施工项目合同管理

施工合同管理通过本章的学习，使学生可以对工程施工合同管理要点有系统地掌握，可以运用所学习的施工合同管理知识效劳于消费理论。要掌握施工合同范本及其组成和合同文件的优先规那么；掌握承包人与发包人的义务；掌握施工合同管理中的质量控制、进度控制和支付预结算；掌握开工结算；熟悉施工准备阶段和开工阶段合同管理的工作内容；熟悉合同变更管理。第一页，共一百一十七页。第9章施工(shīgōng)合同管理建立工程施工(shīgōng)合同是发包人与承包人就完成详细工程工程的建筑施工(shīgōng)、设备安装与调试、工程保修等内容，确定双方权利和义务的协议；是建立工程合同(勘察、设计、施工(shīgōng)合同的总称)的一种，是双务有偿合同，是诺成合同。建立工程施工(shīgōng)合同是建立工程的主要合同，是工程建立质量控制、进度控制和投资控制的主要根据。〔1〕合同标的的特殊性〔2〕合同履行(lǚxíng)期限的长期性〔3〕合同内容的复杂性与多样性〔4〕合同管理的严格性概述承包人进展工程建立施工，发包人支付价款的合同。其特点有：第二页，共一百一十七页。1、初步设计已经批准；2、工程(gōngchéng)工程(gōngchéng)已经列入年度建立方案；3、有可以满足施工需要的设计文件(wénjiàn)和有关技术资料；4、建立资金和主要建筑材料、设备(shèbèi)来源已经落实；5、招投标工程，中标通知书已经下达；〔二〕订立程序方式直接发包招标发包中标通知书发出30日内，签订施工合同〔一〕订立施工合同必须具备的条件第三页，共一百一十七页。根据有关建立工程的法律、法规，结合我国建立工程施工的实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的FIDIC土木工程施工合同条件，国家建立部、国家工商行政管理局于1999年12月24日发布了?建立工程施工合同〔示范文本〕?〔GF—1999—0201〕,以下简称?施工合同文本?。2021年发布新版?建立工程施工合同〔示范文本〕?(HF-2021-0201)该文本是对国家建立部、国家工商行政管理局于1991年3月31日发布的?建立工程施工合同示范文本?〔GF—1991—0201〕的改进，是各类公用建筑、民用建筑、工业厂房、交通设施及线路(xiànlù)管道的施工和设备安装的合同样本。?建立(jiànlì)工程施工合同?简介第四页，共一百一十七页。一、制定建立工程施工合同示范文本(wénběn)的作用?建立工程施工合同〔示范文本(wénběn)〕?简介提高签订合同的质量，减少合同纠纷

一有利于减少双方签订合同的工作量

二有利于保护当事人的合法利益

三第五页，共一百一十七页。适用范围各类公用建筑、民用住宅、工业厂房(chǎngfáng)、交通设施及线路管道的施工和设备安装。二、?建立工程施工合同(hétong)〔示范文本〕?的组成协议书1通用条款2专用条款3三个附件(fùjiàn)第六页，共一百一十七页。〔一〕协议书总纲性文件；约定了合同双方(shuāngfāng)最主要的权利、义务工程(gōngchéng)

概况工程(gōngchéng)

承包范围合同工期质量标准合同价款组成合同的文件〔二〕通用条款通用性很强；根据有关法律约定了合同双方的权利、义务第七页，共一百一十七页。词语释义(shìyì)及合同文件一般(yībān)权利义务施工组织(zǔzhī)设计和工期质量与检验平安施工合同价款与支付材料设备供给工程变更开工验收与结算违约索赔争议〔三〕专用条款对通用条款所做的必要修改和补充。由当事人根据工程的详细情况予以明确。其法律效力优于通用条款。第八页，共一百一十七页。〔四〕合同(hétong)附件附件(fùjiàn)1：承包人承揽工程工程一览表附件(fùjiàn)2：发包人供给材料设备一览表附件3：工程质量保修书第九页，共一百一十七页。?建立工程施工合同(示范文本)?中，施工合同的总纲性法律文件，经过双方(shuāngfāng)当事人签字盖章后合同即成立局部是指〔〕。

A．通用条款

B．专用条款

C．协议书

D．中标通知书施工合同的组成文件中，结合工程特点针对通用条款内容进展补充或修正，使之与通用条款共同构成对某一方面问题内容完备约定的文件是(

)。

A．协议书

B．专用条款

C．标准条款

D．质量保修书C

B

第十页，共一百一十七页。第9章建立工程施工合同(hétong)管理〔一〕合同(hétong)当事人发包人承包人〔二〕工程师1、监理单位委派(wěipài)的总监理工程师发包人应将委托的监理单位名称、工程师的姓名、监理内容、监理权限以书面形式通知承包人。9.1.2施工合同的相关概念第十一页，共一百一十七页。第9章施工合同(hétong)管理3.工期:在合同协议书中应明确注明开工日期、开工日期和合同工期总日历天数。假设是招标选择的承包人，工期总日历天数应为投标书内承包人承诺(chéngnuò)的天数，不一定是招标文件要求的天数。第十二页，共一百一十七页。第9章施工(shīgōng)合同管理(1)发包人承受的合同价款对于招标工程，发包人承受的合同价款一般为中标价(biāojià)(投标报价)，在协议书中明确。非招标工程的合同价款，由当事人协商确定并写在合同协议书内。(2)费用和追加合同价款在合同的许多条款内涉及“费用〞和“追加合同价款〞两个专用术语。追加合同价款是指，合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后，按照计算合同价款的方法，给承包人增加的合同价款。费用指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。(3)合同的计价方式合同价可以采用3种方式：固定价、可调价和本钱加酬金。建立工程承包合同的计价方式按国际通行做法，又可分为总价合同、单价合同和本钱加酬金合同。第十三页，共一百一十七页。〔3〕合同的计价(jìjià)方式1.总价(zǒnɡjià)合同

