育资映源建设与应抵用。逐步完滑善与城市信挥息化发展相懂协调、与教强育发展规律医相适应、满亭足学习型城映市建设需求苏的数字化教滨育服务体系乓。政府、学岗校和社会共建同建设，形继成以学习者汤为中心，融步合校内学习固与校外学习吃、学历教育劝与非学历教乓育，沟通学腿校、家庭、帜社会，提供锁个性化、开欣放式服务的树数字化学习墙服务平台。伏(四十描)创新信息涨化教育与管名理方式栋充分利侨用现代信息呈技术和丰富全的数字资源戴，深化教育速教学改革。丛鼓励教师探粗索新型教学夫模式，开展亡网络教研，耕提高教育技活术应用能力六；形成适应帆信息化的教芹育教学方式房与校园文化仁，培养提高薯学生利用现鲜代信息技术怎收集、整理未、分析信息湾的意识、习盆惯和分析解歌决问题的能担力。积极开胃展多媒体教鹊学、远程教窜学，推进现滴代信息技术钞与课程的深搭层次整合，罚创新网络化灾学习模式，羊开展高质量朝高水平远程贞学历教育，杏探索新型技玉术形态的教遭育应用与创捕新。阴整合教面育信息资源宿，建成贯通裳市、区(县婚)、学校，臣衔接各级各脏类教育机构聚，集政务公筝开、网上办元事、公共服趟务、在线互疼动等多种功课能于一体的笑网上政府门舒户。建成服被务广大市民隐和教育工作剑者的电子政倚务(电子校方务)体系，付创新政务管济理和校务管滋理，扩大服去务范围，提箭升首都教育能公共服务水容平。适肚第十一章淡依法治教好构建首欧都教育现代铸化法律保障犬体系，不断贯提升立法水句平，加大执成法力度，建锣立教育法律买法规贯彻执滩行情况的督遵导和问责机答制，依法治单教，为全面欣实现首都教压育现代化提能供法制保障刚。鞋(四十降一)完善地扫方立法纲完善首奉都教育立法量，形成与国客家法律框架曾相一致、与索首都教育现管代化要求相煌匹配的层次督合理、内容眉完备、适用剥性强的地方听教育法规体巾系。推进关南于学前教育拍、职业教育抽、民办教育布等地方法规皂的修订工作沾，加快有关矛教育督导、馅校外教育、梢终身教育、洗家庭教育等联地方法规、辣规章的制定街工作。加强斤立法调查研恳究，进一步摸规范教育立批法制度和报括审程序，增洽强教育立法由的透明度和果公众参与度扬。根据《国森家中长期教卖育改革和发枪展规划纲要供(2023责-2023片)》精神，榜结合本市教浇育改革发展馋实践，及时威对法规、规陕章进行清理当、修改和废牛止。程(四十假二)严格依陵法行政疼各级政魂府要按照建裁设法治政府应的要求，依斜法履行教育继职责。依法土明确各级教圈育行政部门少行使行政权何力的权限与藏程序。建立蛋行政执法责掉任制、执法咸错案赔偿制仍和行政执法淡人员过错责华任追究制，食加强教育执毙法队伍建设享，规范教育引执法行为，肤加大对教育坟违法行为，糖特别是违法兔办学行为的繁查处力度。枯加强行政执淹法监督工作题，推行评议卖考核制。进腾一步加强行楼政复议工作渣，完善教师顷和学生行政剥申诉制度，歪做好教育行天政救济工作身。支持学校训和其他社会缝组织开展教赚育法律咨询汗服务，建立溉教育法律援究助制度。健掏全政府教育选行政部门和抱各级教育机攀构的信息发床布制度，及捐时公开信息嘉，接受社会弹监督。撑(四十躲三)推进依拦法治校剑依照法减律和国家有液关规定，建刮立健全学校形章程和各项尼制度，保障佛学校依法履惹行办学职责断，正确行使时办学自主权纱。加强学校逢民主管理和蛾民主监督，轧保障师生员诸工对学校重违大事项决策话的知情权和系参与权。尊市重师生权利晃，坚持公平驴、公正原则炮，依据程序芝依法健全权草利救济制度左。加强学校睁法制宣传教市育，切实加柜强课程、教津材、教师队派伍建设，强倘化师生的法捞律意识、公酬民意识。顾(四十凉四)加大督烦导力度墨依法强朗化各级政府专教育督导机店构的监督、眯检查、指导常和评估职能便，加强对各燥级政府、各可级各类教育绩机构以及其赏他社会组织依全面贯彻落何实党的教育杏方针和贯彻去执行教育法筑律法规情况宵的督导检查参，构建以提驶高教育质量俩为导向、政刘府督导评价执为主导、学钓校自评为基哄础、社会广桥泛参与的教框育督导工作池机制，建立辛行政监督、涨科学评价、轰民主管理相蜡结合的教育胜督导评估体芝制。革进一步宅完善教育督跟导评估标准哪，促进各级棚各类教育的袖协调发展和饮学校的内涵仰发展。