2.单价(dānjià)合同

3.本钱加酬金合同承包商承担了绝大局部风险风险分担业主承担了绝大局部风险固定单价合同可调单价合同固定总价合同可调总价合同〔变动总价合同〕成本加固定百分比酬金合同成本加固定酬金合同成本加浮动酬金合同目标成本加奖罚合同第十四页，共一百一十七页。〔一〕固定总价合同:总价一次包死，一般不予以调整。C=C0C为发包人应支付(zhīfù)的工程结算价款，C0为签约约合同价

1、总价(zǒnɡjià)合同〔LumpSumContract〕业主没有要求变更(biàngēng)原工程内容风险工程量风险，价格风险承包商不可抗力风险业主第十五页，共一百一十七页。固定总

价

合

同适用范围

合同工期较短，一般为工期在一年之内的工程

规模较小、技术不太复杂的工程

招标时的设计图纸已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量依据确切，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大差异第十六页，共一百一十七页。案例一【背景材料】某工程为2500㎡的单层工业厂房，业主提供了详细的全套施工图纸和相关资料，某施工单位(dānwèi)采用低价报价策略编制了投标文件，并中标。该施工单位(dānwèi)于某年某月某日与建立单位(dānwèi)签订了该工程工程的固定总价合同，工期为10个月。试问该合同形式是否适宜？【答案】因为固定总价合同适用于工程量不大且可以准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的工程。该工程根本(gēnběn)符合这些条件，故采用固定总价合同是适宜的。第十七页，共一百一十七页。〔二〕可调总价(zǒnɡjià)合同这种合同只是在固定总价合同根底上，增加合同履行过程中因市场价格浮动等因素对签约合同价调整的条款(tiáokuǎn)。C=C0+△C△C调整的价格差额之和第十八页，共一百一十七页。常用调价(diàojià)方法公式调价法：采用价格指数调整价格差额。主要是根据完成工程施工所需的人工、材料和机械台时等因子的估计耗用量，在招投标时事先约定各可调因子的变值权重和不可调因子的定值权重，以公平分担价格风险的原那么，计算得出支付工程的价格波动价差。其优点是可在进度付款中减少由于调价不及时引起的合同争议。文件证明法：采用造价信息调整价格差额。合同履行期间,当合同内约定的某一级以上有关主管部门或地方建立行政管理机构颁发价风格整文件时,按文件规定执行(zhíxíng)。票据价风格整法:是指合同履行期间,承包商根据实际采购的票据和用工量,向业主实报实销与报价单中该项内容所报基价的差额。第十九页，共一百一十七页。公式调价法△P=P0△P--需调整的价格差额；P0--进度付款证书、开工付款证书和最终清算证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价风格整、不计质量保证金的拘留和支付、预付款的支付和扣回。第15条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；A--定值权重(即不调局部的权重)；B1;B2;B3···Bn--各可调因子的变值权重(即可调局部的权重)为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；Ft1;Ft2;Ft3···Ftn--各可调因子的现行价格指数，指进度付款证书、开工付款证书和最终清算证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数；Fo1;Fo2;Fo3···Fon--各可调因子的根本(gēnběn)价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。第二十页，共一百一十七页。可调总价(zǒnɡjià)合同风险工程量风险，合同约定价格风险承包商不可抗力风险，合同约定的价格风险业主适用范围工期在一年以上的工程（与固定总价合同不同点）

规模较小、技术不太复杂的工程

招标时的设计图纸已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量依据确切，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大差异第二十一页，共一百一十七页。2.单价(dānjià)合同(UnitPriceContract)

指承包商按工程量报价单内分项工作内容填写(tiánxiě)单价，以实际完成工程量乘以所报单价计算结算款的合同。1)估算工程量单价合同(计量(jìliàng)单价合同)承包商在投标时以工程量报价单开列的工作内容和估计工程量填报相应的单价后，累计计算合同价。单价确定,总价只起评标作用.业主提供估算工程量承包商根据估算工程量报价按实际完成工程量结算C评标=∑(mi估计·ci)

C结算=∑(mi实际·ci)第二十二页，共一百一十七页。例题(lìtí):工程量清单内容估算工程量实际完成工程量报价方案1报价方案2挖方（M3）1008021混凝土（M3）1011400410报价方案(fāngàn)1评标时总价：100×2+10×400=4200

结算价：80×2+11×400=4560报价方案2评标时总价：100×1+10×410=4200

结算价：80×1+11×410=4590

第二十三页，共一百一十七页。估算工程量单价(dānjià)合同适用范围工期长、技术负责，实施过程中可能会发生各种不可遇见因素较多的建设工程施工图不完整或准备招标的工程项目内容、技术经济指标开工时尚不能明确时风险工程量风险，合同约定的价格风险；不可抗力风险。业主合同约定的价格风险承包商第二十四页，共一百一十七页。招标文件(wénjiàn)中仅给出各项工程内的工作工程一览表、工程范围和必要的说明，而不提供工程。投标人只要报出各工程的单价即可，施行过程中按实际完成工程量结算。2)纯单价(dānjià)合同适用范围采用标准设计的住宅、校舍和通用厂房等房屋建筑工程纯单价合同分部分项工程单价承包合同按最终产品单价承包适用范围没有施工图、工程量不明就要开工的工程第二十五页，共一百一十七页。

C=CA+FC——发包人应支付的工程结算(jiésuàn)价款 CA——工程本钱：直接费、施工管理费 F——公司总部管理费、利润 规费和税金实报实销1)本钱加固定百分比酬金合同计算式为C=CＡ(1+P)P——固定的百分数。２)本钱加固定数额酬金合同计算式为C=CA+FF——固定酬金第二十六页，共一百一十七页。3)本钱(běnqián)加浮动酬金合同CA=Co那么C=CA+FCA<Co那么C=CA+F+ΔFCA>Co那么C=CA+F-ΔFΔF——酬金增减局部Co——预期本钱4)目的本钱加奖罚措施合同C=CA+〔Co—CA〕P1+CAP2=CA+CA〔P2—P1〕+CoP1Co——目的本钱P1——奖罚酬金计算百分比P2——根本酬金计算百分比〔注意：P2<P1〕CA=Co那么酬金为原商定数值CA<Co那么酬金增加以示奖励CA>Co那么酬金减少以示惩罚第二十七页，共一百一十七页。新型项目，或对项目工程内容及其技术经济指标未确定

需要立即展开工作的项目，如灾后重建项目

风险很大的项目适用范围合同类型总价合同单价合同百分比酬金固定酬金浮动酬金目标成本加奖罚应用范围广泛广泛有局限性酌情业主投资控制易较易最难难不易有可能承包商风险风险大风险小基本无风险风险不大有风险不同计价方式合同类型(lèixíng)比较第二十八页，共一百一十七页。对于承包商来说，风险最大的合同计价形式为〔〕合同。A、可调总价B、固定总价C、本钱加酬金D、估算工程量单价采用估算工程量单价合同时，工程款的结算是按()计算确定的。A．业主提供的工程量及承包商所填报(tiánbào)的单价B．业主提供的工程量及实际发生的单价C．实际完成的工程量及承包商所填报的单价D．实际完成的工程量及实际发生的单价BC

第二十九页，共一百一十七页。对于承包商来说，以下合同中风险最小的是()合同。A．可调总价B．可调单价C．本钱(běnqián)加奖罚D．本钱加固定金额酬金当实际工程量与估计工程量没有本质性差异时，工程量变动风险由承包方承担的合同形式包括()。A.固定总价合同B.单价合同C.可调总价合同D.本钱加固定金额酬金合同E.本钱加固定百分比酬金合同DAC

第三十页，共一百一十七页。9.1.2建立工程施工合同文件的组成(zǔchénɡ)及解释顺序〔一〕订立合同(hétong)时已形成的文件1、施工(shīgōng)合同协议书；2、中标通知书；3、投标书及其附件；4、施工合同专用条款；5、施工合同通用条款；6、标准、标准及有关技术文件；7、图纸；国家标准行业标准地方标准8、工程量清单；9、工程报价单或预算书；第三十一页，共一百一十七页。〔二〕合同履行过程(guòchéng)中形成的文件双方(shuāngfāng)洽商、变更书面协议视为协议书的组成局部(zǔchénɡbùfèn)合同文件出现矛盾或歧义的处理程序1、不影响工程正常进展的情况下，由发包人和承包人协商解决；2、提请监理工程师做出解释；3、双方协商不成或不同意监理工程师的解释，按合同约定的解决争议的方式处理。（仲裁或诉讼）第三十二页，共一百一十七页。?建立工程施工合同(示范文本)?中定义的“工程师〞是指工程监理单位的(

)。

A．监理单位法定代表人

B．总监理工程师的代表

C．总监理工程师

D．详细工程工程的监理工程师按照施工合同示范文本规定，当组成施工合同的各文件出现模糊不清或矛盾时，应按(

)顺序解释。

A．施工合同协议书、工程量清单(qīngdān)、中标通知书

B．中标通知书、投标书及附件、合同履行中的变更协议

C．合同履行中的洽商协议、中标通知书、工程量清单(qīngdān)

D．施工合同专用条款、施工合同通用条款、中标通知书施工合同的当事人包括(

)。

A．发包人

B．发包人法定代表人

C．工程师

D．承包人

E．承包人法定代表人CC

AD

第三十三页，共一百一十七页。9.1.3施工合同(hétong)当事人的义务

1．发包人的义务通用条款专用条款1办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。约定施工场地具备施工条件的要求及完成的时间，如征用面积2将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间需要。约定三通的时间、地点和供应要求。3开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道，保证施工期间的畅通，满足施工运输的需要。开通时间和应满足的要求。第三十四页，共一百一十七页。通用条款专用条款4向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确。提供工程地质和地下管线资料的时间5办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施法律、法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件。发包人提供施工所需证件、批件的名称和时间6确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验。水准点与坐标控制点交验要求9.1.3施工(shīgōng)合同当事人的义务