依法移加强和改进惊基础教育和枝职业教育督沿导工作，拓莫展高等教育菊、校外教育丙、社区教育规、教师队伍熄建设等方面崭的督导工作敲。创新探索贞与同级政府沸部门联动督谷导、购买专涌业评价服务脚、开展社情指民意调查、桌跨地区督导视合作等工作拢模式，推进沙教育督导信撇息化，逐步吸实现精准化盆督导。背各级教缎育督导机构稿依法独立行税使督导职能寄，落实完善化教育督导结圾果公布、整异改制度及督剂促政府和学杂校履行教育费职责的问责只制，建立教茂育督导与教拘育决策、教肥育执行之间塔衔接顺畅、棚统筹有力的巴工作机制。膊全面加强督到学队伍专业姜化建设，建悠立教育督导浊评估专业机厦构，推行督尝学任职资格享制度和督学矿委派制度，劣完善督学选亲拔聘任制度斩、督学培训展制度、督学伪责任区制度虚。伯衡第十二章蛇重大项目和傍改革试点秧依据首倾都市情，尊丝重教育规律碍，坚持改革缸创新，对制做约首都教育露发展的重大钳问题以及社垄会反映强烈等的难点问题字进行攻坚和切试验，力争喉用三到五年俯时间，在关议系首都教育词发展的重点象领域和关键负环节取得一宝批突破性成帖果。叉(四十拉五)组织实槽施十大重点侮建设项目较围绕中走长期教育改肯革和发展的隶战略任务，景以加强薄弱橡环节和关键唐领域为重点晚，组织实施吩一批对教育推和经济社会装发展具有重害要支撑作用剖的重大建设改项目。京学前教杂育保障项目咬。实施幼儿植园新建和改式扩建工程，掌新建300甚所幼儿园。润实施幼儿园限改造工程，丢改造250代所乡镇中心波幼儿园、5续0所街道幼凯儿园。实施们幼儿园办园袭条件标准化哨工程，提升忠幼儿园的办县园标准。实税施学前教育吓师资培养、梅培训工程，纷培养600上0名具有幼败儿教育专业秆学历的教师膀，开展幼儿器教师全员培瓦训计划。苗现代化央中小学建设跪项目。实施求新城配套学柜校建设工程迟，结合新城轨建设、中心闻城区人口疏真解、城乡结呜合部重点村夺改造，新建送一批优质中质小学。继续合推进中小学以达标工程建伶设，全面执凡行本市中小见学办学条件索标准，优先屋支持农村学口校办学条件兼达标，确保抱新建小区配档套学校达标隙。继续推进俩校舍安全工贿程建设，全略面提高校舍坦的综合防灾样能力。实施过校园品质提堆升工程，推部进“人文校叼园、科技校肠园、绿色校迎园”建设，制充分发挥环壶境育人功能毯。汗教育资沫源优化配置辟项目。制定兰实施基础教狗育空间布局现规划，促进连义务教育优啦质资源均衡积合理布局，伤扩大优质高妙中资源的覆载盖范围。制喇定职业教育丈空间布局规蜂划，加强职误业教育布局纠结构调整和距资源整合，闪重点推进职走业教育园区它、职业教育蚕集团和高等裁职业教育综锄合改革试验臭区建设。进趴一步优化高页等教育资源暑空间布局，抚完成良乡、蚊沙河高等教伏育园区和大御学新校区建垫设，支持高插校改善办学鲁条件，促进狸高等教育与域区域经济社按会发展紧密秘结合。储职业教姨育能力建设律项目。实施辫职业教育品嚼牌学校建设饼工程，建设跨20所左右嘴国家示范性惩职业学校，宿30所左右存市级示范性苦职业学校。嫌实施职业教芦育品牌专业雹建设工程，揪重点建设2课0个左右与绞现代制造业科、高新技术哀产业、现代今服务业相适挖应的专业领柄域，打造5舞0个左右职赚业教育名牌孝专业。建设转一批职业教秘育校企合作看示范项目。坑高等教湖育质量提升率项目。实施将“北京高等图教育资源统酒筹计划”，援支持世界一援流大学和高峡水平大学建叨设，探索中和央在京高校端与市属高校慧共建新模式紧。实施高水稍平地方大学方建设工程和惧市属高校一怠流学科建设录工程。深化健北京高校本设科教学质量钩与教学改革谋工程、科学晓技术与研究笔生教育创新所工程，继续牧实施“首都滥高校哲学社疯会科学繁荣兄计划”。裳终身学蒙习网络和平鸟台建设项目尸。构建市民笼终身学习社芝区服务网络深，每个区县晓建设一所社减区学院或社关区教育中心捕。构建市民爪终身学习社放会服务网络晨，鼓励引导释各级各类学块校和培训机你构参与教育茂。推广“终狠身学习周”达、“市民大衫讲堂”、书星展、读书活肝动等影响力乔较大的学习沃活动。构建尽市民终身学殊习数字化服躁务平台，建稼设面向全市颂、服务全员滚的数字化终详身学习资源端中心。稍高素质纷教师队伍建蜂设项目。实岂施“首都教姥育家发展计泡划”和“长认城学者计划犹”。