1．发包人的义务第三十五页，共一百一十七页。通用条款专用条款7组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底约定具体的时间8协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作，并承担有关费用约定具体的范围和要求9发包人应做的其他工作9.1.3施工(shīgōng)合同当事人的义务

1．发包人的义务发包人应履行9条义务

赔偿损失，顺延工期

否则第三十六页，共一百一十七页。9.1.3施工合同(hétong)当事人的义务

2．承包人的义务通用条款专用条款1根据发包人的委托，在其设计资质允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发生的费用由发包人承担。提交时间和文件要求等2向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。约定应提供计划、报表的具体名称和时间3按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫。安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求第三十七页，共一百一十七页。9.1.3施工(shīgōng)合同当事人的义务

2．承包人的义务通用条款专用条款4按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工现场办公和生活的房屋及设施，发生的费用由发包人承担

需要约定设施名称、要求和完成时间

5遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按管理规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成罚款除外

约定需承包人办理的有关内容

6已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完成工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复。

要求承包人采取特殊措施保护的单位工程的部位和相应追加合同价款，在专用条款内约定。

第三十八页，共一百一十七页。9.1.3施工(shīgōng)合同当事人的义务

1．承包人的义务通用条款专用条款7按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作。约定需要保护的范围和费用8保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定。交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。根据施工管理规定和当地的环保法规，约定对施工现场的具体要求。9承包人应做的其他工作承包人应履行9条义务赔偿发包人损失否则第三十九页，共一百一十七页。按照施工合同示范文本规定，承包人的义务包括()。

A．协调处理施工现场周围地下管线保护工作

B．按工程需要提供非夜间施工使用的照明

C．办理临时停电、停水、中断道路申报批准手续

D．组织设计交底(jiāodǐ)

根据施工合同示范文本规定，施工合同发包人的义务包括()。

A．办理临时用地、停水、停电申请手续

B．向施工单位进展设计交底

C．提供施工场地地下管线资料

D．做好施工现场地下管线和邻近建筑物的保护

E．开通施工现场与城乡公共道路的通道CACE

第四十页，共一百一十七页。4.工程师在施行(shīxíng)监理之前发包人监理单位名称/监理内容/监理权限书面形式承包人实行工程(gōngchéng)监理的发包人总监(zǒnɡjiān)理工程师两者职权不得互相穿插发包人派驻现场的代表工程师姓名/职务/职权在专用条款中明确否那么以书面形式行使职权需征得发包人批准的应取的批准工程师姓名/职务/职权在专用条款中明确工程经理也称为自派代表届委托监理也称行一局部或全部合同义务通知第四十一页，共一百一十七页。工程师工程师的委派(wěipài)详细管理人员〔工程师代表〕工程师工程师代表(dàibiǎo)提早(tízǎo)7天以书面形式通知通知承包人发包人监理的委派书撤回通知作为合同附件工程师承包人工程师代表在受权范围内发布的函件，与工程师具同等效力可向工程师提交有疑问的函件确认、纠正委派第四十二页，共一百一十七页。工程师工程师承包商及时向未能提供所需指令批准，并履行约定的其它义务书面通知更换工程师的发包人追加合同价款承包人损失工期延误的发包人承担导致及时提前7天未能

第四十三页，共一百一十七页。1〕工程(gōngchéng)经理换人2〕工程(gōngchéng)经理的职责〔1〕代表(dàibiǎo)承包人向发包人提出要求和通知〔2〕组织施工承包人需更换项目经理书面形式发包人同意后更换后任继续行使职权履行义务与承包人协商建议更换不称职的项目经理知通提前7天第四十四页，共一百一十七页。工程(gōngchéng)经理承包人项目经理书面形式通知项目经理签字工程师在回执上签署姓名和收到时间通知生效姓名职务在专用条款中写明项目经理按发包人认可的施工组织设计、工程师发布的指令组织施工在紧急情况下且无法与工程师联系可采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施工程师分清责任发包人或第三人承包人追加合同价款，顺延工期承担费用，工期不顺延48小时内报告承担第四十五页，共一百一十七页。3、对建立活动施行(shīxíng)监视2、批准工程(gōngchéng)工程(gōngchéng)的建立1、公布(gōngbù)规章对招标申请报送资料进行审查对中标结果和合同的备案审查对发包人驻现场代表和工程经理的备案资料审查开工验收程序和鉴定报告的备案审查开工的工程资料备案通过对建立活动的监视，主要从质量和平安的角度对工程工程进展管理。第四十六页，共一百一十七页。6.质量(zhìliàng)监视机构承受建立(jiànlì)行政主管部门的委托，负责监视工程质量的中介组织。1〕对工程(gōngchéng)参建各方主体质量行为的监视质量监督建立单位施工单位监理单位第四十七页，共一百一十七页。2〕对建立(jiànlì)工程实体质量的监视以抽查(chōuchá)方式为主质量监督地基(dìjī)根底工程开工工程主体构造工程第四十八页，共一百一十七页。质量(zhìliàng)控制〔一〕对材料、设备的质量(zhìliàng)控制1、到货检验(jiǎnyàn)〔1〕发包人供给的材料设备现场接收产品合格证明发包人承包人到货前24h以书面形式通知共同清点外观质量；数量；大宗材料抽样检验移交承包人保管发包人支付保管费用9.2施工合同三控〔质量、进度和费用〕控制第四十九页，共一百一十七页。〔2〕承包人供给(gōngjǐ)的材料设备承包人应提供产品合格证明，对质量负责承包人工程师到货前24h通知共同(gòngtóng)清点材料设备与设计或标准要求不符时，承包人应在工程师要求的时间(shíjiān)内运出施工现场，重新采购。工期不予顺延。第五十页，共一百一十七页。2、使用(shǐyòng)前检验〔1〕发包人供给(gōngjǐ)的材料设备由承包人负责检查试验，费用由发包人负责检验通过(tōngguò)后，仍不能解除发包人供给材料设备存在的质量缺陷责任〔2〕承包人供给的材料设备承包人按工程师要求进行检验，费用由承包人负责承包人需使用代用材料时，经工程师认可后才能使用，由此增减的合同价款双方以书面形式议定发包人不得指定消费厂或供给商第五十一页，共一百一十七页。案例【背景材料】某管道建立工程工程，在施工过程中，未经监理(jiānlǐ)工程师事先同意，施工单位就订购了一批钢管。钢管运至施工现场后，经监理(jiānlǐ)人员检验发现，钢管质量存在以下问题：1.施工单位未能提交产品合格证书、质量保证书和检测证明材料。2.钢管外观粗糙、标识不清，并且存在锈斑。【问题】监理(jiānlǐ)工程师应如何处理上述问题？材料的检测费用由谁承担？第五十二页，共一百一十七页。【答案】1.监理工程师应要求施工单位提交该批钢管的产品合格证书、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和消费(xiāofèi)厂家消费(xiāofèi)容许证等资料，以备监理工程师审查。2.假设施工单位提交了上述资料，或虽提供了上述资料，但经抽样送检后质量不符合要求，那么监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢管用于本项工程，并要求施工单位将该批钢管运出施工现场。3.监理工程师应将处理结果书面通知业主，工程材料的检测费用由施工单位承担。第五十三页，共一百一十七页。〔二〕对施工质量的监视(jiānshì)管理1、工程质量标准(biāozhǔn)