完善中思小学教师补牵充机制，实吩施“教育硕岸士培养计划粮”和“中小敏学教师储备肆计划”。完腹善教师培训番体系，加强朴教师培训基榴地建设，对牢义务教育教汇师进行全员拍脱产培训。作实施“优秀高教师境外培正训计划”和乘“农村教师包素质提升计葱划”。深入涌推进“人才炒强教计划”折和“职业院户校教师素质确提高工程”膊。加大学前疫教育、特殊她教育师资培估养和引进力坐度。岁教育民搞生保障项目揪。实施“来狭京务工人员鞋子女接受义屠务教育三年蔑规划方案”尺。不断完善萝教育资助制盘度，加大对肤各级各类教蝇育中家庭经惊济困难学生锁的资助力度限。逐步实行少中等职业教幅育免费制度软。全面改善制特殊教育学垫校的办学条辉件，健全扶缩残助学政策锅体系。全力撇做好大学生享就业保障工碗作，加大面出向社会困难测群体的职业扣培训投入。央推进学校后裂勤改革，建肢立新型后勤壤保障体系。钞将青年教师搭住房纳入保奏障性住房建范设体系。于教育信右息化发展项鹿目。实施教靠育信息化基川础建设工程君，全面升级乞“北京教育箱信息网”，狱建成市级教悬育数据中心续和统一认证砍中心。建设员数字校园示呢范校，加快兄推进中小学紧校园网建设夹。加强现代童远程教育网握络建设。实皱施数字化教双育服务体系须建设工程，然建设数字化站资源基地。蹈教育国园际合作推进扶项目。实施社“中外合作花办学促进计显划”，建设专若干个中外愉合作办学品年牌项目。实课施“首都优党秀学生留学但奖励计划”企，培养具有沃国际竞争力献的人才。实倡施“留学北岂京行动计划暑”，提高学槽历生和研究迈生比例。实稠施“走出去酷”战略，全果面推进汉语值国际推广，示稳步发展境饱外合作办学扑。殿(四十安六)加快“絮教育现代化盼试验城市”鬼建设递充分发另挥教育部支牺持本市开展谈教育现代化译试验的政策坊优势，统筹妇首都教育资捧源，就教育椒现代化中的抚重大问题进唯行探索和试连验，重点推瓣进国家教育律改革试点项宿目。纺区域义顾务教育均衡扫发展改革试掏验。推进城盈区义务教育争学校均衡发喉展，试行学疾区化管理、哄学校联盟、稠对口合作和股教师、校长垦交流制度。膜建立区县间宏义务教育均畅衡发展协调碑机制，在义园务教育发展唉规划、学校半空间布局结祥构调整、学爸校招生、教馒育教学等方司面加强政策泪协调和资源趋统筹。开展行名校办分校逐、教师特派赞、优质管理李输出、学校桂托管等试点牢，扩大优质泳教育资源的气辐射范围，愉实现资源共娘享。李城乡教偶育一体化改倘革试验。探将索城乡教育忘一体化发展田的有效途径缺，建立完善诚区域内城乡名教育一体化较发展机制，永统筹规划管泪理城乡教育天，实现城乡拜义务教育资碧源标准化、受均衡化配置灾。统筹发展均农村地区基购础教育、职打业教育和成尽人教育，不姨断完善农村集地区教育体情系。进一步陶提高农村义赌务教育保障翠水平，新增布教育经费主单要向农村学逆校倾斜。加疮强区域内城拥乡学校间对煌口支援、资型源共享和校驼长、教师交宰流。科基础教砍育课程教材鉴改革试验。拴着力建立课忠程教材改革炮试验长效机拖制，逐步形外成具有首都权特色的现代乓化基础教育亲课程实施方蓬案。进一步砍深化基础教擦育课程改革贤，推动形成蜘学科门类设找置科学完善怎、课时安排宝合理、内容凳符合素质教宿育要求的课貌程体系。建局立科学的三群级课程评价押机制，形成牲富有特色的辩地方课程、困校本课程。循修订完善北盒京市中小学坛实验教材，株加强对教材贼选用的统筹搬。积极协调微高等学校、善教科研单位顷力量，形成颗专家支持促野进课程改革扇的机制。刷职业教略育体系创新抄改革试验。吩积极推进中快等、高等职熟业学校衔接萌办学体制的走改革试验。的选择部分学绵校和专业开幼展职业教育毒人才培养制算度改革试验握。深化职业肤教育教学改孙革，探索职挂业教育人才辞培养模式改为革试验。持人才培翠养体制改革当试验。建立册基础教育改垄革创新实验诱校或实验基限地，探索拔帆尖创新人才痛培养模式。启以学分制改篮革为基础，办探索大学生爽在不同专业经、不同学校愤间转学的制日度。开展市跨属高校与中压央在京高校巷合作、公办僚高校与民办衔高校合作、轿高校与企业方合作、高校幻与科研机构液合作以及中狐外合作联合谨培养人才的昨试验。样可持续至发展教育试螺验。建设可创持续发展教塑育示范区