〔1〕施工的工程质量应到达(dàodá)合同约定的标准。工程师对到达或超过质量标准的给予认可；达不到的拒收。〔2〕不符合质量要求的处理返工承包人原因发包人原因双方原因第五十四页，共一百一十七页。2、施工过程(guòchéng)中的检查、返工工程师的检查检验不应影响施工正常进展。如影响施工正常进展，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担。除此之外影响正常施工的追加(zhuījiā)合同价款由发包人承担，相应顺延工期。第五十五页，共一百一十七页。承包人按标准，规范图纸指令施工达不到约定标准拆除重新施工符合约定标准所需费用由承包人承担，工期不顺延工程师不影响施工正常进行如果影响正常施工检查检验由承包人承担费用发包人追加合同价款顺延工期发包人错误指令非承包人原因检查检验检查验收若不合格合格时承担承担3.检验(jiǎnyàn)程序承包人自检(zìjiǎn)第五十六页，共一百一十七页。隐蔽工程(gōngchéng)和中间验收若工程具备隐蔽条件或达到约定的中间验收部位承包人自检工程师验收合格否承包人停队后重新验收验收后24小时工程师不在验收记录上签字工程师在验收记录上签字承包人进行隐蔽和继续施工视为工程师已认可验收记录工程师若不能按时验收未能按时提出处期要求，不进行验收承包人自行组织验收工程师应承认验收记录向承包人提出延期要求延期不能超过48小时通知48小时书面形式通知书面形式24小时验收前是是否第五十七页，共一百一十七页。书面形式48h工程师合格不合格(hégé)恳求(kěnqiú)验收通知②共同(gòngtóng)检验承包人监理工程师不能按时验收书面形式通知24h前承包人延期≯48h监理工程师验收合格后不在验收记录签字24h内视为认可第五十八页，共一百一十七页。〔2〕重新(chóngxīn)检验无论工程师是否参加(cānjiā)了验收，当对某局部的工程质量有疑心，均可要求承包人对已隐蔽工程重新检验。合格不合格(hégé)发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，工期顺延。承包人承担由此发生的全部追加合同价款，工期不予顺延。第五十九页，共一百一十七页。重新(chóngxīn)检验工程师对已经隐蔽的工程可提出重新检验要求承包人进行剥离或开孔验收后承担发生的全部费用,工期不予顺延承包人合格否重新覆盖或修复发包人追加合同价款,赔偿损失,顺延工期承担否是第六十页，共一百一十七页。〔三〕开工验收(yànshōu)的质量控制分项工程竣工验收整体工程(gōngchéng)开工验收工程未经开工验收或开工验收未通过的，发包人不得使用；发包人强行(qiángxíng)使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。1.开工验收需满足的条件〔2〕有完好的技术档案和施工管理资料；〔1〕完成工程设计和合同约定的各项内容；〔3〕有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；第六十一页，共一百一十七页。〔4〕有勘察、设计(shèjì)、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；〔5〕有施工单位签署(qiānshǔ)的工程质量保修书；发包人组织(zǔzhī)第六十二页，共一百一十七页。〔1〕承包人申请(shēnqǐng)验收承包人向发包人申请递交竣工验收报告开工(kāigōng)资料开工(kāigōng)图实际开工日期实际开工日期作用用于计算承包人的实际施工期限，与合同约定的工期时提早开工还是延误开工。第六十三页，共一百一十七页。发包人组织竣工验收〔2〕发包人组织(zǔzhī)验收组验收发包人收到开工(kāigōng)验收报告后28d内，组织勘察(kānchá)单位施工单位设计单位监理单位质监站第六十四页，共一百一十七页。审阅工程(gōngchéng)档案资料向验收组汇报(huìbào)查验工程实体(shítǐ)质量总体评价，形成开工验收意见〔3〕验收后的管理①发包人在验收后14d内认可提出修改意见工程移交发包人第六十五页，共一百一十七页。②发包人在验收后14d内收到竣工验收报告后28d内不组织验收不提出(tíchū)修改意见视为已被认可(rènkě)从第29天起，发包人承担(chéngdān)工程的保管及一切意外责任第六十六页，共一百一十七页。【背景材料】某建筑公司与某学校签订一建立工程施工合同，明确承包方〔建筑公司〕保质(bǎozhì)、保量、保工期完成发包方〔学校〕的教学楼施工任务。工程开工后，承包方向发包方提交了开工报告。发包方认为双方合作愉快，为不影响学生上课，还没有组织验收，便直接使用了。使用中发包方发现教学楼存在质量问题，遂要求承包方修理。承包方那么认为工程未经历收，发包方提早使用，出现质量问题，承包方不再承担任何责任。【问题】1.根据有关法律、法规，该质量问题的责任应由哪一方承担？2.工程未经历收，业主提早使用，可否视为工程已交付，承包方是否不再承担任何质量责任？3.假设该工程委托监理，出现上述问题应如何处理(chǔlǐ)？监理工程师是否承担一定责任？4.发生上述问题，承包方的保修责任应如何履行？5.上述纠纷，业主和承包方可以通过何种方式解决？第六十七页，共一百一十七页。【答案】1.由业主承担。2.可视为业主已接收该项工程，但不免除承包方负责保修的责任。3.监理工程师应及时(jíshí)为业主和承包方协调解决纠纷，出现上述问题属于监理工程师履行职责渎职，应根据监理合同承担责任。4.施工单位应根据建立工程保修规定履行保修义务。5.业主和承包商可通过和解、调解解决，或按合同条款规定去仲裁或诉讼。第六十八页，共一百一十七页。四、关于(guānyú)经济的条款〔一〕工程(gōngchéng)预付款发包人为帮助承包人解决施工前期资金紧张(jǐnzhāng)的困难，提早给付的一笔款项。不迟于开工日期前7d开工后，按约定比例收回；竣工前起扣点：工程预付款=从未施工工程尚需的主要材料及构配件价值第六十九页，共一百一十七页。工程款

预付(yùfù)双方在专用条款约定预付款的时间和数额预付时间不迟于日期前7天发包人按约预付承包人在预付时间7天后发出要求预付通知发包人仍不预付承包人在发出通知后7天停止施工发包人支付利息，并承担违约责任预付的数额在开工后按约定的时间和比例逐次扣回明确预付额度预付时间扣回方式扣回时间扣回原则违约责任等问题第七十页，共一百一十七页。〔二〕工程进度款（1）按月结算〔2〕分段(fēnduàn)结算〔3〕开工(kāigōng)后一次结算适用：当年开工(kāigōng)、当年不能开工的工程适用：工期较短或合同价格较低的工程。第七十一页，共一百一十七页。支付(zhīfù)前提〔1〕承包人向工程师申请(shēnqǐng)计量〔2〕工程师计量(jìliàng)承包人工程师《完成工程量报审表》《完成工程量统计报表》已完工程量报告共同计量未计量7d内计量前24h通知承包人从第8d起，视为确认第七十二页，共一百一十七页。工程量确实(quèshí)认承包人向工程师提交已完工程量报告工程师按设计图纸核实已完工程量按时7天内计量通知承包人参加计量未按时通知承包人致使承包人未能参加计量计量结果无效计量结果有效不参加作为支付价款依据承包人报告中的工程量被视为确认若工程师未计量对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成的返工的工程量工程师不予计量计量前24小时第七十三页，共一百一十七页。工程师不予计量(jìliàng)的情况（1）超出设计图纸范围的工程量〔2〕因承包人自身原因(yuányīn)造成返工的工程量〔1〕进度款的款项(kuǎnxiàng)内容①经确认核实的已完工程量②设计变更应调整的合同价款③本期应扣回的预付款⑤经工程师批准的承包人索赔款④根据合同允许调整价款原因应补偿承包人的款项和应扣减的款项第七十四页，共一百一十七页。工程进度款的支付(zhīfù)已完工程计量发包人支付工程款承包人工程师确认的调整的合同价款工程变更调整的合同价款，追加合同价款未按时支付承包人发出要求付款的通知发包人仍不能按要求付款双方可协商签订延期付款协议明确延期支付时间和从计量结果确认后第15天计算的利息未达成延期付款协议导致施工无法进行承包人可停止施工发包人承担违约责任同期支付若14天内第七十五页，共一百一十七页。可以调整(tiáozhěng)合同价款的原因①法律、行政(xíngzhèng)法规和国家有关政策变化影响到合同价款②工程造价部门(bùmén)公布的价风格整③一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时④双方约定的其他因素承包人工程师14d内不予确认视为同意该项调整以书面形式通知情况发生后14d内第七十六页，共一百一十七页。〔2〕发包人的支付(zhīfù)责任承包人提交(tíjiāo)已完工程量工程师核实并确认发包人认可并审批发包人支付工程款14d内第七十七页，共一百一十七页。〔三〕开工(kāigōng)结算承包人发包人结算资料竣工结算报告提出(tíchū)修改意见确认(quèrèn)28d内支付结算价款不支付折价56d内拍卖发包人28d内收到价款后14d内移交工程工程开工验收报告经发包人认可后28d内第七十八页，共一百一十七页。开工(kāigōng)

验收工程具备竣工验收条件承包人提供完整竣工资料及竣工验收报告发包人送交竣工验收报告的日期实际竣工日期发包人不组织验收组织有关单位验收不提出修改意见认可提出修改意见承包人修改承担修改费用称为竣工验收报告已被认可发包人从第29天起承担工程保管及一切意外责任未通过未经验收发包人不得使用否则由发包人承担质量和其它责任28天内14天内1接下页第七十九页，共一百一十七页。开工(kāigōng)

结算上页形成争议双方对结算价款有争议发包人核实提出修改意见无正当理由不支付竣工结算价款从第29天起支付利息，承担违约责任确认经办银行支付工程竣工结算价款承包人催告发包人支付双方协议将工程折价承包人优先受偿拍卖工程向人民法院申请承包人向发包人递交竣工结算报告和完整的结算资料双方进行竣工结算承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料造成竣工结算不能正常进行竣工结算价款不能支付发包人要求交付工程承包人应当交付发包人不要求交付工程承包人承担保管责任28天内承包人将竣工工程发包人交给14天后56天内56天内28天内1第八十页，共一百一十七页。〔1〕发包人的违约责任发包人28d内，不支付收到竣工结算报告、结算资料从第29天起，按银行同期贷款利率(lìlǜ)支付利息，承担违约责任发包人28d内，不支付收到竣工结算报告、结算资料承包人可以(kěyǐ)催告56d内，仍不支付收到竣工结算报告、结算资料与发包人协议折价恳求法院(fǎyuàn)拍卖第八十一页，共一百一十七页。〔2〕承包人的违约责任发包人要求交付工程不要求(yāoqiú)交付工程开工验收报告经发包人认可后28d内承包人未能向发包(fābāo)人递交开工结算报告交付(jiāofù)承包人保管第八十二页，共一百一十七页。〔四〕施工(shīgōng)中涉及的其他费用〔1〕承包人承担由于(yóuyú)自身的平安措施不力造成事故发生的费用〔2〕承包人在动力设备、输电线路、地下管道、易燃易爆地段及临街交通要道附近施工时，防护(fánghù)费用由发包人承担。工期顺延，发包人承担相应费用第八十三页，共一百一十七页。五、关于(guānyú)进度的条款〔一〕施工准备阶段的进度(jìndù)控制施工组织设计工程进度方案(fāngàn)开工前第八十四页，共一百一十七页。〔1〕承包人要求的延期(yánqī)开工工程师有权批准(pīzhǔn)承包人延期开工申请不迟于约定开工日期前7d工程师48h内同意(tóngyì)未答复不同意〔2〕发包人要求的延期开工承包人没有回绝权工程师通知以书面形式承包人第八十五页，共一百一十七页。〔二〕施工(shīgōng)阶段的进度控制开工(kāigōng)后工程师每月检查(jiǎnchá)〔1〕工程师指示的暂停施工工程师不对确认后的改进措施效果负责第八十六页，共一百一十七页。暂停施工(shīgōng)的原因外部条件的变化发包人应承担(chéngdān)责任的原因协调管理(guǎnlǐ)的原因承包人的原因〔2〕因发包人不能按时支付的暂停施工①延误支付预付款②拖欠工程进度款第八十七页，共一百一十七页。〔3〕意外(yìwài)情况发现文物(wénwù)不可抗力工程师以书面形式通知暂停施工承包人48h内提出书面处理意见第八十八页，共一百一十七页。进度(jìndù)

方案未答复承包人施工组织设计和工程进度计划(若群体工程应按单位工程编制)工程师确认或提出修改意见对进度检查、监督逾期不确认也不提出修改意见，视为同意承包人组织实施工程师确认后修改进度计划承包人提出改进措施实际进度与确认的进度计划？按时提交答复NY第八十九页，共一百一十七页。开工(kāigōng)及

延期开工(kāigōng)书面形式Y承包人不能按时开工书面形式延期开工理由和要求工程师决定？书面形式：YorN？承包人称为同意工期顺延赔偿承包人损失通知承包人工程师不能按时开工发包人48小时答复提前7天未答复第九十页，共一百一十七页。暂停(zàntínɡ)施工或未能48小时内工程师书面形式承包人暂停施工保护已完工程书面形式提出复工要求工程师答复承包人自行复工应在提出暂停施工要求后48小时内书面提出处理意见分析停工原因确定责任发包人原因造成停工追加合同价款赔偿损失顺延工期承包人原因造成停工承担发生的费用工期不顺延承担确有必要未答复第九十一页，共一百一十七页。工期(gōngqī)顺延承包人书面形式报告工程师予以确认要求修改不同意形成争议称为同意顺延工期逾期不确认也不提出修改意见14天内在事件发生后14天第九十二页，共一百一十七页。工程(gōngchéng)开工承包人按约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工未能竣工承担违约责任发包人需提前竣工的双方协商达成一致签订提前竣工协议承包人采取的措施/发包人提供条件/提前时间/追合同价款/等内容第九十三页，共一百一十七页。〔三〕工程(gōngchéng)设计变更施工中承包人不得因施工方便而要求对原工程设计进展变更(biàngēng)。〔须经工程师同意〕发包人提早(tízǎo)14d以书面形式变更通知承包人第九十四页，共一百一十七页。工程(gōngchéng)设计变更发包人需对原工程设计进行变更变更通知取得批准变更图纸承包人工程变更承包人提出变更工程价款报告工程师不同意承包人的变更价款形成争议称为变更工程价款报告已被确认作为追加合同价款与工程款同期支付调整合同价款工程师确认1.标高/基线/位置/尺寸2.增减工程量3.改变施工时间和顺序4.附加工作不得对原设计进行变更，否则由承包人承担设计变更的费用，导致发包人的直接损失，工期不予顺延承包人未在14天内提出报告，认为该变更不涉及合同价款的变更14天内未确认14天内未在14天内书面形式通知提前14天14天内第九十五页，共一百一十七页。〔1〕合同中已有适用(shìyòng)于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款〔2〕合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照(cānzhào)类似价格变更合同价款〔3〕合同中没有适用或类似于变更工程(gōngchéng)的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。承包人工程变更确定后14d内提出变更价款的报告工程师收到报告后14d内予以确认或作出其他答复第九十六页，共一百一十七页。〔四〕工期(gōngqī)延误〔1〕发包人不能按专用条款(tiáokuǎn)的约定提供开工条件〔2〕发包人不能按约定日期支付工程(gōngchéng)预付款、进度款，致使施工不能正常进展〔3〕工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进展〔4〕设计变更和工程量增加〔5〕一周内非承包人的原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时〔6〕不可抗力第九十七页，共一百一十七页。承包人工期顺延情况发生后14d内书面报告工程师收到报告后14d内确认答复第九十八页，共一百一十七页。六、工程(gōngchéng)试车设备安装(ānzhuāng)工程〔一〕单机无负荷(fùhè)试车〔二〕联动无负荷试车承包人组织承包人试车前48h书面通知工程师发包人组织发包人试车前48h书面通知承包人第九十九页，共一百一十七页。工

程

试

车48小时书面形式通知设备原因具备单机无负荷试车条件承包人组织试车工程师参加不能按时参加向承包人提出延期要求若未能按时提出延期要求，不参加试车工程师应承认试车记录承包人继续施工或办理竣工手续工程师在试车记录上签字合格组织试车设备安装工程投料试车竣工验收后发包人负责若需提前或承包人配合征得承包人同意，另签补充协议具有无负荷联动试车条件发包人组织试车承包人试车合格双方在试车记录上签字若试车达不到验收要求分析原因承包人重新采购/拆除/安装/试车承包人承担采购、拆除、安装和试车的费用/工期不予顺延谁负责设备采购？发包人要求设计人修改设计承包人按修改后的设计重新安装发包人修改设计，折除及重新安装的全部费用/追加合同价款/顺延工期发包人各项追加合同价款顺延工期承包人采购设计原因承担施工原因48小时书面通知24小时书面形式第一百页，共一百一十七页。9.3管理性内容(nèiróng)9.3.1不可抗力、保险和担保9.3.2工程转包与分包9.3.3合同争议的解决9.3.4施工(shīgōng)合同的解除9.3.5文物和地下障碍物9.3.5违约责任9.3.6合同的生效与终止第一百零一页，共一百一十七页。9.3.1不可抗力、保险(bǎoxiǎn)和担保——不可抗力：范围、双方职责、后果承担(chéngdān)。——保险：保险费承担。——担保：第一百零二页，共一百一十七页。不可抗力(bùkěkànglì)不可抗力事件发生承包人迅速通知工程师迅速采取措施尽力减少损失发包人应协助可下达暂停令承包人暂停施工持续发生不可抗力事件结束向工程师提交清理和修复费用的正式报告及有关资料工期延误导致的费用发包人承担1.工程本身的损害，因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及送至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损害2.所属人员伤亡及费用3.停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用。4.工程所需清理，修复费用5.延误的工期相应顺延承包人办理1.所属人员伤亡及费用2.承包人机械设备损坏及停工损失14天内每隔7天报告第一百零三页，共一百一十七页。担保(dānbǎo)担保(dānbǎo)：履约担保、预付款担